內(nèi)蒙古輸注醫(yī)療器械項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（模板范文）

1、泓域咨詢 /內(nèi)蒙古輸注醫(yī)療器械項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)蒙古輸注醫(yī)療器械項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告xx（集團(tuán)）有限公司目錄第一章 項(xiàng)目總論8一、 項(xiàng)目概述8二、 項(xiàng)目提出的理由10三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成11四、 資金籌措方案11五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)12六、 原輔材料及設(shè)備12七、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃13八、 環(huán)境影響13九、 報(bào)告編制依據(jù)和原則13十、 研究范圍15十一、 研究結(jié)論15十二、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表15主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表15第二章 市場(chǎng)分析18一、 醫(yī)療器械行業(yè)整體發(fā)展概況18二、 我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展概況18三、 我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)20第三章 背景、必要性分析24一、 全球

2、醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展概況24二、 醫(yī)用耗材行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)25三、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性27第四章 項(xiàng)目選址可行性分析28一、 項(xiàng)目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展31四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)33五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向35六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)42第五章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容43一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容43二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)43產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表43第六章 法人治理45一、 股東權(quán)利及義務(wù)45二、 董事47三、 高級(jí)管理人員52四、 監(jiān)事54第七章 運(yùn)營(yíng)模式分析57一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨57二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)57三、 各部門職責(zé)及權(quán)限58四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度61第八章 SWO

3、T分析說(shuō)明67一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）67二、 劣勢(shì)分析（W）68三、 機(jī)會(huì)分析（O）69四、 威脅分析（T）70第九章 環(huán)保方案分析74一、 編制依據(jù)74二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析74三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析75四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析76五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析76六、 營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響77七、 環(huán)境管理分析78八、 結(jié)論79九、 建議79第十章 進(jìn)度規(guī)劃方案80一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排80項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表80二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施81第十一章 工藝技術(shù)方案分析82一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析82二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析85三、 質(zhì)量管理86四、 項(xiàng)目技術(shù)流程87五、 設(shè)備選型方案88主

4、要設(shè)備購(gòu)置一覽表89第十二章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)91一、 編制依據(jù)91二、 防范措施92三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)95第十三章 項(xiàng)目投資分析96一、 編制說(shuō)明96二、 建設(shè)投資96建筑工程投資一覽表97主要設(shè)備購(gòu)置一覽表98建設(shè)投資估算表99三、 建設(shè)期利息100建設(shè)期利息估算表100固定資產(chǎn)投資估算表101四、 流動(dòng)資金102流動(dòng)資金估算表102五、 項(xiàng)目總投資103總投資及構(gòu)成一覽表104六、 資金籌措與投資計(jì)劃104項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表105第十四章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析106一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取106二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算106營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費(fèi)用估算表

5、108利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表110三、 項(xiàng)目盈利能力分析110項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表112四、 財(cái)務(wù)生存能力分析113五、 償債能力分析113借款還本付息計(jì)劃表115六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論115第十五章 項(xiàng)目招標(biāo)方案116一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)116二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍116三、 招標(biāo)要求116四、 招標(biāo)組織方式118五、 招標(biāo)信息發(fā)布122第十六章 項(xiàng)目總結(jié)123第十七章 附表附件125主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表125建設(shè)投資估算表126建設(shè)期利息估算表127固定資產(chǎn)投資估算表128流動(dòng)資金估算表128總投資及構(gòu)成一覽表129項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表130營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表131綜合總成本費(fèi)用估算表

6、132利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表133項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表134借款還本付息計(jì)劃表135第一章 項(xiàng)目總論一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：內(nèi)蒙古輸注醫(yī)療器械項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xx（集團(tuán)）有限公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：崔xx（二）主辦單位基本情況本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛(ài)心”的服務(wù)理念，將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會(huì)、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場(chǎng)。“滿足社會(huì)和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以

7、高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)

8、業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力，

9、不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)），占地面積約85.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xx千套輸注醫(yī)療器械/年。二、 項(xiàng)目提出的理由近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)保持了快速健康發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新產(chǎn)品加快涌現(xiàn)，公眾用械安全得到了更有效的保障。近年來(lái)黨中央國(guó)務(wù)院高度重視醫(yī)藥

