《陜西省義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣區(qū)評估驗收標(biāo)準(zhǔn)》

1、附件1：陜西省義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣區(qū)評估驗收標(biāo)準(zhǔn) 縣（市、區(qū)） 年 月 日指 標(biāo)評 估 驗 收 標(biāo) 準(zhǔn) 評 分 標(biāo) 準(zhǔn)分值得分一、教育管理(190分)1.政府教育職能：將教育納入縣域經(jīng)濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定了教育發(fā)展五年規(guī)劃和年度計劃，確立了義務(wù)教育均衡發(fā)展和各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)，確保教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展；認(rèn)真實施“316工程”；認(rèn)真實施校園安全工程等教育發(fā)展工程；建立了縣域教育工作目標(biāo)責(zé)任制和督導(dǎo)考核制度；縣級政府定期召開會議，研究教育工作；成立了“義務(wù)教育均衡發(fā)展”工作機構(gòu)；形成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代管理機制。共七項，每項4分。282.部門教育職責(zé)：明確并落實了教育、發(fā)改、人事

2、、財政、審計、監(jiān)察、公安、司法、土地、建設(shè)、交通、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、文化等部門的教育工作職責(zé)；建立了部門履行教育工作職責(zé)目標(biāo)考評制度和獎懲制度，并將考核結(jié)果作為年度目標(biāo)考評和干部選拔任用的重要依據(jù)。落實職責(zé)13分，建立制度2分，結(jié)果運用4分。193.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）教育責(zé)任：明確并落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）教育工作責(zé)任；制定了義務(wù)教育入學(xué)制度和控輟保學(xué)制度；動員輟學(xué)學(xué)生返校；建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)評估與考核制度，并將評估考核結(jié)果作為年度目標(biāo)考評和干部選拔任用的重要依據(jù)。落實責(zé)任5分，制訂入學(xué)、控輟制度4分，動員返校5分，建立考核制度2分，結(jié)果運用4分。204.村組（社區(qū)）教育責(zé)任：明確

3、并落實了村級組織（社區(qū)）教育工作責(zé)任；村組（社區(qū)）通知督促適齡兒童、少年的父母或者法定監(jiān)護人到學(xué)校為其辦理入學(xué)手續(xù)，送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；動員輟學(xué)學(xué)生返校。共三項，每項4分。125.教育督導(dǎo)室建設(shè)：落實了陜西省人民政府關(guān)于加強教育督導(dǎo)工作的意見，創(chuàng)新工作機制，建立督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，發(fā)揮教育督導(dǎo)的服務(wù)、監(jiān)督、保障作用，并取得實效。督導(dǎo)室名稱規(guī)范；督導(dǎo)室主任由政府任命；人員編制，30萬人口以下按教職工總數(shù)的1400編制，30萬人口以上按教職工總數(shù)的1600編制；配置電話傳真機、計算機、打印機、數(shù)碼照相機等辦公設(shè)備、工作用車；年督導(dǎo)經(jīng)費按教職工工資總額的0.3%納入財政預(yù)算。共五項，每項3分。1

4、5一、教育管理(190分)6.教師進修學(xué)校：50萬人口以下縣區(qū)，占地面積6畝，建筑面積4000平方米，50萬以上人口縣區(qū)，占地面積10畝，建筑面積6000平方米；校舍能同時承擔(dān)300人以上的培訓(xùn)；圖書資料1.5萬冊，報刊30種；建有遠程多媒體網(wǎng)絡(luò)教室，計算機教室裝機50臺；教師數(shù)達到所在地區(qū)中小學(xué)專任教師總數(shù)的5%，專職教師與兼職教師的比例不低于11，本科學(xué)歷占95%，中、高級職稱占60%，其中高級職稱占30%；經(jīng)費納入財政預(yù)算，年培訓(xùn)經(jīng)費不低于教職工工資總額的1%。前五項各2分，經(jīng)費落實4分。147.教育科研機構(gòu)：人均用房面積30平方米；建有報告廳，圖書室人均圖書500冊以上，閱覽室報刊雜志

