室外燃?xì)夤芫W(wǎng)分級管理辦法

1、室外燃?xì)夤芫W(wǎng)分級管理辦法1 總則1.1為貫徹落實國家和行業(yè)燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)規(guī)范，保證城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運行，實行管網(wǎng)動態(tài)分級管理，以達(dá)到資源配置合理、高效精干的風(fēng)險管理目標(biāo)，制定本管理辦法。1.2本辦法是根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)運行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程以及山東省燃?xì)夤芾項l例的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司室外燃?xì)夤芫W(wǎng)運行現(xiàn)狀、現(xiàn)有管網(wǎng)巡檢資源的特點及新技術(shù)推廣運用等制定的。1.3室外燃?xì)夤芫W(wǎng)按一、二、三級進(jìn)行分級管理。其分級原則以運行壓力、使用年限、材質(zhì)等因素，并結(jié)合實際運行環(huán)境、管網(wǎng)狀態(tài)等情況進(jìn)行劃分。管網(wǎng)分級實行動態(tài)管理，若運行環(huán)境、管網(wǎng)狀態(tài)等發(fā)生改變，管網(wǎng)級別要及時做相應(yīng)調(diào)整。燃?xì)夤芫W(wǎng)運行

2、管理分級標(biāo)準(zhǔn)見附件1。1.4 不同級別的燃?xì)夤芫W(wǎng)分別采取不同的巡查周期和泄漏檢測周期，管網(wǎng)運行責(zé)任部門要按照燃?xì)夤芫W(wǎng)運行管理分級標(biāo)準(zhǔn)中提出的不同級別燃?xì)夤芫W(wǎng)的巡查周期和泄漏檢測周期的指導(dǎo)意見合理安排本轄區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)的巡檢。1.5管網(wǎng)運行責(zé)任部門按照管網(wǎng)分級標(biāo)準(zhǔn)制定轄區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)管理等級分區(qū)對照表（見附件2），并按照天然氣管線巡檢人員工作標(biāo)準(zhǔn)（見附件3）實施巡檢。1.6對于燃?xì)夤芫W(wǎng)特定位置的安全隱患的管控，管網(wǎng)運行責(zé)任部門應(yīng)將其列為重點部位實施特檢，相關(guān)要求見天然氣管線巡檢人員工作標(biāo)準(zhǔn)。重點部位的評選條件參見燃?xì)夤芫W(wǎng)運行管理分級標(biāo)準(zhǔn)。1.7本辦法適用于*燃?xì)庥邢薰尽? 巡檢要求2.1 室外燃?xì)夤芫W(wǎng)

3、的巡檢按照巡檢分開的原則實施，不同級別的管網(wǎng)巡查速度和泄漏檢測周期不同，具體要求見附件1。2.2室外燃?xì)夤芫W(wǎng)巡檢要求按照天然氣管線巡檢人員工作標(biāo)準(zhǔn)（見附件4）執(zhí)行。2.3一級室外燃?xì)夤芫W(wǎng)隨運行時間延長，以及同期施工地段若發(fā)生多次泄漏或經(jīng)檢查防腐不佳、運行環(huán)境不良的，降為二級管理。2.4二級室外燃?xì)夤芫W(wǎng)隨運行時間延長，以及同期施工地段若發(fā)生多次非外力破壞造成的泄漏，或經(jīng)檢查防腐不佳、運行環(huán)境不良的，降為三級管理。2.5二級室外燃?xì)夤芫W(wǎng)經(jīng)過重新防腐、更換改造達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)后，作為一級管理。2.6三級室外燃?xì)夤芫W(wǎng)經(jīng)過重新防腐、更換改造后進(jìn)行等級評估，根據(jù)評估結(jié)果做相應(yīng)級別管理。2.7三級室外燃?xì)夤芫W(wǎng)須

