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文檔簡介

1、2021年基層信訪工作典型發(fā)言2021年最新基層信訪工作典型發(fā)言信訪工作是黨委政府的一項重要工作,是社會治理的重要途徑,是事關群眾利益和社會穩(wěn)定的大事,也是各級黨委政府的大責任、大擔當,更是當前各級領導最揪心、社會各屆最關注、信訪群眾最期盼的工作。此前,我曾分管或直接從事過信訪工作,有一定的經驗和體會,但在任縣委書記以后,使我對信訪工作有了更加深刻的認識和感悟。作為縣委書記,我想深有感觸的說這樣一句話,我們現(xiàn)在接訪的問題是某年前村支部書記就能夠解決的問題,而現(xiàn)在需要縣委書記親自解決。信訪工作大事難事亂如麻,何以解決。大道至簡。為此,我們要有全心全意為人民服務的理念,回歸到信訪工作的本源,擺正兩

2、種關系:一是大和小的關系,二是上和下的關系。重新審視信訪工作的根本、基礎和方向,從小處做起,解決大問題,推行微治理,進而靠微治理來破解信訪這個大難題。我們的基本做法是:一、抓住信訪工作的根本性問題,壓實基層微責任。信訪工作的根本性問題,就是群眾觀念、群眾路線和群眾立場問題。要解決好這一根本性問題,必須用責任的落實來實現(xiàn)問題的突破。(一)強化主體責任。把日清周評馬上辦作為落實主體責任的工作機制,堅持一線望聞問切,集思廣益對工作中存在某個單位的問題切脈開方拿藥。推著干部到一線去、到現(xiàn)場去、到農戶家中去,評出干勁和壓力。進而形成你追我趕、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。重在解決不作為的問題。每周四分組現(xiàn)場觀摩督

3、導,周五逐項點評,既點評比較好的也要評出比較差的,并查清原因。先進的作為經驗總結推廣,讓落后者有參考目標,對連續(xù)落后的單位立馬問責。馬上辦強調的是速度和效率,倒排時間抓落實,強化責任抓落實,督查問責抓落實。去年以來,共講評次。此機制的推行,增強了干部的責任感,夯實了民生的保障力,提升了社會治理水平,化解了大量矛盾問題,促進了信訪工作健康平穩(wěn)發(fā)展。(二)落實一崗雙責。仔細落實領導包案制度,包案領導深入基層,熟悉案情,督導落實,將分包的案件一包到底,一抓到底,直到問題解決;凡本地、本部門能解決的問題必須千方百計盡快解決,不能推脫,不準上交,更不允許久拖不決。一時難以解決的,要向群眾講清楚,取得群眾

4、理解。去年縣領導共包案起,結案率達%以上,穩(wěn)定率達%以上。按照誰主管、誰負責的原則,制定下發(fā)相關文件,把妥善處理和化解分流人員、部分軍隊退役人員、非法集資等類信訪突出問題責任細化分解至有關單位;按照系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)的原則,篩選出行業(yè)系統(tǒng)信訪事項,交辦給相關縣直單位集中化解處理,充分發(fā)揮部門的職能作用。(三)壓實基層責任。將矛盾糾紛排查化解貫穿信訪工作始終,有效遏制了信訪問題上行。落實三五基層工作日制度,即每月的日、日、日作為信訪穩(wěn)定、脫貧攻堅、黨的建設三五工作日,縣委書記、縣長以上率下,組織全縣黨員干部尤其是黨員領導干部深入基層、走訪農戶,察民情,了民意,解民憂,排查矛盾糾紛,解決各類問題,打通

5、聯(lián)系群眾服務最后一公里,真正將矛盾化解在基層,問題解決在當?shù)?,實現(xiàn)了小事不出村、難事不出鄉(xiāng)、大事不出縣、矛盾不上行。切實讓基層有權力辦事、有能力辦事,有實力辦事,放權于基層,信任于基層,讓利于基層,譬如我們一個原來遺留的拆遷問題,久拖未決,最后將拆遷所得土地處置權交給鄉(xiāng)鎮(zhèn),有壓力,更有了活力。二、解決信訪工作的基礎性問題,規(guī)范基層微權力信訪工作千頭萬緒,但并不是剪不斷、理還亂的無序狀態(tài),只要經過理性的分析,仔細的研判,還是有抓手的、有條理的,關鍵在于我們不能陷入眉毛胡子一把抓的被動的泥沼里,抓而不準等于不抓,抓而不實等于不抓,抓而不緊等于不抓,關鍵的關鍵是要抓住信訪工作的源頭,從決策的科學性、

6、行政行為的規(guī)范性、不當行為的糾偏性著力,真正從源頭上杜絕和減少信訪問題的發(fā)生。(一)提高領導決策的科學性。為了保證決策科學性、全面性,縣委政法委書記參加書記專題會,群工部長列席縣委常委會。強力推進社會穩(wěn)定風險評估機制,做到應評盡評,未經評估,不得決策、不得實施。每年我縣確立的件實事等重大項目,全部進行了風險評估,未發(fā)生一起信訪事件。(二)注重行政權力的規(guī)范性。實施微監(jiān)督。設置清風箱,把微權力放進箱子,對微權力的監(jiān)督延伸到最后一公里,凈化了基層政治生態(tài),規(guī)范了身邊權力,方便了群眾辦事。清風箱每天定時開啟。村民有需要蓋章等事宜,可直接把材料投到箱里,管理者辦完后立馬放回;清風箱如果長期不開,或村干

