《世界貿易組織規(guī)則》教學課件第3章

1、教學內容：教學內容： 第第1 1節(jié)節(jié) GATT1994GATT1994的定義的定義 第第2 2節(jié)節(jié) GATT1994GATT1994主要條款與諒解主要條款與諒解 第第3 3節(jié)節(jié) GATT1994GATT1994的例外與免責的例外與免責【學習目標學習目標】 世界貿易組織貨物貿易多邊規(guī)則可分為兩個部分，世界貿易組織貨物貿易多邊規(guī)則可分為兩個部分，一部分是一部分是19941994年關稅與貿易總協(xié)定年關稅與貿易總協(xié)定（以下簡為（以下簡為GATT1994GATT1994），另一部分是與貨物貿易有關的具體領域），另一部分是與貨物貿易有關的具體領域的的1212個協(xié)議。個協(xié)議。GATT1994GATT1994

2、是世界貿易組織規(guī)則框架中的是世界貿易組織規(guī)則框架中的重要組成部分，也是貨物貿易領域其他協(xié)議的原則和重要組成部分，也是貨物貿易領域其他協(xié)議的原則和基礎?；A。 通過本章學習： 了解1994年關稅與貿易總協(xié)定的定義與結構； 了解1994年關稅與貿易總協(xié)定的主要條款與諒解； 掌握1994年關稅與貿易總協(xié)定的例外和免責。第第1 1節(jié)節(jié) GATT1994 GATT1994的定義的定義 關稅與貿易總協(xié)定體制是以關稅與貿易總協(xié)定體制是以19471947年關稅與貿易年關稅與貿易總協(xié)定總協(xié)定（以下簡為（以下簡為GATT1947GATT1947）本身為核心的，現(xiàn)在）本身為核心的，現(xiàn)在這一體制已被世界貿易組織所取代

3、。這一體制已被世界貿易組織所取代。一、一、GATT1994GATT1994定義的構成定義的構成 GATT1994 GATT1994被定義為包括以下四部分的內容。被定義為包括以下四部分的內容。 第一部分，第一部分，GATT1947GATT1947的各項條款，但不包括的各項條款，但不包括臨臨時適用議定書時適用議定書。 第二部分，世界貿易組織成立前的關稅減讓議定第二部分，世界貿易組織成立前的關稅減讓議定書，各締約方的加入議定書，根據(jù)書，各締約方的加入議定書，根據(jù)GATT1947GATT1947所給予的所給予的且仍然有效的豁免，以及締約方全體作出的其他決定。且仍然有效的豁免，以及締約方全體作出的其他決

4、定。 第三部分，烏拉圭回合達成的解釋第三部分，烏拉圭回合達成的解釋GATT1994GATT1994有關有關條款的條款的6 6個諒解，涉及對進口產品征收的其他稅費、個諒解，涉及對進口產品征收的其他稅費、國營貿易企業(yè)、國際收支限制、關稅同盟和自由貿易國營貿易企業(yè)、國際收支限制、關稅同盟和自由貿易區(qū)、義務豁免、關稅減讓表的修改等。區(qū)、義務豁免、關稅減讓表的修改等。 第四部分，第四部分，19941994年關稅與貿易總協(xié)定馬拉喀什年關稅與貿易總協(xié)定馬拉喀什議定書議定書。二、二、GATT1994GATT1994與與GATT1947GATT1947的比較的比較 GATT1994 GATT1994對于對于GA

5、TT1947GATT1947來說不是簡單的繼承，而是來說不是簡單的繼承，而是源于源于GATT1947GATT1947，且更高于，且更高于GATT1947GATT1947。 GATT1994 GATT1994是世界貿易組織規(guī)則框架的組成部分，不是世界貿易組織規(guī)則框架的組成部分，不是臨時適用的。而是臨時適用的。而GATT1947GATT1947是單獨的政府間協(xié)定，只是是單獨的政府間協(xié)定，只是“臨時適用臨時適用”。 GATT1994 GATT1994吸收了吸收了GATT1947GATT1947的實質內容，是有關貨物的實質內容，是有關貨物貿易具體領域貿易具體領域1212個協(xié)議的原則和基礎。個協(xié)議的原則

6、和基礎。 GATT1994 GATT1994對對GATT1947GATT1947的某些稱謂和具體條款作了修的某些稱謂和具體條款作了修正。正。 1 1、某些稱謂的修正、某些稱謂的修正 2 2、某些條款的修正、某些條款的修正 GATT1994 GATT1994由序言、由序言、4 4個部分、個部分、3838個條款、個條款、9 9個附件組個附件組成和成和6 6個諒解組成。個諒解組成。GATT1994GATT1994的宗旨是的宗旨是“提高生活水平，提高生活水平，保證充分就業(yè)、保障實際收入和有效需求的巨大持續(xù)增保證充分就業(yè)、保障實際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長、擴大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品的生產與交

