福建省普通國省干線公路建設(shè)項目從業(yè)單位信用考核合評分辦法(2016)18頁

1、福建省普通國省干線公路建設(shè)項目從業(yè)單位信用考核綜合評分辦法（2016年修訂）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省普通國省干線公路建設(shè)市場施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計、建設(shè)單位（以下統(tǒng)稱“從業(yè)單位”）及主要人員的信用考核工作，推進(jìn)市場信用體系建設(shè)，維護(hù)市場秩序，根據(jù)福建省交通建設(shè)市場信用考核管理辦法有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于參與我省普通國省干線公路建設(shè)項目（以下簡稱“干線項目”）的具有獨立法人資質(zhì)的從業(yè)單位及其主要人員的信用考核。其他普通公路建設(shè)項目的從業(yè)單位及人員的信用考核工作由各設(shè)區(qū)市交通運輸主管部門確定。第三條 施工單位主要人員指施工合同段項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人；監(jiān)理單位主要人員

2、指總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師（不設(shè)總監(jiān)理工程師的監(jiān)理項目部，為駐地監(jiān)理工程師）、試驗室主任；勘察設(shè)計單位主要人員指項目勘察和設(shè)計負(fù)責(zé)人；建設(shè)單位主要人員指項目董事長、項目負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理）、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人。第二章 分工與職責(zé)第四條 省公路管理局(以下簡稱“省公路局”)負(fù)責(zé)組織開展職責(zé)范圍內(nèi)全省干線項目從業(yè)單位和主要人員的省級信用考核工作，并形成信用考核綜合評分上報省交通運輸廳；指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市交通運輸主管部門組織開展市級信用考核工作。第五條 各設(shè)區(qū)市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)干線項目的市級信用考核工作，建立轄區(qū)內(nèi)干線項目從業(yè)單位及主要人員信用檔案；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門開展干線項目從業(yè)單

3、位及主要人員考核、登記等工作；每季度應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)在建干線項目開展一次全面檢查工作，檢查情況應(yīng)作為信用考評依據(jù)，并以通報形式印發(fā)，同時抄送省公路局。第六條 各縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)干線項目從業(yè)單位及主要人員的縣級信用考核工作，建立轄區(qū)內(nèi)干線項目從業(yè)單位及主要人員信用檔案，每月應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)在建干線項目開展一次全面檢查工作，檢查情況應(yīng)作為信用考評依據(jù)，并以通報形式印發(fā)，同時抄送市級交通主管部門；在項目開工后的當(dāng)月月底，及時登錄“福建省普通公路建設(shè)項目管理系統(tǒng)”填報項目從業(yè)單位及主要人員信息資料。第三章 綜合評分第七條 省公路局按照本辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)（見附表1、2、3、4）對干線項目從業(yè)單

4、位進(jìn)行信用考核綜合評分。直接考核定級按照省交通運輸廳的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。從業(yè)單位主要人員的信用考核評分依從業(yè)單位的信用考核綜合評分結(jié)果確定。第八條 各設(shè)區(qū)市交通運輸主管部門應(yīng)根據(jù)工作職責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)（市、縣兩級）從業(yè)單位信用考核綜合評分辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)，市、縣兩級的考核辦法應(yīng)在本辦法的基礎(chǔ)上，從有利于項目推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及確保工程質(zhì)量安全、制度措施保障等方面進(jìn)行完善、制定，并應(yīng)于2016年11月份前下發(fā)執(zhí)行，同時抄送省公路局。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門對勘察設(shè)計單位的信用考核應(yīng)按前期設(shè)計工作（含服務(wù)履約、成果質(zhì)量等，具體由各地根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定并考核），以及后期服務(wù)工作（可參考見附表3）

5、等兩部分內(nèi)容進(jìn)行評分。綜合評分按照設(shè)計服務(wù)履約與設(shè)計成果質(zhì)量60%、后期服務(wù)40%的權(quán)重計算。第九條 信用考核工作原則上每半年度組織一次，考核方式采用日常檢查與專項考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，日常檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題作為信用考核扣分依據(jù)。對于同時參加上、下半年度考核的項目，其年度評分結(jié)果按上、下半年分值分別占30%和70%的權(quán)重進(jìn)行計算。第十條 各從業(yè)單位均應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)特點及實際情況，編制職責(zé)范圍內(nèi)的項目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案，指導(dǎo)項目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各從業(yè)單位的綜合評分均采用百分制，檢查時不能按要求提供相關(guān)材料和有關(guān)證明的，相關(guān)考核項不得分。第十一條 施工單位信用考核要求具體如下：（一）履約（17分）及時

