工程索賠案例資料

1、工程索賠案例資料1例：某土方工程，承包商在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因而工 期提前一個(gè)月。但在合同另一未標(biāo)明有堅(jiān)石的地方遇到堅(jiān)石致使工程延期6個(gè)月，從而導(dǎo)致其他工作推延至雨季進(jìn)行，影響工期2個(gè)月，工程進(jìn)行過(guò)程中，因?yàn)槌邪套赓U的機(jī)械出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致工期延誤，影響了業(yè)主的其他工程，后 來(lái)業(yè)主又要求刪減土方3萬(wàn)方。請(qǐng)問(wèn)，如果你作為承包商，你如何處理此事（討論）索賠一一概念發(fā)生的原因一一索賠產(chǎn)生成因和分類怎樣索賠一一索賠的程序和 方法要索賠哪些內(nèi)容一一費(fèi)用的計(jì)算 業(yè)主可以向承包商索賠嗎一一反索賠 另：非施工方的原因出現(xiàn)的問(wèn)題，施工方自己承擔(dān)嗎 能否索賠、怎樣索賠究竟由誰(shuí)來(lái)決定，如果雙方都不

2、同意呢索賠的基本概念 索賠是在合同的履行過(guò)程中，作為合同中合法的權(quán)利一方，因 對(duì)方不履行或未能正確履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢鲑r償要 求，這一賠償要求可以是費(fèi)用補(bǔ)償或時(shí)間延長(zhǎng)。索賠 承包商 K業(yè)主 反索賠 業(yè)主承包商合同甲乙雙方權(quán)利義務(wù)對(duì)等。如一方不履行合同中要求的某些義務(wù)就構(gòu)成了違約行為， 另一方即可要求補(bǔ)償，我們 可以將索賠看作一種維權(quán)要求補(bǔ)償?shù)男袨?，而不是處罰。2某深基坑土石方開(kāi)挖過(guò)程中，大明建設(shè)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱大明公司）在 合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因此工期提前2個(gè)月。但在合同中另一未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，開(kāi)挖工作變得更加困難， 工期因此拖

3、延了 3個(gè)月。由于工期拖延，使得施工不得不在雨季進(jìn)行，又影響 工期2個(gè)月。本工程的總監(jiān)理工程師叫張三。為此承包商于2005年7月10日提出索賠。問(wèn)題：（1）該項(xiàng)施工索賠能否成立為什么（2）在該索賠事件中，應(yīng)提出的索賠內(nèi)容包括哪些方面（3）在施工索賠中通?？梢宰鳛樗髻r證據(jù)的有哪些（4）大明公司提供的索賠文件包括哪些（5）請(qǐng)協(xié)助大明公司擬定一份索賠通知。（1）答；該項(xiàng)施工索賠成立，因?yàn)槭┕ぶ性诤贤礃?biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，屬于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件與原來(lái)的勘察有很大差異，屬于業(yè)主的責(zé)任范圍。（2）答：包括費(fèi)用索賠和工期索賠。（3）答：索賠證據(jù)有：招標(biāo)文件、工程合同及附件，業(yè)主認(rèn)可的施工

4、組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等； 工程各項(xiàng)有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄，變更圖紙，變更施工指令等； 工程各項(xiàng)經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證； 工程往來(lái)信件、指令、信函、通知答復(fù)等（往來(lái)書(shū)信也可）； 工程會(huì)議紀(jì)要； 施工計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄； 施工日記及備忘錄； 工程送水送電、道路開(kāi)通、封閉的日期及數(shù)量記錄； 工程預(yù)付款、進(jìn)度度撥付情況； 工程有關(guān)的施工照片及錄相等；11 施工現(xiàn)場(chǎng)氣候記錄情況等；12 工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及技術(shù)鑒定報(bào)告等；13 工程材料采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、使用的等方面的憑據(jù)；14 工程會(huì)計(jì)核算資料；15 國(guó)家、省、市有關(guān)工程造價(jià)、工期的文件、規(guī)定等。（4）答：索賠文件有：索賠信；（也可是

5、索賠通知）索賠報(bào)告；索賠證據(jù)與詳細(xì)計(jì)算書(shū)等附件。（ 5）答：索賠通知參考形式如下：致張三總監(jiān)理工程師： 我公司希望你方對(duì)工程地質(zhì)條件變化問(wèn)題引起重視。 1在合同文件標(biāo)明有松軟石的地方未遇到松軟石。 2在合同文件中未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到了堅(jiān)硬巖石。由于第 1 條，我公司實(shí)際施工進(jìn)度提前由于第條，我公司實(shí)際生產(chǎn)率降低， 而引起進(jìn)度拖延， 并不得不在雨季施工。 上述施工條件變化， 造成我公司施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)與原設(shè)計(jì)有很大差別， 為此向 你方提出工期索賠及費(fèi)用索賠要求， 具體工期索賠及費(fèi)用索賠依據(jù)與計(jì)算書(shū)在隨 后的索賠報(bào)告中。大明建設(shè)有限責(zé)任公司 2005年 7月10日3 某廠房建設(shè)場(chǎng)地原有農(nóng)田。 按

6、設(shè)計(jì)要求在廠房建設(shè)時(shí)， 廠房地坪范圍內(nèi)的耕植 土應(yīng)清除，基礎(chǔ)必須埋在老土層下 200mm處。為此，業(yè)主在“三通一平”階段 就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土填壓至一定標(biāo)高，故在施工招標(biāo)文 件中指出，施工單位無(wú)需再考慮清除耕植土問(wèn)題。然而，開(kāi)工后，施工單位在 開(kāi)挖基坑時(shí)發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分基礎(chǔ)開(kāi)挖深度雖已達(dá)標(biāo)高，仍未見(jiàn)老土，且在基 礎(chǔ)和場(chǎng)地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除，基礎(chǔ)開(kāi)挖必 須加深加大。為此，承包商要求做變更處理。問(wèn)題：1.承包商提出的要求是否合理為什么（思考：承包商為什么要提出 做設(shè)計(jì)變更）2. 對(duì)承包方提出的變更價(jià)格是否合理，工程師可按那些原則審核3. 工程師控制由

7、于施工條件變化引起的合同價(jià)款變化應(yīng)如何把握4. 對(duì)合同中未規(guī)定的承包商義務(wù)，合同實(shí)施過(guò)程又必須進(jìn)行的工作，應(yīng)如 何處理答案：1. 提出的要求是合理的，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與招標(biāo)文件中描述的情況不完全 相符?？砂词┕l件變更（現(xiàn)場(chǎng)條件變更）處理。2. 對(duì)承包方提出的變更價(jià)款是否合理，可以按以下原則加以考慮：（1）合同中有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同條 款。（2） 合同中只有類似于變更情況的價(jià)格， 可以此作為基礎(chǔ)，確定變更價(jià)款。（3）合同中沒(méi)有類似和適用的價(jià)格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，造價(jià)工程 師批準(zhǔn)執(zhí)行。這一批準(zhǔn)的變更價(jià)格，應(yīng)與承包方達(dá)成一致，否則應(yīng)通過(guò)工程造價(jià) 管理部門裁

8、定。3. 主要是把握施工單價(jià)和施工期變化的科學(xué)性、合理性。4. 可以按變更處理，所發(fā)生的額外費(fèi)用都可以加到原合同價(jià)上去。4例：某工程，某合同段發(fā)生了以下原因引起的停工，6月30日至7月3日承包商的施工設(shè)備出故障；工程師向承包商提供后續(xù)圖紙比規(guī)定的時(shí)間晚了 10天（7月1日至10日）；7月5日至18日之間工地下了特大雨。分析其延誤 的種類，并指出各個(gè)時(shí)間段應(yīng)如何分別處理。分析：不可原諒6.30可補(bǔ)償7.1不可補(bǔ)償7.5-不可原諒工期X經(jīng)濟(jì)X不可原諒+可補(bǔ)償工期X經(jīng)濟(jì)X可補(bǔ)償可補(bǔ)償+不可補(bǔ)償工期 V經(jīng)濟(jì)X不可補(bǔ)償工期V經(jīng)濟(jì)X5某承包商與業(yè)主簽訂一份施工合同，規(guī)定合同工期為68天，工期每提前1天獎(jiǎng)勵(lì)

