2020_2021學(xué)年新教材高中政治第一單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)體制階段提升課課件新人教版必修2

1、階段提升課第一單元綜合探究綜合探究 理論升華理論升華綜合探究綜合探究: :加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制議題議題: :如何加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制如何加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制【議題議題探究探究】材料一市場機制有效材料一市場機制有效 為了保障玉米的生產(chǎn)和供應(yīng)為了保障玉米的生產(chǎn)和供應(yīng), ,我國曾一度實行以保護(hù)價收購農(nóng)戶玉米的臨我國曾一度實行以保護(hù)價收購農(nóng)戶玉米的臨時收儲政策。后來時收儲政策。后來, ,由于國際玉米價格大幅下跌由于國際玉米價格大幅下跌, ,國內(nèi)玉米價格遠(yuǎn)高于國際價國內(nèi)玉米價格遠(yuǎn)高于國際價格格, ,導(dǎo)致國內(nèi)玉米庫存過高導(dǎo)致國內(nèi)玉米庫存過高, ,正常流通

2、受阻。近年來正常流通受阻。近年來, ,國家按照國家按照“市場定價、價市場定價、價補分離補分離”原則對我國玉米主產(chǎn)區(qū)的收儲制度進(jìn)行改革原則對我國玉米主產(chǎn)區(qū)的收儲制度進(jìn)行改革, ,采用采用“市場化收購市場化收購”加加“生產(chǎn)生產(chǎn)( (種植種植) )補貼補貼”的新機制。通過這一機制的新機制。通過這一機制, ,我國成功扭轉(zhuǎn)了前幾年玉米價我國成功扭轉(zhuǎn)了前幾年玉米價格提高、庫存增多、政府補貼和收儲企業(yè)虧損增加的局面。格提高、庫存增多、政府補貼和收儲企業(yè)虧損增加的局面。材料二微觀主體有活力材料二微觀主體有活力 某藥廠是一家地方國有企業(yè)某藥廠是一家地方國有企業(yè), ,受原有的分配機制和管理機制影響受原有的分配機制

3、和管理機制影響, ,人浮于人浮于事、事、“吃大鍋飯吃大鍋飯”現(xiàn)象嚴(yán)重現(xiàn)象嚴(yán)重, ,企業(yè)經(jīng)營效益不佳。后來企業(yè)經(jīng)營效益不佳。后來, ,該企業(yè)實行股份制改該企業(yè)實行股份制改造造, ,完善公司的治理結(jié)構(gòu)完善公司的治理結(jié)構(gòu), ,董事會成為決策機構(gòu)董事會成為決策機構(gòu); ;企業(yè)根據(jù)員工所作貢獻(xiàn)大小給企業(yè)根據(jù)員工所作貢獻(xiàn)大小給予不同的待遇予不同的待遇, ,有重大貢獻(xiàn)的管理人員和科技人員能持有一定數(shù)量的公司股份有重大貢獻(xiàn)的管理人員和科技人員能持有一定數(shù)量的公司股份, ,分享企業(yè)利潤分享企業(yè)利潤; ;企業(yè)每年拿出一定比例的利潤企業(yè)每年拿出一定比例的利潤, ,改善員工福利改善員工福利, ,讓全體員工共享讓全體員工

4、共享企業(yè)發(fā)展成果。在新機制的激勵下企業(yè)發(fā)展成果。在新機制的激勵下, ,員工的工作積極性大大提高員工的工作積極性大大提高, ,該企業(yè)迅速該企業(yè)迅速成為國內(nèi)知名的國有資本控股企業(yè)。成為國內(nèi)知名的國有資本控股企業(yè)。材料三宏觀調(diào)控有度材料三宏觀調(diào)控有度 2121世紀(jì)初世紀(jì)初, ,我國太陽能電池組件的產(chǎn)量只占全球的我國太陽能電池組件的產(chǎn)量只占全球的11%,11%,為日本當(dāng)時產(chǎn)量的四分之為日本當(dāng)時產(chǎn)量的四分之一左右。其中一左右。其中,95%,95%以上的多晶硅需要進(jìn)口。但是以上的多晶硅需要進(jìn)口。但是, ,隨著后來我國光伏產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式發(fā)隨著后來我國光伏產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式發(fā)展展, ,短短數(shù)年短短數(shù)年, ,我國多晶硅