6、組建項目部，組織人員和機械設(shè)備進(jìn)場，主要管理人員應(yīng)到崗履職，相關(guān)人員的資歷、數(shù)量應(yīng)與投標(biāo)承諾相一致。若需更換，必須報業(yè)主批準(zhǔn)。（二）進(jìn)度（15分）加強施工組織，確保人員、機械設(shè)備投入，按時完成投資及形象進(jìn)度計劃，對關(guān)鍵節(jié)點、控制性工程應(yīng)加大投入、緊抓工期。（三）管理行為標(biāo)準(zhǔn)化（18分）按照福建省普通公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南（修訂版）及標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件要求，抓好“兩到位三落實”，即：建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的管理制度，落實好技術(shù)管理、過程管控及內(nèi)業(yè)管理。（四）工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化（25分）按照福建省普通公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南（修訂版）及標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件要求，圍繞“生產(chǎn)集約、施工專業(yè)、工藝精細(xì)、駐地人本、標(biāo)識齊備”要求

7、，按不同項目、不同規(guī)模因地制宜分類推行“梁片集中預(yù)制、混凝土集中拌和、中小構(gòu)件集中制作、鋼筋集中加工配送、關(guān)鍵數(shù)據(jù)集中管控”的“五集中”集約化生產(chǎn)要求，并做到駐地建設(shè)以人為本，現(xiàn)場告示清晰齊全，駐地圖表上墻完整。（五）施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化（15分）按照福建省普通公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南（修訂版）及標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件要求，抓好“把四關(guān)控六度”，即嚴(yán)格把好人員關(guān)、機械關(guān)、材料關(guān)、工藝關(guān)，強化控制結(jié)構(gòu)物強度、路基壓實度、路基邊坡坡度、路面平整度、橋梁安置與吊裝精確度、隧道襯砌厚度。（六）安全文明標(biāo)準(zhǔn)化（10分）按照福建省普通公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南（修訂版）及標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件要求，實行施工階段安全風(fēng)險評估制度、夜間施工報備

8、及適時停止作業(yè)制度、項目安保工程與主體“三同時”制度、質(zhì)量安全隱患整改“四不放過”制度；落實隧道動態(tài)監(jiān)管、危險點隔離、作業(yè)人員安全管理、用電用氣安全作業(yè)、文明施工管理等安全文明五項措施。（七）加重扣分對項目建設(shè)過程中發(fā)生的一般質(zhì)量事故或未發(fā)生人員死亡的一般安全事故，通知、通報的問題拒不整改或?qū)覉蟛桓模嬖趻炜?、超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)等破壞建設(shè)市場秩序的行為進(jìn)行加重額外扣分。第十二條 監(jiān)理單位信用考核要求具體如下：（一）履約（20分）及時組建總監(jiān)辦或駐地辦，主要管理人員應(yīng)到崗履職，相關(guān)人員的資歷、數(shù)量應(yīng)與投標(biāo)承諾相一致，若需更換，必須報業(yè)主批準(zhǔn)?？偙O(jiān)辦或駐地辦應(yīng)嚴(yán)格對施工單位主要人員進(jìn)行有效的履約管理。

9、（二）進(jìn)度管理（5分）應(yīng)及時審批施工單位總體進(jìn)度計劃、年度及月度計劃，對進(jìn)度滯后原因進(jìn)行分析并提出整改措施。（三）管理行為標(biāo)準(zhǔn)化（25分）監(jiān)理駐地應(yīng)與施工項目部分開設(shè)置，并滿足辦公、生活需要，上墻圖表完整；根據(jù)項目特點編制監(jiān)理計劃、監(jiān)理細(xì)則，每月召開工地例會，監(jiān)理日記、巡視記錄、旁站記錄完整，及時、完整報送監(jiān)理月報，計量支付簽證及時，通報、通知單整改閉合；獨立開展試驗檢測，試驗設(shè)施及審批手續(xù)完整，抽檢資料完整，及時組織中間交工驗收；及時審批施工單位標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，組織、督促標(biāo)準(zhǔn)化宣貫學(xué)習(xí)，對標(biāo)準(zhǔn)化費用計量認(rèn)證。（四）安全文明標(biāo)準(zhǔn)化（10分）總監(jiān)辦或駐地辦應(yīng)建立并落實環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及廉政建設(shè)

