六位一體控制體系

1、六位一體控制體系集團(tuán)文件發(fā)布號(hào)：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-第一章安全控制體系第一節(jié)總則第一條為加強(qiáng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，杜絕較大及以上施工安全事故和火災(zāi)爆炸事故，遏制一 般安全生產(chǎn)事故，依照國(guó)家、行業(yè)等安全管理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求，按照客專 公司工程安全 控制體系要求，結(jié)合我項(xiàng)目工程建設(shè)的特點(diǎn)，編制項(xiàng)目安全控制體系。第二條項(xiàng)目部建立健全安全生產(chǎn)控制體系，確定安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，建立安全責(zé)任 體系， 明確各層職責(zé)，確定安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)，制定安全生產(chǎn)保證措施，通過(guò)安全考核評(píng) 價(jià)完成項(xiàng)目安 全管理工作。第二節(jié)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)及保證體系第三條堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為

2、主、綜合治理”的工作方針，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，深化 專項(xiàng)安全整治，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制，切實(shí)加 強(qiáng)安全長(zhǎng)效機(jī)制 建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作水平的穩(wěn)步提高。第四條安全控制目標(biāo)杜絕較大（及以上）施工安全事故；杜絕較大（及以上）道路交通責(zé)任事故；杜絕較大（及以 上）火災(zāi)爆炸事故；控制和減少一般責(zé)任事故；年重傷率控制在0.6%。以下，年負(fù)傷率控制在 5%。以下；消滅既有線行車一般C類及以上事故，減少一般A、B類事故。第五條安全承諾在管段工程實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目部承諾嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有尖安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行鐵 道部和建設(shè)單位制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，采取必要和有效的預(yù)

3、防措施，確保工程施工安 全，密切配合并接受建設(shè)單位、監(jiān)理工程師、地方安全行政主管部門的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。第六條安全保證體系及說(shuō)明 貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)檢查，誰(shuí)監(jiān)督；誰(shuí)在崗，誰(shuí)落實(shí)”的原則，建立健全安全保證體系。按照B/T28001-2001職業(yè)安全健 康管理體系認(rèn)證，從組織、思想、工作、制度、經(jīng)濟(jì)五個(gè)方面建立起安全生產(chǎn)保證體系，并嚴(yán)格 按該體系運(yùn)行，安全生產(chǎn)保證體系見(jiàn)安全生產(chǎn)管理辦法（滬昆項(xiàng)安質(zhì)20101001），貫穿整個(gè) 工程施工過(guò)程。第七條組織保證1、建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理、副書(shū)記、總工 程

4、師、安全總監(jiān)、副經(jīng)理等任副組長(zhǎng)，項(xiàng)目各部室負(fù)責(zé)人和分部經(jīng)理等為組員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè) 在安全質(zhì)量部，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常管理工作。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成為：組長(zhǎng)：葛斌常務(wù)副組長(zhǎng)：王金海副組長(zhǎng)：羅志華付新軍李國(guó)生成員：吳衛(wèi)趙品達(dá)李進(jìn)榮朱勤生羅永明章治平王春國(guó)彭長(zhǎng)征彭宗虎周小華曾向東2、各分部成立以分部經(jīng)理為組長(zhǎng)、分部書(shū)記、總工、安全總監(jiān)、副經(jīng)理為副組長(zhǎng)、分部各 部室負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照施工人數(shù)的1%3%配置專職安全管理人員。3、項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各分部的工程安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，檢查、督促各項(xiàng)任務(wù)的 落實(shí)，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4、各分部的的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)

5、現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5、項(xiàng)目部、分部、作業(yè)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員安全生產(chǎn)職責(zé)見(jiàn)滬昆公司建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中安全控制體系和項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理辦法和安全生產(chǎn)制度等文件中相尖規(guī) 定執(zhí)行。6、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)為三級(jí)管理體系，項(xiàng)目經(jīng)理部、各分部設(shè)安全質(zhì)量部，是 安全 監(jiān)督檢查管理的職能部門，配備安全工程師和專職安全員，各作業(yè)隊(duì)配備專職安全員，負(fù)責(zé)安 全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。第八條思想保證1、做好安全生產(chǎn)宣傳在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼和懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、宣傳畫(huà)等，特別是在交通要道及道口、預(yù)制 場(chǎng)、架梁地段等工點(diǎn)設(shè)置醒目的安全標(biāo)志牌和防護(hù)員，使各項(xiàng)工作在安全的警示下順利實(shí)施。2、