5、、硅片、電池片和電池組件的產(chǎn)量均躍居全球第一。我國多晶硅、硅片、電池片和電池組件的產(chǎn)量均躍居全球第一。 高速增長也帶來成長的煩惱。光伏制造業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩高速增長也帶來成長的煩惱。光伏制造業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩, ,一些龍頭企業(yè)面臨破一些龍頭企業(yè)面臨破產(chǎn)風(fēng)險。為了抑制光伏產(chǎn)能盲目擴張產(chǎn)風(fēng)險。為了抑制光伏產(chǎn)能盲目擴張, ,國家出臺了大量政策國家出臺了大量政策, ,對不同光伏企業(yè)實行區(qū)對不同光伏企業(yè)實行區(qū)別對待別對待, ,重點支持技術(shù)水平高、市場競爭力強的骨干優(yōu)勢企業(yè)重點支持技術(shù)水平高、市場競爭力強的骨干優(yōu)勢企業(yè), ,淘汰劣質(zhì)企業(yè)。一些淘汰劣質(zhì)企業(yè)。一些光伏企業(yè)也開始加大自主創(chuàng)新力度光伏企業(yè)也開始加大自

6、主創(chuàng)新力度, ,投入了大量的研發(fā)費用。投入了大量的研發(fā)費用。 技術(shù)進(jìn)步提升了產(chǎn)品競爭力技術(shù)進(jìn)步提升了產(chǎn)品競爭力, ,加之日益擴大的國內(nèi)市場和國際市場加之日益擴大的國內(nèi)市場和國際市場, ,如今如今, ,光伏產(chǎn)光伏產(chǎn)業(yè)又開始復(fù)蘇。業(yè)又開始復(fù)蘇。結(jié)合上述材料結(jié)合上述材料, ,利用經(jīng)濟(jì)與社會的知識利用經(jīng)濟(jì)與社會的知識, ,回答如何完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制?；卮鹑绾瓮晟粕鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)體制。提示提示: :(1)(1)需要有效的市場機制。結(jié)合材料一需要有效的市場機制。結(jié)合材料一, ,建立市場決定資源配置的機制建立市場決定資源配置的機制, ,營造公平競爭的市場環(huán)境營造公平競爭的市場環(huán)境, ,完善公平開放透明

7、的市場規(guī)則完善公平開放透明的市場規(guī)則, ,破除制約使市場在破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端, ,完善市場監(jiān)管完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制、公共服務(wù)管理體制等方面進(jìn)行闡述和分析。和執(zhí)法體制、公共服務(wù)管理體制等方面進(jìn)行闡述和分析。(2)(2)需要有活力的微觀主體。結(jié)合材料二需要有活力的微觀主體。結(jié)合材料二, ,企業(yè)內(nèi)部企業(yè)內(nèi)部: :可從公司股份制改革形成可從公司股份制改革形成激勵機制激勵機制, ,公司組織結(jié)構(gòu)改革形成科學(xué)的管理體制機制。此外公司組織結(jié)構(gòu)改革形成科學(xué)的管理體制機制。此外, ,也可以從企業(yè)也可以從企業(yè)

8、文化等方面進(jìn)行探討。企業(yè)外部文化等方面進(jìn)行探討。企業(yè)外部: :如具備公平公正的市場競爭秩序如具備公平公正的市場競爭秩序, ,通過降低通過降低企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān), ,增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性等。增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性等。(3)(3)需要有度的宏觀調(diào)控。結(jié)合材料三需要有度的宏觀調(diào)控。結(jié)合材料三, ,可從創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控可從創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控, ,發(fā)揮國家發(fā)發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用, ,健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機制健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機制, ,增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同

