建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編審規(guī)程(CECAGC6-XXXX)_secret

1、前 言為了加強(qiáng)行業(yè)自律管理，提高工程造價(jià)咨詢成果的質(zhì)量。規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制與審查，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中價(jià)協(xié))組織有關(guān)單位編制了建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編審規(guī)程(以下簡(jiǎn)稱本規(guī)程)。 本規(guī)程的主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語(yǔ)、一般規(guī)定、招標(biāo)控制價(jià)的文件組成及應(yīng)用表格、招標(biāo)控制價(jià)的編制、招標(biāo)控制價(jià)的審查、質(zhì)量和檔案管理等。 各工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員在承擔(dān)建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)應(yīng)參照本規(guī)程的有關(guān)要求執(zhí)業(yè)和從業(yè)。各地方建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)和中價(jià)協(xié)各專業(yè)委員會(huì)可以依據(jù)本規(guī)程對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果進(jìn)行檢查。1 總 則101 為適應(yīng)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)方式下工程造價(jià)管理的要求

2、，防止招標(biāo)工程高價(jià)圍標(biāo)，以及低價(jià)誘標(biāo)或低價(jià)中標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制和審查，提高成果文件的質(zhì)量，依據(jù)中華人民共和國(guó)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)程。102 本規(guī)程適用于采用工程量清單方式招標(biāo)的新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制與審查。103 工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)招標(biāo)控制價(jià)的編制和審查業(yè)務(wù)需有相應(yīng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)在成果文件上簽章，對(duì)成果質(zhì)量或出具的報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。注冊(cè)造價(jià)工程師和造價(jià)員應(yīng)在各自完成的成果文件上簽署執(zhí)業(yè)(從業(yè))印章，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。104 工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)招標(biāo)控制價(jià)的編制或?qū)彶樽稍兎?wù)，應(yīng)與委托人簽訂書面的工程造價(jià)

3、咨詢合同。合同范本宜選用建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同(示范文本)，合同應(yīng)明確委托標(biāo)的、時(shí)限、雙方的權(quán)利義務(wù)、責(zé)任等條款。105 工程造價(jià)咨詢企業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)人員在承擔(dān)招標(biāo)控制價(jià)的編制或?qū)彶闀r(shí)，應(yīng)遵循合法、獨(dú)立、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則。應(yīng)以招標(biāo)文件和有關(guān)工程計(jì)價(jià)規(guī)定為編制依據(jù)，合理確定招標(biāo)控制價(jià)，嚴(yán)禁抬高或壓低招標(biāo)控制價(jià)。106 工程造價(jià)咨詢企業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)人員不得同時(shí)接受利益相關(guān)人的委托，進(jìn)行同一標(biāo)的招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的咨詢業(yè)務(wù)。107 工程造價(jià)咨詢企業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)人員在招標(biāo)控制價(jià)的編制與審查活動(dòng)中除應(yīng)遵守本規(guī)程外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 術(shù) 語(yǔ)201招標(biāo)控制價(jià) 招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家

4、或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法以及招標(biāo)人發(fā)布的工程量清單，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高價(jià)格。2 . 02 投標(biāo)價(jià) 投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)。20 . 3 工程造價(jià)咨詢企業(yè) 取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價(jià)咨詢資質(zhì)，具有獨(dú)立法人資格，接受委托從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的企業(yè)。2. 04 工程造價(jià)專業(yè)人員 從事工程造價(jià)活動(dòng)的并取得注冊(cè)證書的造價(jià)工程師和資格證書的造價(jià)員。20 . 5造價(jià)工程師 取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的造價(jià)工程師注冊(cè)證書，在一個(gè)單位注冊(cè)，從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。2. 06 造價(jià)員 取得中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)頒發(fā)的全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書，在一個(gè)單位注冊(cè)，從事