9、2000元，每拖后一天罰款3000元。乙方提交的施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃如下圖事件1:甲方未能按時(shí)提供出全部施工場(chǎng)地，使A、B兩項(xiàng)工作的作業(yè)時(shí)間分別延長(zhǎng)了 3天和2天，造成這兩項(xiàng)工作分別窩工 8和10個(gè)工作日。工作C未 受影響。事件2:在工作D施工時(shí)，乙方主要施工設(shè)備出現(xiàn)故障，停工檢修兩天，造 成窩工20個(gè)工日。事件3:在工作E施工時(shí)，由于甲方提供的某種材料不合格，造成拆除用工 30個(gè)工作日，機(jī)械設(shè)備閑置3個(gè)臺(tái)班，臺(tái)班單價(jià)為300元，材料費(fèi)損失2萬(wàn)元， 因拆除重新施工使作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng) 3天。事件4:在工作F施工時(shí)，因設(shè)計(jì)變更，造成施工時(shí)間增加 2天，多用人工 15個(gè)工日，增加其他費(fèi)用1萬(wàn)元。問(wèn)題：（1）

10、在上述事件中，乙方可就哪些事件提出工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償要 求（2）該工程的實(shí)際施工天數(shù)為多少天可得到的工期補(bǔ)償為多少天工期獎(jiǎng)罰 天數(shù)為多少天（3）當(dāng)?shù)厝斯と展べY單價(jià)為 35元/工日，窩工人工費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為 20元/工 日。施工管理費(fèi)、利潤(rùn)等均不予補(bǔ)償。則在該工程中，乙方可得到的合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為多少答案：（1）答：事件1可以提出工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)槭┕?chǎng)地提 供時(shí)間延長(zhǎng)屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，而工作 A位于關(guān)鍵路線。 事件2不能提出 補(bǔ)償要求，因?yàn)槭┕ぴO(shè)備故障屬于乙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。 事件 3 可以提出費(fèi)用補(bǔ)償 要求，因?yàn)榧追教峁┑牟牧喜缓细瘢?應(yīng)由甲方承擔(dān)責(zé)任。 但由此增加的作業(yè)時(shí)沒(méi) 有超過(guò)該項(xiàng)工

11、程的總時(shí)差。事件4可以提出費(fèi)用和工期補(bǔ)償要求，因設(shè)計(jì)變更責(zé)任在甲方；且工作 F位于 關(guān)鍵路線。(2) 答：計(jì)算原網(wǎng)絡(luò)圖，工程施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵路線為-一-一一一一，計(jì)劃工期為 68天，與合同工期相同，將圖中各項(xiàng)工作的持續(xù)時(shí)間以實(shí)際持續(xù)時(shí)間代替， 計(jì)算網(wǎng)絡(luò)圖關(guān)鍵路線不變， 實(shí)際工期為 73 天。將甲方負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)天數(shù)加到原計(jì)劃中，計(jì)算出關(guān)鍵路線不變， 工期仍為 73 天。所以該工程索賠工期為 5 天，工期獎(jiǎng)罰天數(shù)為 0 天。(3) 答：乙方可得到合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總額為：(8+ 10) X 20+ 30X 35+ 3X 300+ 20000+ 15 X 35+ 10000= 3283

12、5 元6 某大型工程， 由于技術(shù)難度大， 對(duì)施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗(yàn)要求比較高，而且對(duì)工期的要求比較緊迫。業(yè)主在對(duì)有關(guān)單位和在建工程考察的 基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)了甲、乙、丙 3家國(guó)有一級(jí)施工企業(yè)投標(biāo)，通過(guò)正規(guī)的開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)后， 擇優(yōu)選擇了甲施工企業(yè)作為中標(biāo)單位，并與其簽訂了工程施工承包合同，承包工 作范圍包括土建、機(jī)電安裝和裝修工程。該工程共16層，框架結(jié)構(gòu)，開(kāi)工日期為2004年4月1 日，合同工期為 1 8個(gè)月。在施工過(guò)程，發(fā)生如下幾項(xiàng)事件：事件一： 2004年 4月，在基礎(chǔ)開(kāi)挖過(guò)程中，個(gè)別部位實(shí)際土質(zhì)與建設(shè)單位提供的地質(zhì)資料不符，造成施工費(fèi)用增加萬(wàn)元，相應(yīng)工序持續(xù)時(shí)間增加了 6天；事件二：

13、 2004 年 5 月施工單位為保證施工質(zhì)量，擴(kuò)大基礎(chǔ)地面，開(kāi)挖量增加 導(dǎo)致費(fèi)用增加萬(wàn)元，相應(yīng)工序持續(xù)時(shí)間增加了 2天；事件三： 2004 年 8 月份，進(jìn)入雨季施工，恰逢 20 天一遇的大雨，造成停工 損失萬(wàn)元，工期增加了 4 天。事件四： 2005年 2月份，在主體砌筑工程中，因施工圖設(shè)計(jì)有誤，實(shí)際工程量增加導(dǎo)致費(fèi)用增加萬(wàn)元，相應(yīng)工序持續(xù)時(shí)間增加了 3 天；事件五： 外墻裝修抹灰階段， 一抹灰工在五層貼抹灰用的分格條時(shí)， 腳手板滑 脫發(fā)生墜落事故，墜落過(guò)程中將首層兜網(wǎng)系結(jié)點(diǎn)沖開(kāi)，撞在一層腳手架小橫桿上， 搶救無(wú)效死亡；事件六：室內(nèi)裝修單位在進(jìn)行墻面涂料粉刷前， 進(jìn)行裝飾面基層檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)

14、墻面抹灰有大面積空鼓現(xiàn)象。上述事件中，除事件三外，其他工作均未發(fā)生在關(guān) 鍵線路上。針對(duì)上述事件，甲施工企業(yè)在有效其內(nèi)提出如下索賠要求： (1)增加 合同工期 15天；(2)增加費(fèi)用萬(wàn)元。問(wèn)題：(l )、該工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式且僅邀請(qǐng)三家施工單位投標(biāo)，是否違反 有關(guān)規(guī)定為什么( 2)、施工單位對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的事件一、事件二、事件三、事件四可否索 賠為什么( 3)、如果在工程保修期間發(fā)生了由于施工單位原因引起的屋頂漏水、墻面剝落等問(wèn)題，業(yè)主在多次催促甲施工單位修理而甲施工單位一再拖延的情況下，另請(qǐng)乙 施工單位維修，所發(fā)生的維修費(fèi)用()。A、由建設(shè)單位負(fù)責(zé) B、從甲施工單位保修金中扣除C、從乙施工

15、單位保修金中扣除D、從甲施工單位質(zhì)量保證金中扣除( 4)、事件五中發(fā)生的安全事故可定為哪種等級(jí)的重大事故依據(jù)是什么( 5)、對(duì)事件六中質(zhì)量事故的處理應(yīng)遵循什么程序答案：1. (1) 、不違反有關(guān)規(guī)定。因?yàn)楦鶕?jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的 工程，允許采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，邀請(qǐng)參加投標(biāo)的單位不得少于三家。(2) 、事件一費(fèi)用索賠成立，工期不予延長(zhǎng)。因?yàn)闃I(yè)主提供的地質(zhì)資料與實(shí)際 情況不符是承包商不可預(yù)見(jiàn)的，所以索賠成立；從提供的背景資料看，因?yàn)槭录晃?發(fā)生在關(guān)鍵線路上，所以工期不予延長(zhǎng)。事件二費(fèi)用索賠不成立，工期索賠不成立。該工作屬于承包商自己采取的質(zhì)量 保證措施。事件三費(fèi)用索賠不成立，工期可以延