9、性, ,實施科學(xué)、適度的宏觀調(diào)控。實施科學(xué)、適度的宏觀調(diào)控。【歸納歸納升華升華】如何加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制如何加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制? ?1.1.加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制: :_是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制, ,必須堅持必須堅持_改革方向改革方向, ,更加尊重更加尊重_一般規(guī)律一般規(guī)律, ,充分發(fā)揮市場在資源配置中的充分發(fā)揮市場在資源配置中的_作用作用, ,更好發(fā)揮更好發(fā)揮_。市場在資源配置中起決定性作用市場在資源配置中

10、起決定性作用社會主義市場經(jīng)濟(jì)社會主義市場經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)決定性作用決定性作用政府作用政府作用2.2.市場機制有效市場機制有效: :(1)(1)市場市場: :要加快完善要素的市場化配置要加快完善要素的市場化配置, ,加快完善加快完善_機機制制, ,加快完善公平競爭的市場環(huán)境加快完善公平競爭的市場環(huán)境, ,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化市場競爭達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化, ,實現(xiàn)實現(xiàn)_、要素自由流動、要素自由流動、價格價格_、競爭公平有序、企業(yè)、競爭公平有序、企業(yè)_。(2)(2)政府政府: :要堅決破除制約使市場在資源

11、配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的作用的_弊端弊端, ,提高行政效率提高行政效率, ,全面提高全面提高_(dá),_,建設(shè)人民滿意的服建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。務(wù)型政府。主要由市場決定價格的主要由市場決定價格的產(chǎn)權(quán)有效激勵產(chǎn)權(quán)有效激勵反應(yīng)靈活反應(yīng)靈活優(yōu)勝劣汰的目標(biāo)優(yōu)勝劣汰的目標(biāo)體制機制體制機制政府效能政府效能3.3.微觀主體有活力微觀主體有活力: :(1)(1)企業(yè)活力企業(yè)活力: :企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì), ,需要各種所有制企業(yè)都具有勃勃生機和旺盛的生命力

12、。內(nèi)部需要各種所有制企業(yè)都具有勃勃生機和旺盛的生命力。內(nèi)部: :激發(fā)企業(yè)活力激發(fā)企業(yè)活力, ,企業(yè)內(nèi)部要合理分配收入企業(yè)內(nèi)部要合理分配收入, ,建立建立_;_;要建立和健全要建立和健全_、_、_、_、管理科學(xué)的管理體制機制、管理科學(xué)的管理體制機制; ;要培育有利要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。外部于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。外部: :激發(fā)企業(yè)活力激發(fā)企業(yè)活力, ,企業(yè)外部必須具備企業(yè)外部必須具備_的市場競爭秩序的市場競爭秩序, ,還要通過降低企業(yè)的還要通過降低企業(yè)的_,_,增強企業(yè)的創(chuàng)新增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。活力和投資積極性。良好的激勵機制良好的激勵機制權(quán)責(zé)清晰權(quán)責(zé)清晰分工明確

13、分工明確有效溝通有效溝通反應(yīng)及時反應(yīng)及時公平公正公平公正稅費負(fù)擔(dān)稅費負(fù)擔(dān)(2)(2)誠信誠信: :重要性重要性: :誠信是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。誠信是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。建設(shè)建設(shè): :要切實加強社會誠信建設(shè)要切實加強社會誠信建設(shè), ,建立健全建立健全_,_,褒揚誠信褒揚誠信, ,懲戒失懲戒失信信, ,在全社會形成在全社會形成_、_氛圍。氛圍。4.4.宏觀調(diào)控有度宏觀調(diào)控有度: :措施措施: :為了讓宏觀經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間為了讓宏觀經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間, ,要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控, ,發(fā)揮國家發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用, ,健全健全_、_、