5、100種，配置有交通工具等設(shè)備；專職教研員編制，課時多的學(xué)科，每學(xué)科配備2人，其他學(xué)科每學(xué)科配備1人，全部具有本科學(xué)歷和中級以上職稱，其中高級職稱占30%；以指導(dǎo)校本科研為重點，教研機構(gòu)和學(xué)?？蒲谐晒@著；運轉(zhuǎn)經(jīng)費納入財政預(yù)算，每年不低于10萬元。前三項，每項2分；后兩項每項4分。148.電教中心：人員編制30萬人口以下5人，30萬人口以上7人；建有編輯室、制作室、資料室、網(wǎng)絡(luò)室；配置傳真機、打印機、刻錄機、掃描儀、投影機、數(shù)碼攝像照相機；經(jīng)費按需要納入財政預(yù)算。人員編制、部室建設(shè)、設(shè)備配置各2分，經(jīng)費符合要求4分。109.校外活動場所：建有一所綜合性、多功能的青少年宮或活動中心等青少年學(xué)生校

6、外活動場所。建有活動場所8分。810.教育環(huán)境：政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村組（社區(qū)）加強學(xué)校、幼兒園周邊環(huán)境的綜合治理。校門兩側(cè)50米無擺攤設(shè)點；道路設(shè)置減速帶和安全警示牌；200米以內(nèi)無網(wǎng)吧、歌廳；周圍無廢水、廢氣、噪音等污染源。共四項，每項4分。1611.校園安全：學(xué)校和幼兒園配備了正規(guī)安全保衛(wèi)人員；校舍建筑、消防設(shè)施、藥品管理、設(shè)備器材、用電飲食等符合安全規(guī)定；制定了各類安全預(yù)案；無安全隱患。安保人員4分，后三項各3分。1312.校園布局：學(xué)校和幼兒園場地獨立完整；校園內(nèi)部總體規(guī)劃設(shè)計新穎；布局合理；教學(xué)、運動、生活三區(qū)分離；公寓、食堂、廁所、體育場地布局符合規(guī)定；消除了土木結(jié)構(gòu)

7、校舍；無危房。前五項各2分，消除了土木結(jié)構(gòu)校舍4分，無危房7分。21指 標(biāo)評 估 驗 收 標(biāo) 準(zhǔn) 評 分 標(biāo) 準(zhǔn)分值得分二、教育經(jīng)費(125分)13.縣級政府確立了財政預(yù)算優(yōu)先保障教育的原則，將義務(wù)教育各項經(jīng)費全部納入預(yù)算。確保優(yōu)先5分，全部納入預(yù)算5分。1014.縣級財政教育撥款做到“三個增長”。做到“三個增長”各5分。1515.城市“三稅”教育費附加足額征收，全額撥付教育部門，用于改善學(xué)校辦學(xué)條件。足額征收、全額撥付、用于改善條件各5分。1516.縣級新增財力20%以上用于教育。達到標(biāo)準(zhǔn)10分。1017.中央農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的50%以上用于教育，其中40%用于中小學(xué)危房改造和彌補公

8、用經(jīng)費不足。達50%得4分，達40%得6分。1018.建立健全科學(xué)規(guī)范的資金撥付制度，義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機制改革中、省劃撥的資金能夠及時、足額撥付學(xué)校，各類縣級配套資金全部落實到位。及時、足額撥付學(xué)校10分，落實到位5分。1519.教師國標(biāo)工資及績效工資按時、足額發(fā)放，義務(wù)教育階段教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。按時、足額發(fā)放各5分，教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平5分。1520.對納入收支兩條線管理的學(xué)校收費不得挪用、截留；學(xué)校無亂收費現(xiàn)象。第一項8分，無亂收費7分。1521.縣級政府在配套資金之外，設(shè)立了提高義務(wù)教育實施水平的專項資金，并列入預(yù)算；義務(wù)教