16、長(zhǎng)。因?yàn)楫惓５臍夂驐l件的變化承包商不 應(yīng)得到費(fèi)用補(bǔ)償。 事件四費(fèi)用索賠成立，工期不予延長(zhǎng)。因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案有誤，所以費(fèi) 用索賠成立；又因?yàn)樵摴ぷ魑丛陉P(guān)鍵線路上，所以工期不予延長(zhǎng)。 (3) 、 B、 D(4) 、按照建設(shè)部工程質(zhì)量重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定 ，事件五中發(fā)生的 這起安全事故可定為四級(jí)重大事故。根據(jù)工程質(zhì)量重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī) 定具備下列條件之一者為四級(jí)重大事故： 1)死亡 2 人以下；) 2)重傷 3 人以 上， 19 人以下；3)直接經(jīng)濟(jì)損失 10萬(wàn)元以上，不滿 30萬(wàn)元。 (5) 、應(yīng)遵循的程序如下： 1)進(jìn) 行事故調(diào)查， 了解事故情況， 并確定是否需要采取防護(hù)措施； 2 )分

17、析調(diào)查結(jié)果， 找出事故的主要原因； 3 )確定是否需要處理，若要處理，施工單位確定處理方 案； 4 )批準(zhǔn)處理方案，然后予以實(shí)施； ;5)檢查事故處理結(jié)果是否達(dá)到要求；6 )事故處理結(jié)論； 7)提交事固處理報(bào)告。7. 某工程項(xiàng)目 , 業(yè)主通過(guò)施工招標(biāo)方式與某建筑公司簽訂了工程施工合同。合同 工期220天。合同中約定 ,由于施工單位原因造成工期延誤 ,每延誤一天罰款 2000 元;由于業(yè)主和其他原因造成工程延期 ,每延誤一天補(bǔ)償施工單位 2000元。施工 單位按時(shí)提交了單位工程施工組織設(shè)計(jì) ,并得到了監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。其中 , 工程施工的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃如下圖所示該工程施工過(guò)程中發(fā)生了以下幾項(xiàng)事件：

18、事件一：基礎(chǔ)工程A施工時(shí)，由甲方負(fù)責(zé)供貨的鋼筋混凝土預(yù)制樁供應(yīng)不及 時(shí),使基礎(chǔ)施工延誤了 5天。事件二：在主體結(jié)構(gòu)B施工中，在第4層某段框架柱拆模后，出現(xiàn)了露筋、 蜂窩等現(xiàn)象。事件三：在主體結(jié)構(gòu)B施工中，進(jìn)行第六層樓板鋼模板拆除時(shí)，將拆下的 18根鋼管（每根長(zhǎng)4m和扣件運(yùn)到龍門架的吊藍(lán)上，4名工人隨吊藍(lán)一起從第 六層高處下落，此時(shí)恰好操作該機(jī)械的人員去廁所未歸，一名剛剛招來(lái)兩天的 合同工開(kāi)動(dòng)了卷?yè)P(yáng)機(jī)，在卷?yè)P(yáng)機(jī)下降過(guò)程，鋼絲繩突然折斷，人隨吊藍(lán)墜地， 造成 1 人死亡， 3 人重傷的惡性后果。問(wèn)題：（1）、施工單位是否可以就事件一向監(jiān)理工程師提出索賠要求為什么 如果可以 , 索賠工期為多少為什么

19、費(fèi)用為多少 2）、從施工技術(shù)的角度分析混凝土 結(jié)構(gòu)產(chǎn)生露筋、蜂窩等現(xiàn)象的原因是什么（3）、簡(jiǎn)要分析事件三這起事故產(chǎn)生的原因。（ 4）、事件三屬于（）重大事故。A、一級(jí)B 、二級(jí) C 、三級(jí) D 、四級(jí)答案： 2.（1） 、可以索賠。因?yàn)槭菢I(yè)主負(fù)責(zé)的預(yù)制鋼筋混凝土預(yù)制樁供應(yīng)不 及時(shí)，非承包單位的原因。索賠工期5天。因?yàn)锳工作在關(guān)鍵線路上。索賠費(fèi)用: 5 X 2000= 10000 兀。（2）、產(chǎn)生露筋的原因是：澆注振搗不勻。墊塊移動(dòng)。作為保護(hù)層的 混凝土沒(méi)有振實(shí)。產(chǎn)生蜂窩的原因是：材料配比不當(dāng)。攪拌不勻。振搗不實(shí)。 3）、造成這起事故的原因是： 違反了貨運(yùn)升降機(jī)嚴(yán)禁載人上下的安全規(guī)定。 違反了卷

20、揚(yáng)機(jī)應(yīng)由經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)且合格的人員操作的規(guī)定。 對(duì)卷?yè)P(yáng)機(jī)缺少日常檢查和維修保養(yǎng)，致使使用中發(fā)生傷亡事故。（4）、D7 某工貿(mào)集團(tuán)決定新建一機(jī)械制造廠， 通過(guò)招標(biāo)方式與市建工集團(tuán)安裝公司簽訂 了工程施工合同。開(kāi)工日期為 2001 年5月 18日，合同工期 67天。施工單位按 時(shí)提交了單位工程施工組織設(shè)計(jì)，并得到了監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。該工程施工過(guò)程中發(fā)生了以下幾項(xiàng)事件：事件一：在設(shè)備安裝階段，按照合同約定，業(yè)主負(fù)責(zé)購(gòu)買的設(shè)備應(yīng)于6 月24日進(jìn)場(chǎng)， 25日開(kāi)始安裝。但因運(yùn)輸問(wèn)題，推遲到 6月 28日才進(jìn)場(chǎng)，造成安 裝時(shí)間推遲 4天，人工窩工 28 個(gè)工日。施工單位及時(shí)提出增加工期 4天并補(bǔ)償 相應(yīng)費(fèi)用的

21、要求。事件二： 2001年 6月 15日，進(jìn)行柱子吊裝作業(yè)時(shí)，由于控制大臂連接銷 軸的止退板的安裝違反安裝工藝要求，致使止退板失去作用，起重大臂突然折 斷，將現(xiàn)場(chǎng)信號(hào)工王某砸傷。經(jīng)事故調(diào)查，該單位對(duì)大型機(jī)械設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間疏于 管理，沒(méi)有建立完整的技術(shù)資料檔案，也沒(méi)有向有關(guān)部門申請(qǐng)進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)， 致使該機(jī)械長(zhǎng)期處于失控狀態(tài)。止退板失去作用，造成銷軸在工作中受軸向力 影響而逐漸竄出，上、下弦桿各有一節(jié)點(diǎn)所承受的扭矩超過(guò)強(qiáng)度極限而折斷。 作業(yè)人員擅自變更原設(shè)計(jì)要求，將本應(yīng)形體鎖合的固定方法改變?yōu)檎辰Y(jié)鎖合方 式，且又未認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，造成這種錯(cuò)誤固定方式得不到及時(shí)糾正。事件三：地面采用細(xì)石混凝土，施

22、工過(guò)程中 , 發(fā)現(xiàn)地坪有大量起砂的現(xiàn)象。 問(wèn)題： (1) 、如果工程所在地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 35 元/工日，應(yīng)由業(yè)主給予補(bǔ) 償?shù)母C工人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 20 元/ 工日，其余不予補(bǔ)償。計(jì)算事件一中施工單位應(yīng) 得到的費(fèi)用補(bǔ)償為多少(2) 、請(qǐng)簡(jiǎn)要分析事件二發(fā)生的安全事故產(chǎn)生的原因。(3) 、事件三是施工現(xiàn)場(chǎng)比較常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，那么，常見(jiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題 的產(chǎn)生原因有哪些并分析造成該質(zhì)量通病的原因。4) 、施工組織設(shè)計(jì)的核心是()。A 、施工進(jìn)度計(jì)劃B 、施工平面布置圖C 、施工方案D 、工程概況答案：、安裝公司可得到的合理的費(fèi)用補(bǔ)償為：窩工費(fèi)：28X 20=560元。(2) 、這起事故發(fā)生的原因是： l )控