10、制度，及時簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，每月召開安全生產(chǎn)例會，組織進(jìn)場人員安全教育，制定安全應(yīng)急預(yù)案，制定廉政制度，簽訂廉政合同。（五）管理實績（40分）管理實績與施工單位掛鉤，結(jié)合各施工標(biāo)段評分情況得出綜合得分。（六）加重扣分對項目建設(shè)過程中發(fā)生的一般質(zhì)量事故或未發(fā)生人員死亡的一般安全事故，通知、通報的問題拒不整改或?qū)覉蟛桓?，存在掛靠、超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)等破壞建設(shè)市場秩序的行為進(jìn)行加重額外扣分。第十三條 勘察設(shè)計單位信用考核要求具體如下：（一）履約（10分）設(shè)計代表應(yīng)到崗履職，相關(guān)人員的資歷、數(shù)量應(yīng)與合同文件相一致。若需更換，必須報業(yè)主批準(zhǔn)。（二）施工現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)（40分）項目交工前全面復(fù)核項目建設(shè)規(guī)模、

11、技術(shù)指標(biāo)，檢查是否滿足設(shè)計要求，出具設(shè)計復(fù)核報告；按照相關(guān)程序要求及時處理設(shè)計變更、提交變更圖紙；及時進(jìn)行技術(shù)交底，配合建設(shè)單位提出有效的技術(shù)處理措施。（三）勘察設(shè)計工作準(zhǔn)確性（40分）勘察設(shè)計資料準(zhǔn)確，設(shè)計條件與施工條件吻合。（四）廉政建設(shè)（10分）設(shè)計單位與建設(shè)單位簽訂廉政、安全合同，設(shè)計單位與設(shè)計代表簽訂廉政合同、安全責(zé)任狀，設(shè)計代表工作廉潔。第十四條 建設(shè)單位信用考核要求具體如下：（一）機構(gòu)建設(shè)(15分)建設(shè)單位派駐現(xiàn)場的管理機構(gòu)需具備履行建設(shè)管理職責(zé)的管理能力，并按規(guī)定組建機構(gòu)、配備人員、制度完善各項規(guī)章制度，向初步設(shè)計審批部門報備。（二）建設(shè)程序（30分）按規(guī)定履行工可、設(shè)計、招標(biāo)

12、、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計變更、交（竣）工驗收、后評估等建設(shè)程序。（三）進(jìn)度管理（20分）按時完成省廳投資及形象進(jìn)度計劃，及時完成征地拆遷工作，確保無障礙施工；定期開展“一月一督查”工作，及時協(xié)調(diào)工程建設(shè)過程中各類事項；籌措工程建設(shè)資金，按合同要求及時計量支付工程進(jìn)度款。（四）管理行為標(biāo)準(zhǔn)化（35分）對設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位開展履約管理，及時審核批復(fù)人員變更情況。督促項目落實“五標(biāo)準(zhǔn)五集中”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理及各項質(zhì)量安全管理制度，確保工程質(zhì)量安全。（五）加分項對管理、融資等方面創(chuàng)新且成效較好的建設(shè)單位予以加分鼓勵。第十五條 各從業(yè)單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的履約、進(jìn)度、質(zhì)量和安全文明生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化等各種

13、問題隱患，必須在規(guī)定時限內(nèi)及時落實整改并反饋檢查單位；不能及時全部整改到位的，應(yīng)在反饋報告中說明原因及申請延長整改的時限、責(zé)任人。第四章 附則第十六條 參與從業(yè)單位及其主要人員信用考核綜合評分的工作人員，應(yīng)本著公平、公正、客觀的原則，認(rèn)真開展信用考核工作，并嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政規(guī)定。第十七條 本辦法由省公路局負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。原有相關(guān)信用考核綜合評分辦法同時廢止。附表1：福建省普通國省干線公路建設(shè)項目施工單位信用考核綜合評分表附表2：福建省普通國省干線公路建設(shè)項目監(jiān)理單位信用考核綜合評分表附表3：福建省普通國省干線公路建設(shè)項目勘察設(shè)計單位信用考核綜合評分表附表4：福建省普

14、通國省干線公路建設(shè)項目建設(shè)單位信用考核綜合評分表附表1 福建省普通國省干線公路建設(shè)項目施工單位信用考核綜合評分表序號考評項目考評要點扣分項扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分加分得分一履約(17分)主要管理人員應(yīng)到崗履職，相關(guān)人員的資歷、數(shù)量應(yīng)與投標(biāo)承諾相一致。若需更換，必須報業(yè)主批準(zhǔn)。1.項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人在不同項目標(biāo)段重復(fù)任職（未經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)），或冒名頂替、資質(zhì)造假。本項不得分2.更換人員資格條件低于投標(biāo)文件承諾的，或未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)更換。主要人員每人次扣3分，其他人員每人次扣1分3.項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人未到崗履職。每人次扣3分4.專業(yè)工程師進(jìn)場人數(shù)少于投標(biāo)承諾的（專業(yè)工程師按照施工階段進(jìn)場）。每人次扣1分5.項