4、納入隱患整改計劃逐步實施改造，將灰口鑄鐵管更換為3PE防腐鋼管或PE管。3 室外燃?xì)夤芫W(wǎng)管理原則3.1管網(wǎng)分級管理是資源合理配置、精干高效有效舉措，管網(wǎng)運行責(zé)任單位須按照本辦法認(rèn)真落實。3.2管網(wǎng)分級要結(jié)合管網(wǎng)巡檢、搶險、防腐檢測情況綜合確定，管網(wǎng)運行責(zé)任部門在日常運行管理中要根據(jù)燃?xì)夤芫W(wǎng)運行狀況的變化適時調(diào)整管理級別，以保證巡檢的有效性。燃?xì)夤芫W(wǎng)管理等級分區(qū)對照表、重點部位登記表（見附件3）和巡線員巡檢計劃由管網(wǎng)運行責(zé)任部門存檔備查。3.3對于大型占壓、穿越等無法進(jìn)行檢測的區(qū)域，應(yīng)單獨建立管理檔案，由責(zé)任單位安排整改或進(jìn)行專門檢測。3.4管網(wǎng)運行責(zé)任單位依據(jù)天然氣管線巡檢人員工作標(biāo)準(zhǔn)和本辦法

5、對管網(wǎng)巡檢工作進(jìn)行考核、管理。4本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。燃?xì)庥邢薰靖郊?：燃?xì)夤芫W(wǎng)運行管理分級標(biāo)準(zhǔn)序號級別界定條件巡查周期（天）測漏周期（天）巡查速度（ 公里/小時）一埋地鋼管分級標(biāo)準(zhǔn)一級使用年限10年以內(nèi)215-3020運行期間未發(fā)生事故或事故隱患運行符合規(guī)范，周圍環(huán)境較好二級使用年限10年以上20年以內(nèi)210-2015運行期間雖發(fā)生事故或事故隱患，但是引起事故的原因為個例，不代表同期管網(wǎng)的共有特征埋深較淺，不合規(guī)范埋在重要機(jī)關(guān)（如行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等）30米距離內(nèi)的中壓A管道三級使用年限超過20年25-1510經(jīng)檢測，防腐層質(zhì)量較差，管道發(fā)生銹蝕無防護(hù)措施穿越密閉空間2-6徒步隱患多發(fā)

6、區(qū)拆遷工地閥門井2二PE管分級標(biāo)準(zhǔn)一級使用年限10年以內(nèi)215-3020運行期間未發(fā)生事故或事故隱患運行符合規(guī)范，位于管理規(guī)范的區(qū)域內(nèi)二級使用年限10年以上210-2015埋深較淺，不合規(guī)范與熱力管道相鄰，或與熱力管道的間距不滿足規(guī)范要求埋在重要機(jī)關(guān)（如行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等）30米距離內(nèi)的中壓A管道三級裸露于地下密閉空間25-1510隱患多發(fā)區(qū)2-6施工工地閥門井2三球墨鑄鐵管分級標(biāo)準(zhǔn)二級使用年限10年以內(nèi)的低壓管道210-2015同期施工的中壓管道，尚未發(fā)生接口漏氣的管段三級使用年限10年以上或雖在10年以內(nèi)但開始發(fā)生接口漏氣的管道25-1510橫過馬路的管道與熱力管道相鄰，或與熱力管道的

7、間距不滿足規(guī)范要求繁忙路段、群眾聚居區(qū)，重要機(jī)關(guān)附近未采取防護(hù)措施而穿越密閉空間、其它管道或電纜溝槽內(nèi)隱患多發(fā)區(qū)2-6穿越建筑物或大型構(gòu)筑物（包括圍墻）的下面車行道上埋深不足，易發(fā)生不均勻沉降的地段已經(jīng)發(fā)生接口漏氣的中壓管道閥門井2四灰口鑄鐵管分級標(biāo)準(zhǔn)二級使用年限10年以內(nèi)的低壓管道210-201510年之內(nèi)的中壓管道，同期施工尚未發(fā)生接口漏氣的管段三級使用年限超過10年的管道25-1510橫過馬路的管道未采取防護(hù)措施而穿越密閉空間、其它管道或電纜溝槽內(nèi)繁忙路段、群眾聚居區(qū)，重要機(jī)關(guān)附近與熱力管道相鄰，或與熱力管道的間距不滿足規(guī)范要求穿越建筑物或大型構(gòu)筑物（包括圍墻）的下面2-6車行道上埋深不

8、足，易發(fā)生不均勻沉降的地段已經(jīng)發(fā)生接口漏氣的中壓管道事故多發(fā)地區(qū)閥門井2五埋地鍍鋅管分級標(biāo)準(zhǔn)一級使用年限8年以內(nèi)，有防腐且防腐較好215-3020二級使用年限8-15年210-2015尚未發(fā)生腐蝕泄漏，有防腐但防腐層剝離底漆尚存三級使用年限15年以上2小于1510同期施工的管道發(fā)生腐蝕泄漏的區(qū)域六重點部位的界定條件1與河溝等地下密閉空間交叉穿越的部位及其附近的機(jī)械接口部位11徒步2穿越建筑物或大型構(gòu)筑物（包括圍墻）的下面 3存在腐蝕隱患的地下鋼管或鍍鋅管4在管線安全保護(hù)范圍內(nèi)的施工地段5交叉施工危及到燃?xì)夤芫€的地段6存在工程質(zhì)量的部位7存在滑坡、塌方危險的地段8市政管線穿越施工地段9新通氣管線

9、24小時之內(nèi)10經(jīng)常發(fā)生事故的管段11其它需要注意的部位附件2：燃?xì)夤芫W(wǎng)管理等級分區(qū)對照表級別對應(yīng)區(qū)域管網(wǎng)長度中壓一級小計二級小計三級小計低壓一級小計二級小計三級小計總計一級二級三級附件3：重點部位登記表部門：序號屬性地址危害描述登記日期附件4：天然氣管線巡檢人員工作標(biāo)準(zhǔn) 天然氣管線巡檢人員是所轄區(qū)域天然氣管線安全的第一責(zé)任人，也是確保天然氣管線安全的最重要的保證。其主要工作任務(wù)是確保天然氣管線及其沿線附屬設(shè)備、設(shè)施的完整、良好；最大限度的預(yù)防事故隱患，堅決杜絕責(zé)任性事故；確保轄區(qū)管網(wǎng)安全平穩(wěn)運行。一、工作目標(biāo)及要求：1、所轄線路的漏氣隱患能夠及時發(fā)現(xiàn)，不發(fā)生責(zé)任事故、不發(fā)生重大違章隱患。2、

10、轄區(qū)內(nèi)危及燃?xì)夤芫€安全的施工能夠及時發(fā)現(xiàn)，并妥善處理。3、與社區(qū)關(guān)系融洽，護(hù)線宣傳積極到位。4、妥善保管、使用GPS手持式檢漏儀。5、不發(fā)生安全及其他事故。6、服從領(lǐng)導(dǎo)，不弄虛作假。二、應(yīng)知：1、應(yīng)知所轄天然氣管線的路由、埋深、線路設(shè)備等情況。2、應(yīng)知管線巡視操作規(guī)程及相關(guān)保護(hù)要求。3、應(yīng)知燃?xì)庑孤┑奶卣骷皺z測泄漏的方法。4、應(yīng)熟練掌握GPS手持式檢漏儀的操作和保養(yǎng)。三、日常工作：1、匯報：日常匯報： 向所屬單位匯報，內(nèi)容包括：A、轄區(qū)天然氣管線及其附屬設(shè)備設(shè)施有無問題；B、轄區(qū)內(nèi)是否有違章施工；C、具體工作量，如施工監(jiān)護(hù)、搶險看護(hù)等；D、第二天請假或變更計劃，應(yīng)在頭一天15：30以前匯報。特

11、殊情況匯報：發(fā)現(xiàn)下列情況要立即采取安全措施并立即向燃?xì)夤径讲靻T匯報：發(fā)現(xiàn)天然氣泄漏或疑似天然氣泄漏自己經(jīng)努力無法確定需要協(xié)助的。在線路上方及周圍有施工作業(yè)危及管線安全，不聽勸阻或危及燃?xì)夤芫€安全需要現(xiàn)場執(zhí)法的。有大型車輛、機(jī)械（挖掘機(jī)、推土機(jī)等）在線路上方頻繁移動、穿越等或有大型機(jī)械在線路附近作業(yè)，不聽勸阻或危及燃?xì)夤芫€安全需要現(xiàn)場執(zhí)法的。發(fā)現(xiàn)間距不滿足要求、損壞標(biāo)志等問題。在線路上方或附近有挖沙、取土、蓋房、立桿等，不聽勸阻或危及燃?xì)夤芫€安全需要現(xiàn)場執(zhí)法的。燃?xì)夤芫€附近有河流、河道損毀的情況。線路周圍或上方有堆積物情況（如草垛、沙堆、易燃物品等）。其他危及管線安全的施工及作業(yè)等。以上情況，