10、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了鼓勵(lì)醫(yī)療器械創(chuàng)新的一系列政策。借鑒醫(yī)藥領(lǐng)域的改革成果，在大型醫(yī)療器械和醫(yī)用髙值耗材管理方面進(jìn)行帶量集中采購(gòu)、采用“兩票制”、貫徹“零差價(jià)”、探討“結(jié)余留用，超支合理分擔(dān)”的分配機(jī)制、實(shí)施醫(yī)保支付價(jià)格等，成為未來(lái)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革的重點(diǎn)。未來(lái)我國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的兼并、聯(lián)合、重組將更常見(jiàn)、更頻繁，企業(yè)的規(guī)模特別是大企業(yè)的規(guī)模將加快擴(kuò)大。醫(yī)療器械行業(yè)中的醫(yī)學(xué)影像類產(chǎn)品、體外診斷類產(chǎn)品、植入類產(chǎn)品以及家用醫(yī)療器械產(chǎn)品將以更快的速度發(fā)展。另一方面，我國(guó)從事醫(yī)療器械研發(fā)的人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，一大批留學(xué)回國(guó)高端人才陸續(xù)加入骨干醫(yī)療器械公司，創(chuàng)新研發(fā)能力不斷提高。因此可以預(yù)期，在不久

11、的將來(lái)，中國(guó)必將成為全球最大的醫(yī)療器械市場(chǎng)，我國(guó)的醫(yī)療器械行業(yè)將繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，未來(lái)十年仍將是我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)快速發(fā)展的黃金時(shí)期。綜合判斷，我區(qū)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，同時(shí)也面臨諸多矛盾交織疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為地做好工作，不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資32678.89萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資26722.79萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的81.77%；建設(shè)期利息341.77萬(wàn)元，占項(xiàng)

12、目總投資的1.05%；流動(dòng)資金5614.33萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.18%。四、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資32678.89萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團(tuán)）有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）18728.94萬(wàn)元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額13949.95萬(wàn)元。五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：54400.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：45690.59萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：6354.68萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：13.48%。5、全部投資回收期（Pt）：6.59年（

13、含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：24313.98萬(wàn)元（產(chǎn)值）。六、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括PP粒子、活塞、注針管、醫(yī)用級(jí)油墨、油墨稀釋劑、印刷版。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：精密手動(dòng)壓力機(jī)、打碼機(jī)、自由落下試驗(yàn)機(jī)、分析天平、數(shù)顯式推拉力計(jì)、臺(tái)式放大鏡、空壓機(jī)、空氣凈化器、空調(diào)機(jī)組。七、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需12個(gè)月的時(shí)間。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目選址合理，符合相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)采取有效的污染防治措施，污染物可做到達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周邊環(huán)境的影響在可承受范圍內(nèi)，因此，在切實(shí)落實(shí)評(píng)價(jià)提出的污染

14、控制措施和嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度的基礎(chǔ)上，從環(huán)境影響的角度，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。九、 報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊(cè)；4、現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；5、工業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)與決策；6、國(guó)家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項(xiàng)目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國(guó)家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。（二）編制原則1、政策符合性原則：報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則：樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。以當(dāng)?shù)氐馁Y

15、源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過(guò)程的資源和能源消耗延長(zhǎng)生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過(guò)程的污染排放，走出一條有市場(chǎng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進(jìn)性原則：按照“工藝先進(jìn)、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理”的原則，積極應(yīng)用當(dāng)今的各項(xiàng)先進(jìn)工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益明顯。4、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實(shí)達(dá)到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。

16、5、產(chǎn)品差異化原則：認(rèn)真分析市場(chǎng)需求、了解市場(chǎng)的區(qū)域性差別、針對(duì)產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點(diǎn)，來(lái)設(shè)計(jì)不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的知名度。十、 研究范圍依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項(xiàng)目承辦單位的實(shí)際情況，按照項(xiàng)目的建設(shè)要求，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進(jìn)行研究論證。研究、分析和預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目能否實(shí)施做出一個(gè)比較科學(xué)的評(píng)價(jià)，其主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面:1、確定建設(shè)條件與項(xiàng)目選址。2、確定企業(yè)組

17、織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員。3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測(cè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益及國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。十一、 研究結(jié)論通過(guò)分析，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好。從發(fā)展來(lái)看公司將面向市場(chǎng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。十二、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積56667.00約85.00畝1.1總建筑面積103124.971.2基底面積34566.871.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝302.552總投資萬(wàn)元32678.892.1建設(shè)投資萬(wàn)元26722.792.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元23272.602.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)

18、元2673.592.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元776.602.2建設(shè)期利息萬(wàn)元341.772.3流動(dòng)資金萬(wàn)元5614.333資金籌措萬(wàn)元32678.893.1自籌資金萬(wàn)元18728.943.2銀行貸款萬(wàn)元13949.954營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元54400.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元45690.596利潤(rùn)總額萬(wàn)元8472.907凈利潤(rùn)萬(wàn)元6354.688所得稅萬(wàn)元2118.229增值稅萬(wàn)元1970.8610稅金及附加萬(wàn)元236.5111納稅總額萬(wàn)元4325.5912工業(yè)增加值萬(wàn)元15320.0713盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元24313.98產(chǎn)值14回收期年6.5915內(nèi)部收益率13.48%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元628