14、_、_等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機制機制, ,增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性, , 實施實施_、_的宏觀調(diào)的宏觀調(diào)控?？?。社會征信體系社會征信體系守信光榮守信光榮失信可恥失信可恥財政財政貨幣貨幣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域區(qū)域科學(xué)科學(xué)適度適度考點整合考點整合 技巧提升技巧提升【思維思維導(dǎo)圖導(dǎo)圖】【綜合綜合應(yīng)用應(yīng)用】典型試題典型試題“章丘手打鐵鍋需要經(jīng)歷十二道工序章丘手打鐵鍋需要經(jīng)歷十二道工序, ,十八遍火候十八遍火候, ,三萬六千錘鍛打三萬六千錘鍛打, ,才能才能制造出來制造出來, ,清水炒雞蛋清水炒雞蛋, ,不放一滴油不放一滴油, ,就能做到絲毫不粘。就能做到絲毫

15、不粘。”20182018年初年初, ,舌尖舌尖上的中國上的中國3 3將山東將山東“章丘鐵鍋章丘鐵鍋”推向了舞臺中央推向了舞臺中央, ,成為網(wǎng)紅產(chǎn)品。然而成為網(wǎng)紅產(chǎn)品。然而4 4個月個月后后,“,“章丘鐵鍋章丘鐵鍋”卻從一鍋難求淪為了滯銷產(chǎn)品。有人指責(zé)卻從一鍋難求淪為了滯銷產(chǎn)品。有人指責(zé), ,當(dāng)?shù)氐拇迕褚粨懋?dāng)?shù)氐拇迕褚粨矶隙? ,打出的鐵鍋良莠不齊打出的鐵鍋良莠不齊, ,是章丘鐵鍋是章丘鐵鍋“隕落隕落”的原因。有人提出的原因。有人提出, ,競爭須在競爭須在一定規(guī)則、尊重市場運行規(guī)律的前提下進(jìn)行一定規(guī)則、尊重市場運行規(guī)律的前提下進(jìn)行(1)(1)運用所學(xué)知識運用所學(xué)知識, ,分析分析“章丘鐵鍋章

16、丘鐵鍋”從網(wǎng)絡(luò)爆紅到過氣滯銷體現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)從網(wǎng)絡(luò)爆紅到過氣滯銷體現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)的哪些弊端。的哪些弊端。【解析解析】設(shè)問指向運用市場調(diào)節(jié)的弊端有關(guān)知識設(shè)問指向運用市場調(diào)節(jié)的弊端有關(guān)知識, ,解答時首先明確市場調(diào)節(jié)的解答時首先明確市場調(diào)節(jié)的弊端指的是市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性弊端指的是市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性, ,然后結(jié)合然后結(jié)合“章丘鐵鍋章丘鐵鍋”從從網(wǎng)絡(luò)爆紅到過氣滯銷進(jìn)行分析網(wǎng)絡(luò)爆紅到過氣滯銷進(jìn)行分析, ,實現(xiàn)理論與材料的結(jié)合。實現(xiàn)理論與材料的結(jié)合。答案答案: :市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有弊端。生產(chǎn)的章丘鐵鍋質(zhì)市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有弊端。生產(chǎn)的章

17、丘鐵鍋質(zhì)量不佳、良莠不齊量不佳、良莠不齊, ,體現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性體現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性; ;一哄而上導(dǎo)致一哄而上導(dǎo)致“章丘鐵鍋章丘鐵鍋”從從網(wǎng)絡(luò)爆紅到過氣滯銷網(wǎng)絡(luò)爆紅到過氣滯銷, ,體現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)的盲目性。體現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)的盲目性。(2)(2)運用運用“我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的有關(guān)知識的有關(guān)知識, ,說明國家應(yīng)該如何規(guī)說明國家應(yīng)該如何規(guī)范好范好“章丘鐵鍋章丘鐵鍋”市場市場, ,保護(hù)好這一傳統(tǒng)技藝。保護(hù)好這一傳統(tǒng)技藝。【解析解析】本題考查本題考查“我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的有關(guān)知識的有關(guān)知識, ,設(shè)問指向國設(shè)問指向國家應(yīng)該如何規(guī)范好