15、目部人員在崗人數(shù)少于應(yīng)到人數(shù)80%。每少1個百分點扣0.5分6.投標(biāo)承諾的主要施工設(shè)備未按施工階段進(jìn)場?？?分二進(jìn)度(15分)按時完成投資及形象進(jìn)度計劃。1.因自身原因造成工期拖延超合同工期。每滯后一個月扣2分2.未按計劃完成路基、路面、橋梁、隧道等階段工期。每滯后一項扣2分3.關(guān)鍵節(jié)點、控制性工程進(jìn)度滯后。每滯后一項扣2分三管理行為標(biāo)準(zhǔn)化（18分）制度管理（10分）建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的管理制度。1.發(fā)生工人欠薪或者集體上訪事件。扣3分2.未編制項目標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，或方案內(nèi)容與現(xiàn)場實際不符。未編制扣3分，不完善扣1分3.未落實質(zhì)量管理、進(jìn)度控制、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)及文明施工、農(nóng)民工工資、內(nèi)

16、業(yè)檔案管理制度。每項扣1分內(nèi)業(yè)管理（8分）落實好技術(shù)管理、過程管控及內(nèi)業(yè)管理。1.資料造假?？?分2.未報批實施性施工組織設(shè)計、開工報告、專項施工方案。每項扣1分3.未及時落實整改反饋?？?分4.歸檔不及時、未建立臺賬管理；未落實工序報驗及中間交工。每項扣0.5分四工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化（25分）*梁片集中預(yù)制（5分）梁片集中預(yù)制，場地硬化、排水暢通，場地面積符合要求。預(yù)制內(nèi)、外模未應(yīng)采用鋼模板。1.未落實梁片集中預(yù)制（外購除外）。本項不得分2.預(yù)制場地硬化面積不符合要求?？?分3.預(yù)制內(nèi)、外模未采用鋼模板?？?分4.場地積水或排水不暢；預(yù)制臺座未采用混凝土澆筑；未采用自動噴淋養(yǎng)生設(shè)施；梁身未噴涂統(tǒng)一

17、標(biāo)識。每項扣0.5分*混凝土集中拌和（5分）混凝土集中拌和，三倉式自動計量，碎石兩種以上級配，采用1.未落實混凝土集中拌和（商砼除外）。本項不得分2.砂石料場及拌和站場地硬化面積不符合要求?？?分四工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化（25分）*混凝土集中拌和（5分）強制式拌和機，砂石料分倉，袋裝水泥庫房存放，場地硬化、排水暢通，場地面積符合要求。3.未采用自動計量及強制式拌和機?？?分4.場地積水或排水不暢；碎石未采用兩種及以上級配；砂石料分倉不到位或露天堆放；未按要求設(shè)置原材及配合比標(biāo)識標(biāo)牌。每項扣0.5分*中小構(gòu)件集中預(yù)制（2分）中小構(gòu)件集中制作，場地硬化、排水暢通，場地面積符合要求。1.未落實中小構(gòu)件集中預(yù)

18、制（外購除外）。本項不得分2.預(yù)制場地硬化面積不符合要求?？?分3.場地積水或排水不暢；預(yù)制件養(yǎng)護(hù)不到位。每項扣0.5分*鋼筋集中加工配送（5分）鋼筋集中加工配送，加工場地硬化、排水暢通且設(shè)置頂棚，鋼筋分類堆放，場地面積符合要求。1.未落實鋼筋集中加工配送。本項不得分2.鋼筋加工棚面積不符合要求。扣2分3.結(jié)構(gòu)物1千噸以上的鋼筋加工總量，未采用數(shù)控加工。扣1分4.場地積水或排水不暢；原材料、半成品或成品未分區(qū)堆放；未懸掛鋼筋大樣圖；未按要求設(shè)置鋼筋標(biāo)識標(biāo)牌。每項扣0.5分關(guān)鍵數(shù)據(jù)集中管控（3分）預(yù)應(yīng)力張拉及壓漿、砼試塊及鋼筋試驗數(shù)據(jù)、重要工點監(jiān)控、混凝土拌合等關(guān)鍵數(shù)據(jù)集中管控1.未落實關(guān)鍵數(shù)據(jù)