7、長、擴大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品的生產與交換換”。實現(xiàn)上述宗旨的途徑是，各成員方。實現(xiàn)上述宗旨的途徑是，各成員方“達成互惠互達成互惠互利協(xié)議，導致大幅度地削減關稅和其他貿易障礙，取消利協(xié)議，導致大幅度地削減關稅和其他貿易障礙，取消國際貿易中的歧視待遇國際貿易中的歧視待遇”。一、主要條款一、主要條款 （一）（一）最惠國待遇條款最惠國待遇條款GATT1994GATT1994中有關最惠國待遇條款，要求各成員在貨物貿中有關最惠國待遇條款，要求各成員在貨物貿易領域給予其它國家和地區(qū)產品的關稅優(yōu)惠，以及其他易領域給予其它國家和地區(qū)產品的關稅優(yōu)惠，以及其他與貨物貿易有關的優(yōu)惠、優(yōu)待、特權或豁免，應立即

8、和與貨物貿易有關的優(yōu)惠、優(yōu)待、特權或豁免，應立即和無條件地給予其他成員的相同產品。無條件地給予其他成員的相同產品。 （二）（二）國民待遇條款國民待遇條款GATT1994GATT1994中有關國民待遇條款，要求各成員給予進口產中有關國民待遇條款，要求各成員給予進口產品的待遇，不低于本國同類產品所享受的待遇。品的待遇，不低于本國同類產品所享受的待遇。 （三）（三）透明度條款透明度條款 透明度條款是世界貿易組織的重要條款，它體現(xiàn)在世界透明度條款是世界貿易組織的重要條款，它體現(xiàn)在世界貿易組織的主要協(xié)議中。該條款規(guī)定要求各成員公布或公開貿易組織的主要協(xié)議中。該條款規(guī)定要求各成員公布或公開其制訂與實施的同

9、貨物貿易有關的法律、法規(guī)、政策和措施，其制訂與實施的同貨物貿易有關的法律、法規(guī)、政策和措施，及其變化情況。及其變化情況。 （四）（四）關稅減讓條款關稅減讓條款 GATT1994 GATT1994中有關關稅減讓條款，允許各成員使用關稅手中有關關稅減讓條款，允許各成員使用關稅手段保護國內產業(yè)，但要求通過談判降低關稅水平，并對其加段保護國內產業(yè)，但要求通過談判降低關稅水平，并對其加以約束。以約束。 （五）（五）取消數(shù)量限制條款取消數(shù)量限制條款 GATT1994 GATT1994中有關取消數(shù)量限制條款，要求成員不得對產中有關取消數(shù)量限制條款，要求成員不得對產品的進出口設立或維持除關稅、國內稅及其他費用

10、以外的禁品的進出口設立或維持除關稅、國內稅及其他費用以外的禁止或限制措施，包括不能以配額、許可證等措施來限制或禁止或限制措施，包括不能以配額、許可證等措施來限制或禁止貨物的進出口。止貨物的進出口。 （六）（六）貿易救濟措施條款貿易救濟措施條款 GATT1994GATT1994中有關貿易救濟措施條款的主要內容：為維護中有關貿易救濟措施條款的主要內容：為維護公平貿易和正常的競爭秩序，公平貿易和正常的競爭秩序，WTOWTO允許成員方在進口產品傾允許成員方在進口產品傾銷、補貼和過激增長等給其國內產業(yè)造成損害的情況下，可銷、補貼和過激增長等給其國內產業(yè)造成損害的情況下，可以使用反傾銷、反補貼和保障措施等

11、貿易救濟措施，保護國以使用反傾銷、反補貼和保障措施等貿易救濟措施，保護國內產業(yè)不受損害。內產業(yè)不受損害。 （七）（七）爭端解決條款爭端解決條款 GATT1994GATT1994中有關爭端解決條款，則對成員間發(fā)生貿易爭中有關爭端解決條款，則對成員間發(fā)生貿易爭端時，如何進行磋商、專家組審理、上訴機構審理、裁決的端時，如何進行磋商、專家組審理、上訴機構審理、裁決的執(zhí)行及監(jiān)督等基本程序作了規(guī)定。執(zhí)行及監(jiān)督等基本程序作了規(guī)定。 （八）（八）對發(fā)展中成員的特殊待遇條款對發(fā)展中成員的特殊待遇條款 GATT1994GATT1994規(guī)定，發(fā)達成員應盡最大可能采取措施，促進規(guī)定，發(fā)達成員應盡最大可能采取措施，促進

12、發(fā)展中成員出口收入持續(xù)穩(wěn)定增長，推動發(fā)展中成員的貿易發(fā)展中成員出口收入持續(xù)穩(wěn)定增長，推動發(fā)展中成員的貿易與經濟發(fā)展。與經濟發(fā)展。二、重要諒解二、重要諒解烏拉圭回合對烏拉圭回合對GATT1994GATT1994達成了達成了6 6項諒解，這些諒解是對項諒解，這些諒解是對GATTGATT的一些條款的修正。的一些條款的修正。 （一）關于區(qū)域貿易協(xié)定的諒解（一）關于區(qū)域貿易協(xié)定的諒解 （二）關于國際收支條款的諒解（二）關于國際收支條款的諒解 （三）其他諒解（三）其他諒解三、馬拉喀什議定書三、馬拉喀什議定書 19941994年關稅與貿易總協(xié)定馬拉喀什議定書年關稅與貿易總協(xié)定馬拉喀什議定書（Marrakes

