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文檔簡介
1、基層社會治理工作安排部署情況我市現(xiàn)有94個行政村3個社區(qū),分屬于10鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。隨著我市經濟社會的逐步發(fā)展,基層治理工作得到了進一步加強。通過多種形式開展基層治理工作,促進基層治理和建設?,F(xiàn)將我市基層治理情況匯報如下:一、工作安排部署情況我市以建立健全黨領導的村級民主自治機制為目標,以完善農村依法治理體系、加強農村基層民主政治建設為重點,以實施民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和提高村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督能力為主要內容,進一步規(guī)范完善村規(guī)民約、村務公開和民主管理制度,促進幸福美麗新村和農村社區(qū)建設。二、工作推進情況及取得成績(一)基層民主自治穩(wěn)定推進。按照中華人民共和國村民
2、委員會組織法第二條“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的要求,全市各村(社區(qū))進一步完善了民主選舉、民主決策、民主管理、民主協(xié)商、民主監(jiān)督等各項規(guī)章制度,通過建立健全村民(村民代表)會議議事規(guī)則、民主理財制度、村務民主聽證制度、村(社區(qū))民情懇談制度、民主評議村干部制度、村務公開制度、社區(qū)衛(wèi)生制度、社區(qū)治安制度、社區(qū)文化制度、社區(qū)學習制度、社區(qū)會議制度、社區(qū)財務制度等制度,規(guī)范村(社區(qū))干部和村(居)民的行為,做到依法建制、以制治村、按制辦事。目前我市村級事務大力推行“四議兩公開”工作法,不斷深化農村(社區(qū))民主管理;
3、各村(社區(qū))已實行重大事項“一事一議”民主決策機制,落實重大事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報告制度。在民主自治中積極指導各村開展工作,截止2018年市級模范村的創(chuàng)建達到全覆蓋。2018年全市共計創(chuàng)建21個州級村民自治模范村。2019年我市將繼續(xù)積極開展村民自治模范村創(chuàng)建工作,擬申報創(chuàng)建市行政村33個。(二)指導村規(guī)民約修訂完善。為進一步規(guī)范完善村規(guī)民約(居民公約),印發(fā)了市民政局關于進一步規(guī)范和完善村規(guī)民約(居民公約)的實施方案,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾關注重點,突出群眾主體地位,遵照合法性原則、民主性原則、實用性原則、時效性原則每年進行修訂,目前我市十鄉(xiāng)三鎮(zhèn)共計94個村(社區(qū))完成了村規(guī)民約修訂和完善,并將
4、村規(guī)民約公告上墻,覆蓋率達到100%。修訂后的村規(guī)民約(居民公約)內容“易記、易懂、易行”,形式上各村都將村規(guī)民約(居民公約)印于村活動室或醒目之地,部分村還將村規(guī)民約及紅白理事印發(fā)到戶。(三)村務監(jiān)督進一步加強。2017年村(居)委會換屆選舉后,全市各村(社區(qū))選舉了村務監(jiān)督委員會,村務監(jiān)督委員會對村(社區(qū))的重大事項全程參與監(jiān)督,體現(xiàn)在村財“民理鄉(xiāng)監(jiān)管”上,各村的財務支出必須經村務監(jiān)督委員會集體審核主任簽字,再由村兩委負責人審批簽字,會計審核記帳報鄉(xiāng)財政所入帳,按財務公開程序實施公開,有效防止了集體資產的流失;全市各村(社區(qū))建立了村(居)務公開欄,按時公開黨務、村務、財務、事務,接受群眾
5、監(jiān)督。市民政局不定期對全市的村務公開工作進行指導,在推動農村基層廉政建設的同時密切了干群關系,形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局,大大增強了村民自我管理、自我教育、自我服務的能力。三、存在問題及原因(一)村民自治方面,受文化程度、思維觀念等限制村(居)民參與自治積極性不高。(二)村務監(jiān)督未落到實處,執(zhí)行不力。主要原因是受民族文化影響,在制度執(zhí)行時礙于情面,存在投鼠忌器的現(xiàn)象。四、意見建議及下一步打算(一)加強對村民的正確引導、村民閑暇時節(jié)加強夜校開辦,印發(fā)宣傳冊使等方式增強村民自治能力。(二)改進村民自治宣傳和實施方式。在村民自治制度宣傳和實施時,改變以往開大會的方式,采取與村民互動、設立有實質性獎懲等方式開展活動。增加經費,定期制定通俗易懂、圖文并茂的宣傳冊,使村民不再被動實施制度,而是主動參與學習、執(zhí)行政策。(三)進一步修訂完善村規(guī)民約(居民公約),把規(guī)范完善村規(guī)民約(居民公約)作為依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建的重要內容,采取有效措施,落實工作責任,制定計
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