6、開(kāi)展安全教育周施工期間，幵展安全教育周活動(dòng)，并利用上安全生產(chǎn)技術(shù)課，特別對(duì)大型構(gòu)件構(gòu)件運(yùn)輸與 吊裝、特殊工種作業(yè)舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)專題講座。組織學(xué)習(xí)鐵路有尖安全生產(chǎn)的規(guī) 定。3、開(kāi)展安全活動(dòng)日各工班定期開(kāi)展安全活動(dòng)日活動(dòng)，組織參建職工學(xué)習(xí)有尖施工工序安全技術(shù)知識(shí)、施 工工 藝安全操作規(guī)程、各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章和制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、對(duì)施工安全措施提出補(bǔ)充 修訂建議等。4、開(kāi)展“三工”教學(xué)在工程施工期間，堅(jiān)持開(kāi)展三工教學(xué)活動(dòng)。工前，首先由各工班長(zhǎng)或施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全警示教育，專（兼）職安檢員對(duì)施工機(jī)具 設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行安全性能檢查，在確認(rèn)各項(xiàng)均符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)后方準(zhǔn)幵工。工中，施工負(fù)責(zé)人和

7、專職安檢員要跟班作業(yè)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理糾正，兼職安檢員對(duì)所轄區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施和施工設(shè)備負(fù)責(zé)安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)施工 安全隱患立即處理或報(bào)告。工后，要組縱進(jìn)行安全綜合講評(píng)，表?yè)P(yáng)遵章守紀(jì)，批評(píng)違章亂紀(jì)。第九條匸作保證項(xiàng)目部各級(jí)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對(duì)全員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，對(duì)特殊工種人員進(jìn)行 專業(yè)技能培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，各種人員經(jīng)考核通過(guò)后方可上崗；工作中嚴(yán)格執(zhí)行安全 管理規(guī)定，對(duì)制定的安全措施按設(shè)計(jì)進(jìn)行投入，確保安全措施落到實(shí)處；進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià) 工作，確定防范重點(diǎn)并進(jìn)行監(jiān)控，制定切實(shí)有效的預(yù)防和控制措施。第十條制度保證根據(jù)國(guó)家安全法律法規(guī)、滬昆公司和

8、中鐵二十五集團(tuán)公司有尖規(guī)定和本項(xiàng)目的需求，制定 各項(xiàng)安全管理制度，規(guī)范、約束現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。第十一條經(jīng)濟(jì)保證為確保安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的合理與正確使用，項(xiàng)目部、各分部、作業(yè)隊(duì)分別建立安全專項(xiàng) 經(jīng)費(fèi) 預(yù)算和使用臺(tái)帳，對(duì)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，做到?？顚Ｓ?。項(xiàng)目部、分部、作業(yè)隊(duì)層層簽訂 安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀，明確責(zé)任目標(biāo)并進(jìn)行考核，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各項(xiàng)檢查、制 度等也要及時(shí) 兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做好經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)工作。第三節(jié)安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)第十二條依據(jù)經(jīng)理部管段工程情況，確定以下內(nèi)容為安全生產(chǎn)管控重點(diǎn)：1、涉及公共交通運(yùn)輸線路安全管理。2、支架現(xiàn)澆安全管理。3、箱梁預(yù)制、運(yùn)、架作業(yè)安全管理。4、隧道施工安全管理。5、臨時(shí)用電

9、安全管理。6、易燃易爆物品安全管理。7、高空作業(yè)安全管理。8、特種設(shè)備安全管理等。第十三條本項(xiàng)目安全重點(diǎn)控制工程：管段項(xiàng)目安全重點(diǎn)控制工程為嶺上隧道、鐳礦特大橋、跨京珠西特大橋、鐵加灣特大橋、 湘潭制梁場(chǎng)制運(yùn)架梁。1、嶺上隧道主要安全風(fēng)險(xiǎn)：斷層上盤、圍巖破碎、富水；2、鐳礦特大橋：靠近鐳礦既有線施工，地上、地下管線復(fù)雜，有煤氣管道、上水管道和 國(guó)防光電纜交義通過(guò)。3、跨京珠西特大橋主要安全風(fēng)險(xiǎn)：部分橋墩位于地質(zhì)斷層上，懸臂掛籃施工上跨京珠西 高速公路。4、鐵加灣特大橋：懸臂掛籃施工、位于斷層上施工沉降不易控制。5、湘潭制梁場(chǎng)制運(yùn)架梁：大型特種設(shè)備多，制、運(yùn)、架特種設(shè)備安全管理風(fēng)險(xiǎn)大。第四節(jié)安全