23、制大臂連接銷軸的止推板安裝不合理。2) 企業(yè)安全管理松懈，規(guī)章制度不落實(shí)，對(duì)機(jī)械設(shè)備安全狀況失察。3) 在長(zhǎng)時(shí)間作業(yè)中， 控制大臂連接銷軸的止退板失去作用， 造成銷軸在工 作中受軸向力影響而逐漸竄出， 起重臂整體失穩(wěn)， 上、下弦桿各有一節(jié)點(diǎn)所承受 的扭矩超過(guò)強(qiáng)度極限，突然折斷，起重臂墜落。4) 安全檢查不到位，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)固定方式的改變，留下事故隱患。(3) 、常見(jiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題的原因有： 1)違背建設(shè)程序； 2)工程地址勘查原 因； 3）未加固處理好地基； 4）設(shè)計(jì)計(jì)算問(wèn)題； 5）建筑材料及制品不合格； 6）施工和管理問(wèn)題； 7）自然條件影響； 8）建筑結(jié)構(gòu)使用不當(dāng)。 造成該質(zhì)量通病的原因： 1）

24、細(xì)石混凝土水灰比過(guò)大，坍落度過(guò)大； 2）地 面壓光時(shí)機(jī)掌握不當(dāng)； 3）養(yǎng)護(hù)不當(dāng)； 4）細(xì)石混凝土地面尚未達(dá)到足夠強(qiáng)度就上 人或機(jī)械等進(jìn)行下道工序，使地面表層遭受摩擦等作用導(dǎo)致地面起砂；5）冬期施工保溫差； 6）使用不合格的材料。（4）、C8某市一商品住宅小區(qū)BI號(hào)住宅樓，6層磚混結(jié)構(gòu)，總建筑面積11600m2總長(zhǎng) 度，房屋基礎(chǔ)為磚砌條形基礎(chǔ)，磚 MU10水泥砂漿，基礎(chǔ)埋深。業(yè)主與某家監(jiān) 理公司簽定了委托監(jiān)理合同。該工程施工過(guò)程中發(fā)生了以下幾項(xiàng)事件： 事件一：在基礎(chǔ)施工階段，分包回填土施工任務(wù)的某施工隊(duì)采用裝載機(jī) 鏟土，在向基礎(chǔ)邊倒土?xí)r，將一名正在 20 軸檢查質(zhì)量的質(zhì)檢員撞倒，送往附近 醫(yī)院搶

25、救無(wú)效死亡。經(jīng)調(diào)查，裝載機(jī)司機(jī)未培訓(xùn)，無(wú)操作證并且當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有 指揮人員。事件二：在主體施工階段，承包單位編制了施工進(jìn)度計(jì)劃，并經(jīng)過(guò) 監(jiān)理工程師的審查，同意此進(jìn)度計(jì)劃。具體時(shí)間劃分如下表所示。施工過(guò)程施工段I n川砌墻 333 現(xiàn)澆梁板 111 安空心板 222事件三：在主體施工第四層圈梁時(shí)，沒(méi)有通知監(jiān)理方驗(yàn)筋，就進(jìn)行混凝 土澆搗，監(jiān)理方簽發(fā)了工程暫停令。問(wèn)題：（1） 、簡(jiǎn)要分析事件一這起事故發(fā)生的原因。（2）、根據(jù)事件二計(jì)算該主體工程的流水步距及工期。（3）、對(duì)于事件三施工單位應(yīng)按怎樣的程序請(qǐng)監(jiān)理方進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收（4）、在事件三中監(jiān)理方由（）簽發(fā)工程暫停令。A 、監(jiān)理員B、專業(yè)監(jiān)理工程師C、總

26、監(jiān)代表D、總監(jiān)理工程師答案：（1）、這起事故發(fā)生的原因是： 裝載機(jī)將正在 20軸檢查質(zhì)量的質(zhì)檢員撞 倒是這起事故發(fā)生的直接原因。 裝載機(jī)司機(jī)未經(jīng)培訓(xùn)， 無(wú)操作證， 缺乏安全意 識(shí)和安全常識(shí)是這起事故發(fā)生的間接原因。 機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)缺少指揮人員是這起 事故發(fā)生的主要原因。（2）、t砌二3天t梁二1天B 砌、梁=mti- （m-1） ti +三+ tj td = 6X 3X 3（ 18- 1）x 1= 37天 t 梁二1天vt板二2天B 梁、板二 ti + （tj td） = 1 天 TL =刀 Bi , i + 1+ Tn= B 砌、梁+ B 梁、板+ Tn= 37+ 1+ 18X 2 = 74

27、天8 例：某建筑公司（乙方）于某年 4 月 20 日與某廠（甲方）簽訂了修建建筑面 積為3000m2工業(yè)廠房（帶地下室）的施工合同。乙方編制的施工方案和進(jìn)度計(jì) 劃已獲監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。該工程的基坑開(kāi)挖土方為4500m3假設(shè)直接費(fèi)單價(jià)為元/m2,綜合費(fèi)率為直接費(fèi)的20%該基坑施工方案規(guī)定：土方工程采用租賃一 臺(tái)斗容量為1m3的反鏟挖掘機(jī)施工（租賃費(fèi) 450元/臺(tái)班）。甲、乙雙方合同約 定5月11 日開(kāi)工, 5月20日完工。在實(shí)際施工中發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：（1）因租賃的挖掘機(jī)大修,晚開(kāi)工 2天,造成人員窩工 10個(gè)工日；（2） 施工過(guò)程中,因遇軟土層,接到監(jiān)理工程師5月15日停工的指令, 進(jìn)行地質(zhì)復(fù)

28、查,配合用工 15個(gè)工日；（3）5月19日接到監(jiān)理工程師于 5月20日復(fù)工令,同時(shí)提出基坑開(kāi)挖深 度加深2m的設(shè)計(jì)變更通知單，由此增加土方開(kāi)挖量 900m3（4）5月20日5月22日,因下大雨迫使基坑開(kāi)挖暫停,造成人員窩工 10 個(gè)工日；（5）5月23日用 30個(gè)工日修復(fù)沖壞的永久道路， 5 月24日恢復(fù)挖掘工作， 最終基坑于 5 月 30日挖坑完畢。問(wèn)題 （1）建筑公司對(duì)上述哪些事件可以向廠方要求索賠，哪些事件不可以要 求索賠，并說(shuō)明原因。（ 2）每項(xiàng)事件工期索賠各是多少天總計(jì)工期索賠是多少天（3）假設(shè)人工費(fèi)單價(jià)為 23元/工日，因增加用工所需的管理費(fèi)為增加人工 費(fèi)的 30%，則合理的費(fèi)用索

29、賠總額是多少（4）建筑公司應(yīng)向廠方提供的索賠文件有哪些解答 問(wèn)題（ 1 ）事件 1 ：索賠不成立。因此事件發(fā)生原因?qū)俪邪套陨碡?zé)任。事件 2：索賠成立。因該施工地質(zhì)條件的變化是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商所無(wú)法合 理預(yù)見(jiàn)的。 事件 3：索賠成立。這是因設(shè)計(jì)變更引發(fā)的索賠。 事件 4：索賠成立。這是因特殊反常的惡劣天氣造成工程延誤。事件 5：索賠成立。因惡劣的自然條件或不可抗力印起的工程損壞及修復(fù)應(yīng)由業(yè) 主承擔(dān)責(zé)任。問(wèn)題（2）事件 2：索賠工期 5天（5月15日5月 19日）。 事件 3：索賠工期 2天。 因增加工程量引起的工期延長(zhǎng)，按批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃計(jì)算。原計(jì)劃每天完成工程量：4500十10 = 45

30、0 （m3現(xiàn)增加工程量900m3因此應(yīng)增加工期為900 - 450 = 2 （天）事件 4：索賠工期 3天（5月20日5月22日） 因自然災(zāi)害造成的工期延誤責(zé)任由業(yè)主承擔(dān)。共計(jì)索賠工期為 5+2+3+1 = 11（天）問(wèn)題（3）事件2: （1）人工費(fèi)：15X 23 = 345 （元）（注：增加的人工費(fèi)應(yīng)按人工費(fèi)單價(jià)計(jì)算）（ 2）機(jī)械費(fèi)： 450X 5 = 2250 （元）（注：機(jī)械窩工，其費(fèi)用應(yīng)按租賃費(fèi)計(jì)算）（3）管理費(fèi)： 345X30% = （元）（注：題目中條件為管理費(fèi)為增加人工費(fèi)的 30%，與機(jī)械費(fèi)等無(wú)關(guān)）事件 3：可直接按土方開(kāi)挖單價(jià)計(jì)算。900XX（ 1+20%） = 4536 （元