18、家應(yīng)該如何規(guī)范好“章丘鐵鍋章丘鐵鍋”市場市場, ,保護(hù)好這一傳統(tǒng)技藝保護(hù)好這一傳統(tǒng)技藝, ,屬于措施類試題屬于措施類試題, ,實際是考查市場秩序和宏觀調(diào)控的知識。解答本題主要從制定市場規(guī)則實際是考查市場秩序和宏觀調(diào)控的知識。解答本題主要從制定市場規(guī)則, ,實行實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度; ;加強社會誠信建設(shè)加強社會誠信建設(shè), ,建立健全社會征信體系建立健全社會征信體系; ;運用法律手運用法律手段段, ,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為等知識分析。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為等知識分析。答案答案: :制定市場規(guī)則制定市場規(guī)則, ,實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度, ,凡不符合市場準(zhǔn)入制度的

19、凡不符合市場準(zhǔn)入制度的“章丘鐵鍋章丘鐵鍋”企業(yè)和商品企業(yè)和商品, ,均不允許進(jìn)入市場。均不允許進(jìn)入市場。切實加強社會誠信建設(shè)切實加強社會誠信建設(shè), ,建立健全社會征信體系建立健全社會征信體系, ,避免出現(xiàn)商品良莠不齊的避免出現(xiàn)商品良莠不齊的現(xiàn)象?，F(xiàn)象。國家要加強宏觀調(diào)控國家要加強宏觀調(diào)控, ,運用法律手段運用法律手段, ,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣的行為嚴(yán)厲打擊假冒偽劣的行為, ,規(guī)范好規(guī)范好“章章丘鐵鍋丘鐵鍋”市場。市場。解題方法解題方法體現(xiàn)類主觀題的解題技巧體現(xiàn)類主觀題的解題技巧題題型型特特點點設(shè)問常用形式設(shè)問常用形式: :“體現(xiàn)了體現(xiàn)了”“反映了反映了”“蘊含了蘊含了”解解題題指指導(dǎo)導(dǎo)第一步定點第

20、一步定點: :審讀設(shè)問審讀設(shè)問, ,確定考核的知識點是什么確定考核的知識點是什么, ,回顧相關(guān)知識點?；仡櫹嚓P(guān)知識點。第二步聯(lián)系第二步聯(lián)系: :審讀材料審讀材料, ,在材料中查找回顧起來的相關(guān)知識點在材料中查找回顧起來的相關(guān)知識點, ,在分析材料時要注在分析材料時要注意分層次意分層次, ,抓關(guān)鍵詞句抓關(guān)鍵詞句, ,切忌抓住一個詞做很牽強的聯(lián)系。切忌抓住一個詞做很牽強的聯(lián)系。第三步梳理、作答第三步梳理、作答: :將材料所給的信息與考核的知識點一一對照將材料所給的信息與考核的知識點一一對照, ,二者相符的就是答案要點。二者相符的就是答案要點。這類題目有時一層材料體現(xiàn)多個原理這類題目有時一層材料體現(xiàn)

21、多個原理, ,要從多角度回答要從多角度回答; ;有時多層材料體現(xiàn)一個有時多層材料體現(xiàn)一個原理原理, ,要找出共同點。要找出共同點?；卮鸫祟愒囶}回答此類試題, ,要根據(jù)材料層次要根據(jù)材料層次, ,逐點作答。答題要點一般是教材原理逐點作答。答題要點一般是教材原理+ +材料中材料中的做法。的做法?！緯r政時政鏈接鏈接】時政素材時政素材經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)行時經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)行時黨的十九屆四中全會指出黨的十九屆四中全會指出, ,要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展?jié)餐l(fā)展, ,按勞分配為主體、多種分配方式并存按勞分配為主體、多種分配方式并存, ,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等

22、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度, ,將分配方式、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制與所有制形式將分配方式、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制與所有制形式并列并列, ,共同表述為我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度共同表述為我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度, ,是我們黨的一次重大理論創(chuàng)是我們黨的一次重大理論創(chuàng)新。新。 2019 2019年年9 9月月9 9日日, ,中央全面深化改革委員會第十次會議審議通過了中央全面深化改革委員會第十次會議審議通過了關(guān)于營關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見。會議強調(diào)。會議強調(diào), ,支持民營企業(yè)發(fā)支持民營企業(yè)發(fā)展展, ,營造市場化