10、生產(chǎn)保證措施第十四條建立項(xiàng)目部、分部、作業(yè)隊(duì)三級(jí)安全生產(chǎn)組織保證，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂責(zé)任狀， 確保各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第十五條開(kāi)展安全教育、培訓(xùn)工作，提高全員安全意識(shí)和安全技能，做好現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防工作。 第十六條針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行隱患排查，確定防范重點(diǎn)及預(yù)防措施，定人、定責(zé)、定期 進(jìn)行整改，消除安全隱患，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。第十七條定期、不定期的開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行處理，消除各項(xiàng) 不安全因素，減少和降低安全風(fēng)險(xiǎn)，確?，F(xiàn)場(chǎng)施工安全。第十八條開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，安質(zhì)部門配合專業(yè)主管部門進(jìn)行，安質(zhì)部門側(cè)重檢查綜合性的 安全管理工作；專業(yè)主管部門側(cè)重檢查安全技術(shù)管理工作。1、對(duì)施工用電和機(jī)械設(shè)備

11、（起重機(jī)械設(shè)備設(shè)施、臨時(shí)用電設(shè)備設(shè)施和線路、鋼筋、木工、 栓加工等施工機(jī)械設(shè)備）、防火防盜、防洪防汛、防臺(tái)風(fēng)防地質(zhì)災(zāi)害、防護(hù)設(shè)施（腳手架搭設(shè)、模板支設(shè)、基坑支護(hù)、吊架安裝、防護(hù)棚和安全網(wǎng)及洞口臨邊防護(hù)等）等 的檢 查；2、冬雨季、節(jié)假期前后、停工后和開(kāi)工前的專項(xiàng)安全檢查；3、針對(duì)工程的某一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)、某作業(yè)工序或某一安全隱患進(jìn)行針對(duì)性的安全檢查。第十九條監(jiān)督整改和情況反饋：各級(jí)安質(zhì)部門和負(fù)有現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任的部門檢查發(fā)現(xiàn)的 問(wèn)題， 分部必須落實(shí)整改負(fù)責(zé)人及整改期限，整改完畢后及時(shí)上報(bào)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證。第二十條依照國(guó)家相尖法律、法規(guī)和規(guī)章制度，建立并完善各種安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范、約束現(xiàn)場(chǎng)施工。各項(xiàng)管理

12、制度具體見(jiàn)項(xiàng)目下發(fā)的各項(xiàng)管理制度。第二十一條確保安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入及使用，按照標(biāo)準(zhǔn)化的指示精神，明確現(xiàn)場(chǎng)各種防護(hù) 標(biāo)準(zhǔn)及措施，做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作。項(xiàng)目部、分部、作業(yè)隊(duì)每年、每月制定安全專 項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù) 算，項(xiàng)目部根據(jù)審核和驗(yàn)收結(jié)果撥付安全經(jīng)費(fèi)，確保安全經(jīng)費(fèi)專款專用。第二十二條堅(jiān)持安全專項(xiàng)方案的審批制度，對(duì)重難點(diǎn)工程制定安全專項(xiàng)方案，如跨線 施工、水中作業(yè)、爆破工程、隧道施工、掛籃施工等。第二十三條進(jìn)行安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高全員積極性、主動(dòng)性。第五節(jié)安全考核評(píng)價(jià)第二十四條項(xiàng)目部根據(jù)滬昆公司標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中信用評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施細(xì)則和鐵路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法的相尖規(guī)定，對(duì)各分部、作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)

13、行情況進(jìn)行檢查、考 核，對(duì)在信用評(píng)價(jià)工作中做得好的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在信用評(píng)價(jià)工作中出現(xiàn)扣分較多和被納入不 良記錄的的單位進(jìn)行處罰。第二十五條每年對(duì)項(xiàng)目部各職能部門、分部、作業(yè)隊(duì)的安全管理工作按照項(xiàng)目部安全生產(chǎn) 檢查考評(píng)獎(jiǎng)罰細(xì)則進(jìn)行考核，對(duì)完成安全管理目標(biāo)的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成安全管理目標(biāo)的 單位進(jìn)行處罰。第二章質(zhì)量控制體系第一條質(zhì)量控制目標(biāo)落實(shí)質(zhì)量方針，構(gòu)建精品工程、安全工程，主體工程質(zhì)量零缺陷。工程實(shí)體質(zhì)量滿足國(guó)家和鐵道部有尖標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定及設(shè)計(jì)文件要求，其施工過(guò)程 或?qū)?體工程質(zhì)量滿足如下要求：1、各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%；單位工程一次驗(yàn)收合格率100%o2、

