小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關(guān)于土地問題的自查自糾整改報(bào)告

1、小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關(guān)于土地問題的自查自糾整改報(bào)告_剖析自查整改 小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關(guān)于土地問題的自查自糾整改報(bào)告 縣國土局根據(jù)小城鎮(zhèn)及農(nóng)村情況調(diào)查提綱要求,研究安排由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),組織用地股、縣統(tǒng)征辦人員參加,到柳樹、金華等國家、省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn),與試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的分管國土的鎮(zhèn)長(zhǎng)、國土所長(zhǎng)和相關(guān)人員一起,通過座談;查找資料;匯總數(shù)據(jù),根本弄清了有關(guān)現(xiàn)狀和問題,主要情況是： 一、目前的土地政策對(duì)小城鎮(zhèn)建立的影響 自XX年貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于擴(kuò)大我省小城鎮(zhèn)建立試點(diǎn)的實(shí)施意見的通知(川委辦發(fā)28號(hào))、省國土資源廳關(guān)于加強(qiáng)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建立用地管理促進(jìn)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建立開展的通知(川國土資發(fā)22號(hào))以來,土地

2、優(yōu)惠政策落實(shí)到了我縣8個(gè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn),產(chǎn)生了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用,加快開展了我縣國家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)柳樹、省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)金華、廣興、金家、仁和、太乙、洋溪、復(fù)興。主要表達(dá)在： (一)200畝建立用地指標(biāo)全部到位。如柳樹鎮(zhèn)XX年以來城鎮(zhèn)開展共占用土地409畝,用夠了200畝指標(biāo)。金華等鎮(zhèn)建立用地指標(biāo)經(jīng)省政府批準(zhǔn),分期使用;金華鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)際使用60余畝指標(biāo)。這些指標(biāo)的使用一是貫徹了保護(hù)根本農(nóng)田的原那么,在土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下,只能占用劣質(zhì)地、非耕地,如柳樹鎮(zhèn)就使用了劣質(zhì)地和非耕地247畝。二是按工程審批節(jié)約用地,沒有出現(xiàn)囤積和閑置土地情況。 (二)認(rèn)真開展了土地整理,大力開展舊城、舊村改造。土地整理后做了非農(nóng)業(yè)建立占

3、用耕地與新增耕地的動(dòng)太平衡。金華鎮(zhèn)大力進(jìn)展舊城改造、少占耕地,現(xiàn)已進(jìn)展了前期舊城改造。金華鎮(zhèn)的九壩造地列入了國土資源部的全國示范范圍,經(jīng)省廳驗(yàn)收新增耕地3360余畝。今年又配合縣局進(jìn)展陡磨子村土地整理,新增耕地410畝,工程將年底前完工。 (三)土地的有償收益按政策返回試點(diǎn)城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)根底設(shè)施持續(xù)完善,地價(jià)顯著上升。新增建立用地收益返回柳樹鎮(zhèn)120余萬元,全部用于根底設(shè)施建立。柳樹鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價(jià)格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。 二、前幾年以地生財(cái)情況 各試點(diǎn)城鎮(zhèn)以出讓土地、劃撥土地的形式以地生財(cái),收取了土地出讓金留鎮(zhèn)70%,增強(qiáng)了財(cái)政實(shí)力,擴(kuò)大了招商引資。如金華鎮(zhèn)招

4、商引進(jìn)港發(fā)餅業(yè)租地100畝,投資1500多萬元;華西硅業(yè)投資3000萬元,產(chǎn)值將上億元;金磅公司投資1000多萬元,產(chǎn)值達(dá)5000萬元。同時(shí)引進(jìn)抗州老板,改建了頻臨倒閉破產(chǎn)的華山絲廠。 三、如何處理失地農(nóng)民問題 一是對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)用全部現(xiàn)金支付到位,依法維護(hù)失地農(nóng)民的合法補(bǔ)助收益。二是地理加大對(duì)失地農(nóng)民的電工、縫紉、管道、餐飲等技能培訓(xùn),改靠拼體力掙錢為憑技術(shù)掙錢,多輸出技能工增加勞動(dòng)附加值。三是動(dòng)員、鼓勵(lì)失地農(nóng)民參加社區(qū)社保,對(duì)符合條件的全征社農(nóng)民老小實(shí)行農(nóng)轉(zhuǎn)非后進(jìn)展社區(qū)低保,使他們有穩(wěn)定的生活來源。四是在工程開發(fā)、街道開發(fā)中預(yù)留一定的商業(yè)門面給失地農(nóng)民建立。通過自主經(jīng)營(yíng)或從事二、三產(chǎn)業(yè)

5、或租賃門面獲取生活來源。五是鼓勵(lì)有技術(shù)、有實(shí)力的農(nóng)民能人帶頭興辦實(shí)業(yè),開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),優(yōu)先吸收和帶動(dòng)失地農(nóng)民就業(yè)。六是拆遷戶根本全部做到了拆遷還房。例如柳樹鎮(zhèn)共拆遷470多戶,貨幣安置110戶,統(tǒng)拆統(tǒng)建安置323戶,自拆自建安置37戶。 四、新的土地政策出臺(tái)后,城鎮(zhèn)的開展和對(duì)策。 新的土地政策更加注重嚴(yán)格依法管理,保護(hù)耕地,運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)。各試點(diǎn)城鎮(zhèn)大多集中在壩區(qū),以于具有人多地少,土地后備資源缺乏,典型丘陵經(jīng)濟(jì)縣情的來說我們的對(duì)策是; (一)利用調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的契機(jī),將城鎮(zhèn)加快開展今后需用的土地,盡快調(diào)出根本農(nóng)田區(qū)域調(diào)入城鎮(zhèn)開展的規(guī)劃預(yù)留地,創(chuàng)造用地依法報(bào)批條件。 (二)加大試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)土地力度,進(jìn)一步做好經(jīng)營(yíng)性土地、改變用途土地招拍掛出讓,增加土地收益。 (三)根據(jù)當(dāng)前試點(diǎn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開展的新情況,充分利用土地優(yōu)惠政策分批次尚可使用的建立用地指標(biāo),打好土地牌。