19、.82所得稅后第二章 市場(chǎng)分析一、 醫(yī)療器械行業(yè)整體發(fā)展概況醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是衡量一個(gè)國(guó)家科技進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一，因其戰(zhàn)略地位而受到世界各國(guó)的重視。醫(yī)療器械是多學(xué)科、高新技術(shù)綜合的產(chǎn)物，涉及機(jī)械、光學(xué)、電子、信息、材料等學(xué)科，產(chǎn)品的驗(yàn)證還涉及生物學(xué)評(píng)價(jià)、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、臨床試驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析等一系列生物、醫(yī)學(xué)研究。隨著人們健康需求日益增加，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，作為醫(yī)療服務(wù)中重要組成部分的醫(yī)療器械市場(chǎng)也受益于此，多年來(lái)一直保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。二、 我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展概況1、整體市場(chǎng)規(guī)模我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)起步較晚，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們健康意識(shí)的提高，醫(yī)療器械行業(yè)已經(jīng)快速發(fā)展成為

20、一個(gè)需求旺盛、潛力巨大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。隨著整體市場(chǎng)擴(kuò)容和國(guó)產(chǎn)化率快速提升，我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)也進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。當(dāng)前，我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)在面臨監(jiān)管體制改革、監(jiān)管政策不斷調(diào)整、醫(yī)?？刭M(fèi)措施加強(qiáng)、國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇的諸多挑戰(zhàn)情況下，繼續(xù)保持了健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量、主營(yíng)收入、研發(fā)投入、創(chuàng)新產(chǎn)品、進(jìn)出口總額等都保持了較快增長(zhǎng)。初步估計(jì)2019年度，中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模近6,259億元，而2020年度這一數(shù)字將會(huì)超過(guò)7,000億元。2、我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)出口狀況根據(jù)中國(guó)醫(yī)保商會(huì)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)出口貿(mào)易保持10年持續(xù)增長(zhǎng)。2019年在經(jīng)歷了中美貿(mào)易摩擦的多次博弈之后，醫(yī)療器械行業(yè)依然保持了強(qiáng)

21、勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)外兩大市場(chǎng)需求繼續(xù)放量，推動(dòng)了醫(yī)療器械進(jìn)出口的雙向增速，2019年進(jìn)出口總額為554.87億元，較上年大幅增長(zhǎng)21.16%。2019年，我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)出口增幅可觀，對(duì)美國(guó)、英國(guó)和韓國(guó)的出口額同比均上漲20%以上。這意味著我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品的國(guó)際認(rèn)可度正在不斷提升。未來(lái)隨著市場(chǎng)化程度進(jìn)一步加大、醫(yī)療器械品質(zhì)認(rèn)證不斷規(guī)范與完善，擁有CE和FDA認(rèn)證的醫(yī)療器械企業(yè)在出口方面會(huì)有更大優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)“一帶一路”的順利實(shí)施，近五年我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)對(duì)“一帶一路”國(guó)家出口快速增長(zhǎng)，“一帶一路”沿線國(guó)家已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)關(guān)注的重要市場(chǎng)。2019年我國(guó)出口“一帶一路”國(guó)家超過(guò)63億美元

22、，占到我國(guó)出口總額的22.02%。印度、俄羅斯、越南是我國(guó)出口前三大市場(chǎng)，均有20%以上增長(zhǎng)；其中對(duì)俄羅斯出口同比增長(zhǎng)高達(dá)37.58%，達(dá)5億美元。隨著與“一帶一路”國(guó)家醫(yī)療領(lǐng)域合作的不斷深入，我國(guó)醫(yī)療器械對(duì)相關(guān)國(guó)家的出口會(huì)持續(xù)增加。3、我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)保持了快速健康發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新產(chǎn)品加快涌現(xiàn)，公眾用械安全得到了更有效的保障。近年來(lái)黨中央國(guó)務(wù)院高度重視醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了鼓勵(lì)醫(yī)療器械創(chuàng)新的一系列政策。借鑒醫(yī)藥領(lǐng)域的改革成果，在大型醫(yī)療器械和醫(yī)用髙值耗材管理方面進(jìn)行帶量集中采購(gòu)、采用“兩票制”、貫徹“零差價(jià)”、探討“結(jié)余留用，超支合理分擔(dān)”的分

23、配機(jī)制、實(shí)施醫(yī)保支付價(jià)格等，成為未來(lái)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革的重點(diǎn)。未來(lái)我國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的兼并、聯(lián)合、重組將更常見(jiàn)、更頻繁，企業(yè)的規(guī)模特別是大企業(yè)的規(guī)模將加快擴(kuò)大。醫(yī)療器械行業(yè)中的醫(yī)學(xué)影像類產(chǎn)品、體外診斷類產(chǎn)品、植入類產(chǎn)品以及家用醫(yī)療器械產(chǎn)品將以更快的速度發(fā)展。另一方面，我國(guó)從事醫(yī)療器械研發(fā)的人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，一大批留學(xué)回國(guó)高端人才陸續(xù)加入骨干醫(yī)療器械公司，創(chuàng)新研發(fā)能力不斷提高。因此可以預(yù)期，在不久的將來(lái)，中國(guó)必將成為全球最大的醫(yī)療器械市場(chǎng)，我國(guó)的醫(yī)療器械行業(yè)將繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，未來(lái)十年仍將是我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)快速發(fā)展的黃金時(shí)期。三、 我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)發(fā)展