14、實(shí)車最高檢測(cè)速度實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)速度110%,開(kāi)通速度達(dá)到設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值。3、在合理使用和正常維護(hù)條件下，路基、橋梁、隧道等工程結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量，滿足設(shè)計(jì)使 用壽命期內(nèi)正常運(yùn)營(yíng)要求。4、杜絕工程質(zhì)量等級(jí)事故。第二條質(zhì)量保證體系及機(jī)構(gòu)1、結(jié)合集團(tuán)公司已通過(guò)IS09001-2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，依據(jù)建設(shè)單位、監(jiān)理的要求，結(jié)合我公司質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全綜合管理體系建立具有針對(duì)性實(shí)用性的有效質(zhì)量控制體系， 編制本項(xiàng)目管理計(jì)劃，并通過(guò)開(kāi)展口常質(zhì)量活動(dòng)以及內(nèi)、外部質(zhì)量體系審核，保證質(zhì)量體系有效 運(yùn)行。2、按照經(jīng)理部工程質(zhì)量管理辦法要求，成立工程質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，由經(jīng)理部經(jīng)理任組長(zhǎng)，由常務(wù)副經(jīng)理為常務(wù)副組長(zhǎng)，

15、總工程師及其他副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，成員由各部 門負(fù)責(zé)人組成。質(zhì)量控制體系圖質(zhì)量保證體系、，組長(zhǎng)：葛教育培 組織管 目標(biāo)管 百|(zhì)4rn兀一山山1*T副組項(xiàng)目經(jīng)J匕質(zhì)量目理一彳過(guò)程控生II施腳質(zhì)量檢 信息管學(xué)習(xí)標(biāo)建立信息llr/1ljm：制定計(jì)|施工組織 WW檢汕 TQC領(lǐng)導(dǎo)任彭弟虎劇口|卩小 僉吐 小組JJL1一1尺勤匚王春丄丄八丿車養(yǎng)目創(chuàng)施減揮I睥鹽理單沖以分部經(jīng)遇韋住品-I、人員素質(zhì)nl?7vw昇責(zé)量保證體系，制越各類管理制隊(duì)信息管理員辱愛(ài)L經(jīng)話責(zé)任t mJ制定措kh I罠重n題尊成$月領(lǐng)導(dǎo)小H.,建立完整的質(zhì)LM |XJ亠必沁幡3在施血1遐匚制冬對(duì)g、 質(zhì)量檢查員鮭五陥努d機(jī)械設(shè)備控井惑 工序

16、檢工 加強(qiáng)充程控制，不斷完勺信息中匸呆實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)外質(zhì)量保證量目標(biāo)的同昆鐵齣客坯專綃建成臓測(cè)量 全體）施工員目標(biāo)任務(wù)鶴 rh 1 人數(shù)素質(zhì)L：1.!規(guī)競(jìng)制瞬1 參肆人員卜4激勵(lì)麗卜I 作帝仟I獎(jiǎng)罰分明群眾件活苗動(dòng)豈暮tT肺工材料H市場(chǎng)調(diào)杳卜T選擇豬源卜T供應(yīng)及時(shí)新設(shè)備伸I im施1：設(shè)備卜成孰設(shè)備14規(guī)范換作円雨挙施匚方彳勇寺施匚力7 d i4彳正地柝遷 t揺前完成IJ地方尖系I爭(zhēng)取最大支1實(shí)現(xiàn)計(jì)I工程款支Im及時(shí)計(jì)價(jià)網(wǎng)絡(luò)拎制1T采用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)繽尹策空也 q稠影響扌釘工期控制體系框圖5、在管段建立進(jìn)度管理激勵(lì)制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)各建設(shè)管段進(jìn)度平衡。建設(shè)伊始，在標(biāo)段組織幵展建設(shè)高速鐵路重要意義的宣

17、傳教育，增強(qiáng)所有參建人員的榮譽(yù)感、責(zé)任感、 使命感、成就感，凝聚合力、為保證工期目標(biāo)夯實(shí)思想基礎(chǔ)。建設(shè)中，適時(shí)組織多種形式的勞動(dòng) 生產(chǎn)競(jìng)賽，將行政監(jiān)督檢查和思想動(dòng)員工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)相互觀摩評(píng)比，結(jié)合獎(jiǎng)罰措施，確保參 建全體人員始終保持旺盛的活力，達(dá)到掀起施工高潮，加快施工進(jìn)度的效果。第六條考核評(píng)價(jià) 依據(jù)滬昆公司滬昆鐵路客運(yùn)專線建設(shè)項(xiàng)目激勵(lì)約束管理與考核辦法和項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則及相尖考核辦法執(zhí)行。第四章投資控制體系第一條投資控制目標(biāo)在保證工程安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、科技創(chuàng)新目標(biāo)前提下，嚴(yán)格把責(zé)任成本控制在集團(tuán)公 司責(zé)任預(yù)算數(shù)額內(nèi)，以取得最佳的企業(yè)效益。第二條組織機(jī)構(gòu)投資控制是一個(gè)系統(tǒng)