12、如有在禁區(qū)內(nèi)施工或其他危及線路安全的情況，要立即責(zé)令其停工并進(jìn)行看護(hù)、匯報，問題不解決不得擅離現(xiàn)場。2、巡查：巡查頻次：按巡線計劃規(guī)定的周期和時間每天巡查所轄線路。巡查內(nèi)容：沿線是否有燃?xì)庑孤┗蛉細(xì)庑孤┑奶卣鳎纾汗艿姥鼐€是否有燃?xì)猱愇?、水面冒泡、樹草枯萎和積雪表面有黃斑等異?，F(xiàn)象或燃?xì)庑钩雎曧?；線路設(shè)備是否完好；在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)的是否有工程施工；在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍是否有土壤塌陷、滑坡、下沉、人工取土、堆積垃圾或重物、管道裸露、種植深根植物及搭建建（構(gòu)）筑物等；查看有無間距問題；查看護(hù)坡加固有無損毀；查看有無回填問題等；對重點部位的泄漏檢測。以下特殊地段或重點部位應(yīng)按要求徒步

13、巡視：施工現(xiàn)場；公路上看不見的地段；村莊內(nèi)外、河流；危險地段和特殊地段；燃?xì)夤疽蟮闹攸c部位等；對施工現(xiàn)場、危險地段必須查清：施工情況、看護(hù)情況、線路及標(biāo)志情況。有不符合規(guī)定的情況或危險情況要立即采取安全措施并立即上報督察員。3、每天巡查要有相應(yīng)的工作記錄，如護(hù)線宣傳、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、處理問題等。具體工作記錄要記清并每天匯報，作為考核、檢查的依據(jù)。對危險地段和復(fù)雜地段要步巡檢查。沒有工作記錄的視為缺勤一天。4、泄漏普查：按照巡線計劃的規(guī)定對所轄管線進(jìn)行泄漏普查，要求徒步進(jìn)行。工作內(nèi)容：按照巡查內(nèi)容做更為詳細(xì)的檢查，使用檢測儀器檢查所轄線路周圍的各種市政窨井、暗河、管道出地面位置等，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行

14、處理或匯報，并做好檢漏記錄。 5、特檢：特殊情況（較大雨后、大型工程前期以及新交工的工程）和燃?xì)夤窘淮闹攸c部位應(yīng)按要求進(jìn)行特檢。特檢須徒步進(jìn)行，重點部位每天檢查一次。發(fā)現(xiàn)重大問題立即采取安全措施并立即匯報。做好記錄。6、巡查期間須保持GPS在線。7、護(hù)線宣傳： 護(hù)線宣傳對象：線路沿線小區(qū)居民、物業(yè)、村莊、單位、地塊主人、穿越院落以及巡回過程中發(fā)現(xiàn)的在線路附近有施工動向的單位、個人及大型機(jī)械駕駛員等。 護(hù)線宣傳內(nèi)容： 讓對方了解燃?xì)夤芫€的重要性。 對方了解燃?xì)夤芫€的走向、位置、埋深。 了解近期對方有無在燃?xì)夤芫€附近的作業(yè)計劃及時間、范圍等。 了解大型機(jī)械的動向。 有關(guān)建構(gòu)筑物及綠化植樹情況。 有關(guān)地下管線、河道的情況。 自己的聯(lián)系方式。8、作好巡檢日記的填寫工作。9、工作計劃： 領(lǐng)取工作任務(wù)后，按照要求的巡查速度、巡查周期寫出巡線計劃報燃?xì)夤緜洳椤?0、按時、保質(zhì)完成相關(guān)指令性工作。四、未達(dá)要求的責(zé)任認(rèn)定一級責(zé)任：未按計劃巡線一月內(nèi)被兩次警告；未填寫巡線日記；未按要求開啟GPS檢漏儀；未做護(hù)線宣傳或護(hù)線宣傳不到位；作風(fēng)不佳、處事不力，被外界投訴影響公司形象的；二級責(zé)任：違章施工未及時發(fā)現(xiàn)并有效制止，形成違章建筑或造成間距不達(dá)標(biāo)等危及管線安全的；應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的燃?xì)庑孤┪从璋l(fā)現(xiàn)，未造成事故損失的；三級責(zé)任：應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的燃?xì)庑孤┪从璋l(fā)現(xiàn)，造成事故直接損失不足