5、建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。2. 07未計(jì)價(jià)材料 計(jì)價(jià)定額中未注明材料單價(jià)，且定額材料費(fèi)中不包括其價(jià)格的主材，其用量在定額消耗量中用“()”表示。20. 8暫估單價(jià)的材料 招標(biāo)工程量清單中，對(duì)于未確定標(biāo)準(zhǔn)或價(jià)格的材料，暫時(shí)確定一個(gè)招標(biāo)的單價(jià)，結(jié)算時(shí)按實(shí)調(diào)整的材料。3 一般規(guī)定301 工程造價(jià)咨洵企業(yè)應(yīng)在其資質(zhì)規(guī)定的范圍內(nèi)接受招標(biāo)人的委托，獨(dú)立承擔(dān)可勝任專業(yè)領(lǐng)域的招標(biāo)控制價(jià)的編制與審查。302 工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受招標(biāo)人的委托編制或?qū)彶檎袠?biāo)控制價(jià)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)制度，認(rèn)真恪守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，依據(jù)有關(guān)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，公正、獨(dú)立地開展工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作。303 工程造價(jià)咨詢企業(yè)

6、應(yīng)依據(jù)合同約定向委托方收取咨詢費(fèi)用，除當(dāng)?shù)鼗蛐袠I(yè)建設(shè)行政主管部門有具體規(guī)定外，嚴(yán)禁向第三方收取費(fèi)用。304 工程造價(jià)咨詢企業(yè)簽訂工程造價(jià)咨詢合同時(shí)，應(yīng)考慮滿足合理的工作周期和編制質(zhì)量的要求，并應(yīng)認(rèn)真履行合同義務(wù)，在合同約定的時(shí)問(wèn)內(nèi)完成招標(biāo)控制價(jià)的編制或?qū)彶椤?05 招標(biāo)控制價(jià)的編制或?qū)彶閼?yīng)依據(jù)擬發(fā)布的招標(biāo)文件和工程量清單，符合招標(biāo)文件對(duì)工程價(jià)款確定和調(diào)整的基本要求。應(yīng)正確、全面地使用有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)或地方的有關(guān)的工程計(jì)價(jià)定額等工程計(jì)價(jià)依據(jù)。306招標(biāo)控制價(jià)的編制宜參照工程所在地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，確定人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)等要素價(jià)格，如采用市場(chǎng)價(jià)格，應(yīng)通過(guò)調(diào)查、分析，有可靠

7、的依據(jù)后確定。307 招標(biāo)控制價(jià)的編制應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算規(guī)費(fèi)、稅金和不可競(jìng)爭(zhēng)的措施費(fèi)用。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性的施工措施費(fèi)用應(yīng)依據(jù)工程特點(diǎn)，結(jié)合施工條件和合理的施工方案，本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、先進(jìn)合理高效的原則確定。4招標(biāo)控制價(jià)的文件組成及應(yīng)用表格401 招標(biāo)控制價(jià)的文件組成應(yīng)包括：封面、簽署頁(yè)及目錄、編制說(shuō)明、有關(guān)表格等。402招標(biāo)控制價(jià)封面、簽署頁(yè)應(yīng)反映工程造價(jià)咨詢企業(yè)、編制人、審核人、審定人、法定代表人或其授權(quán)人和編制時(shí)間等，見本規(guī)程附錄A中A01、A02。403 招標(biāo)控制價(jià)編制說(shuō)明應(yīng)包括以下內(nèi)容：1工程概況，編制范圍，編制依據(jù)，編制方法，有關(guān)材料、設(shè)備、參數(shù)和費(fèi)用的說(shuō)明，以及其他有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明。404

8、招標(biāo)控制價(jià)文件表格編制時(shí)宜按規(guī)定格式填寫，招標(biāo)控制價(jià)文件表格包括匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表、工程量清單綜合單價(jià)分析表、措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、暫列金額明細(xì)表、材料暫估單價(jià)表、專業(yè)工程暫估價(jià)表等，其格式可參照本規(guī)程附錄B。405招標(biāo)控制價(jià)的簽署頁(yè)應(yīng)按規(guī)定格式填寫，簽署頁(yè)應(yīng)按編制人、審核人、審定人、法定代表人或其授權(quán)人順序簽署。所有文件經(jīng)簽署并加蓋工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)專用章和造價(jià)工程師或造價(jià)員執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章后才能生效。5招標(biāo)控制價(jià)的編制51 編制依據(jù)511 招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)是指在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)需要進(jìn)行工程量計(jì)量、價(jià)格確認(rèn)、工程計(jì)價(jià)的