24、面臨的機(jī)遇（1）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支持，為醫(yī)療器械的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境醫(yī)療健康服務(wù)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要事業(yè)。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列的產(chǎn)業(yè)政策支持和鼓勵(lì)醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展。2013年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)提出“支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)藥品、醫(yī)療器械和其他相關(guān)健康產(chǎn)品的研發(fā)制造和應(yīng)用”；2016年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)提出“加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快醫(yī)療器械產(chǎn)品數(shù)字化、智能化，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)可穿戴、便攜式等移動(dòng)醫(yī)療和輔助器具產(chǎn)品”等任務(wù)；2016年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要提出“提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、醫(yī)用材料的國(guó)

25、際競(jìng)爭(zhēng)力”；2016年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃提出“重點(diǎn)部署醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化”在內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)；2017年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于深化審評(píng)制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見(jiàn)，提出“加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械全生命周期管理”、“提升技術(shù)支撐能力”等意見(jiàn)。（2）人口老齡化加劇，帶動(dòng)醫(yī)療器械需求增長(zhǎng)人口老齡化是全球性趨勢(shì)。2010年度-2018年度，全球65歲及以上人口比例從7.64%上升到9.00%，預(yù)計(jì)到2100年將繼續(xù)上升至22.60%。我國(guó)的老齡化進(jìn)程則比全球平均速度更快。2009年我國(guó)65歲及以上人口比例為7.93%，2019年上升到11.47%。老年人的醫(yī)療服務(wù)需求顯著高

26、于一般人群。人口老齡化的加劇，將導(dǎo)致社會(huì)醫(yī)療保健需求快速增加。（3）醫(yī)療體制改革深化，為醫(yī)療器械提供延伸發(fā)展空間2009年國(guó)務(wù)院通過(guò)了關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)，即新醫(yī)改方案和實(shí)施方案。新醫(yī)改的核心內(nèi)容是“基礎(chǔ)、基層、基本”，改革基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的器械配備是新醫(yī)改方案重點(diǎn)內(nèi)容之一。新醫(yī)改方案以來(lái)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)，激發(fā)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療器械的更新需求，為醫(yī)療器械向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸提供了更大的空間。2、行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)（1）國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)隨著我國(guó)市場(chǎng)的不斷開(kāi)放，巨大的市場(chǎng)需求吸引了大量境外先進(jìn)企業(yè)進(jìn)入我國(guó)。這些先進(jìn)的國(guó)際企業(yè)擁有雄厚的資金、優(yōu)越的品牌、先進(jìn)的技術(shù)，給

27、我國(guó)本土企業(yè)帶來(lái)了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。目前我國(guó)醫(yī)療器械高端產(chǎn)品領(lǐng)域，主要被國(guó)際先進(jìn)企業(yè)占據(jù)。（2）研發(fā)投入低，創(chuàng)新能力相對(duì)不足醫(yī)療器械行業(yè)對(duì)研發(fā)創(chuàng)新能力要求較高。根據(jù)EvaluateMedTech統(tǒng)計(jì)，2017年全球醫(yī)療器械研發(fā)投入為286.41億美元，占醫(yī)療器械銷售收入的7.07%。但根據(jù)我國(guó)醫(yī)療器械上市公司資料，研發(fā)投入費(fèi)用平均占總營(yíng)收的3%-5%，顯著低于全球平均水平。非上市醫(yī)療器械企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用投入比例更低。醫(yī)療器械行業(yè)研發(fā)投入嚴(yán)重不足，影響了我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。第三章 背景、必要性分析一、 全球醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展概況隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)老齡化程度的提高以及人們保健意識(shí)和需求的不

28、斷增強(qiáng)，全球醫(yī)療器械行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)EvaluateMedTech發(fā)布的2024年全球醫(yī)療器械行業(yè)預(yù)測(cè)報(bào)告顯示，2017年全球醫(yī)療器械市場(chǎng)銷售額為4,050.00億美元，同比增長(zhǎng)4.6%；預(yù)計(jì)2024年銷售額將達(dá)到5,945.00億美元，2017年度-2024年度之間復(fù)合增長(zhǎng)率為5.6%。從技術(shù)水平看，歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)仍會(huì)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。根據(jù)EvaluateMedTech統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)2024年全球醫(yī)療器械銷售前20大公司全部位于美國(guó)（12家）、歐洲（6家）和日本（2家），而其中美國(guó)在前5大公司中將占有4席，處于絕對(duì)的主導(dǎo)地位。美國(guó)是目前全球最大的醫(yī)療器械消費(fèi)市場(chǎng)