23、、法治化、制度化的長期穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境營造市場化、法治化、制度化的長期穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境, ,保證各種所有制保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)護(hù), ,推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展。推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展。 但我國營商環(huán)境建設(shè)任務(wù)面臨不少短板但我國營商環(huán)境建設(shè)任務(wù)面臨不少短板: :有的干部新官不理舊賬有的干部新官不理舊賬, ,決策決策上上“翻燒餅翻燒餅”、瞎折騰、瞎折騰; ;有的部門隨意執(zhí)法有的部門隨意執(zhí)法,“,“小鬼難纏小鬼難纏”; ;有的把企業(yè)當(dāng)成有的把企業(yè)當(dāng)

24、成“唐僧肉唐僧肉”, ,個個得而嘗之個個得而嘗之; ;有的搞地方保護(hù)有的搞地方保護(hù), ,各種隱性壁壘不同程度存在各種隱性壁壘不同程度存在; ;我我國各級政府行政審批手續(xù)仍然煩瑣國各級政府行政審批手續(xù)仍然煩瑣, ,政府對經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多政府對經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多, ,存在的行業(yè)壟斷和存在的行業(yè)壟斷和市場準(zhǔn)入的不公平都限制了民營企業(yè)的發(fā)展空間市場準(zhǔn)入的不公平都限制了民營企業(yè)的發(fā)展空間; ;知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力、產(chǎn)權(quán)糾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力、產(chǎn)權(quán)糾紛案件不斷上升、技術(shù)創(chuàng)新動力不足紛案件不斷上升、技術(shù)創(chuàng)新動力不足, ,在一定程度上妨礙著民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)在一定程度上妨礙著民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展與技術(shù)升級展與技術(shù)升級; ;大多數(shù)民

25、營企業(yè)以家族為主的管理模式使企業(yè)內(nèi)部缺少制衡和大多數(shù)民營企業(yè)以家族為主的管理模式使企業(yè)內(nèi)部缺少制衡和監(jiān)督監(jiān)督, ,部分民營企業(yè)缺乏誠信和對法律的尊重信仰部分民營企業(yè)缺乏誠信和對法律的尊重信仰, ,也成為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的也成為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙障礙; ;等等。這些問題破壞了市場生態(tài)等等。這些問題破壞了市場生態(tài), ,已經(jīng)成為制約發(fā)展的絆腳石。已經(jīng)成為制約發(fā)展的絆腳石。觀點對接觀點對接有利于鞏固公有制主體地位有利于鞏固公有制主體地位, ,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會主義方向確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會主義方向, ,調(diào)動各種要素調(diào)動各種要素所有者的積極性和創(chuàng)造性所有者的積極性和創(chuàng)造性, ,促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展。促進(jìn)社會生

26、產(chǎn)力發(fā)展。有利于完善分配制度有利于完善分配制度, ,確保現(xiàn)行分配方式的長期性和穩(wěn)定性確?，F(xiàn)行分配方式的長期性和穩(wěn)定性, ,促進(jìn)社會財富促進(jìn)社會財富涌流涌流, ,促進(jìn)社會公平正義促進(jìn)社會公平正義, ,讓改革發(fā)展的成果由人民共享讓改革發(fā)展的成果由人民共享; ;充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用, ,促進(jìn)資源的合促進(jìn)資源的合理配置。理配置。生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展: :中國特色社會主義進(jìn)入新時代中國特色社會主義進(jìn)入新時代, ,要著力要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題解決發(fā)展不平衡不充分問題, ,

27、必須堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度必須堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度, ,進(jìn)行理論創(chuàng)新。進(jìn)行理論創(chuàng)新。堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制, ,處理好政府與市場的關(guān)系處理好政府與市場的關(guān)系, ,既發(fā)揮市場的決定性作用既發(fā)揮市場的決定性作用, ,又更好發(fā)揮政府作用。又更好發(fā)揮政府作用。鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展, ,營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)和市場環(huán)境公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)和市場環(huán)境; ;要貫徹落實包括市場準(zhǔn)入、要貫徹落實包括市場準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項政策措施企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各