9、有關(guān)參數(shù)、率值的確定等工作時(shí)所需的基礎(chǔ)性資料。512招投標(biāo)控制價(jià)編制的主要依據(jù)包括： 1 國(guó)家、行業(yè)和地方政府的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。 2 現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建沒(méi)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB-50500。 3 國(guó)家、行業(yè)和地方建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法、價(jià)格信息及其相關(guān)配套計(jì)價(jià)文件。 4 國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等。 5 工程項(xiàng)目地質(zhì)勘察報(bào)告以及相關(guān)設(shè)計(jì)文件。 6工程項(xiàng)目擬定的招標(biāo)文件，工程量清單和設(shè)備清單。 7答疑文件，澄清和補(bǔ)充文件以及有關(guān)會(huì)議紀(jì)要。 8常規(guī)或類似工程的施工組織設(shè)計(jì)。 9本工程涉及的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格信息。 10施工期間的風(fēng)險(xiǎn)因素。 11其他相關(guān)

10、資料。 52 編制程序521 招標(biāo)控制價(jià)編制應(yīng)經(jīng)歷編制準(zhǔn)備、文件編制和成果文件出具三個(gè)階段的工作程序。522編制準(zhǔn)備階段的主要工作包括：1 收集與本項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)相關(guān)的編制依據(jù)。2 熟悉招標(biāo)文件、相關(guān)合同、會(huì)議紀(jì)要、施工圖紙和施工方案相關(guān)資料。3 了解應(yīng)采用的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用指標(biāo)、材料價(jià)格信息等情況。4 了解本項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的編制要求和范圍。5 對(duì)本項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)進(jìn)行分類、歸納和整理。6 成立編制小組，就招標(biāo)控制價(jià)編制的內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)交底，做好編制前期的準(zhǔn)備工作。5. 23文件編制階段的主要工作包括：1 按招標(biāo)文件、相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行分部分項(xiàng)工程工程量清單項(xiàng)目計(jì)價(jià)，并匯總分部分項(xiàng)工程費(fèi)。2

11、 按招標(biāo)文件、相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)，并匯總措施項(xiàng)目費(fèi)。3 按招標(biāo)文件、相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行其他項(xiàng)目計(jì)價(jià)并匯總其他項(xiàng)目費(fèi)。4 進(jìn)行規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)。5 對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行匯總，初步確定招標(biāo)控制價(jià)。5. 24成果文件出具階段的主要工作包括：1 審核人對(duì)編制人編制的初步成果文件進(jìn)行審核。2 審定人對(duì)審核后的初步成果文件進(jìn)行審定。3 編制人、審核人、審定人分別在相應(yīng)成果文件上署名，并應(yīng)簽暑造價(jià)工程師或造價(jià)員執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章。4 成果文件經(jīng)編制、審核和審定后，工程造價(jià)咨詢企業(yè)的法定表人或其授權(quán)人在成果文件上簽字或蓋章。5 工程造價(jià)咨詢企業(yè)需在正式的成果文件上簽署本企業(yè)的執(zhí)業(yè)印章。 53編制方法與

12、內(nèi)容5. 31 編制招標(biāo)控制計(jì)價(jià)時(shí)，對(duì)于分部分項(xiàng)工程費(fèi)用計(jì)價(jià)應(yīng)采用單價(jià)法。采用單價(jià)法計(jì)價(jià)時(shí)。應(yīng)依據(jù)招標(biāo)工程量清單的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、項(xiàng)目特征和工程量，確定其綜合單價(jià)，綜合單價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，以及一定范圍的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。532 對(duì)于措施項(xiàng)目應(yīng)分別采用單價(jià)法和費(fèi)率法(或系數(shù)法)，對(duì)于可計(jì)量部分的措施項(xiàng)目應(yīng)參照分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的計(jì)算方法采用單價(jià)法計(jì)價(jià)，對(duì)于以項(xiàng)計(jì)量或綜合取定的措施費(fèi)用應(yīng)采用費(fèi)率法。采用費(fèi)率法時(shí)應(yīng)先確定某項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基數(shù)，再測(cè)定其費(fèi)率，然后將計(jì)費(fèi)基數(shù)與費(fèi)率相乘得到費(fèi)用。533在確定綜合單價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素。在招標(biāo)文件中應(yīng)通過(guò)預(yù)留一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用