18、工程，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門以及每個(gè)職工都有直接尖系，是全員、全過(guò) 程的管理。為有利于開(kāi)展工作，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)理部管理費(fèi)用的控制，經(jīng)理部成立項(xiàng)目投資控制體系領(lǐng) 導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：葛斌常務(wù)副組長(zhǎng)：王金海副組長(zhǎng)：吳衛(wèi)章治平付新軍組員：羅永明趙品達(dá)李進(jìn)榮王春國(guó)彭長(zhǎng)征彭宗虎劉江華各分部（場(chǎng)）行政、財(cái)務(wù)、預(yù)算、物資、機(jī)械負(fù)責(zé)人第三條責(zé)任體系1、建立投資控制體系，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和投資控制總體要求，建立“一個(gè)目標(biāo)，二個(gè) 控制，三 級(jí)管理，四個(gè)中心”投資控制體系。實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：在保證工程安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、科技創(chuàng)新目標(biāo)前提下，嚴(yán)格把 嚴(yán)格把 對(duì)下責(zé)任成本控制在預(yù)期范圍內(nèi)，取得最佳的企業(yè)效益。建立二個(gè)控制體系：一是建立從局

19、經(jīng)理部到各作業(yè)隊(duì)全方位的資金控制管理體系，以資金管理為突破口，達(dá)到成本控制的目的。二是建立以分部?jī)?nèi)部預(yù)算為紅線成本，各機(jī) 械、物 資、預(yù)算等各部門將各白總成本控制在內(nèi)部預(yù)算的范圍內(nèi)全員成本控制體系。完善三級(jí)管理制度：明確局級(jí)項(xiàng)目部，處級(jí)項(xiàng)目分部、作業(yè)隊(duì)的控制目標(biāo)和責(zé)任，實(shí)行各 負(fù)其責(zé)、各司其職的三級(jí)管理程序和制度。局經(jīng)理聲：/分解四個(gè)責(zé)任中心：工程技術(shù)責(zé)任成本控制中心、安全質(zhì)量責(zé)任成本控制中心、計(jì)劃財(cái)務(wù) 責(zé)任成本控制中心、物資設(shè)備責(zé)任成本控制中心。僉理購(gòu)?fù)旮鹘鸩康腖蟲(chóng)部預(yù)免監(jiān)督、指導(dǎo)各分 1T生論禽禪算殳驗(yàn)工計(jì)價(jià)，!審襌甜婪嫌程款尬曰；七0次以出il編制委全2、職責(zé).E工口曲中:制制度和辦法，

20、:各分部是啡本控制申主賽期土厶斗必嚳工H1曲中圧考與執(zhí)行考VI各分部接受局維理部成本控 明確也實(shí)湊韋*彌晏費(fèi)咅椚內(nèi)部缶筆冇理分劈各工號(hào)申各工序的最！丄小I1址牛山出打.；大成本，并將乳工號(hào)平匚序的巖大成本落實(shí)卻思。賁駅牽頭殂織實(shí)施成本管舉計(jì)劃、成本控 制、成本核4*鋤單唏、向項(xiàng)目部提交b,旳核篦窮析L告等工作。各作業(yè)隊(duì):世廻瘞變緲管理程序，各作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格執(zhí)行局經(jīng)理部、分彌制定的成本控制管理 制度，明確落實(shí)成平控制韋焉丄覺(jué)平受局經(jīng)理部、分部對(duì)成本管理的過(guò)程控均咨招生I丨曰壇 制。由隊(duì)長(zhǎng)或總工程師負(fù)責(zé)組織落實(shí)成本控制目標(biāo)，由計(jì)劃統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)牽頭組織本隊(duì)的 工、料、機(jī)、間接費(fèi)消耗的統(tǒng)計(jì)與分析，向分部成