29、，在產(chǎn)品研發(fā)、科技創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢(shì)非常明顯。美國(guó)頂尖醫(yī)療器械公司代表了全球醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高水平，在體外診斷設(shè)備、心臟病學(xué)設(shè)備、骨科設(shè)備等方面的水平世界領(lǐng)先。近年來(lái)，伴隨著醫(yī)療器械產(chǎn)品智能化水平的逐步提升，美國(guó)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)正在持續(xù)擴(kuò)大。歐洲也是全球重要的醫(yī)療器械生產(chǎn)地與消費(fèi)地，擁有西門子、飛利浦等領(lǐng)軍企業(yè)，整體實(shí)力強(qiáng)勁。日本引領(lǐng)亞太地區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，醫(yī)學(xué)影像相關(guān)技術(shù)多年來(lái)位居世界前列。以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)則是更具潛力和空間的醫(yī)療器械市場(chǎng)，近年來(lái)增長(zhǎng)速度高于全球平均增長(zhǎng)速度。以2017年中國(guó)市場(chǎng)的表現(xiàn)為例，2017年中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模為4,425.00億元，同比增長(zhǎng)20%，超過(guò)全球市

30、場(chǎng)增速4倍。而中國(guó)在步入中等收入國(guó)家行列后，對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)品的需求正在逐年擴(kuò)大，本土醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展期。以單一國(guó)家排名，中國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的全球第二大醫(yī)療器械市場(chǎng)。但現(xiàn)階段，中國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)配套能力、產(chǎn)品附加值等方面仍難以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。二、 醫(yī)用耗材行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)1、市場(chǎng)規(guī)模增加醫(yī)用耗材憑借良好的物理學(xué)性能、化學(xué)穩(wěn)定性、來(lái)源豐富、價(jià)格低廉、加工方便等優(yōu)點(diǎn)，在醫(yī)療器械產(chǎn)品中被大量應(yīng)用。近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化的深入和老年人人群比例的提高，醫(yī)用耗材的市場(chǎng)規(guī)模不斷增長(zhǎng)。以醫(yī)用導(dǎo)管為例，據(jù)國(guó)內(nèi)醫(yī)用導(dǎo)管需求量統(tǒng)計(jì)顯示，各類引流

31、導(dǎo)管5億根、介入治療導(dǎo)管5萬(wàn)根、FOLEY氏導(dǎo)管5,000萬(wàn)根、穿刺管2,000萬(wàn)根，市場(chǎng)容量在10億元以上。此外，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，尤其是生物學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、材料學(xué)的不斷進(jìn)步，醫(yī)用耗材的產(chǎn)品質(zhì)量與性能必將實(shí)現(xiàn)新的突破，刺激新的消費(fèi)需求出現(xiàn)，不斷拓展市場(chǎng)容量。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)我國(guó)醫(yī)用耗材產(chǎn)量很大，大部分傳統(tǒng)產(chǎn)品的技術(shù)已經(jīng)較為成熟，有一些企業(yè)已經(jīng)研制出專利產(chǎn)品，但是行業(yè)整體的研發(fā)水平較低，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品水平接近、產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，大部分為普通型產(chǎn)品，缺少核心技術(shù)，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值較低。技術(shù)含量高、附加值大的高端制品主要被進(jìn)口產(chǎn)品壟斷。以醫(yī)用導(dǎo)管類產(chǎn)品為例，國(guó)內(nèi)工廠主要生產(chǎn)普通型氣管插管，

32、而多囊多腔氣管插管、異性氣管插管、帶金屬內(nèi)支撐的氣管插管等附加值高的產(chǎn)品主要依賴于進(jìn)口。我國(guó)具有技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)的醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該加大研發(fā)投入、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才、借鑒國(guó)外技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理模式，逐步向高端市場(chǎng)邁進(jìn)。3、行業(yè)集中度加快我國(guó)醫(yī)用耗材行業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，基本形成了充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，隨著貿(mào)易全球化的深入，國(guó)外醫(yī)用耗材產(chǎn)品全面參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)化程度不斷加深，競(jìng)爭(zhēng)主體數(shù)量不斷增加。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年11月底，全國(guó)實(shí)有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)1.7萬(wàn)余家，其中，可生產(chǎn)一類產(chǎn)品的企業(yè)7,513家，可生產(chǎn)二類產(chǎn)品的企業(yè)9,189家，可生產(chǎn)三類產(chǎn)品的企業(yè)1,997家。相比國(guó)際