9、育學(xué)校無欠賬問題。設(shè)立專項資金5分，無欠款5分。1022.近三年中、省、市撥付的各項教育專項資金及縣級教育經(jīng)費管理使用規(guī)范。上級專項資金和縣級教育經(jīng)費規(guī)范各5分。10三、布局調(diào)整(75分) 23.調(diào)整規(guī)劃：制定了城鄉(xiāng)學(xué)校、幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃；規(guī)劃科學(xué)合理，且基本實施到位。制訂規(guī)劃3分，科學(xué)合理5分，實施到位5分。1324.學(xué)校建設(shè)：新農(nóng)村建設(shè)、城市開發(fā)建設(shè)應(yīng)根據(jù)人口規(guī)模同步規(guī)劃和建設(shè)學(xué)校及幼兒園，教育行政部門要全程參與，確保新建的義務(wù)教育學(xué)校公辦性質(zhì)。所有新建學(xué)校和幼兒園達到國家標(biāo)準(zhǔn)。同步規(guī)劃建設(shè)、全程參與、公辦性質(zhì)、達到標(biāo)準(zhǔn)各5分。2025.均衡配置：開展義務(wù)教育資源配置調(diào)研，形成了縣域義務(wù)

10、教育資源配置調(diào)研報告；制定了義務(wù)教育資源均衡配置的實施意見；消除了薄弱學(xué)校；達到縣域義務(wù)教育主要資源配置基本均衡。形成報告2分，制定意見2分，消除薄弱4分，基本均衡22分。3026.班額控制：消除了超大班額（每班65人）和大班額（每班55人）。共兩項，每項6分。12四、辦學(xué)條件(200分)27.校園文化：城市中小學(xué)生均綠地和自然科學(xué)園地面積1平方米；農(nóng)村生均集中綠地和學(xué)生種植園地面積小學(xué)生均5平方米，初中生均6平方米；校容校貌整潔，主體色彩鮮明；旗臺、校標(biāo)、?；?、校訓(xùn)、校歌等文化建設(shè)規(guī)范；校園文化有特色。共五項，每項3分。1528.生均占地、建筑面積：生均占地面積：城市小學(xué)12、18、24、3

11、0個班分別達到26、23.5、23、21.4平方米，初中分別達到25.5、24.3、24.4、23.5平方米；農(nóng)村小學(xué)6、12、18、24個班分別達到34、29、23、20平方米，初中12、18、24個班分別達到30、29、25平方米；生均建筑面積：城市小學(xué)12、18、24、30 班分別達到10、8.3、7.9、7.2平方米，初中分別達到11.4、10.1、9.8、9平方米；農(nóng)村小學(xué)6、12、18、24個班分別達到7.9、6.4、5.8、5.7平方米；農(nóng)村初中12、18、24個班分別達到7.8、7、6.7平方米；農(nóng)村學(xué)校建有勞動實踐基地小學(xué)5畝、初中10畝。生均占地四項達標(biāo)各3分，生均建筑面積

12、四項達標(biāo)各3分，勞動實踐基地達標(biāo)各2分。28 29.公寓、食堂、廁所：應(yīng)寄宿學(xué)生全部住校，1人1床，生均使用面積3平方米；學(xué)生食堂（廚房和餐廳）生均面積1.2平方米，餐位按寄宿學(xué)生的70%設(shè)座，符合衛(wèi)生要求；學(xué)生廁所蹲位達到男生301（每40人設(shè)1米小便池），女生151。宿舍三項達標(biāo)各3分，食堂餐廳三項達標(biāo)各3分，男女廁所達標(biāo)各4分。26四、辦學(xué)條件(200分)30.體育場地：小學(xué)生均面積2.3平方米，環(huán)道設(shè)置18個班200米，24個班300米，30個班以上300 400米，設(shè)100米直道；初中生均3.3平方米，環(huán)道設(shè)置18 24個班300米，30個班300 4000米，設(shè)100米直道；中、小

13、學(xué)籃、排球場地按班61設(shè)置，體育場地面為彈性地面，體育器材達到國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)要求。生均面積小學(xué)、初中達標(biāo)各4分，籃排球場、彈性地面、體育器材達標(biāo)各3分。1731.普通教室：面積小學(xué)61平方米；初中67平方米；根據(jù)學(xué)生身高范圍選用兩種以上型號的課桌凳；課桌凳完好率100%；通風(fēng)透光面積達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；日光燈照明360瓦，與黑板垂直安裝，距桌面1.71.9米；供暖、降溫設(shè)備安裝到位。七項符合要求各2分。1432.實驗室：小學(xué)自然實驗室12個教學(xué)班以下設(shè)置1套，每增加12個班增加1套，儀器設(shè)備配置達到省頒一類標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村初?。ń虒W(xué)點）每校設(shè)置綜合室一個。初中理化生實驗室12個班各設(shè)