21、本管理領(lǐng)導(dǎo)小組提交本隊(duì)的成本分析與 控制情況報(bào)告。第四條投資控制主要措施1、嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)施工及優(yōu)化施工方案。2、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，抓好建設(shè)投資的過(guò)程控制。3、嚴(yán)格加強(qiáng)管理制度建設(shè)。不斷完善投資控制各項(xiàng)機(jī)制，為全過(guò)程、全方位控制投 資提供有 力的制度保證。4、嚴(yán)格加強(qiáng)招投標(biāo)管理。招投標(biāo)是降低工程造價(jià)的最重要的環(huán)節(jié)。凡符合招標(biāo)條件的項(xiàng)目和 內(nèi)容，必須嚴(yán)格按國(guó)家、鐵道部有尖規(guī)定，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，嚴(yán)格招標(biāo)程序，嚴(yán)禁 規(guī)避招標(biāo)。5、加強(qiáng)物資管理，努力降低建設(shè)成本。設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)在工程建設(shè)項(xiàng)目投資中約占總投資的 70%左右，是工程直接費(fèi)的主要組成部分，其價(jià)格的高低將直接影響工程造價(jià)的大小。因此，

22、在投 資控制過(guò)程中，必須把好設(shè)備、材料價(jià)格矢。首先，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)條件，開(kāi)展設(shè)備、材料的招投標(biāo)工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量，降低工程造價(jià)；其次，對(duì)設(shè)備、材料價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管 理，了解市場(chǎng)中各種材料的價(jià)格，及時(shí)掌握其變動(dòng)情況，建立 設(shè)備、材料價(jià)格信息網(wǎng)。6、嚴(yán)格加強(qiáng)合同管理。施工管理人員就應(yīng)在工程幵工前，充分熟悉施工合同中與造價(jià)有尖的條款內(nèi)容,做好投資事 前控制。應(yīng)熟悉以下條款內(nèi)容：承包范圍、工期、合同價(jià)以及調(diào)整的條件和方式、材料供應(yīng)情 況、結(jié)算方式、工程款撥付和違約處理等。熟悉以上合同內(nèi)容，就能做到心中有數(shù)，控制投資有 理有據(jù)。7、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。工程進(jìn)度付款是根據(jù)合同有尖條款規(guī)定，支付給各分部的

23、合格工程產(chǎn)品的 價(jià)款。工程進(jìn)度付款的依據(jù)是工程管理部及安全質(zhì)量部簽署的工程量簽單和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。只有把握好工程進(jìn)度付款，才能保證工程投資不失控，才能保證工程質(zhì) 量，也才能保證工程 進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。8、合理制定大型臨時(shí)設(shè)施及輔助工程方案，充分進(jìn)行施工組織調(diào)查，盡量考慮永臨 結(jié)合。9、加強(qiáng)資金管理。健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，重視資金風(fēng)險(xiǎn)的防范，杜絕“小金庫(kù)”，壓縮非生 產(chǎn)性支出。第五條考核評(píng)價(jià)根據(jù)中鐵二十五局集團(tuán)滬昆客專長(zhǎng)昆湖南段項(xiàng)目經(jīng)理部計(jì)劃財(cái)務(wù)管理制度等規(guī)定 進(jìn)行 考核評(píng)價(jià)。第五章環(huán)境保護(hù)控制體系第一條環(huán)境控制目標(biāo)環(huán)境污染控制有效，土地資源節(jié)約利用，工程綠化完善美觀，節(jié)能、節(jié)材和水保措施 落實(shí)

24、到位，工程綠化一次達(dá)標(biāo)，建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型高速鐵路。第二條環(huán)保管理體系項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，常務(wù)副經(jīng)理、安全總監(jiān)、副經(jīng)理、總工程師、黨 工委 書(shū)記為副組長(zhǎng)，其成員由工管部、安質(zhì)部、物資設(shè)備部、中心試驗(yàn)室、財(cái)務(wù)部、預(yù)算 合同部、 綜合部等負(fù)責(zé)人及各分部經(jīng)理組成；組長(zhǎng)：葛斌常務(wù)副組長(zhǎng)：王金海畐IJ組長(zhǎng)：吳衛(wèi)、章治平、付新軍、羅志華組員：趙品達(dá)李進(jìn)榮朱勤生羅永明王春國(guó)彭長(zhǎng)征彭宗虎周小華曾向東具體落實(shí)“五位一體”環(huán)保管理控制體系，建立與地方各級(jí)環(huán)保、水保等主管部門溝通機(jī) 制，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查。第三條職責(zé)1、傳達(dá)貫徹國(guó)家、行業(yè)、上級(jí)頒發(fā)、制定的環(huán)境環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