13、，或明確說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)所包括的范圍及超出該范圍的價(jià)格調(diào)整方法。對(duì)于招標(biāo)文件中未做要求的可按以下原則確定： 1對(duì)于技術(shù)難度較大和管理復(fù)雜的項(xiàng)目，可考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，并納入到綜合單價(jià)中。 2對(duì)于設(shè)備、材料價(jià)格的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，工程所在地或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，以及市場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)考慮一定率值的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，納人到綜合單價(jià)中。 3稅金、規(guī)費(fèi)等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)和人工單價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用不應(yīng)納入綜合單價(jià)。534 建設(shè)工程的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由組成建設(shè)工程項(xiàng)目的各單項(xiàng)工程費(fèi)用組成。各單項(xiàng)工程費(fèi)用應(yīng)由組成單項(xiàng)工程的各單位工程費(fèi)用組成。各單位工程費(fèi)用應(yīng)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)

14、、規(guī)費(fèi)和稅金組成。535 招標(biāo)控制價(jià)的分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)由各單位工程的招標(biāo)工程量清單乘以其相應(yīng)綜合單價(jià)匯總而成。536 招標(biāo)工程發(fā)布的分部分工程量清單對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)應(yīng)按照招標(biāo)人發(fā)布的分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱、工程量、項(xiàng)目特征描述，依據(jù)工程所在地區(qū)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格信息等進(jìn)行組價(jià)確定，并應(yīng)編制下程量清單綜合單價(jià)分析表，具體格式見本規(guī)程表B05。5 .37分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)的組價(jià)，應(yīng)先依據(jù)提供的工程量清單和施工圖紙，按照工程所在地區(qū)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額的規(guī)定，確定所組價(jià)的定額項(xiàng)目名稱并計(jì)算出相應(yīng)的工程量；其次依據(jù)工程造價(jià)政策規(guī)定或工程造價(jià)信息確定其人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)

15、；同時(shí)，按照定額規(guī)定。在考慮風(fēng)險(xiǎn)因素確定管理費(fèi)率和利潤(rùn)率的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序計(jì)算出所組價(jià)定額項(xiàng)目的合價(jià)見式(5371)，然后將若干項(xiàng)所組價(jià)的定額項(xiàng)目合價(jià)相加除以工程量清單項(xiàng)目工程量，便得到工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)見式(5372)，對(duì)于未計(jì)價(jià)材料費(fèi)(包括暫估單價(jià)的材料費(fèi))應(yīng)計(jì)入綜合單價(jià)。定額項(xiàng)目合價(jià)=定額項(xiàng)目工程量(定額人工消耗量人工單價(jià))+(定額材料消耗量材料單價(jià))+ (定額機(jī)械臺(tái)班消耗量機(jī)械臺(tái)班單價(jià))+價(jià)差(基價(jià)或人工、材料、機(jī)械費(fèi)用)+ 管理費(fèi)和利潤(rùn) (5371)工程量清單綜合單價(jià)= (5372)538措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)分別采用單價(jià)法、費(fèi)率法計(jì)價(jià)。凡可精確計(jì)量的措施項(xiàng)目應(yīng)采用單價(jià)法；不能精確計(jì)量的

16、措施項(xiàng)目應(yīng)采用費(fèi)率法，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位來(lái)綜合計(jì)價(jià)。見式(538)。 某項(xiàng)措施項(xiàng)目清單費(fèi)=措施項(xiàng)目計(jì)費(fèi)基數(shù)費(fèi)率(538)539 采用單價(jià)法計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方式應(yīng)參照分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)方式計(jì)價(jià)。5310 采用費(fèi)率法計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方法應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單項(xiàng)目，按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定，合理確定計(jì)費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率。其中安全文明施工費(fèi)應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。5311 其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)采用下列方式計(jì)價(jià)： 1 暫列金額應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫； 2 暫估價(jià)包括材料暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)。材料單價(jià)按招標(biāo)人列出的材料單價(jià)計(jì)入綜

17、合單價(jià)，專業(yè)工程暫估價(jià)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫； 3 計(jì)日工：按招標(biāo)人列出的項(xiàng)目和數(shù)量，根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)確定綜合單價(jià)并計(jì)算費(fèi)用； 4 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和向總承包人提出的要求計(jì)算總承包費(fèi)，其中：招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的15計(jì)算；招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的35計(jì)算；招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的1計(jì)算。5312規(guī)費(fèi)應(yīng)采用費(fèi)率法編制。應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定