13、h Protocol to the General Agreement Marrakesh Protocol to the General Agreement on Tariffs and Trade 1994on Tariffs and Trade 1994）是）是GATT1994GATT1994的組成部的組成部分，規(guī)定了世界貿易組織成員在烏拉圭回合中貨物貿分，規(guī)定了世界貿易組織成員在烏拉圭回合中貨物貿易方面所作的取消或削減關稅及非關稅措施的承諾。易方面所作的取消或削減關稅及非關稅措施的承諾。該議定書包括了全部的國別減讓表，代表著市場準入該議定書包括了全部的國別減讓表，代表著市場準入談判的結

14、果，還包括各成員根據(jù)談判的結果，還包括各成員根據(jù)農業(yè)協(xié)議農業(yè)協(xié)議所作的所作的具體承諾。根據(jù)議定書第具體承諾。根據(jù)議定書第1 1款的規(guī)定，每個國家或地款的規(guī)定，每個國家或地區(qū)的減讓表將自其成為世界貿易組織成員之日起，成區(qū)的減讓表將自其成為世界貿易組織成員之日起，成為為GATT1994GATT1994的一份減讓表。的一份減讓表。表表3.3 3.3 減讓表結構減讓表結構資料來源：烏拉圭回合協(xié)議導讀，世界貿易組織秘書處編，法律出版社，2004.4。 GATT1994GATT1994對成員方在無法履行正常義務的特殊情況對成員方在無法履行正常義務的特殊情況下，作了一些例外與免責規(guī)定。主要包括：一般例外，下

15、，作了一些例外與免責規(guī)定。主要包括：一般例外，安全例外，緊急限制進口措施，保護幼稚產業(yè)措施，國安全例外，緊急限制進口措施，保護幼稚產業(yè)措施，國際收支限制措施，有關承諾修改或撤回，義務豁免。際收支限制措施，有關承諾修改或撤回，義務豁免。一、例外一、例外 世界貿易組織要求成員方切實履行其所承擔的各項義世界貿易組織要求成員方切實履行其所承擔的各項義務，但也允許成員方在考慮歷史傳統(tǒng)、安全和確有困難的務，但也允許成員方在考慮歷史傳統(tǒng)、安全和確有困難的情況下有所例外，即不實施非歧視原則。情況下有所例外，即不實施非歧視原則。 （一）（一）一般例外一般例外GATTGATT第第2020條規(guī)定了成員方可免除義務的

16、條規(guī)定了成員方可免除義務的1010種一般例外種一般例外（General ExceptionsGeneral Exceptions）措施。）措施。 （二）（二）安全例外安全例外GATTGATT第第2121條規(guī)定了安全例外（條規(guī)定了安全例外（Security ExceptionsSecurity Exceptions），），包括對關系國家安全資料的公布，對核裂變物質、武器軍包括對關系國家安全資料的公布，對核裂變物質、武器軍火貿易、在戰(zhàn)時和維持國際和平與安全而采取的行動等?；鹳Q易、在戰(zhàn)時和維持國際和平與安全而采取的行動等。 （三）（三）邊境貿易、關稅同盟和自由貿易區(qū)例外邊境貿易、關稅同盟和自由貿易區(qū)

17、例外 GATTGATT第第2424條規(guī)定，任何成員可為方便邊境貿易條規(guī)定，任何成員可為方便邊境貿易 （Frontier TrafficFrontier Traffic）對毗鄰國家給予某種利益。）對毗鄰國家給予某種利益。（四）（四）發(fā)展中國家成員的特殊和差別待遇發(fā)展中國家成員的特殊和差別待遇（五）（五）其他例外其他例外 GATTGATT還涉及到其他例外，如外匯安排例外，授權還涉及到其他例外，如外匯安排例外，授權條款例外，反傾銷和反補貼措施例外等。條款例外，反傾銷和反補貼措施例外等。二、免責二、免責 GATTGATT的免責規(guī)定，包括緊急限制進口措施、保護幼的免責規(guī)定，包括緊急限制進口措施、保護幼稚產業(yè)措施、義務豁免。稚產業(yè)措施、義務豁免。（一）（一）緊急限制進口措施緊急限制進口措施 緊急限制進口措施也稱保障措施。緊急限制進口措施也稱保障措施。GATTGATT第第1919條規(guī)定，條規(guī)定，世界貿易組織成員方在符合規(guī)定的緊急情況下，可暫停世界貿易組織成員方在符合規(guī)定的緊急情況下，可暫停實施對有關進口產品作出的關稅減讓和其他承諾。實施對有關進口