鐵路考試答案

1、.第一題：論我國鐵路向非公有資本開放的有關(guān)規(guī)定及其意義鐵路根據(jù)2004年國家修訂發(fā)布的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄及我國加入世貿(mào)組織的承諾，并考慮維護鐵路網(wǎng)完整和保持運輸集中統(tǒng)一指揮的需要，開放四大領(lǐng)域，鼓勵國內(nèi)非公有資本進入。具體規(guī)定如下：（1） 鐵路建設(shè)領(lǐng)域。鼓勵非公有資本以投資參股、項目融資以及合作、聯(lián)營等方式，參與鐵路干線、鐵路支線、地方鐵路機器橋梁、隧道、輪渡設(shè)施的檢核和既有線的改造。（2） 鐵路客運方面。允許非公有資本以合資、合作、聯(lián)營及投資參股等方式參與鐵路旅客運輸經(jīng)營，其中合資組建鐵路客運公司，需由國有資本控股公司。此外，允許非公有制企業(yè)以包租方式經(jīng)營鐵路旅客列車行李車、行包專列、行郵

2、專列。（3） 鐵路運輸裝備制造領(lǐng)域。鼓勵非公有資本投資參與鐵路機車車輛及主要部件設(shè)計與制造，高速鐵路有關(guān)技術(shù)與設(shè)備制造，通信信號和運輸安全監(jiān)測設(shè)備制造，電氣化鐵路設(shè)備和器材制造。非公有資本進入鐵路運輸裝備制造領(lǐng)域，可以采取合資、獨資、合作、聯(lián)運等多種方式，沒有股權(quán)比例限制。（4） 鐵路多元經(jīng)營領(lǐng)域。在鐵路主輔分離、輔業(yè)改制的改革中，鼓勵和支持個體私營等非公有資本進入鐵路副業(yè)領(lǐng)域，參與多元經(jīng)營企業(yè)重組改制，并允許非公有資本控股或獨資。放寬非公有制經(jīng)濟市場準(zhǔn)入，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟參與鐵路建設(shè)經(jīng)營，是構(gòu)建鐵路多元投資主體、多渠道籌集鐵路建設(shè)資金的迫切需要；是快速擴充鐵路運輸能力、快速提升鐵

3、路技術(shù)裝備水平，消除鐵路運輸瓶頸制約的迫切需要；是優(yōu)化鐵路國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，盤活存量，擴大增量，促進鐵路經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的迫切需要；是推進鐵路股份制改革，實現(xiàn)鐵路體制、機制與管理創(chuàng)新的迫切需要。第二題：（1）本案中，鐵路某車站不承擔(dān)賠償責(zé)任。本案主要關(guān)注兩個法律關(guān)系，一個是某糧食庫與鐵路承運人訂立的運輸合同關(guān)系，另一個是某糧庫與某實業(yè)公司訂立的供貨合同關(guān)系。在某實業(yè)公司與某糧庫訂立的供貨合同關(guān)系中，由于某實業(yè)公司未能付貨款，存在違約行為，因此，某糧庫依法可單方面解除它與某實業(yè)公司的合同關(guān)系。在某糧庫與鐵路訂立的運輸合同關(guān)系中，某糧庫單方終止與鐵路的運輸合同，責(zé)任在某糧庫，而不在鐵路。因此，鐵路

4、某車站不承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）在此案件中，貨物運輸合同的當(dāng)事人是托運人和承運人，收貨人僅是運輸合同的利害關(guān)系人，其收貨的權(quán)利由托運人設(shè)定，在收到合同履行完畢之前，托運人具有單方面解除合同的權(quán)利。本案某糧庫托運貨物之后，違反合同擅自破封卸車，損害的是合同相對人承運人的權(quán)益，并不是收貨人的權(quán)益。領(lǐng)貨憑證不是物權(quán)憑證，運輸合同解除后領(lǐng)貨憑證就要作廢。承運人在履行合同的過程中，并沒違反法律及鐵路規(guī)章，所以不應(yīng)該接受處罰。而實業(yè)公司支付了貨款，糧庫沒有供貨的問題是運輸合同以外的法律關(guān)系糾紛，應(yīng)另行起訴解決。第三題：（1） 鐵路部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)貨物變質(zhì)的損害賠償。因為鐵路法規(guī)定，承運人應(yīng)該采取有效的措施確保承運過程中的貨物安全完好。本案中，承運人雖然沒有超過運送期限，但是由于運送貨物的特殊性，應(yīng)及時采取有效的措施防止貨物損壞，承運人沒有盡到妥善處理的義務(wù)，造成貨主的損失，理應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）