14、置1套，每增加6個班增加1套。設(shè)備儀器配置達到省頒一類標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)設(shè)置套數(shù)、配置標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)各5分。初中設(shè)置套數(shù)、配置標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)各5分。2033. 藝術(shù)教室：初中音樂、美術(shù)、書法每24個教學(xué)班各設(shè)置一個；小學(xué)音樂、美術(shù)（書法）每12個班設(shè)置一個，每增加12個班增加音樂、美術(shù)（書法）教室各一個，設(shè)施配備達到省頒一類標(biāo)準(zhǔn)。 小學(xué)音、美教室設(shè)置及配置達標(biāo)8分，初中8分。 1634.圖書、閱覽室：圖書配備小學(xué)生均30冊；初中生均40冊；年遞增量1%；藏書分類比例達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；師生閱覽室分設(shè)；教師閱覽室按教職工總數(shù)的33%設(shè)座；學(xué)生閱覽室按在校學(xué)生總數(shù)的1/12設(shè)座；報刊雜志以教育教學(xué)報刊為主，初中80種，

15、小學(xué)60種。共九項，各2分。1835.現(xiàn)代教育技術(shù)教室：初中計算機教室和語言教室每12個班各設(shè)置1個，裝機50臺（若計算機教室兼有語言教室功能，計算機教室數(shù)量相應(yīng)增加，計算機教室和語言教室總量不得減少）；小學(xué)三年級以上每12個班各設(shè)置1個計算機教室和語言教室，裝機45臺；電子備課室按教師總數(shù)的61配置；中小學(xué)多功能教室20個班以下設(shè)1個，應(yīng)滿足一個年級的合班教學(xué)；城區(qū)學(xué)校、農(nóng)村初中和中心小學(xué)實現(xiàn)校校通；農(nóng)村學(xué)校配備遠程教育設(shè)施。初中和小學(xué)計算機、語言教室達標(biāo)各6分，電子備課室、多功能教室、校校通、遠程設(shè)施符合要求各3分。2436.勞技科技教室：小學(xué)勞動課教室和初中勞動技術(shù)課教室12個班以下設(shè)1

16、個，每增加12個班增設(shè)1個，配置6種勞動技能的工具和材料；初中、小學(xué)建有科技活動室，科技活動制作具有創(chuàng)造性，特色鮮明。中、小學(xué)勞技教室設(shè)置、配置達標(biāo)各4分，建有科技室各2分。12四、辦學(xué)條件(200分)37.其他部室：建有衛(wèi)生（保?。┦?、心理咨詢室、檔案室、少隊部（團隊室）、初中建地理教室，并配齊教學(xué)設(shè)備。五室建設(shè)達標(biāo)各2分。10五、教師隊伍(120分)38.歸口管理：中小學(xué)校長的選拔任用，中小學(xué)教師的招聘錄用、職務(wù)評聘、調(diào)配交流等歸口縣級教育行政部門管理。校長、教師的歸口管理到位各10分。2039.師資配置：制定了加強教師隊伍建設(shè)和均衡配置師資的實施意見；提出了鼓勵教師到邊遠農(nóng)村學(xué)校任教的切

17、實措施；建立了城鄉(xiāng)教育定期交流制度，優(yōu)秀校長和教師按20%比例向農(nóng)村學(xué)校及薄弱學(xué)校流動。制定意見、提出措施、建立制度各4分，流動比例達標(biāo)5分。1740.教師編制：中小學(xué)教職工與學(xué)生的比例，小學(xué)（城鎮(zhèn)124，農(nóng)村123），專任教師總量不低于91%，教師按班編制每班1.8人；初中（城鎮(zhèn)117，農(nóng)村118），專任教師總量不低于85%，教師按班編制每班2.7人；按標(biāo)準(zhǔn)配置專業(yè)對口的計算機、勞動技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育學(xué)科教師。中、小學(xué)教師編制達標(biāo)各5分，配齊五學(xué)科專業(yè)對口教師各2分。2041.教師結(jié)構(gòu)：小學(xué)教師?？埔陨蠈W(xué)歷達到65%以上，中級以上職稱教師占教師總數(shù)的37%，其中高級教師占2%；初中教師本