33、市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多、單個(gè)企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)水平偏弱、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)趨同質(zhì)化，市場(chǎng)集中度較低。但近年來(lái)隨著我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)不斷提升，技術(shù)水平不斷提高，以及政府對(duì)醫(yī)用耗材行業(yè)的政策扶持，國(guó)內(nèi)醫(yī)用耗材市場(chǎng)逐步健康發(fā)展，涌現(xiàn)出一批技術(shù)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。三、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。第四章 項(xiàng)目選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選

34、址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場(chǎng)址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場(chǎng)址上空無(wú)高壓輸電線路等障礙物通過(guò)，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況內(nèi)蒙古自治區(qū)，簡(jiǎn)稱“內(nèi)蒙古”，中華人民共和國(guó)省級(jí)行政區(qū)，首府呼和浩特。地處中國(guó)北部，地理上位于北緯3724-5323，東經(jīng)9712-12604之間，東北部與黑龍江、吉林、遼寧、河

35、北交界，南部與山西、陜西、寧夏相鄰，西南部與甘肅毗連，北部與俄羅斯、蒙古接壤，屬于四大地理區(qū)劃的西北地區(qū)。內(nèi)蒙古自治區(qū)地勢(shì)由東北向西南斜伸，呈狹長(zhǎng)形，全區(qū)基本屬一個(gè)高原型的地貌區(qū)，全區(qū)涵蓋高原、山地、丘陵、平原、沙漠、河流、湖泊等地貌，氣候以溫帶大陸性氣候?yàn)橹鳎乜琰S河、額爾古納河、嫩江、西遼河四大水系。截至2019年末，內(nèi)蒙古總面積118.3萬(wàn)平方公里，轄9個(gè)地級(jí)市、3個(gè)盟，共有23個(gè)市轄區(qū)、11個(gè)縣級(jí)市、17個(gè)縣、49個(gè)旗，3個(gè)自治旗；常住人口2539.6萬(wàn)人；實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17212.5億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值1863.2億元，增長(zhǎng)2.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6818.9億元，增長(zhǎng)5.7%；第

36、三產(chǎn)業(yè)增加值8530.5億元，增長(zhǎng)5.4%。初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.9%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和10.7%。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，我們要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)22萬(wàn)人以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球

37、科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破，能源結(jié)構(gòu)和供求關(guān)系深刻變化，新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，國(guó)際貿(mào)易和投資規(guī)則深度博弈，產(chǎn)業(yè)分工和利益格局將深度調(diào)整。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在新一輪競(jìng)爭(zhēng)與合作中加快調(diào)整。國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化，給我區(qū)發(fā)展帶來(lái)新的重要機(jī)遇。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶動(dòng)下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速向中高端邁進(jìn)，中國(guó)制造二二五、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，能源生產(chǎn)和消費(fèi)革

38、命深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)、要素和市場(chǎng)分工體系加速重構(gòu)，內(nèi)蒙古面臨著加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重大契機(jī)；我國(guó)仍處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)階段，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，全社會(huì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給將持續(xù)增加，對(duì)能源原材料的絕對(duì)需求仍然較大，內(nèi)蒙古面臨著加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、再造地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重大契機(jī)；國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，投資、貿(mào)易、生產(chǎn)要素西移北上趨勢(shì)日益明顯，互利共贏、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放格局加速形成，內(nèi)蒙古面臨著全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、深度融入國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的重大契機(jī)；加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控

39、，實(shí)施差別化區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)西部大開(kāi)發(fā)、東北振興和邊疆民族地區(qū)發(fā)展的支持力度，挖掘中西部地區(qū)回旋余地，釋放欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)需潛力，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局將深刻調(diào)整，內(nèi)蒙古面臨著打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、縮小同全國(guó)發(fā)展差距的重大契機(jī)。同時(shí)也要看到，我區(qū)未來(lái)發(fā)展仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。內(nèi)蒙古是欠發(fā)達(dá)邊疆民族地區(qū)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)比較滯后，城鄉(xiāng)居民收入低于全國(guó)平均水平，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，重型化特征明顯，煤炭等資源型產(chǎn)業(yè)比重高，非資源型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模

40、化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不夠協(xié)調(diào)，有效需求和有效供給不足并存，科技發(fā)展總體水平不高，鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制不夠完善，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，正處在“進(jìn)則全勝、不進(jìn)則退”的歷史關(guān)頭，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)雙贏的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度較低，運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力不強(qiáng)，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積累的潛在風(fēng)險(xiǎn)較多，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，一些地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，新常態(tài)下的新矛盾新問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控和治理、

41、有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的任務(wù)艱巨繁重。三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，推動(dòng)科技、要素、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、組織、管理、品牌、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式全面創(chuàng)新，破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙，發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的乘數(shù)效應(yīng)，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。（一）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。（二）加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。堅(jiān)持以企業(yè)為主體、平臺(tái)為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政策為保障，完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。（三）拓展發(fā)展新空