18、確定計(jì)費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。5313稅金應(yīng)采用費(fèi)率法編制。應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定，結(jié)合工程所在地情況確定綜合稅率并參照式(5313)計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。稅金=(分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)+措施項(xiàng)目清單費(fèi)+其他項(xiàng)目清單費(fèi)+規(guī)費(fèi))綜合稅率 (5313)6 招標(biāo)控制價(jià)的審查601 招標(biāo)控制價(jià)的審查依據(jù)包括本規(guī)程第512條規(guī)定的招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)，以及招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)控制價(jià)。602招標(biāo)控制價(jià)的審查方法可依據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、特征、性質(zhì)及委托方的要求等采用重點(diǎn)審查法、全面審查法。重點(diǎn)審查法適用于投標(biāo)人對(duì)個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)行投訴的情況，全面審查法適用于各類項(xiàng)目的審查。603招標(biāo)控制價(jià)

19、應(yīng)重點(diǎn)審查以下幾個(gè)方面： l招標(biāo)控制價(jià)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、工程數(shù)量、計(jì)量單位等是否與發(fā)布的招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目一致。 2招標(biāo)控制價(jià)的總價(jià)是否全面，匯總是否正確。 3 分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的組成是否符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB 50500和其他工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的要求。 4措施項(xiàng)目施工方案是否正確、可行，費(fèi)用的計(jì)取是否符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB 50500和其他工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的要求。安全文明施工費(fèi)是否執(zhí)行了國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定。 5管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)以及主要材料及設(shè)備的價(jià)格是否正確、得當(dāng)。 6規(guī)費(fèi)、稅金是否符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)

20、價(jià)規(guī)范GB 50500的要求，是否執(zhí)行了國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定。7 質(zhì)量和檔案管理 71 質(zhì)量管理711 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，在質(zhì)量管理體系里明確質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量改進(jìn)措施。對(duì)其承擔(dān)的招標(biāo)控制價(jià)編制、審核工作作出具體的質(zhì)量規(guī)定。712 發(fā)包工程的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在已確定的設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制的招標(biāo)控制價(jià)超出設(shè)計(jì)概算的，應(yīng)提醒發(fā)包人停止招標(biāo)，并分析其原因。713招標(biāo)控制價(jià)的成果文件應(yīng)由相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行審定。招標(biāo)控制價(jià)文件的編制、復(fù)核、審定人員應(yīng)在招標(biāo)控制價(jià)成果文件上簽署注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)印章或造價(jià)員從業(yè)印章。714 工程造價(jià)咨詢企業(yè)招標(biāo)控制價(jià)文件質(zhì)量應(yīng)符合

21、國(guó)家或行業(yè)工程計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。招標(biāo)控制價(jià)編制精度應(yīng)符合行業(yè)的有關(guān)規(guī)定或工程造價(jià)咨詢合同約定。 72 檔案管理721 招標(biāo)人或工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)依據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法的有關(guān)規(guī)定，建立、健全檔案管理制度。722 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)對(duì)其承擔(dān)的招標(biāo)控制價(jià)編制工作建立工作檔案，歸檔文件中除包含招標(biāo)控制價(jià)的最終成果文件外，還應(yīng)包含編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)的材料詢價(jià)記錄等過(guò)程文件和資料。723 招標(biāo)控制價(jià)編制成果文件及編制過(guò)程材料詢價(jià)記錄等過(guò)程資料應(yīng)分類歸納整理存檔。724招標(biāo)控制價(jià)編制成果文件自歸檔之日起保存期應(yīng)為l0年，編制過(guò)程文件應(yīng)為5年。725 歸檔的招標(biāo)控制價(jià)編制成果文件應(yīng)包含紙質(zhì)原件