19、集中管控（合同價小于5千萬的標(biāo)段除外）。本項不得分2.預(yù)應(yīng)力張拉數(shù)據(jù)未集中管控?？?分3.合同價1億元以上的標(biāo)段，砼試塊、鋼筋試驗數(shù)據(jù)及混凝土拌合數(shù)據(jù)未集中管控，未對重要工點進(jìn)行監(jiān)控。每項扣0.5分駐地建設(shè)人本化（5分）駐地建設(shè)以人為本，現(xiàn)場告示清晰，上墻圖表完整。主要施工路口設(shè)置工程簡介牌及安全標(biāo)示標(biāo)牌。1.駐地辦公、生活區(qū)未分開設(shè)置，或環(huán)境臟亂差。扣1分2.便道通行能力差?？?分3.進(jìn)度、制度、機構(gòu)人員、職責(zé)等圖表未上墻；施工路口未設(shè)置工程簡介牌、安全標(biāo)示標(biāo)牌。每項扣0.5分五五施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化（15分）施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化（15分）*路基（4分）路基施工應(yīng)分層碾壓并設(shè)臨時排水。臺、涵、墻背回填必

20、須采用透水性材料并分層碾壓。1.路基未采用平地機整平。本項不得分2.路基碾壓設(shè)備、分層厚度、平整度不符合要求?？?分3.臺、涵、墻背回填未采用透水性材料?？?分4.無臨時排水措施；砼澆筑的涵洞（通道）未采用鋼模。每項扣0.5分*路面（3分）水泥混凝土路面施工統(tǒng)一采用帶排插的三輥軸設(shè)備、等同路面設(shè)計厚度的鋼模板；瀝青混合料攤鋪應(yīng)有防污染措施。1.水泥混凝土路面未采用帶排插的三輥軸設(shè)備，瀝青混凝土路面未采用攤鋪機。本項不得分2.未采用等同路面設(shè)計厚度的鋼模板?？?分3.水穩(wěn)層、瀝青面層碾壓不到位，離析或松散。扣1分4.水穩(wěn)層、面層養(yǎng)生不到位，或養(yǎng)生期內(nèi)保護(hù)不到位；瀝青混合料攤鋪過程受污染。每項扣0

21、.5分*橋梁（4分）*橋梁（4分）預(yù)應(yīng)力筋采用計算機數(shù)控智能張拉系統(tǒng)進(jìn)行張拉作業(yè)。各結(jié)構(gòu)物應(yīng)保證鋼筋保護(hù)層厚度，保證養(yǎng)生期。1.未按照經(jīng)批準(zhǔn)的專項施工方案施工；未采用智能張拉施工工藝。本項不得分2.預(yù)制梁骨架鋼筋安裝時未采用定位架?？?分3.結(jié)構(gòu)物混凝土表面跑模錯臺或蜂窩麻面、露筋。扣1分4.鋼筋保護(hù)層厚度控制不嚴(yán)；混凝土養(yǎng)生不到位。每項扣0.5分*隧道（4分）隧道襯砌采用整體式模板臺車，噴射混凝土采用濕噴工藝。嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案施工，嚴(yán)格隧道二襯與掌子面安全距離控制。1.未按照經(jīng)批準(zhǔn)的專項施工方案施工；隧道二襯未采用整體式襯砌臺車。本項不得分2.噴射混凝土未采用濕噴工藝，無徑向錨桿機。

22、扣1分3.支護(hù)滯后，安全步距超標(biāo)?？?分4.結(jié)構(gòu)物混凝土表面跑模錯臺或蜂窩麻面、露筋。扣1分工藝提升注重總結(jié)提升，主動提升工法、改進(jìn)工藝、優(yōu)化工序。1.水泥混凝土面層、水穩(wěn)層采用滑模攤鋪。加1分2.鋼筋加工采用“雙數(shù)控”，即數(shù)控彎箍機、彎曲機。加1分3.樁基鋼筋籠采用滾焊機加工。加1分4.其他受到省級通報表揚的好的經(jīng)驗、做法。每項加1分六安全文明標(biāo)準(zhǔn)化（10分）制度（2分）實行安全生產(chǎn)四項制度。未實行施工階段安全風(fēng)險評估制度、夜間施工報備及適時停止作業(yè)制度、項目安保工程與主體“三同時”制度、質(zhì)量安全隱患整改“四不放過”制度。每項扣0.5分措施（8分）落實安全文明五項措施。1.未落實隧道動態(tài)監(jiān)管