42、間。以優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、推進(jìn)集中發(fā)展、增強(qiáng)承載能力為重點(diǎn)，挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)撃埽ぐl(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。（四）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。圍繞“五大基地”建設(shè)，緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅еa(chǎn)業(yè)多元化。（五）推進(jìn)金融創(chuàng)新。發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、期貨、證券、基金、信托和租賃等金融業(yè)，運(yùn)用多層次資本市場(chǎng)，提升金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐能力。（六）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。把握新一代信息技術(shù)創(chuàng)新變革的重大機(jī)遇，推動(dòng)工業(yè)化與信息化深度融合，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全方位應(yīng)用。（七）構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)

43、。投資規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提高，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)顯著提高，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用增強(qiáng)。供給規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量改善?；A(chǔ)設(shè)施體系更加完善。發(fā)展質(zhì)量和效益提高，地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平，公共財(cái)政預(yù)算收入、企業(yè)利潤(rùn)率穩(wěn)步提高，就業(yè)比較充分，物價(jià)水平保持在合理區(qū)間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大突破。產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破，服務(wù)業(yè)比重明顯上升，一產(chǎn)就業(yè)人員比重持續(xù)下降，多元發(fā)展多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成?！拔宕蠡亍苯ㄔO(shè)深入推進(jìn)，資源綜合利用率和產(chǎn)業(yè)精深加工度提高，工業(yè)化和信息化深度融合。要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

44、貢獻(xiàn)率提高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局初步形成。城鎮(zhèn)化內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提高，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高，新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。生產(chǎn)力布局進(jìn)一步優(yōu)化，呼包鄂協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，東部地區(qū)加快發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)壯大，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全國(guó)平均水平，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動(dòng)年齡人口受教育年限明顯增加。國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困旗縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高

45、。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。草原植被蓋度和森林覆蓋率持續(xù)提高，主要生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。能源資源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成，對(duì)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)大局的貢獻(xiàn)更加突出。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

46、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，擴(kuò)大有效需求，提高供給質(zhì)量和水平，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，壯大市場(chǎng)主體，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（一）釋放有效需求。立足擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，推動(dòng)投資、消費(fèi)、出口協(xié)同拉動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。把握國(guó)家投資政策導(dǎo)向，挖掘新常態(tài)下新的投資領(lǐng)域和投資需求，擴(kuò)大政府投資，調(diào)動(dòng)企業(yè)投資積極性，推進(jìn)投資主體多元化，確保投資規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域投資力度，推進(jìn)重大工程和重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮投資在優(yōu)化資源配置方面的牽引作用。增加有效投資，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁，提高投資質(zhì)量和效益。創(chuàng)新融資方式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)

47、功能，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與投資。發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì)變化，提升居民消費(fèi)能力，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制。完善促進(jìn)消費(fèi)政策，釋放住房、汽車等剛性消費(fèi)需求，擴(kuò)大教育、文化、旅游、體育等服務(wù)消費(fèi)，培育信息、養(yǎng)老、物業(yè)等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。創(chuàng)新消費(fèi)方式，發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。發(fā)揮出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。擴(kuò)大農(nóng)畜產(chǎn)品、紡織服裝、機(jī)電冶金等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，開(kāi)拓能源、化工、汽車、電子產(chǎn)品等新的出口市場(chǎng)，促進(jìn)文化藝術(shù)、民族教育、蒙中醫(yī)藥等服務(wù)出口。實(shí)施優(yōu)進(jìn)

48、優(yōu)出戰(zhàn)略，提升勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)品附加值，培育資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。支持企業(yè)走出去，開(kāi)展工程承包和勞務(wù)合作，建立境外資源開(kāi)發(fā)加工基地，帶動(dòng)設(shè)備、材料、產(chǎn)品和服務(wù)出口。（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前、合理布局、完善網(wǎng)絡(luò)、提升質(zhì)量的要求，建設(shè)適應(yīng)發(fā)展需要的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快高等級(jí)公路建設(shè)，盟市、重點(diǎn)樞紐口岸、重要出區(qū)通道實(shí)現(xiàn)高速公路連通，旗縣、工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)一級(jí)公路連通，完善農(nóng)村牧區(qū)路網(wǎng)和旅游路網(wǎng)，形成連接內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快高速鐵路建設(shè)，爭(zhēng)取盟市所在地全部進(jìn)入國(guó)家高速鐵路網(wǎng)，建設(shè)貫通自治區(qū)東西部的快速鐵路大通道，打造蒙西、蒙東區(qū)域城際鐵路