22、和電子文檔。附錄A 招標(biāo)控制價(jià)封面、簽署頁(yè)、目錄、編制說(shuō)明式樣A01 招標(biāo)控制價(jià)封面式樣表A01招標(biāo)控制價(jià)封面式樣(工程名稱)招 標(biāo) 控 制 價(jià)檔 案 號(hào)：(共1冊(cè)/第1冊(cè))(編制單位名稱)（工 程 造 價(jià) 咨 詢 單 位 執(zhí) 業(yè) 章）年 月 日A.0.2 招標(biāo)控制價(jià)簽署頁(yè)式樣(工程名稱)招標(biāo)控制價(jià)檔 案 號(hào)：編制人： 執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章 審核人： 執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章 審定人： 執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章 法定代表人或其授權(quán)人： A.0.3 招標(biāo)控制價(jià)目錄式樣(工程名稱)招標(biāo)控制價(jià)目錄序號(hào)編號(hào)名 稱頁(yè) 次編制說(shuō)明工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)匯總表單項(xiàng)工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表單位工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)

23、表工程量清單綜合單價(jià)分析表措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表(一)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表(二)其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表暫列金額明細(xì)表材料暫估單價(jià)表專業(yè)工程暫估價(jià)表計(jì)日工表總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)表規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表A.0.4 招標(biāo)控制價(jià)編制說(shuō)明式樣編制說(shuō)明工程名稱: 第 頁(yè) 共 頁(yè)1. 工程概況2. 編制范圍3. 編制依據(jù)4. 編制方法5. 有關(guān)材料、設(shè)備、參數(shù)和費(fèi)用的說(shuō)明6. 其他有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明附錄B 招標(biāo)控制價(jià)附表格式B0.1 工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)匯總表表B 0.1 工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)匯總表工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)匯總表工程名稱： 第 頁(yè) 共 頁(yè)序號(hào)單 項(xiàng) 工 程 名 稱金額（元）其 中暫估價(jià)（元）安全文明施工費(fèi)

24、（元）規(guī)費(fèi)（元）合 計(jì) 注：本表適用于工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的匯總B0.2單項(xiàng)工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表單項(xiàng)工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表工程名稱： 第 頁(yè) 共 頁(yè)序號(hào)單 位 工 程 名 稱金額（元）其 中暫估價(jià)（元）安全文明施工費(fèi)（元）規(guī)費(fèi)（元）合 計(jì) 注：本表適用于單項(xiàng)工程招標(biāo)控制價(jià)的匯總，如無(wú)單位工程劃分，單項(xiàng)工程也使用本匯總表。B0.3單位工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表單位工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表工程名稱： 標(biāo)段： 第 頁(yè) 共 頁(yè)序號(hào)匯 總 內(nèi) 容金額（元）其中：暫估價(jià)（元）1分部分項(xiàng)工程1.11.21.31.41.52措施項(xiàng)目2.1安全文明施工費(fèi)3其他項(xiàng)目3.1暫列金額3.2專業(yè)工程暫估價(jià)3.3計(jì)日工3.4總承包服務(wù)

25、費(fèi)4規(guī)費(fèi)5稅金招標(biāo)控制價(jià)合計(jì)=1+2+3+4+5 注：本表適用于單位工程招標(biāo)控制價(jià)的匯總，如無(wú)單位工程劃分，單項(xiàng)工程也使用本表匯總。B0.4 分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表工程名稱： 標(biāo)段： 第 頁(yè) 共 頁(yè)序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱項(xiàng)目特征 描述計(jì)量 單位工程量金 額（元）綜合 單價(jià)合價(jià)其中： 暫估價(jià)本頁(yè)小計(jì)合 計(jì) 注：根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部發(fā)布的建筑安裝工程費(fèi)用組成（建標(biāo)2003206號(hào)）的規(guī)定，為計(jì)取規(guī)費(fèi)等的使用，可在表中增設(shè)其中：“直接費(fèi)”、“人工費(fèi)”或“人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)”。B0.5 工程量清單綜合單價(jià)分析表工程量清單綜合單價(jià)分析表工程名稱： 標(biāo)段： 第 頁(yè) 共 頁(yè)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目

26、名稱計(jì)量單位清單綜合單價(jià)組成明細(xì)定額編號(hào)定額名稱定額單位數(shù)量單 價(jià)合 價(jià)人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)管理費(fèi)和利潤(rùn)人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)管理費(fèi)和利潤(rùn)人工單價(jià)小 計(jì)元/工日未 計(jì) 價(jià) 材 料 費(fèi)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)材料費(fèi)明細(xì)主要材料名稱、規(guī)格、型號(hào)單位數(shù)量單價(jià)（元）合價(jià)（元）暫估單價(jià)（元）暫估合價(jià)（元）其它材料費(fèi)材料費(fèi)小計(jì) 注：1.如不使用省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)，可不填定額項(xiàng)目、編號(hào)等。 2.招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)填入表內(nèi)“暫估單價(jià)”欄及“暫估合價(jià)”欄。B0.6 措施項(xiàng)目清與計(jì)價(jià)表（一）措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（一）工程名稱： 標(biāo)段： 第 頁(yè) 共 頁(yè)序號(hào)項(xiàng)目名稱計(jì)算基礎(chǔ)費(fèi) 率（%）金

27、額（元）1安全文明施工費(fèi)2夜間施工費(fèi)3二次搬運(yùn)費(fèi)4冬雨季施工5大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)6施工排水7施工降水8地上、地下設(shè)施、建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施9已完工程及設(shè)備保護(hù)10各專業(yè)工程的措施項(xiàng)目1112合 計(jì) 注：1.本表適用于以“項(xiàng)”計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目。2.根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部發(fā)布的建筑安裝工程費(fèi)用組成（建標(biāo)2003206號(hào)）的規(guī)定，“計(jì)算基礎(chǔ)”可為“直接費(fèi)”、“人工費(fèi)”或“人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)”。B0.7 措施項(xiàng)目清與計(jì)價(jià)表（二）措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（二）工程名稱： 標(biāo)段： 第 頁(yè) 共 頁(yè)序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱項(xiàng)目特征描述計(jì)量單位工程量金 額（元）綜合單價(jià)合 價(jià)本頁(yè)小計(jì) 合 計(jì) 注：1.本表適用于以綜合單價(jià)

28、形式計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目。B0.81 其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表工程名稱： 標(biāo)段： 第 頁(yè) 共 頁(yè)序號(hào)項(xiàng)目名稱計(jì)量單位金 額（元）備注1暫列金額明細(xì)詳見表B.8.22暫估價(jià)2.1材料暫估價(jià)明細(xì)詳見表B.0.8.32.2專業(yè)工程暫估價(jià)明細(xì)詳見表B.0.8.43計(jì)日工明細(xì)詳見表B.0.8.54總承包服務(wù)費(fèi)明細(xì)詳見表B.0.8.65合 計(jì) 注：材料暫估單價(jià)進(jìn)入清單項(xiàng)目綜合單價(jià)，此處不匯總。 B0.82 暫列金額明細(xì)表暫列金額明細(xì)表工程名稱： 標(biāo)段： 第 頁(yè) 共 頁(yè)序號(hào)項(xiàng) 目 名 稱計(jì)量單位暫定金額（元）備注1234567891011合 計(jì) 注：此表由招標(biāo)人填寫，也可只列暫定金額總額，

29、投標(biāo)人應(yīng)將上述暫列金額計(jì)入投標(biāo)總價(jià)中。 B0.83材料暫估單價(jià)表材料暫估單價(jià)表工程名稱： 標(biāo)段： 第 頁(yè) 共 頁(yè)序號(hào)材料名稱、規(guī)格、型號(hào)計(jì)量單位單價(jià)（元）備注 注：1. 此表由招標(biāo)人填寫，并在備注欄說(shuō)明暫估價(jià)的材料擬用在哪些清單項(xiàng)目上，投標(biāo)人應(yīng)將上述材料暫估單價(jià)計(jì)入工程量清單綜合單價(jià)報(bào)價(jià)中。 2. 材料包括原材料、燃料、構(gòu)配件以及按規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的設(shè)備。 B0.84 專業(yè)工程暫估價(jià)表專業(yè)工程暫估價(jià)表工程名稱： 標(biāo)段： 第 頁(yè) 共 頁(yè)序號(hào)工 程 名 稱工程內(nèi)容金額（元）備注合 計(jì) 注： 此表由招標(biāo)人填寫，投標(biāo)人應(yīng)將上述專業(yè)工程暫估價(jià)計(jì)入投標(biāo)總價(jià)中。 B0.85計(jì)日工表計(jì) 日 工 表工