23、措施，無逃生、通風(fēng)設(shè)施，1千米以上隧道未設(shè)門禁系統(tǒng)。每項扣1分2.未落實危險點隔離措施，高空、水上作業(yè)、爆破作業(yè)、臨邊臨崖和坑洞口未隔離防護(hù)、專人指揮及安全警示等。每項扣0.5分3.未落實作業(yè)人員安全管理措施，施工人員未戴安全帽，高空作業(yè)人員未系安全繩，特種作業(yè)人員未持證上崗，管理人員未掛牌上崗等。每項扣0.5分4.未落實用電、用氣安全作業(yè)措施。每項扣0.5分5.未落實文明施工管理措施，維持通車路段無警示標(biāo)志或?qū)Ｈ斯芾?，施工現(xiàn)場積水、揚塵嚴(yán)重，超限超載、滴灑漏。每項扣0.5分七加重扣分項目無一般質(zhì)量事故、一般安全事故，存在問題整改到位，遵守建設(shè)市場秩序承攬業(yè)務(wù)。1.發(fā)生一般等級及以上質(zhì)量、安全

24、事故?？?分2.對通知、通報的問題拒不整改或?qū)覉蟛桓??？?分3.存在掛靠、超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)等破壞建設(shè)市場秩序的行為?？?分合計備注：1.加*細(xì)項為可選項，按項目實際進(jìn)行考核，并按下述換算： （1）工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化換算分值：實得分=(檢查總得分檢查總分)25； （2）施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化換算分值：實得分=(檢查總得分檢查總分)15。 2.預(yù)制場、拌和站、鋼筋加工場面積及數(shù)據(jù)集中管控以省廳關(guān)于印發(fā)普通公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理實施方案的通知 （閩交建2014104 號）文中“五集中”設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)考核。 3.內(nèi)業(yè)檢查時不能提供資料以供檢查的，該項不得分。 4.除第七點外，單項扣分直至扣完細(xì)項分值止。附表2 福建省普通

25、國省干線公路建設(shè)項目監(jiān)理單位信用考核綜合評分表序號考評項目考評內(nèi)容扣分項扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分得分一履約(20分)主要管理人員應(yīng)到崗履職，相關(guān)人員的資歷、數(shù)量應(yīng)與投標(biāo)承諾相一致。若需更換，必須報業(yè)主批準(zhǔn)，對施工單位主要人員進(jìn)行有效履約管理。1.總監(jiān)、試驗室主任在不同項目標(biāo)段重復(fù)任職（未經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)），或冒名頂替、資質(zhì)造假、長期不在崗。本項不得分2.更換人員資格條件低于投標(biāo)文件承諾的，或未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)更換。主要人員每人次扣3分，其他人員每人次扣1分3.總監(jiān)、試驗室主任未到崗履職。每人次扣5分4.專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)場人數(shù)少于投標(biāo)承諾的（可根據(jù)崗位分工按照施工階段進(jìn)場）。每人次扣2分5.對施工單位主要人員的履約

26、管理不到位?？?分二進(jìn)度管理（5分）及時審批施工單位總體進(jìn)度計劃、年度及月度計劃，對進(jìn)度滯后原因進(jìn)行分析并提出整改措施。1.未及時審批施工單位總體進(jìn)度計劃、年度及月度進(jìn)度計劃。每項扣1分2.未對進(jìn)度滯后原因進(jìn)行分析并督促施工單位采取相應(yīng)措施。未分析扣1分，未督促扣1分三三管理行為標(biāo)準(zhǔn)化（25分）管理行為標(biāo)準(zhǔn)化（25分）駐地 建設(shè) （3分）駐地與施工項目部分開設(shè)置，滿足辦公、生活需要，上墻圖表完整。1.駐地與施工單位駐地未分開設(shè)置，總監(jiān)辦駐地不滿足辦公、生活需要。每項扣1分2.進(jìn)度、制度、機構(gòu)人員、職責(zé)等圖表未上墻。每項扣1分內(nèi)業(yè) 管理（9分）根據(jù)項目特點編制監(jiān)理計劃、監(jiān)理細(xì)則，每月召開工地例會

27、，監(jiān)理日記、巡視記錄、旁站記錄完整，及時、完整報送監(jiān)理月報，計量支付簽證及時，通報、通知單整改閉合。1.監(jiān)理計劃、監(jiān)理細(xì)則未根據(jù)項目實際編制或簽章不全、落實不到位。每項扣2分2.未組織召開每月工地例會。每次扣1分3.監(jiān)理日記、巡視記錄、旁站記錄等紀(jì)錄不完整。每項扣2分4.未及時報送監(jiān)理月報或月報內(nèi)容不完善。每次未報扣2分、不完善扣1分5.計量支付簽證不及時。每次扣2分6.通報、通知單未整改反饋或者整改不到位、弄虛作假；未督促施工單位進(jìn)行整改反饋。每次扣2分質(zhì)量 管理 （8分）質(zhì)量 管理 （8分）獨立開展試驗檢測，試驗設(shè)施及審批手續(xù)完整，抽檢資料完整，及時組織中間交工驗收。1.未獨立開展試驗檢測

28、工作（第三方檢測、參照市政管理項目除外）。本項不得分2.未按招標(biāo)文件要求設(shè)立工地試驗室，試驗外委的項目未在施工現(xiàn)場設(shè)立標(biāo)養(yǎng)室。扣2分3.工地試驗室或外委的審批手續(xù)不完整。扣1分4.質(zhì)量抽檢資料不齊全、簽章不完整（隨機抽查3項）。每項扣1分5.未及時組織中間交工驗收工作（隨機抽查3項）。每項扣1分標(biāo)準(zhǔn)化 管理 （5分）及時審批施工單位標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，組織、督促標(biāo)準(zhǔn)化宣貫學(xué)習(xí)，對標(biāo)準(zhǔn)化費用計量認(rèn)證。1.未對施工單位標(biāo)準(zhǔn)化實施方案進(jìn)行審批、把關(guān)。未審批扣3分，把關(guān)不嚴(yán)扣1分2.未組織總監(jiān)辦內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化宣貫學(xué)習(xí),未督促施工單位組織標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)。未組織扣2分，未督促扣1分3.未對標(biāo)準(zhǔn)化費用進(jìn)行計量支付簽證。

29、扣1分四安全文明標(biāo)準(zhǔn)化（10分）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，每月召開安全生產(chǎn)例會，組織進(jìn)場人員安全教育，制定安全應(yīng)急預(yù)案，制定廉政制度，簽訂廉政合同。1.未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀（包括總監(jiān)、專監(jiān)、監(jiān)理員）。每人次扣0.5分2.未組織召開安全生產(chǎn)月例會、每月安全檢查。每項次扣1分3.未編制監(jiān)理單位安全應(yīng)急預(yù)案?？?分4.未及時對安全生產(chǎn)費用進(jìn)行審核、審查?？?分5.未組織進(jìn)場人員進(jìn)行安全教育、學(xué)習(xí)。每人次扣0.5分6.未制定廉政管理制度、簽訂廉政合同。每項扣1分五管理實績（40分）項目組成的各施工標(biāo)段綜合得分情況。本項實得分X=40/100（A1+A2+An）/n；A1、A2為各施工標(biāo)段綜合得分，n為標(biāo)段數(shù)

30、?？郏?0-X)分六加重扣分項目無較大質(zhì)量安全事故，存在問題整改到位，遵守建設(shè)市場秩序承攬業(yè)務(wù)。1.發(fā)生較大等級以上質(zhì)量安全事故?？?分2.對通知、通報的問題拒不整改或?qū)覉蟛桓??？?分3.存在掛靠、超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)等破壞建設(shè)市場秩序的行為。扣5分合計備注： 1.內(nèi)業(yè)檢查時不能提供資料以供檢查的，該項不得分。 2.除第六點外，單項扣分直至扣完細(xì)項分值止。 附表3 福建省普通國省干線公路建設(shè)項目勘察設(shè)計單位信用考核綜合評分表（后期服務(wù)）序號考評項目考評內(nèi)容扣分項扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分得分一履約(10分)設(shè)計代表應(yīng)到崗履職，相關(guān)人員的資歷、數(shù)量應(yīng)與合同文件相一致。若需更換，必須報業(yè)主批準(zhǔn)。1.設(shè)計代表未按合同要

31、求進(jìn)駐現(xiàn)場。每人次扣3分2.設(shè)計代表職稱不滿足合同要求，未及時更換或拒不更換。未及時更換每人次扣2分，不更換本項不得分3.未得到業(yè)主批準(zhǔn)擅自變更設(shè)計代表。每人次扣4分二施工現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)（40分）交工復(fù)核項目交工前全面復(fù)核項目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)指標(biāo)，檢查是否滿足設(shè)計要求，出具設(shè)計復(fù)核報告。未及時或不出具設(shè)計復(fù)核報告。本項施工現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)不得分設(shè)計變更（20分）按照相關(guān)程序要求及時處理設(shè)計變更、提交變更圖紙。1.未履行相關(guān)程序擅自進(jìn)行設(shè)計變更。本項不得分2.設(shè)計變更圖紙?zhí)峤怀^時限（原則上按一般變更1周、較大變更3周、重大變更5周界定）。每次扣3分3.因設(shè)計變更處理不及時導(dǎo)致工程延期?？?0分技術(shù)服務(wù)

32、 （20分）技術(shù)交底、現(xiàn)場處理及時，積極配合建設(shè)單位提出有效的技術(shù)措施。1.未能及時進(jìn)行技術(shù)交底、處理現(xiàn)場問題。每項次扣5分2.未及時配合建設(shè)單位提出有效的技術(shù)處理措施。每項次扣5分三勘察設(shè)計工作準(zhǔn)確性（40分）設(shè)計資料準(zhǔn)確性 （20分）勘察設(shè)計資料準(zhǔn)確，設(shè)計條件與施工條件吻合。1.因勘察、勘測或設(shè)計工作深度不足導(dǎo)致設(shè)計條件與實施條件發(fā)生出入，增減造價（絕對值）累計超過已批復(fù)工程建安費5%。超過5%以上每超過0.5%扣1分質(zhì)量安全（15分）設(shè)計到位，確保設(shè)計質(zhì)量安全。1.因設(shè)計單位責(zé)任造成質(zhì)量事故或質(zhì)量缺陷影響工程使用或安全。本項不得分2.因設(shè)計單位責(zé)任造成質(zhì)量事故或質(zhì)量缺陷，但不影響使用及安

33、全。每處扣5分設(shè)計偏差 （5分）勘測準(zhǔn)確，與實際相符。1.因勘測原因造成2次以上征遷。每次（處）扣1分四廉政建設(shè)（10分）設(shè)計單位與建設(shè)單位簽訂廉政、安全合同，設(shè)計單位與設(shè)計代表簽訂廉政合同、安全責(zé)任狀，設(shè)計代表工作廉潔。1.設(shè)計代表不作為，發(fā)現(xiàn)存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。本項不得分2.設(shè)計單位未與建設(shè)單位簽訂廉政合同、安全合同。每項次扣4分3.設(shè)計單位未與設(shè)計代表簽訂廉政合同、安全責(zé)任狀。每人次扣2分合計備注： 1.內(nèi)業(yè)檢查時不能提供資料以供檢查的，該項不得分；2.單項扣分直至扣完細(xì)項分值止。 附表4 福建省普通國省干線公路建設(shè)項目建設(shè)單位信用考核綜合評分表序號考評項目考評內(nèi)容扣分項扣分標(biāo)準(zhǔn)

34、扣分得分一機構(gòu)建設(shè)(15分)建設(shè)單位派駐現(xiàn)場的管理機構(gòu)需具備履行建設(shè)管理職責(zé)的管理能力，并按規(guī)定組建機構(gòu)、配備人員、制度完善各項規(guī)章制度，向初步設(shè)計審批部門報備。1.建設(shè)單位管理機構(gòu)未成立。本項不得分2.建設(shè)單位管理機構(gòu)未履行報備手續(xù)。扣5分3.機構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人資格條件不符合規(guī)定。每項扣2分4.計劃、合同、技術(shù)、質(zhì)量、安全等部門負(fù)責(zé)人及專職安全員數(shù)量、資格不符合規(guī)定。每項扣1分5.質(zhì)量管理、安全管理、工程計量支付、變更設(shè)計、財務(wù)管理、合同管理、征遷管理、生態(tài)文明、廉政建設(shè)、防止拖欠農(nóng)民工工資等管理制度未制定或未落實。每項扣1分二建設(shè)程序（30分）按規(guī)定履行工可、設(shè)計、招標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計變更、交工驗收等建設(shè)程序。1.工可未批復(fù)?？?分2.未組織勘察設(shè)計外業(yè)驗收。扣3分3.初步設(shè)計或施工圖設(shè)計未批復(fù)?？?分4.工可、初步設(shè)計未履行核備手續(xù)?？?分5.未按核準(zhǔn)要求實施設(shè)計、施工、監(jiān)理等招標(biāo)，或招標(biāo)文件未設(shè)置信用分?？?分6.未辦理施工許可?？?分7.未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。扣3分8.未按規(guī)定執(zhí)行設(shè)計變更，存在未批先建，越權(quán)審批問題。扣2分9.未督促監(jiān)理單位及時組織中間交工。扣2分10.已完工開放交通標(biāo)段未組織交工驗收?？?分三三進(jìn)度 管理（20分）進(jìn)度 管理（20分）計劃（5分）完成省廳投資