7、部不立馬辦理投入箱內的訴求,村民可以撥打電話舉報。就這樣,小小一個箱子,現(xiàn)在成了村務平臺,既規(guī)范了印章管理,也規(guī)范了村干部的權力。截至目前,通過清風箱,為村民辦實事起,收到合理化建議條。清風箱的設置已達到%,某年上半年實現(xiàn)全縣多少個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。(三)增強不當行為的糾偏性。凡是與國家法律、法規(guī)相悖的堅決要立馬糾正,黑下臉膛,硬起手腕,糾的立馬,糾的到位。我縣自某年初探索推行約談機制,讓咬耳扯袖紅臉出汗成為常態(tài),落到實處。截至目前,縣委書記已約談人,名縣分管領導約談人。某年月至月,因為侵害群眾利益事件多發(fā)、大氣污染治理不力以及財稅征收工作評比落后等問題,虞城縣李老家鄉(xiāng)黨委書記先后次被警示約談,最終

8、被調整了工作崗位。三、把握信訪工作的方向性問題,強化基層微治理法治是信訪工作的最大邏輯,是破解信訪難題的重要保障。我們創(chuàng)新成立了縣維護群眾合法權益監(jiān)察大隊、縣維護正常信訪秩序執(zhí)法大隊和縣信息研判中心,從機制、隊伍上確保讓信訪法治化傳感到基層去,維護法治的嚴肅性,保護利益的多元性,促進社會的公正性。我們認為群眾越級上訪的主要原因。一是借上級壓力,達到利益最大化。二是基層不作為,造成群眾不信任。三是信息不靈,造成工作被動。為此,我們創(chuàng)新雙向規(guī)范工作機制,為群眾打開一扇解決問題的方便之門,堵死一條越級纏訪鬧訪的非訪之路。維護群眾合法權益監(jiān)察大隊由縣紀委牽頭,負責落實處理為官不為、慢作為等問題,懲處信

9、訪維穩(wěn)工作違紀行為,保護信訪人合法權益。維護正常信訪秩序執(zhí)法大隊人員從縣公安局抽調組成,負責依法處理涉訪違規(guī)違法犯罪行為,維護正常信訪秩序和社會秩序。縣信息研判中心負責各類信訪維穩(wěn)信息的收集、匯總、分析研判,提高預警能力。(一)規(guī)范信訪工作行為。用好依法逐級走訪訴求單,引導群眾依法逐級反映訴求。凡村級無處理意見的,鄉(xiāng)級不予受理;鄉(xiāng)級無處理意見的,縣級不予受理,真正將責任壓實到基層。同時,嚴格信訪事項辦理時限,規(guī)定村級多少個工作日,鄉(xiāng)級多少個工作日,縣直部門多少個工作日,凡不能按期結案的,均交由縣維護群眾合法權益監(jiān)察大隊予以督導督查,逐一實行責任查究,推動來訪事項在應有層級得到有效解決??h維護群

10、眾合法權益監(jiān)察大隊成立以來,依法依規(guī)對信訪問題多、信訪工作薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,進行重點督導次;對群眾反映問題比較集中或可能引發(fā)重大緊急信訪問題的,進行專項督查次;對信訪工作重視不夠、問題處置不力的相關責任單位和相關責任人提出責任追究建議份;對多少個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了一票否決,對多少個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多少個縣直單位給予通報批評,對多少個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予問責警示;給予名鄉(xiāng)黨委書記和名鄉(xiāng)長免職處分,名責任人黨內警告或嚴重警告處分,名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位負責人給予誡勉談話。(二)規(guī)范群眾信訪行為。暢通民主+法制的渠道,提高法治化調解水平。去年以來,全縣共舉辦調解員培訓班期,調處各類矛盾糾紛起,調解成功起,化解率%;防止民間糾紛轉為刑事

11、案件件人,防止群體性上訪起人。目前,全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村人民調解組織建有率達%,有人民調解員名,每個村均有類似公道會的調解站,絕大多數(shù)矛盾糾紛立馬化解在基層。縣維護正常信訪秩序執(zhí)法大隊成立以來,加大對信訪違規(guī)違法犯罪行為的打擊力度,有力地打擊了纏訪、鬧訪、非訪人員的囂張氣焰,信訪秩序明顯好轉。(三)提升信息研判能力。組建信訪信息研判中心,整合各方力量,全員參與,充分發(fā)揮基層信訪維穩(wěn)信息員作用,建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級信息微信群平臺,利用大數(shù)據(jù)預警、研判,立馬掌握性、深層次信訪維穩(wěn)信息。建立由縣信訪領導組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副職、信訪辦主任組成的微信群。綜治辦建立由基層站所長、片警、包村干部、村支部書記、村民組長組成的微信群。維穩(wěn)辦建立各類特定利益群體人員檔案信息,公安局國保大隊將各類重點人員納入公安大情報網(wǎng)等,各部門收集的信息,實行一天一上報,一天一匯總,一天一研判。通過大數(shù)據(jù)平臺,縣信息研判中心能夠全面掌控各類信息,立馬了解和掌握有關組織串聯(lián)集體進京赴省到市來縣上訪、群體性事件的信息,加強綜合分析研判,快速反應、妥善應對,牢牢把握工作主動權,堅決防止因信息不暢、工作不力造成上訪人員聚集情況的發(fā)生。通過推進信訪法

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