30、程名稱： 標(biāo)段： 第 頁(yè) 共 頁(yè)編號(hào)項(xiàng) 目 名 稱單位暫定數(shù)量綜合單價(jià)合 價(jià)一人 工1234人 工 小 計(jì)二材 料123456材 料 小 計(jì)三施 工 機(jī) 械1234施 工 機(jī) 械 小 計(jì)合 計(jì) 注： 此表項(xiàng)目名稱、數(shù)量由招標(biāo)人填寫，編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)。單價(jià)由招標(biāo)人按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定確定；投標(biāo)時(shí)，單價(jià)由投標(biāo)人自助報(bào)價(jià)，計(jì)入投標(biāo)總價(jià)中。 B0.86總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)表總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)表工程名稱： 標(biāo)段： 第 頁(yè) 共 頁(yè)序號(hào)工 程 名 稱項(xiàng)目?jī)r(jià)值（元）服務(wù)內(nèi)容費(fèi)率（%）金額（元）1發(fā)包人發(fā)包專業(yè)工程2發(fā)包人供應(yīng)材料合 計(jì) 注： 此表由招標(biāo)人填寫，投標(biāo)人應(yīng)將上述專業(yè)工程暫估價(jià)計(jì)入投標(biāo)總價(jià)中。 B0.9規(guī)費(fèi)、稅

31、金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表工程名稱： 標(biāo)段： 第 頁(yè) 共 頁(yè)序號(hào)項(xiàng)目名稱計(jì)算基礎(chǔ)費(fèi) 率（%）金 額（元）1規(guī)費(fèi)1.1工程排污費(fèi)1.2社會(huì)保障費(fèi)（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（2）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（3）醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)1.3住房公積金1.4危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)1.5工程定額測(cè)定費(fèi)2稅金分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)合 計(jì) 注：根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部發(fā)布的建筑安裝工程費(fèi)用組成（建標(biāo)2003206號(hào)）的規(guī)定，“計(jì)算基礎(chǔ)”可為“直接費(fèi)”“人工費(fèi)”或“人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)”。本規(guī)程用詞說(shuō)明1 為便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同用詞說(shuō)明如下：1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞： 正面詞采用“

32、必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”。2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞： 正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的用詞： 正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”； 表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。2本規(guī)程中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應(yīng)符合的規(guī)定”或“應(yīng)按執(zhí)行”。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編審規(guī)程CECAGC 62011條文說(shuō)明1 總 則101建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編審規(guī)程(以下簡(jiǎn)稱本規(guī)程)為中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB 5

33、0500等有關(guān)規(guī)定編制的。編制的目的是為了規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制，提高招標(biāo)階段工程造價(jià)的控制水平。工程造價(jià)咨詢企業(yè)及人員在進(jìn)行招標(biāo)價(jià)的編制、審查和管理時(shí)應(yīng)自覺(jué)執(zhí)行本規(guī)程。105 本條說(shuō)明了工程造價(jià)咨詢企業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)人員編制或?qū)彶檎袠?biāo)控制價(jià)應(yīng)遵循的原則。10. 6本條明確了工程造價(jià)咨詢企業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)人員在編制或?qū)彶檎袠?biāo)控制價(jià)時(shí)的回避原則，即不得在接受招標(biāo)控制價(jià)的編制或?qū)彶榈耐瑫r(shí)，又接受投標(biāo)人的委托進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)編制。2 術(shù) 語(yǔ)20.1 “招標(biāo)控制價(jià)”是在工程招標(biāo)發(fā)包過(guò)程中。由招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算的工程造價(jià)，其作用是招標(biāo)人用于對(duì)招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價(jià)，有的地方亦稱攔標(biāo)價(jià)、預(yù)算控制價(jià)。3 一般規(guī)定301 本條明確了工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)在其具有履約能力范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，并獨(dú)立完成的原則。302 本條說(shuō)明了工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受委托后從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)制度，恪守執(zhí)業(yè)道德，執(zhí)行執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則。303 本條說(shuō)明了工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)招標(biāo)控制價(jià)的編制或?qū)彶橛喠⒆稍兎?wù)合同的原則，并強(qiáng)調(diào)按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁向第三方收費(fèi)。305 本條說(shuō)明了招標(biāo)控制價(jià)編制依據(jù)的基本要求。4