49、網(wǎng)。完善航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，增加支線和通用機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)。發(fā)展城市軌道交通。加快城市綜合交通樞紐建設(shè)，滿足客貨“零換乘”“無(wú)縫隙”運(yùn)輸要求。推進(jìn)能源通道建設(shè)。加快特高壓輸電和油氣外送通道建設(shè)，構(gòu)建立體、高效、安全、便捷的能源輸送通道。推動(dòng)區(qū)內(nèi)骨干電網(wǎng)智能化升級(jí)改造，開(kāi)展區(qū)域微型電網(wǎng)試點(diǎn)。實(shí)施“氣化內(nèi)蒙古”工程，天然氣管網(wǎng)基本覆蓋旗縣中心城鎮(zhèn)。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快國(guó)家和自治區(qū)重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮重大水利工程供水、防洪、灌溉、生態(tài)等綜合效益。實(shí)施江河湖泊治理工程，提高防洪排澇綜合減災(zāi)能力。實(shí)施水資源調(diào)配工程，推進(jìn)黃河流域盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)水資源配置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)

50、水改造工程，加強(qiáng)農(nóng)田草牧場(chǎng)水利設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)升級(jí)。建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)和無(wú)線局域網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，打造數(shù)字城市。加快云平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大云計(jì)算服務(wù)與應(yīng)用。（三）推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)牧業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化道路。堅(jiān)持和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營(yíng)制度，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。深化土地制度改革，全面完成土地草牧場(chǎng)確權(quán)登記，完善土地草牧場(chǎng)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法，依法推進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有序

51、流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持農(nóng)牧民家庭經(jīng)營(yíng)主體地位，培育農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)牧民。優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局，打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全面劃定永久基本農(nóng)田，推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，探索實(shí)行耕地輪作休耕制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，發(fā)

52、展生態(tài)畜牧業(yè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)肉牛肉羊優(yōu)良畜種繁育示范基地，推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)牧業(yè)多種功能，提高農(nóng)牧業(yè)綜合效益。支持乳肉絨龍頭企業(yè)走向世界。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。健全從農(nóng)田牧場(chǎng)到餐桌的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品營(yíng)銷體系。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。提高農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)。（四）促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)是強(qiáng)區(qū)之基、興區(qū)之本。必須堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，延長(zhǎng)資源型產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展非資

53、源型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)新體系。提高資源綜合開(kāi)發(fā)利用和精深加工水平。運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)煤炭行業(yè)橫向整合兼并、縱向聯(lián)合重組，提高行業(yè)集中度，促進(jìn)煤電用一體化。順應(yīng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命趨勢(shì)，加快發(fā)展清潔能源，大力開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電，有序開(kāi)發(fā)利用油氣資源，鼓勵(lì)可再生能源分布式利用。推動(dòng)現(xiàn)代煤化工規(guī)?；⒓s化、高端化發(fā)展，沿油、氣、烴、醇、苯方向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持發(fā)展精細(xì)化工。推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代，搞好粉煤灰綜合利用，促進(jìn)鋼鐵、有色金屬生產(chǎn)精深加工，提高產(chǎn)品附加值。提升制造業(yè)發(fā)展水平。貫徹落實(shí)中國(guó)制造二二五，發(fā)展大型煤炭機(jī)械設(shè)備、智能輸變電設(shè)備、煤化工成套設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)

54、備、信息通訊設(shè)備制造業(yè)，推進(jìn)工程機(jī)械、礦山機(jī)械、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)裝備制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。壯大汽車制造業(yè)，引導(dǎo)配套零部件產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展壯大紡織服裝、食品加工、陶瓷等產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以領(lǐng)軍企業(yè)為主體，以重大項(xiàng)目為抓手，以技術(shù)和人才為支撐，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，引導(dǎo)更多社會(huì)資本、技術(shù)、人才等要素投向新興產(chǎn)業(yè)。（五）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)

55、繁榮發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。必須把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)化，發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、融資租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、服務(wù)外包、會(huì)展?fàn)I銷、廣告創(chuàng)意和品牌策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和產(chǎn)品附加值。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托鐵路、公路和節(jié)點(diǎn)城市，打造一批現(xiàn)代物流基地和區(qū)域性商貿(mào)物流中心，完善城鄉(xiāng)物流配送體系。促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。把握消費(fèi)個(gè)性化、多樣化特征，鞏固傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)態(tài)，拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)

56、程診療、數(shù)字休閑、智慧社區(qū)等新型服務(wù)模式，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷和品牌建設(shè)，提高旅游業(yè)附加值，促進(jìn)旅游與文化深度融合。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。順應(yīng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)，開(kāi)展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、客戶定制、集成制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、供應(yīng)鏈管理、流程優(yōu)化等服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，培育一批規(guī)?；?、品牌化的服務(wù)型龍頭企業(yè)，打造一批服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。（六）培育壯大市場(chǎng)主體。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體活力。支持各類市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。圍繞培