31、）（注：此處與按F1D1C條款計(jì)算不一樣）事件 4：費(fèi)用索賠不成立。（注：因自然災(zāi)害造成的承包商窩工損失由承包商自行承擔(dān)）事件 5：（ 1 ）人工費(fèi)： 30X 23 = 690 （元）（ 2）機(jī)械費(fèi)： 450X 1 = 450 （元）（注：不要忘記此時(shí)機(jī)械窩工 1 天）（3）管理費(fèi)： 690X30% = 207（元）合計(jì)可索賠費(fèi)用為354+2250+4536+690+207 = （元）問(wèn)題（ 4）（回答略）工程索賠案例分析1 、某工程施工單位在吊裝屋架時(shí)，由于施工單位原因，一榀屋架掉落，建設(shè)單位要求對(duì)該屋架檢 測(cè)，經(jīng)檢測(cè)該屋架仍可使用，請(qǐng)問(wèn)發(fā)生的檢測(cè)費(fèi)應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)答：建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)工程施工合同

32、（示范文本）中關(guān)于安全施工的內(nèi)容有如下條款：“承包 人按工程質(zhì)量、安全及消防管理有關(guān)規(guī)定組織施工，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，承擔(dān)由于自身的安全措施 不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用。”因此，如果屋架損壞，進(jìn)行修復(fù)或重新購(gòu)置及由此發(fā)生的其它費(fèi)用由承包人承擔(dān)。而如果要對(duì)掉落的屋架進(jìn)行使用， 則對(duì)其進(jìn)行的檢測(cè)是必要和必須的， 因?yàn)榇藭r(shí)該產(chǎn)品有可能已成 為不合格產(chǎn)品。而建設(shè)工程施工合同（示范文本）中關(guān)于材料設(shè)備供應(yīng)有如下條款：“承包人根據(jù)專 用條款的約定及設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購(gòu)工程需要的材料設(shè)備，并提供產(chǎn)品合格證明。”此時(shí)，對(duì)屋架進(jìn) 行的質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)被視為承包人對(duì)其采購(gòu)的材料設(shè)備提供產(chǎn)品合格證明的一種行

33、為（或措施）。因此， 現(xiàn)場(chǎng)工程師有權(quán)對(duì)工程材料提出檢驗(yàn)，如合格則二次發(fā)生的檢驗(yàn)費(fèi)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)，如不合 格則由承包方承擔(dān)。但是從該案例看，施工方存在重大失誤，導(dǎo)致屋架存在質(zhì)量隱患，工程師有權(quán)對(duì)該構(gòu) 件提出二次檢驗(yàn)，發(fā)生的檢驗(yàn)費(fèi)不論合格與否都應(yīng)由承包方承擔(dān)，承辦單位不能進(jìn)行索賠。2 、工程是一個(gè)廠區(qū) 60萬(wàn)平方場(chǎng)地平整項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)按邀請(qǐng)招標(biāo)，無(wú)設(shè)計(jì)圖無(wú)具體工程量，采用清 單計(jì)價(jià)單價(jià)包干承包，并訂立了施工合同。問(wèn)題：我方施工合同僅提出單價(jià)包干，單價(jià)固定，工程量不定，但無(wú)包干范圍說(shuō)明，未提措施費(fèi) 稅金等項(xiàng)目（明顯與當(dāng)?shù)厥〗ㄔO(shè)廳的文件要求不符）。且當(dāng)時(shí)投標(biāo)文件所列的清單單價(jià)為人機(jī)材管理費(fèi)稅 金包干， 因?yàn)?/p>

34、沒(méi)具體工程量所以沒(méi)做措施費(fèi)稅金， 現(xiàn)建設(shè)單位要求按單價(jià)包干結(jié)算無(wú)稅費(fèi)， 我方要求稅費(fèi)， 涉及金額XXX萬(wàn)元。我方考慮中解決辦法：A:參照相關(guān)清單計(jì)價(jià)規(guī)范及我方投標(biāo)文件提出增加稅費(fèi)是否可行B ：參照相關(guān)索賠規(guī)范的做法，對(duì)甲方提出的結(jié)算書(shū)提出異議，雙方協(xié)商，如無(wú)效則爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卦靸r(jià) 咨詢公司出具書(shū)面鑒定報(bào)告，是否可行答：施工方投標(biāo)文件提出增加稅費(fèi)不可行， 因?yàn)榧热弧爱?dāng)時(shí)投標(biāo)文件所列的清單單價(jià)為人機(jī)材管理 費(fèi)稅金包干”就說(shuō)明單價(jià)是完全單價(jià)，是取完稅的單價(jià)，所以沒(méi)有調(diào)整的可能，即使找造價(jià)咨詢公司，也 要遵從合同約定。如雙方協(xié)商不成 , 也可按合同條款約定的方法提請(qǐng)調(diào)解 , 也可向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或 向

35、人民法院起訴 .3、本單位是公路施工企業(yè) , 在投標(biāo)時(shí)有一個(gè)圓管涵投標(biāo)圖只有數(shù)量沒(méi)有圖紙 , 我單位按常規(guī)圓管涵 報(bào)價(jià),后中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)施工后發(fā)現(xiàn)施工圖的圓管涵是非規(guī)則圓管涵 , 廠家需要完全重新定做 ,其單價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我 們的中標(biāo)價(jià) , 致使我單位蒙受損失 ,這種情況下可以向業(yè)主索賠吧 ,索賠的依據(jù)是什么呢業(yè)主可能會(huì)說(shuō)標(biāo)前 答疑時(shí)為什么沒(méi)有提出來(lái) , 或者當(dāng)時(shí)投標(biāo)時(shí)故意搞得不平衡報(bào)價(jià) , 怎么回應(yīng)呢答：可以索賠， 屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn) , 應(yīng)當(dāng)給予施工方工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償 . 索賠依據(jù)： 發(fā)包方?jīng)] 有圖紙，招標(biāo)文件也未說(shuō)明是“非規(guī)則圓管涵”，而標(biāo)前答疑時(shí)未提出是回為沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，不平衡報(bào)價(jià)要有 證據(jù)證明

36、。4、簡(jiǎn)單的說(shuō)就是某項(xiàng)工作 A根據(jù)計(jì)劃應(yīng)在開(kāi)始實(shí)施，但是由于承包商的原因?qū)е麻_(kāi)工時(shí)間延遲了30 天，即日才開(kāi)始開(kāi)工，但是由日開(kāi)始，因?yàn)闃I(yè)主方臨時(shí)供電不及時(shí)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)停工20 天，也就是說(shuō)即使承包方解決了問(wèn)題，由于業(yè)主不能及時(shí)供電，承包方也無(wú)法施工，作為業(yè)主方向承包商索賠工期應(yīng)該是多 少天答：索賠 30 天。前一件事情的延誤時(shí)間與后一件事情的延誤時(shí)間有重疊的話，以前一件事情結(jié)束 的時(shí)間為準(zhǔn)。5、原投標(biāo)施工圖采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，現(xiàn)由于規(guī)劃調(diào)整場(chǎng)地限制無(wú)法采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土故改用 商品混凝土，可否進(jìn)行索賠。監(jiān)理意見(jiàn)為：情況屬實(shí)。答：可以索賠。索賠依據(jù)：因規(guī)劃調(diào)整場(chǎng)地限制而引起施工條件的變化 , 屬于有