25、、措施和要求，提出貫徹執(zhí)行的措施，并監(jiān)督執(zhí)行。2、研究提出環(huán)境保護(hù)的辦法、目標(biāo)、規(guī)劃，對(duì)年度環(huán)境保護(hù)工作做出安排和部署3、監(jiān)督檢查本單位承建的工程項(xiàng)目中對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的執(zhí)行情況，有尖環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)文件 的審核情況和施工中環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工質(zhì)量情況。4、監(jiān)督檢查本單位管理的小型建設(shè)項(xiàng)目和自建的生產(chǎn)、生活設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況。5、監(jiān)督檢查生產(chǎn)、生活區(qū)的各類污染源排放及處理設(shè)施的運(yùn)行管理情況。6、組織研究開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，努力普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)。7、建立健全環(huán)境保護(hù)臺(tái)帳。8、負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)日常工作，負(fù)責(zé)與上級(jí)和地方業(yè)務(wù)主管部門的工作聯(lián)系。9、協(xié)調(diào)處理與地方的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，參與調(diào)查處理環(huán)境污

26、染事故。第四條匸程管理部為經(jīng)理部環(huán)境保護(hù)工作歸口管理部門，負(fù)責(zé)口常管理工作。負(fù)責(zé)按 照環(huán) 保設(shè)計(jì)方案進(jìn)行規(guī)劃和技術(shù)交底，對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行指導(dǎo)及管理，做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作交驗(yàn)。第五條環(huán)保工作重點(diǎn)噪聲與振動(dòng)控制，節(jié)約用地及臨時(shí)用地恢復(fù)，路基工程及取棄土（?。┕こ痰乃亮魇Э?制，工程跨越的河流、水源保護(hù)區(qū)、濕地等敏感水體的保護(hù)，風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)，沿線城市區(qū) 域施工噪聲、揚(yáng)塵控制及施工揚(yáng)塵對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)的影響控制和施工固體廢棄物管理等。第六條環(huán)境保護(hù)措施1、施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目必須納入工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)中，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中廢水、廢（煙）氣、施工揚(yáng)塵、噪音（振動(dòng)）、固體廢棄物（硝）的排放控制，建立目標(biāo)

27、、實(shí) 現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。2、工程項(xiàng)目施工臨時(shí)用地要節(jié)約土地，盡量少占耕地。施工過(guò)程中，加強(qiáng)管理，減少對(duì)周 圍白然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的破壞和影響，防止水土流失，有利生態(tài)平衡。特別注意居民稠密區(qū)、 水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的名勝古跡的環(huán)境保護(hù)。工程竣工后要 盡量恢復(fù)、修復(fù)環(huán)境。3、施工機(jī)械設(shè)備選型要符合環(huán)境保護(hù)要求，首選低噪聲、低振動(dòng)、低排放的機(jī)械設(shè)備。4、合理利用資源、能源，推廣清潔生產(chǎn)工藝，在生產(chǎn)的全過(guò)程控制污染。5、固體廢棄物應(yīng)分類收集、綜合利用和無(wú)害化處理，不得隨意堆放、棄置。有害固體廢物 的堆放、處理，應(yīng)符合國(guó)家和地方有尖規(guī)定。6、制定環(huán)境保護(hù)管理辦法，規(guī)范日常環(huán)保行為。第

28、七條考核評(píng)價(jià)根據(jù)中鐵二十五局集團(tuán)滬昆客專長(zhǎng)昆湖南段項(xiàng)目經(jīng)理部環(huán)境保護(hù)管理辦法等規(guī)定 進(jìn)行 考核評(píng)價(jià)。第六章科技創(chuàng)新管理體系第一條為加強(qiáng)中鐵二十五局集團(tuán)滬昆客專長(zhǎng)昆湖南段項(xiàng)目經(jīng)理部科研能力和創(chuàng)新成果力 度。針對(duì)項(xiàng)目施工技術(shù)難點(diǎn)、尖鍵技術(shù)，自主創(chuàng)新以及引進(jìn)市場(chǎng)中對(duì)工程項(xiàng)目有實(shí)用價(jià) 值的創(chuàng) 新技術(shù)與研究成果，通過(guò)適用性試驗(yàn)研究或繼續(xù)研究進(jìn)行消化、吸收、應(yīng)用、創(chuàng) 新，革新改造 原有施工、生產(chǎn)工藝、機(jī)具設(shè)備和管理方法，推廣有應(yīng)用前景，能夠創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效 益和推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的新工藝、新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品，從而提高 工作效率，保證安全質(zhì)量，改善勞動(dòng)條件，獲取較好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，特建立科技創(chuàng)新管理

