我國礦山生態(tài)環(huán)境與保護現(xiàn)狀

1、我國礦山生態(tài)環(huán)境與保護現(xiàn)狀 建國50年來，我國的礦業(yè)發(fā)展很快。截至1997年底，國有礦山已達10838個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山154643個，個體采礦點96376個，獨立核算礦業(yè)產(chǎn)值為4691.31億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的6.86，礦產(chǎn)開發(fā)總規(guī)模居世界第三位，已成為世界上的礦業(yè)大國之一。隨著礦業(yè)的發(fā)展，已新建成300多座礦業(yè)城市。但是礦產(chǎn)資源的開發(fā)，特別是不合理地開發(fā)、利用，已對礦山及其周圍環(huán)境造成污染并誘發(fā)多種地質(zhì)災害，破壞了生態(tài)環(huán)境。越來越突出的環(huán)境問題不僅威脅到人民生命安全，而且嚴重地制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展。特別是占礦山總數(shù)59.06的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山，環(huán)保工作差距較大；更為嚴重的是占總數(shù)36.80的個體

2、采礦點的環(huán)保工作幾乎是空白。 （一）礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 我國的礦業(yè)活動主要指礦石采掘、選礦及冶煉三部分。礦業(yè)活動產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題和破壞的種類很多（表1）。例如：開采活動對土地的直接破壞，如露天開采直接破壞地表土層和植被；礦山開采過程中的廢棄物（如尾礦，矸石等）需要大面積的堆置場地，從而導致對土地的過量占用和對堆置場原有生態(tài)系統(tǒng)的破壞；礦石、廢渣等固體廢物中含酸性、堿性、毒性、放射性或重金屬成分，通過地表水體徑流、大氣飄塵，污染周圍的土地、水域和大氣，其影響面將遠遠超過廢棄物堆置場的地域和空間，污染影響要花費大量人力、物力、財力經(jīng)過很長時間才能恢復，而且很難恢復到原有的水平。 表1 礦業(yè)活動與主

3、要環(huán)境問題綜合表 環(huán)境要素 礦業(yè)活動對礦山環(huán)境的作用形式 產(chǎn)生的主要環(huán)境問題 大氣環(huán)境 廢氣排放粉塵排放廢渣排放 大氣污染酸雨 地面環(huán)境 地下采空地面及邊坡開挖 地下水位降低 廢水排放 廢渣、尾礦排放 采空區(qū)地面沉陷（塌陷）山體開裂、崩塌 滑坡、泥石流 水土流失、土地沙化 巖溶塌陷 侵占土地 土壤污染 礦震 尾礦庫潰壩 水環(huán)境 地下水位降低廢水排放 廢渣、尾礦排放 水均衡遭受破壞海水入侵 水質(zhì)污染 1、礦業(yè)廢氣 由于廢氣、粉塵及廢渣的排放引起大氣污染和酸雨,以硫化工和煤炭最嚴重。如煤炭采礦行業(yè)中工業(yè)廢氣排放量達3954.3億立方米/年,其中有害物排放量為73.13萬噸/年,多為煙塵、二氧化硫、

4、氮氧化物和一氧化碳,礦山地區(qū)大氣環(huán)境受到不同程度污染。通常煉1噸硫磺需排放1萬立方米有害氣體,其含二氧化硫、硫化氫折1.8噸,并產(chǎn)生大量廢水及汞、砷、鎘等有害物質(zhì)。如鄂、云、貴、川等省的土硫生產(chǎn)就是一種毀滅生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)方式,已構(gòu)成嚴重的社會公害。此外廢渣、尾礦對大氣的污染也相當嚴重。如河南一些有色金屬礦山的生活福利區(qū),空氣中粉塵含量超標十倍至幾十倍。2、礦業(yè)廢水 我國礦業(yè)活動產(chǎn)生的各種廢水主要包括礦坑水，選礦、冶煉廢水及尾礦池水等。其中煤礦、各種金屬、非金屬礦業(yè)的廢水以酸性為主，并多含大量重金屬及有毒、有害元素（如銅、鉛、鋅、砷、鎘、六價鉻、汞、氰化物）以及COD、BOD5、懸浮物等；石油、

5、石化業(yè)的廢水中尚含揮發(fā)性酚、石油類、苯類、多環(huán)芳烴等物質(zhì)。眾多廢水未經(jīng)達標處理就任意排放，甚至直接排入地表水體中，使土壤或地表水體受到污染；此外,由于排出的廢水入滲,也會使地下水受到污染。 (3)礦業(yè)廢渣 礦山廢渣包括煤矸石、廢石、尾礦等。各礦業(yè)廢渣累計堆存量及占地面積現(xiàn)狀（19951997年）見表2。 表2 礦業(yè)及相關行業(yè)廢渣堆存情況（19951997年） 年 度 全 國 礦業(yè)及相關行業(yè) 固體廢渣累計堆存量（億噸） 占地面積（萬平方米） 固體廢渣累計堆存量（億噸）及所占總量比例 占地面積(萬平方米)及所占總量比例 1995 66.41 55440 59.60（89.75) 33446（60.

6、33） 1996 64.93 51680 55.63（85.68） 27375（52.97） 1997 64.72 50650 58.51（90.40） 29160（57.57） 1997年我國廢渣的累計貯存量已達64.72億噸，占地面積為50650萬平方米，礦業(yè)及相關行業(yè)的廢渣為58.51億噸，占地面積29160萬平方米，1997年與1995年相比，已有明顯下降趨勢，但所占比重有所增加，應引起重視。 4、水土流失及土地沙化 礦業(yè)活動，特別是露天開采，大量破壞了植被和山坡土體，產(chǎn)生的廢石、廢渣等松散物質(zhì)極易促使礦山地區(qū)水土流失。如位于鄂爾多斯高原的神府東勝礦區(qū)，由于氣候及人為因素的影響，已使該

7、區(qū)生態(tài)環(huán)境非常脆弱，土地沙化、荒漠化的面積已超過4.17萬平方公里，占全區(qū)面積的86以上，。 據(jù)對全國1173家大中型礦山調(diào)查，產(chǎn)生水土流失及土地沙化所破壞的面積1706.7公頃及743.5公頃，治理投資的費用已達2393.3萬元。 5、巖溶塌陷及采空區(qū)塌陷 巖溶塌陷是巖溶充水礦床疏排地下水所引起的。塌陷不僅出現(xiàn)在煤炭礦山而且也出現(xiàn)在有色金屬、黑色金屬、化工及核工業(yè)礦山。從地理分布看，幾乎遍布南方各省，尤以湘、粵、鄂、桂、贛諸省居多。 采空區(qū)塌陷對土地資源的破壞，在采礦中占有重要地位，主要由地下開采造成的。而我國的礦山開采中，以地下開采為主，據(jù)1173家國有大中型礦山調(diào)查，地下開采占68.89

8、%，塌陷區(qū)占地面積為84201.4公頃,占礦山開發(fā)破壞土地面積的39.57%。 另外，采用水溶法開采巖鹽所形成的地下溶腔，可導致地面沉陷。在一些鹽礦已有發(fā)生，如湖南湘澧鹽礦、云南洱源縣喬石鹽礦和湖北應城鹽礦水采基地。 6、侵占土地 礦山開發(fā)占用并破壞了大量土地，其中占用土地指生產(chǎn)、生活設施及開發(fā)破壞影響的土地；其中破壞的土地指露天采礦場、排土場、尾礦場、塌陷區(qū)及其它礦山地質(zhì)災害破壞的土地面積。 據(jù)國家統(tǒng)計局資料：1957-1990年間，全國各項建設用地、棄地、浪費與因災損失的耕地達42.73萬公頃，礦山占地達49.1%。 我國采礦業(yè)破壞的土地面積約有 1.4-2.0萬平方公里,并以每年200

9、平方公里的速度增加,到2000年將達到每年340 平方公里。造成礦山占地的原因住要是露天采場及各類礦渣、工業(yè)垃圾堆置所致。 據(jù)統(tǒng)計，一座大型礦山平均占地達18 20萬平方米，小礦山也達幾萬平方米。到1995年，1173家國有大中型礦山企業(yè)中，占用土地面積729971.6公頃，其中僅露天開采礦場、排土場、尾礦場和塌陷區(qū)占地面積為212817.4公頃,占礦山用地面積的29.15%，其他工業(yè)用地、行政生活用地等為5171.54公頃,占70.85%。 據(jù)推算，到1994年全國礦山開發(fā)占用耕地面積為98.6萬公頃； 占全國耕地面積的1.04%，由此必然加劇了我國耕地緊張的局面。推算全國礦山開發(fā)占用林地約

10、105.9萬公頃，我國森林面積為1.34億公頃，森林覆蓋率僅為13.92%，為此，礦山開發(fā)占用林地情況不容忽視。據(jù)估算，全國礦山開發(fā)占用草地面積約26.3萬公頃，而我國的草場已日益退化，退化率由70年代的16%上升到 37，平均以67萬公頃/年的速率遞增，礦山開發(fā)引起的草場退化問題絕不能忽視。 表3 1994年各礦業(yè)開發(fā)占用及破壞土地情況 序號 統(tǒng)計單位 礦石產(chǎn)量（億噸） 礦山企業(yè)占地總面積 （萬公頃） 破壞土地（露天采礦場、排土場、尾礦場、塌陷區(qū)及礦山地質(zhì)災害破壞的土地面積）（萬公頃） 1 全國大中小礦山 57.9 586.71 186.48 2 1173個國有大中型礦山企業(yè) 7.2039

11、72.9972 23.2013 3 能源、黑色、有色、化工、建材及非金屬甲類礦產(chǎn) 31.89 323.33 102.71 4 全國磚瓦粘土 18.44 54. 5 總計 3、4項合計157 7、土壤污染 由于三廢排放使礦區(qū)周圍土壤受到不同程度污染。 8、礦震 采礦所誘發(fā)的地震，出現(xiàn)在我國許多礦山，成為礦山主要環(huán)境問題之一。 9、尾礦庫潰壩 據(jù)統(tǒng)計，全國有尾礦庫約700座，江西、云南、安徽、湖北等省都發(fā)生過尾礦庫潰壩事件。 10、破壞水均衡系統(tǒng)，并引起水體污染 由于疏干排水及廢水廢渣的排放,使水環(huán)境發(fā)生變異甚至惡化。如破壞了地表水、地下水均衡系統(tǒng),造成大面積疏干漏斗、泉水干枯、水資源逐步枯竭、河

12、水斷流、地表水入滲或經(jīng)塌陷灌入地下,影響了礦山地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。沿海地區(qū)的一些礦山因疏干漏斗不斷發(fā)展,當其邊界達到海水面時,易引起海水入侵現(xiàn)象。礦山附近地表水體常作為廢水、廢渣的排放場所,由此遭受污染。地下水的污染一般局限于礦山附近,為廢水及廢渣、尾礦堆經(jīng)淋濾下滲或被污染的地表水下滲所致。 如位于遼東半島南端的金州石棉礦,近30年的開采,已達高程-400m水平,長期疏干排水引起海水入侵，隨著開采深度的增加，海水混入率不斷升高。 11、崩塌、滑坡、泥石流 采礦活動及堆放的廢渣因受地形、氣候條件及人為因素的影響，發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等。如礦山排放的廢渣常堆積在山坡或溝谷內(nèi)，這些松散物質(zhì)在暴雨誘發(fā)下

13、，極易發(fā)生泥石流。我國最大的黃金生產(chǎn)地之一河南秦嶺西峪溝金礦，由于亂采濫挖，并將數(shù)萬立方米的礦渣堆放在溝底，以致河道嚴重受阻。1994年7月中旬，暴雨形成的泥石流沿溝下泄，使道路及生產(chǎn)、生活設施遭到嚴重破壞，并且有51人喪生，損失慘重。 （二）礦山環(huán)境問題的防治及保護現(xiàn)狀 礦山環(huán)境問題的防治主要包括:“三廢”( 廢水、廢氣、廢渣 )的防治、礦山土地復墾及采空區(qū)地面沉陷( 塌陷 )、泥石流、巖溶塌陷等災害的防治等。 1、廢氣治理 主要是對窯爐的煙塵治理、各種生產(chǎn)工藝廢氣中物料回收和污染的處理。據(jù)1985年統(tǒng)計資料，礦業(yè)采選行業(yè)治理情況見表5。其中采鹽和黑色金屬礦采選業(yè)處理率最高，高于40個行業(yè)的

14、平均水平（44.06），煤炭采選業(yè)處理率則最低，在40個行業(yè)中列倒數(shù)第三名。整個采選行業(yè)處理率為17.24，低于全國40個行業(yè)的平均處理率。 表4 各礦業(yè)采選行業(yè)廢氣治理統(tǒng)針表 名稱 廢氣排放總量 億m3(標) 經(jīng)凈化量 億m3(標) 處理率 （） 煤炭采選業(yè) 3954.2823 386.9302 9.79 黑色金屬礦采選業(yè) 440.6246 254.5686 57.77 有色金屬礦采選業(yè) 497.78 133.0291 26.72 建材、非金屬礦采選業(yè) 415.1382 93.8557 22.61 采鹽業(yè) 101.3658 62.9993 62.15 其它礦采選業(yè) 4.7357 1.8139

15、 38.30 合計 5413.9266 933.1968 17.24 近年來，云南、貴州兩省，由于加強了對土法煉硫的環(huán)境管理，堅決取締土爐的同時，推廣煉硫新技術(shù)，土法煉硫污染的防治工作已初見成效。如云南省鎮(zhèn)雄縣已基本完成了土法煉硫的技術(shù)改造，使硫的回收率從80提高到60，煉硫廠區(qū)周圍大氣環(huán)境SO2，日平均濃度己達到國家GB3095-82三級標準（0.25mg/m3），煉硫廠現(xiàn)場綠色植物生長正常。 隨著工業(yè)的發(fā)展，廢氣排放雖呈增長趨勢（19931995年增長率為10.3615.04%）,但自1996年后增長變緩，增長率呈下降趨勢。由此說明，隨著環(huán)境保護國策的深入貫徹實施，治理“三廢”的力度加大，

16、廢氣治理已取得一定成效。 2、廢水處理 我國礦山排放的廢水種類主要有酸性廢水、含懸浮物的廢水、含鹽廢水和選礦廢水等。為防止對環(huán)境的污染，目前主要從改革工藝、更新設備、減少廢水和污染物排放，提高水的重復利用率；以廢治廢、將廢水作為一種資源綜含利用三個方面進行治理。 煤炭采選業(yè)礦井水的處理和利用能力提高較快。1990年外排達標率為90.56，利用量為2.12億噸；洗煤水排放量及煤泥流失量減少，實現(xiàn)洗煤水閉路循環(huán)的洗煤廠1990年為100個。 近十多年來，有色金屬工業(yè)廢水治理技術(shù)有了較大的發(fā)展，廢水治理從單項治理發(fā)展到全面規(guī)劃、綜合治理。工業(yè)用水復用率逐年捉高，1973年僅12%，1987年達到了5

17、8，從廢水中回收有價值金屬已初見成效。 目前存在的問題，一是廢水處理裝置能力不足，據(jù)統(tǒng)計目前還30左右的廢水未經(jīng)處理就直接外排；二是廢水處理技術(shù)開發(fā)水平還不高；三是節(jié)約用水和廢水治理的管理制度還不夠完善。 3、廢渣處理 礦山廢渣的處理主要是綜合利用，即廢渣減量匯入資源化、能源化。這是一項保護環(huán)境、保護一次原材料、促進增產(chǎn)節(jié)約的有效措施。 據(jù)1996年統(tǒng)計，國有重點煤礦利用煤矸石為3470萬噸, 占當年排出量的48.5%,其中用于發(fā)電、燃料800萬噸, 建材原料590萬噸，筑路材料360萬噸, 充填材料990萬噸。 自19911997年間，隨著工業(yè)的發(fā)展，固體廢物排放量增加，但其綜合利用率也有所

18、提高（從1991年的37.92%增加到1997年的45.64%）；貯存總量自1996年后開始下降，占地面積自1996年后有減少趨勢。 總的看，礦業(yè)廢渣占全國固體廢物總量的一半，但處置利用率最低，對礦山環(huán)境的影響大。從各類礦業(yè)看，煤炭、建材非金屬采選業(yè)的廢渣利用率較高，而黑色金屬采選業(yè)的廢渣處置率較高。 表5 1997年全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及處理利用情況 工業(yè)固體廢物 （萬噸） 冶煉 廢渣 粉煤灰 爐渣 煤矸石 尾礦 放射性 廢渣 產(chǎn)生量 65750 7460 12520 7218 11188 19266 248 綜合利用量 30009 6294 6441 5438 5395 1284 綜合利用

19、率(%) 45.64 84.44 51.45 75.34 48.22 6.66 4、采空區(qū)土地及廢渣場土地復墾 土地復墾，是采空區(qū)造成的地面沉陷、排土場、尾礦堆和閉坑后露天采場治理的最佳途徑，不僅改善了礦山環(huán)境，還恢復大量土地，因而復墾具有深遠的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。 60年代以來，我國一些礦山陸續(xù)開展復墾工作，近十年來復墾工作逐漸被各礦山所重視，并取得交明顯成效。但總的看，我國目前礦山土地復墾率還較低，只是局部性或零星地恢復利用，復墾率僅1，其中冶金礦山較高，達10，可見其復墾的艱巨性。 5、泥石流的防治 礦山泥石流通常發(fā)生在排土初期，隨著排出的廢棄物數(shù)量增加和強度的增高，排土場的邊

20、坡穩(wěn)定性往往得以提高和加強，礦山泥石流也就逐慚減弱。對礦山泥石流防治的關鍵是預防。我國目前所采取的預防措施主要有，合理選擇剝離物排棄場場址，慎重采用“高臺階”的排棄方法；清除地表水對剝離排棄物的不利影響；有計劃地安排巖土堆置；復墾等。對泥石流的治理，可采取生物措施（如植樹、種草），但其時間長、見效慢。目前除加強排土場和尾礦庫的管理外，大多采用工程治理措施，主要是欄擋、排導及跨越措施。 6、巖溶塌陷的防治 我國對巖溶塌陷的防治工作開始于60年代，目前已有一套比較憲整和成熟的方法、防治的關鍵是在掌握礦區(qū)和區(qū)域塌陷規(guī)律的前提下，對塌陷作出科學的評價和預測，即采取以早期預測、預防為主，治理為輔、防治相

21、結(jié)含的辦法。 （1）塌陷前的預防采取如下主要措施：合理按排礦山建設總體布局；河流改道引流，避開塌陷區(qū)；修筑特厚防洪堤；控制地下水位下降速度和防止突然涌水，以減少塌陷的發(fā)生；建造防滲帷幕，避免或減少預測塌陷區(qū)的地下水位下降，防止產(chǎn)生地面塌陷；建立地面塌陷監(jiān)測網(wǎng)。 （2）塌陷后的治理措施主要有以下幾種：塌洞回填；河流局部改道與河槽防滲；綜合治理。 7、礦山水均衡遭受破壞的防治 為防治和防止因疏排地下水而引起對礦山地區(qū)水均衡的破壞，保護地下水資源，并消除或減輕因疏排地下水引起的地面塌陷等環(huán)境間題，自70年代起，一些礦山相繼采用防滲帷幕、防滲墻等工程，堵截外圍地下水的補給，取得了顯著的環(huán)境效益和經(jīng)濟效

22、益。如淄搏黑旺鐵礦采用防滲帷幕工程后，淄河水補給被大分被截住，堵水效果達61。 （三）礦山生態(tài)環(huán)境保護的主要組織措施及經(jīng)濟手段 1、組織措施 主要是建立環(huán)境保護的管理機構(gòu)和監(jiān)測體系。目前，我國礦山環(huán)境保護機構(gòu)的設置，根據(jù)礦山建設和生產(chǎn)過程中對環(huán)境污染的程度及企業(yè)規(guī)模的大小確定。一般大型礦山設置環(huán)?？疲?、小型礦山建立科或組。礦山企業(yè)中的環(huán)境保護人員主要包括：礦山環(huán)?？蒲腥藛T，環(huán)境監(jiān)測人員，污水治理人員，礦山企業(yè)防塵人員，保護設備險修人員，礦區(qū)綠化人員，復墾造田人員等。與環(huán)境保護有關的礦山安全組織機構(gòu)則比較齊全，且設置時間也久。 2、經(jīng)濟手段 礦山企業(yè)環(huán)保設拖的投資，是礦山基建總投資的一部分。根據(jù)目前礦山企業(yè)的生產(chǎn)情況，環(huán)保工程投資主要有以下幾方面；三廢處理設施、除塵設施、污水處理設施、噪聲防止設施；綠化；放射性保護；環(huán)境監(jiān)測設施；復墾造田等。投資的來源，大致有以下幾個方面：新建及改擴建項目的工程基建投資；主管部門和企業(yè)自籌資金；排污回扣費，即環(huán)保補助資金。環(huán)保工程投資的多少，根據(jù)礦山建設的容觀條件和要求而定。環(huán)境保護和治理的資金來源還直接與企業(yè)的管理和經(jīng)濟效益有關。 3、環(huán)保資金來源的政策性措施