18、科以上學(xué)歷達到45%以上，中級以上職稱教師占教師總數(shù)的45%，其中高級教師占10%；教師年齡、學(xué)歷、學(xué)科、職稱結(jié)構(gòu)基本合理。小學(xué)教師學(xué)歷、職稱達標(biāo)各4分，初中達標(biāo)各4分，結(jié)構(gòu)合理4分。2042.師德建設(shè)：加強師德師風(fēng)建設(shè)，保障措施切實有效；縣區(qū)每學(xué)期至少開展1次全面的師德師風(fēng)督導(dǎo)檢查活動；定期表彰獎勵優(yōu)秀教師和先進教育工作者；教師無體罰學(xué)生和違法犯罪現(xiàn)象。共四項，每項4分。16 43.教師培訓(xùn)：制定了5年一輪的教師培訓(xùn)計劃；校長和班主任進行了全員培訓(xùn)；建立了教師繼續(xù)教育激勵機制；學(xué)校義務(wù)教育經(jīng)費保障機制公用經(jīng)費的5%用于教師培訓(xùn)；縣級財政按需要設(shè)立了教師培訓(xùn)專項資金。前四項各3分，專項資金到位

19、5分。1744.教師補充與清退：建立健全新任教師補充機制，根據(jù)需要每年補充一批新教師；近三年，小學(xué)新任教師專科學(xué)歷、初中新任教師本科學(xué)歷達到80%。全部清退代課教師。補充新教師4分，新任教師學(xué)歷達標(biāo)2分，全部清退代課教師4分。10六、素質(zhì)教育(210分)45.保障機制：縣區(qū)委、縣區(qū)政府制定了推進素質(zhì)教育的實施意見；明確提出不得以考試成績和升學(xué)率作為評價教育局長、校長、教師、學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)；素質(zhì)教育獎懲措施切實可行。制定意見3分，提出標(biāo)準(zhǔn)5分，切實可行6分。1446.學(xué)區(qū)劃分：制定了義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)區(qū)規(guī)劃；保障義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)，沒有組織招生考試的行為；普通高中按比例招收服務(wù)區(qū)初中畢業(yè)

20、生。制定規(guī)劃2分，就近入學(xué)7分，按比例招生5分。1447.學(xué)校管理：制定了學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃；發(fā)展目標(biāo)定位準(zhǔn)確；辦學(xué)理念符合教育方針要求；各項管理制度健全、規(guī)范。前三項，每項各4分；各項制度健全、規(guī)范6分。1848.課程與科研：按照基礎(chǔ)教育課程改革綱要要求，認(rèn)真落實新課程計劃，開齊課程，開足課時；教師全員參與校本課題研究，每學(xué)年的校本課題個數(shù)不低于教師總數(shù)的三分之一；改進教學(xué)方法，切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，促進學(xué)生自主發(fā)展；校本課程開發(fā)符合學(xué)生實際，具有本地特色。共四項，每項6分。2449.德育工作：學(xué)校德育工作機構(gòu)完善；建立德育基地；德育工作體現(xiàn)“小、近、實”的特色，靈活多樣，成效顯著；健全學(xué)校

21、、家庭、社會三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)。機構(gòu)完善2分，建立基地3分，成效顯著6分，健全三結(jié)合網(wǎng)絡(luò)4分。1550.體衛(wèi)藝工作：縣區(qū)印發(fā)了落實中小學(xué)學(xué)校體育工作條例、學(xué)校衛(wèi)生工作條例、中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評估指標(biāo)體系（試行）和學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程的文件；學(xué)校落實“兩課兩操”，確保學(xué)生每天1小時體育鍛煉時間，開展陽光體育活動；每學(xué)期舉辦1次體育運動會，每年舉辦藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)各1次；建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度；保障學(xué)生每天睡眠時間，小學(xué)10小時，初中9小時；學(xué)校無流行性傳染病發(fā)生。共六項，每項4分。2451.普及程度：建立了學(xué)籍管理制度、輟學(xué)報告制度和輟學(xué)勸返制度，落實了各級政府、有關(guān)部門、學(xué)校的控輟保學(xué)責(zé)任；確保家庭經(jīng)濟困難兒童、殘疾兒童、進城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童、少年接受義務(wù)教育；小學(xué)、初中適齡兒童、