37、經(jīng)驗(yàn)的承包商也無(wú) 法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，此風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。6、現(xiàn)有一改造工程，合同上第一部分的協(xié)議書(shū)第三條、合同工期的約定如下：開(kāi)工日期：（暫定，以監(jiān)理批準(zhǔn)的開(kāi)工日期為準(zhǔn)） 竣工日期：（暫定，以監(jiān)理批準(zhǔn)的開(kāi)工日期為準(zhǔn)） 合同工期總?cè)諡?60 天。在合同的補(bǔ)充條款上說(shuō)明：中標(biāo)價(jià)的 2作為工期保證金，每推遲一天罰扣 2000 元，超過(guò) 10 天加 倍罰金，直至扣完工期保證金。工程實(shí)際動(dòng)土開(kāi)挖并經(jīng)建設(shè)單位同意確定為日為開(kāi)工日期，如果照此合同日歷天數(shù)來(lái)約定就應(yīng)該 必須在為竣工日期，也就是 60 天的工期。但是在后開(kāi)工后的期間一直由于地方農(nóng)民由于場(chǎng)地原因阻工， 造成工程時(shí)斷時(shí)續(xù)，當(dāng)?shù)貓?chǎng)地的原因完全是由于建設(shè)單

38、位與當(dāng)?shù)卮迕竦膱?chǎng)地租金賠付不到位引起的，所以 工程至今日都未竣工，以及要到 5 月份方可結(jié)束。關(guān)鍵在于合同工期的 60 天究竟如何算的，如果施工單 位在 5 月份竣工，那么施工單位是不是就屬于違約情況，當(dāng)然由于地方農(nóng)民阻工可以進(jìn)行向甲方進(jìn)行索賠 停工費(fèi)用， 由于工程較小， 如真正嚴(yán)格起來(lái)， 索賠的費(fèi)用還滿足不了違約工期的罰金呢。 如果 5 月份竣工， 按照合同工期 60 天施工單位究竟屬不屬于違約 , 如果是這種情況，為了以后的談判或者訴訟作為施工方及 甲方現(xiàn)在該分別如何處理呢答：這是一個(gè)典型的索賠案例，屬于業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。收集索賠證據(jù)，對(duì)工期與相應(yīng)的費(fèi)用進(jìn)行分 析與計(jì)算，在索賠規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上

39、報(bào)相關(guān)的索賠文件后，才能形成有效的索賠。注意此案例中除事件本身 的損失，關(guān)鍵還要計(jì)算由此事件引起對(duì)工程施工工期、人員窩工、機(jī)械閑置等的影響。施工單位應(yīng)連續(xù)提 出索賠意向書(shū)、索賠報(bào)告，不光要索賠工期同時(shí)也可以索賠費(fèi)用。7 、在政府采購(gòu)詢價(jià)招標(biāo)中， 采用工程量清單完全費(fèi)用價(jià)報(bào)價(jià)， 業(yè)主提供工程分部分項(xiàng)清單及內(nèi)容， 但外墻施工內(nèi)容當(dāng)中沒(méi)不含外腳手架費(fèi)用，但未提供措施費(fèi)用清單。試問(wèn)施工方在結(jié)算中是否應(yīng)該對(duì)腳手 架費(fèi)用進(jìn)行索賠。答：施工方在結(jié)算中不能對(duì)腳手架費(fèi)用進(jìn)行索賠 , 工程量清單完全費(fèi)用價(jià)報(bào)價(jià) .包含措施費(fèi)用 . 措施 費(fèi)用應(yīng)是在投標(biāo)中由投標(biāo)方自行報(bào)價(jià)的，未列出視為放棄。8、我現(xiàn)在手頭一個(gè)全過(guò)程跟

40、蹤審計(jì)，也是我遇到的第一個(gè)跟蹤審計(jì), 施工方進(jìn)場(chǎng)后完成了第一個(gè)區(qū)（ 本工程分了好幾個(gè)區(qū) ） 的基礎(chǔ)土方及地梁工程，第二個(gè)區(qū)剛開(kāi)挖了幾個(gè)基坑，（流水作業(yè)：第一個(gè)區(qū)一 直在施工）由于地質(zhì)情況比較差，方案改為大開(kāi)挖，第二區(qū)就暫停施工。當(dāng)時(shí)暫停施工也是甲方口頭要求 的，后來(lái)也一直沒(méi)有補(bǔ)充書(shū)面材料，一個(gè)星期過(guò)后，施工方提出索賠，一天39136 元/ 天，費(fèi)用包括 1、管理人員工資 5600 元，辦公費(fèi) 1000 元/ 天， 2、設(shè)備租賃費(fèi)（塔機(jī)、鋼筋機(jī)械、挖土機(jī)、裝載機(jī)等）7370 元/ 天， 3、周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi) 5705 元/ 天， 4、工人誤工費(fèi) 466 人計(jì) 18640元/ 天， 5、履約保證金及

41、民工保證 金占用費(fèi)： 821 元/ 天，然后是后面附了一大堆資料，我拿到之后認(rèn)真的分析過(guò)后問(wèn)過(guò)許多同事，各種說(shuō)法 不一，有的說(shuō)都不認(rèn)，有的說(shuō)只認(rèn)管理費(fèi)，有的說(shuō)工人工資 40 元高了（清單投標(biāo)時(shí)是普工是 25 元/ 天， 技工是元 / 天）。 綜上所述，要如何來(lái)處理這個(gè)索賠才是合理而又合法的呢答：關(guān)于本案例發(fā)生的索賠，應(yīng)該首先確定是否發(fā)生工期推遲，查看施工進(jìn)度控制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，如果 暫停的施工部位為關(guān)鍵線路，則可以進(jìn)行索賠（工期、費(fèi)用），如果處在非關(guān)鍵線路并且再不影響其他后 續(xù)工序的情況下則不得進(jìn)行索賠 ; 處在非關(guān)鍵線路上但是該工作的最遲完成時(shí)間大于后續(xù)工作的最早開(kāi)始 時(shí)間，也可以向業(yè)主提出索賠，

42、只能索賠影響后續(xù)工作的推遲時(shí)間。根據(jù)該案的情況， 從反映的時(shí)效看，如果經(jīng)計(jì)算進(jìn)度發(fā)生索賠， 施工單位可按下列程序以書(shū)面形式向建設(shè)單位索賠：（1）索賠事件發(fā)生2 8天內(nèi)，各工程師發(fā)出索賠意向通知；（2）發(fā)出索賠意向通知后2 8天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；（3）工程師在 收到施工單位送交的索賠報(bào)告及有關(guān)資料后，于2 8天內(nèi)給予答復(fù)，或要求施工單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由 和證據(jù)；（4）工程師在收到施工單位送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后2 8天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)施工單位作 進(jìn)一步要求，視為該頂索賠已經(jīng)認(rèn)可；（5）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā) 出索賠

43、意向，在索賠事件終了28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。該案例中的費(fèi)用索賠： 1.人工誤工費(fèi)應(yīng)按（清單投標(biāo)時(shí)是普工是25 元/天，技工是元 /天）來(lái)計(jì)算；2. 設(shè)備費(fèi)應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件、實(shí)際情況確定，如果是租賃按租賃單價(jià)索賠，如自有則按機(jī)械折舊費(fèi)索賠；3.履約保證金及民工保證金占用費(fèi)只能按當(dāng)時(shí)的利率計(jì)取利息。9、工程上經(jīng)常遇到由于甲方供應(yīng)圖紙、設(shè)備、場(chǎng)地交付等其它的時(shí)間推遲而導(dǎo)致工期延誤甚至產(chǎn)生誤工費(fèi)用，按照索賠程序，一般施工方應(yīng)先報(bào)索賠意向書(shū)而后打索賠報(bào)告，不過(guò)實(shí)際在工程施工中，一般由于施工方為了以后工程的順利不至于直接打索賠意向書(shū)和索賠報(bào)告，而且索賠從理論上講就是比較嚴(yán)重和嚴(yán)肅

44、的問(wèn)題了，所以一般只打簽證單（工期、費(fèi)用簽證確認(rèn)單）來(lái)代替索賠報(bào)告，從正規(guī)法律意義講 那么這個(gè)簽證單能否作為工期延誤、誤工費(fèi)用的依據(jù)，我個(gè)人覺(jué)得不應(yīng)該作為依據(jù)，要是這樣的話，那就 不叫索賠了。但是在實(shí)際施工中我發(fā)現(xiàn)審計(jì)也認(rèn)可這個(gè)簽證單，只要有監(jiān)理方、建設(shè)方簽證就可以。答：簽證確認(rèn)單就是索賠的一種簡(jiǎn)易程序，只要雙方認(rèn)可，不必拘泥于形式。10、 某工程是路基、橋涵、路面的綜合標(biāo)，原合同工期到2007年8 月，因拆遷問(wèn)題困擾，目前部 分路基和小橋涵還未開(kāi)工，現(xiàn)在業(yè)主提出要求 2006 年底交工。這種建設(shè)單位單方面隨意提前（或壓縮）工期的現(xiàn)象較為普遍，作為施工單位可索賠哪些費(fèi)用答：可以索賠，遵照合同工

45、期，應(yīng)索賠趕工措施而增加的費(fèi)用支出。11、一個(gè)項(xiàng)目如果只在合同和業(yè)主的要求下開(kāi)工，業(yè)主和駐地監(jiān)理沒(méi)有發(fā)出開(kāi)工令，且沒(méi)有施工 許可證的情況下，承包人是否可以提出索賠依據(jù)是什么請(qǐng)指教！（例：某個(gè)工程沒(méi)有開(kāi)工報(bào)告，在代建管 理單位的要求下開(kāi)工，沒(méi)有規(guī)劃許可證，所以沒(méi)有施工許可證，也一樣開(kāi)工。業(yè)主是市政園林局）答：施工單位不可以提出索賠， 施工許可證是建設(shè)單位義務(wù)，相應(yīng)法律責(zé)任和行政責(zé)任由建設(shè)單位 承擔(dān)，施工無(wú)權(quán)行使行政監(jiān)察權(quán)，更無(wú)謀取索賠利益的法律依據(jù)。12 、有一次操場(chǎng)施工工程中，本來(lái)要有一層冷底子油，但是在設(shè)計(jì)圖紙上沒(méi)有標(biāo)志出來(lái)，結(jié)果承 包商就以報(bào)價(jià)時(shí)沒(méi)有考慮這個(gè)為由提出要業(yè)主支付這部分成本。但

46、是在一般的設(shè)計(jì)規(guī)范中都規(guī)定了進(jìn)行瀝 青鋪設(shè)時(shí)必須要涂這層冷底子油，屬于專業(yè)施工人員可以判別出的設(shè)計(jì)失誤，所以業(yè)主以此為由拒絕承包 商的索賠。答： 業(yè)主拒絕承包商的索賠要求合理 . 設(shè)計(jì)圖紙上沒(méi)有標(biāo)志出來(lái) , 這是有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠估 計(jì)的因素 , 不予索賠 .13 、樁基礎(chǔ)工程施工：因甲方施工圖紙和樁提供不及時(shí)，致使施工方施工機(jī)械停滯、工人待工。 現(xiàn)施工方已向甲方提出工期索賠和費(fèi)用索賠，并附計(jì)算書(shū)： 1. 折舊年限為 10 年，機(jī)械購(gòu)置費(fèi) 325 萬(wàn)，折 合機(jī)械停滯費(fèi)為 890 元/ 天。 2. 人工的窩工損失按日工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。試問(wèn)：施工方的如此計(jì)算方法是否合 理最好能說(shuō)下人工費(fèi)和機(jī)械停滯

47、費(fèi)的正確計(jì)算方法并附帶相關(guān)依據(jù)或者規(guī)范規(guī)則。答：施工方的計(jì)算方法機(jī)械費(fèi)合理，人工的窩工損失計(jì)算不對(duì)。索賠人工時(shí)： 增加工作內(nèi)容的人工按照計(jì)日工費(fèi)計(jì)算， 而停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)按窩 工費(fèi)計(jì)算，窩工費(fèi)計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)雙方應(yīng)在合同中約定。設(shè)備費(fèi)可按機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、 機(jī)械折舊費(fèi)， 設(shè)備租賃費(fèi)等幾種形式。 當(dāng)工作內(nèi)增加引起的設(shè)備費(fèi)索賠時(shí)， 設(shè)備費(fèi)按照機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)算。因窩工引起的設(shè)備費(fèi)索賠時(shí)，當(dāng)施工機(jī)械屬于方式企業(yè)自有時(shí)，按機(jī)械折舊 費(fèi)計(jì)算。當(dāng)施工機(jī)械是施工企業(yè)從外部租賃時(shí)，按設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)算。14、請(qǐng)教：甲乙簽訂固定總價(jià)合同后，因甲方原因延誤開(kāi)工六個(gè)月，在此期間及以后的各月，鋼 材、水泥價(jià)格有較大波動(dòng)，

48、請(qǐng)問(wèn)乙方提出索賠時(shí)，針對(duì)鋼材、水泥部分，甲方應(yīng)給予補(bǔ)償?shù)匿摬?、水泥?數(shù)量及價(jià)差應(yīng)如何確定（定額計(jì)價(jià)）是全部數(shù)量還是前六個(gè)月的用量還是最后六個(gè)月的用量?jī)r(jià)差補(bǔ)償應(yīng)是各月平均還是其他方式 答：應(yīng)當(dāng)是全部數(shù)量，按計(jì)劃采購(gòu)期的造價(jià)信息價(jià)與實(shí)際延期六個(gè)月的造價(jià)信息價(jià)之差進(jìn)行補(bǔ)償。15、某建設(shè)工程，工期拖延 5 個(gè)月，按合同約定工期每拖延一天，扣罰 3 萬(wàn)元，這拖延的原因有業(yè)主 因拆遷問(wèn)題不能提供現(xiàn)場(chǎng)的因素，但承包商在整個(gè)施工期沒(méi)有提出過(guò)任何工期順延的請(qǐng)求，沒(méi)有及時(shí)提出 索賠，結(jié)算時(shí)，審計(jì)以工期落后 5個(gè)月扣罰承包商 450 萬(wàn)元，這種做法合理否答：根據(jù)合同法和合同文本的有關(guān)規(guī)定， 建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)

49、面形式， 索賠事件發(fā)生后 , 索賠 的提出應(yīng)當(dāng)及時(shí) , 索賠的處理也應(yīng)當(dāng)及時(shí)。 索賠事件發(fā)生 28 內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。 發(fā)出索賠意 向通知后 28 天內(nèi)，向工程師提出發(fā)出索賠報(bào)告及有關(guān)資料。審計(jì)以工期落后 5 個(gè)月扣罰承包商 450萬(wàn)元， 這種做法合理， 這是由于施工方未及時(shí)發(fā)出索賠意向 通知和向工程師提出發(fā)出索賠報(bào)告及有關(guān)資料。工程索賠案例分析一、索賠案例背景資料工程項(xiàng)目在珠江新城， 東面為 30米華穗路， 北面為 20米華利路， 西面為 20米規(guī)劃路， 南面為10米規(guī)劃路，商住樓為 1棟12層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積 9950m2業(yè)主已提供三通一 平，資金已到位， 施工許可證已領(lǐng)取

50、, 基本具備開(kāi)工條件。 本工程采用直接與 xx 股份公司議 標(biāo), 采用單價(jià)包干合同 , 按 880 元/ 平方米單價(jià)包干。工程于 2004 年 1 月開(kāi)工，開(kāi)工后工程 基本順利， 2004年 5月結(jié)構(gòu)封頂， 6月份上旬完成砌體工程。在 6月底停工， 停工原因是合 同單價(jià)過(guò)低，在施工期間鋼筋等主要材料價(jià)格上漲過(guò)快。由于xx 股份公司為外地首次來(lái)廣州施工企業(yè)，不了解廣州當(dāng)?shù)貎r(jià)格水平，同時(shí)也未考慮材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，合同價(jià)格定得過(guò)低， 建議業(yè)主按實(shí)際鋼筋價(jià)格上漲水平調(diào)整合同單價(jià)。由于 xx 股份公司的要求與業(yè)主差別較大，最終 xx 股份公司選擇退場(chǎng)，業(yè)主重新選定 xx 建安公司進(jìn)場(chǎng)施工， xx 股份公司施

51、最終訴諸 于法律。二、案例分析索賠是在工程承包合同履行過(guò)程中， 根據(jù)法律、 合同規(guī)定及慣例， 當(dāng)事人一方由于另一 方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行 為。索賠具有三個(gè)基本特征：其一，索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人 同樣也可以向承包人索賠。 其次， 只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害， 一方才能向?qū)Ψ剿?賠。再次， 索賠是一種未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為， 其對(duì)對(duì)方尚未形成約束力，這種索賠要求 能否得到最終實(shí)現(xiàn)，必須要通過(guò)確認(rèn)（如雙方協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟）后才能定奪。本案例中施工單位因鋼材價(jià)格上漲要求索賠， 調(diào)整合同價(jià)格， 經(jīng)查在土建合同第

52、六章工 程價(jià)款與支付中有以下結(jié)算規(guī)定：1 、本工程計(jì)費(fèi)面積 9950 平方米，按 880 元/ 平方米單價(jià)包干，本合同造價(jià)暫定為人民 幣 萬(wàn)元。2、乙方已清楚并考慮工地周圍環(huán)境、交通道路、現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件、周圍地下管網(wǎng)、現(xiàn)場(chǎng) 條件、承包范圍、施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)，并已考慮施工技術(shù)措施、安全維護(hù)、工期內(nèi)趕工等因素。乙方為完成本合同規(guī)定的工作所需施工組織中的所有費(fèi)用均已包含在本工程造價(jià) 內(nèi)，不再另外計(jì)取。3、按國(guó)家規(guī)定應(yīng)由乙方繳納的各種稅費(fèi)已包含在本工程造價(jià)內(nèi)，由乙方負(fù)責(zé)繳納。4、在合同確定的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，變更修改分部分項(xiàng)工程帶來(lái)的費(fèi)用變化在2%范圍內(nèi)時(shí)，結(jié)算時(shí)不予考慮。超過(guò) 2%時(shí)及增加工程

53、（簽證工程、圖紙外、超出附件一范圍 的工程）按以下取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（1）土建工程套用 2001 年廣東省建筑工程綜合定額 ，按穗建價(jià)（ 2002）363 號(hào)文 和本合同附件一所確定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)； 安裝工程按 2002 年廣東省安裝工程綜合定額 及廣 州地區(qū)安裝工程常用項(xiàng)目補(bǔ)充綜合定額 。土建及安裝均按廣州市三類工程總價(jià)下浮3%計(jì)取。材料調(diào)差按施工期當(dāng)季度市場(chǎng)材差。條款未對(duì)材價(jià)格上漲等合同價(jià)格影響因素作出明確規(guī)定， 但考慮到本合同為單價(jià)包干合 同，建筑面積按實(shí)際計(jì)算。價(jià)格上漲屬于 xx 股份公司的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在議標(biāo)時(shí)考慮在包干單價(jià) 中，且在簽訂合同過(guò)程中也無(wú)異議。故業(yè)主未同意此項(xiàng)索賠要求。xx 股份公司按實(shí)

54、際完成工程量重新編制預(yù)算價(jià)為萬(wàn)元，編制預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)參考合同規(guī)定的 變更修改分部分項(xiàng)工程帶來(lái)的費(fèi)用變化取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。材料價(jià)格按XX 市場(chǎng)信息價(jià)調(diào)整。業(yè)主不同意此預(yù)算，原因是預(yù)算編制依據(jù)不合理，理由充分，在議標(biāo)中 xx 股份公司是考慮自己的 實(shí)力向業(yè)主作出了優(yōu)惠，不能簡(jiǎn)單參照增加工程結(jié)算辦法，只能按合同單價(jià)水平。在合同第十三章 其它約定中規(guī)定：履行合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議， 首先應(yīng)本著友好態(tài)度 協(xié)商解決，若協(xié)商不成，任何一方均可向工程所在地的人民法院提起訴訟。甲乙雙方協(xié)商不成，最終乙方向XX市人民法院提起訴訟。經(jīng)XX市人民法院審理最終判決如下：甲乙雙方終止合同。 乙方可以按增加工程結(jié)算辦法編制預(yù)算， 但要考慮優(yōu)

55、惠比例， 即考 慮預(yù)算價(jià)與合同價(jià)的比值， 同時(shí)按甲乙雙方及監(jiān)理確認(rèn)的工程量計(jì)算， 最終確認(rèn)完成工程價(jià) 款為萬(wàn)元。甲方重新引入 xx 建安公司，議標(biāo)完成后，簽訂了剩余工程補(bǔ)充協(xié)議價(jià) 3480000 元，加 上 xx 股份公司的工程價(jià)款為萬(wàn)元，比原合同價(jià)要高，且在訴訟期間，浪費(fèi)了時(shí)間，影響工 程工期。3、總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)處理索賠應(yīng)按以下原則：、此項(xiàng)索賠是否具有合同依據(jù)、索賠理由是否充分、程序是否恰當(dāng)造成具體來(lái)說(shuō)， 與合同對(duì)照， 事件已造成了承包人施工成本的額外支出或總工期延誤； 費(fèi)用增加或工期延誤的原因， 按合同約定不屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任； 承包人按合同規(guī)定的 程序提交了索賠意向通知和索賠報(bào)告，以

56、上是索賠得以成立的先決條件。、在索賠事件初發(fā)時(shí)承包商是否采取了控制措施按國(guó)際慣例， 凡遇偶然事故發(fā)生影響工程施工時(shí)， 承包商有責(zé)任采取力所能及的一切措 施，防止事態(tài)擴(kuò)大， 盡力挽回?fù)p失。 如確有事實(shí)證明承包商在當(dāng)時(shí)未采取任何措施，業(yè)主可 拒絕其補(bǔ)償損失的要求。、認(rèn)真核定索賠工期、款額，肯定其合理的索賠要求，反駁、修正其不合理的要求，使 之更加合理、 準(zhǔn)確， 如確定工期索賠， 要看被延誤的工作是否處于施工進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路上 的施工內(nèi)容， 只有位于關(guān)鍵線路上的工作內(nèi)容的滯后， 才會(huì)影響到竣工日期。 在審核停工損 失中， 不應(yīng)以日工費(fèi)計(jì)算，通常采取人工單價(jià)乘以折算系數(shù)計(jì)算； 停駛的機(jī)械費(fèi)補(bǔ)償， 應(yīng)按

57、 機(jī)械折舊費(fèi)或設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)算， 不應(yīng)包括運(yùn)轉(zhuǎn)操作費(fèi)用。 再如施工期間遭遇不可抗力， 對(duì)承 包方的人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，不予補(bǔ)償，但延誤的工期可相應(yīng)順延。費(fèi)用索賠以補(bǔ)償實(shí)際損失為原則， 在確定賠償金額時(shí)， 應(yīng)遵循下述兩個(gè)原則： 所有賠償 金額都應(yīng)該是施工單位為旅行合同所必須支出的費(fèi)用； 按此金額賠償后， 應(yīng)是施工單位恢復(fù) 到未發(fā)生事件前的財(cái)務(wù)狀況。 即施工單位不致因賠償事件而遭受任何損失， 但也不得因賠償 事件而獲得額外收益。在本案例中，施工單位要索賠， 但要遵循索賠的原則和程序， 不能漫天要價(jià)， 不考慮事 件發(fā)生的實(shí)際情況， 且在索賠期間自動(dòng)撤場(chǎng)， 未采取積極措施，造成工程停工，不能連續(xù)施 工。業(yè)主需要投入更多的財(cái)力、人力、物力才能重新進(jìn)入正常施工狀態(tài)。索賠計(jì)算要有依據(jù)， 不能憑空想象。 要以實(shí)際完成工程量、 簽訂的合同、 雙方協(xié)商文件、 簽證、會(huì)議紀(jì)要等為依據(jù)。對(duì)于單價(jià)包干合同， 要注意風(fēng)險(xiǎn)的分配， 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移要考慮雙方的實(shí)際承擔(dān)能力， 誰(shuí)最有 能力解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題就由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。 如果雙