29、體系。 第二條技術(shù)創(chuàng)新方針技術(shù)創(chuàng)新要貫徹“鞏固、創(chuàng)新、提高”的六字方針?！办柟獭本褪庆柟涛覀円郧巴黄?的眾多 新技術(shù)，對(duì)這些新技術(shù)要堅(jiān)持不斷完善，持續(xù)改進(jìn)，抓好推廣應(yīng)用?！皠?chuàng)新”就是 要進(jìn)一步推動(dòng) 技術(shù)創(chuàng)新，全力攻克施工技術(shù)方面的問(wèn)題，重點(diǎn)解決項(xiàng)目部面臨的重點(diǎn)、難 點(diǎn)技術(shù)問(wèn)題，“提 高”就是從實(shí)踐上升到理論，抓好技術(shù)總結(jié)和成果提煉，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使各項(xiàng)創(chuàng)新成果成為企 業(yè)長(zhǎng)久的智力財(cái)富。第三條技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)技術(shù)創(chuàng)新要以推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、促進(jìn)發(fā)展為宗旨，按照建 設(shè)單位 工程創(chuàng)優(yōu)總體規(guī)劃要求并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，明確按照鐵路爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)、省部級(jí)科學(xué)技術(shù) 獎(jiǎng)項(xiàng)的具體要求開(kāi)展科學(xué)技

30、術(shù)創(chuàng)新。除申報(bào)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的項(xiàng)目外，還要在包括計(jì)劃管 理，成果管理，信息管理，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用、工法管理、專利管理 等兒個(gè)方面開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。第四條技術(shù)創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)1、項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目總工程師為組長(zhǎng)的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長(zhǎng)為其他項(xiàng)目部領(lǐng) 導(dǎo)，組員由有尖部門負(fù)責(zé)人、集團(tuán)公司相尖專家和相尖人員組成。2、項(xiàng)目部技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目工程管理部，負(fù)責(zé)科研課題立項(xiàng)、申報(bào)、管理 及科技成果鑒定等工作。3、項(xiàng)目部及分部有尖人員參與技術(shù)編制、立項(xiàng)評(píng)議、評(píng)標(biāo)、課題驗(yàn)收和鑒定等工作。第五條重點(diǎn)課題設(shè)置本著解決工程施工難題，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行，有利于安全、質(zhì)量和工程優(yōu)化的原則；

31、采用各項(xiàng) 目分部提出科研、創(chuàng)新項(xiàng)目，由項(xiàng)目經(jīng)理部主導(dǎo)，并聯(lián)合集團(tuán)公司內(nèi)外技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)施的方式。第六條責(zé)任體系1、項(xiàng)目經(jīng)理部職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全標(biāo)段建設(shè)過(guò)程中試驗(yàn)研究和技術(shù)創(chuàng)新工作。工程管 理部是 技術(shù)創(chuàng)新的歸口管理部門，相尖部門參與配合管理。工程部負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目計(jì)劃的編制、申報(bào)集團(tuán) 公司科研項(xiàng)目計(jì)劃、科研項(xiàng)目管理和實(shí)施、科研成果鑒定等工作；負(fù)責(zé)全標(biāo)段科研試驗(yàn)工作的過(guò) 程管理，及時(shí)總結(jié)試驗(yàn)研究成果，指導(dǎo)工程建設(shè)；鼓勵(lì)各項(xiàng)目分部積極開(kāi)展科技創(chuàng)新；接受集團(tuán) 公司技術(shù)開(kāi)發(fā)部對(duì)技術(shù)創(chuàng)新工作檢查和指導(dǎo)。2、項(xiàng)目分部職責(zé)：按照項(xiàng)目經(jīng)理部總體要求，負(fù)責(zé)承攬項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施，結(jié)合工程實(shí) 際提出具體研究方案、施工措施；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備、材料組織，按審定的技術(shù)方案實(shí)施；及 時(shí)收集、整理各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)和現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，完善施工工藝，編寫(xiě)施工總結(jié)。第七條課題內(nèi)容和申報(bào)程序1、課題立項(xiàng)程序和方法：工程開(kāi)始或每年年初，項(xiàng)目部根據(jù)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目提出工程項(xiàng)目或當(dāng)年的重點(diǎn)研究課題， 經(jīng)項(xiàng)目部討論確定課題，然后上報(bào)集團(tuán)公司工程科技部申請(qǐng)立項(xiàng)，如果項(xiàng)目符合業(yè) 主的有尖規(guī)定 可同時(shí)上報(bào)業(yè)主。集團(tuán)公司工程科技部核準(zhǔn)并納入當(dāng)年度科技研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃的