土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目監(jiān)理總結(jié)

1、一、項(xiàng)目區(qū)概況1、項(xiàng)目區(qū)位置：項(xiàng)目區(qū)位于聞喜縣東鎮(zhèn)以東8公里處，涉及2個(gè)鎮(zhèn)8個(gè)行政村。即：禮元鎮(zhèn)：湖村、文典東鎮(zhèn)鎮(zhèn)：東魯、裴村、官莊、倉(cāng)底、東姚、營(yíng)里地理位置介于北緯35°292435°2700東緯111°1956111°21502、項(xiàng)目區(qū)地形、地貌、水文、氣象項(xiàng)目區(qū)位于涑水河北端，沖洪積平原，海拔一般在489499米，地形自東北向西南傾斜。排水溝兩傾為上更新統(tǒng)q3地層，主要為次生黃土和風(fēng)成黃土，其次有沖洪積物等，覆蓋厚度在30米以上。河川地帶為全新統(tǒng)q4地層，個(gè)別地段為q3+4地層，近代沖洪積亞砂土、亞粘土和含土質(zhì)較多的中粗砂組成，厚度1030米，中部

2、地段為湖相沉積淤泥質(zhì)亞砂土，厚度在20米左右。項(xiàng)目區(qū)氣候?qū)倥瘻貛?nèi)陸季風(fēng)氣候，受季風(fēng)活動(dòng)影響，寒暖變化劇烈，四季分明，冬春干燥少雨，夏秋炎熱，降雨較多。全年降雨集中在6、7、8、9四個(gè)月，約占降雨量的60%以上。年降雨400510mm，年蒸發(fā)量為1751.00mm，年平均氣溫12.5，最高氣溫41.7，最低氣溫 -21.2，無(wú)霜期210天左右，凍土深0.5m，總體而言，項(xiàng)目區(qū)日照充足，雨熱同期，有利于作物生長(zhǎng)。項(xiàng)目區(qū)土壤質(zhì)地屬鹽漬土和沼澤土兩大類(lèi)，質(zhì)地較輕，陽(yáng)離子代換量低，土壤保肥力較差，地的肥力較低，其鹽分組成主要以硫酸鹽為主，含鹽量為0.190.28%，項(xiàng)目區(qū)鹽堿地經(jīng)這次改良后可適合種植耐

3、鹽和抗堿作物。3、項(xiàng)目區(qū)社經(jīng)概況項(xiàng)目區(qū)涉及2個(gè)鎮(zhèn)8個(gè)行政村，總?cè)丝?1011人，人均收入2194.07元/年，人均耕地1.49畝/人。4、項(xiàng)目區(qū)基本設(shè)施情況交通：項(xiàng)目區(qū)位于南同蒲鐵路、太風(fēng)、大運(yùn)公路沿線，交通便利。電力設(shè)施：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有變壓器1臺(tái)，低壓線路1.2km，水利設(shè)施：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有水井3眼，排水溝一條，年久失修，已起不到泄洪排堿的作用。交通設(shè)施：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有二條便道，老化的磚（石）砌拱形橋2座。5、土地利用結(jié)構(gòu)項(xiàng)目區(qū)總面積680.9公頃，利用土地（耕地）120.53公頃、園地8.11公頃，林地3.46公頃，交通用地12.19公頃，水域（包括水庫(kù)水面、坑塘水面、溝渠、草地等）156.49公

4、頃，未利用地（包括草、荒地、鹽堿地等）380.11公頃。（見(jiàn)項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)表）白水灘項(xiàng)目的前期工作2002年5月聞喜縣白水灘土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行第一次現(xiàn)場(chǎng)考查、實(shí)地踏勘。2002年10月聞喜縣白水灘土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性報(bào)告在山西農(nóng)業(yè)大學(xué)完成。2002年11月聞喜縣白水灘土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以國(guó)土資發(fā)200228號(hào)文件納入國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目備選庫(kù)，批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)。白水灘工程的招投標(biāo)聞喜縣地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中心委托運(yùn)城市匯享招投標(biāo)有限公司主持白水灘項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。全過(guò)程按招投標(biāo)的法定程序公開(kāi)、公平、公正的進(jìn)行。第一期中標(biāo)單位第一標(biāo)段：河津小梁建筑工程總公司第二標(biāo)段：山西省第五建筑工程公司第三標(biāo)段：運(yùn)城市水利工程建設(shè)

5、局第四標(biāo)段：a、運(yùn)城市水利勘察院b、絳縣鉆井隊(duì)第五標(biāo)段：河津市萬(wàn)萬(wàn)康泰塑膠制品銷(xiāo)售門(mén)市部第二期工程施工單位第一標(biāo)段：運(yùn)城市建筑工程公司第二標(biāo)段：山西省第五建筑工程公司第三標(biāo)段：山西省婁煩縣交通筑路有限公司第四標(biāo)段：五臺(tái)縣第二建筑有限公司第五標(biāo)段：山西省井田土地開(kāi)發(fā)整理有限公司第六標(biāo)段：夏縣水利勘探鑿井隊(duì)第七標(biāo)段；山西省第二地質(zhì)工程勘察院第八標(biāo)段：山西晶鑫達(dá)園林綠化工程有限公司二、項(xiàng)目工程概況1、項(xiàng)目工程名稱(chēng)：山西省聞喜縣白水灘土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。2、項(xiàng)目區(qū)位置：項(xiàng)目區(qū)位于山西省聞喜縣東鎮(zhèn)以東8公里處的白水灘。3、項(xiàng)目區(qū)工程組成及規(guī)模項(xiàng)目總規(guī)模680.9公頃（10213.5畝），項(xiàng)目建成后，新增耕地4

6、54公頃，新增耕地率66.7%，其中：耕地面積574.2公頃，占總面積的84.3%，養(yǎng)殖面積27.4公頃，占4%。其中：園地面積8.1公頃，占1.2%，林地面積18.4公頃，占2.7%，道路用地面積21.1公頃，占3.1%，溝渠用地面積31.7公頃，占4.7%。擬在2年內(nèi)對(duì)項(xiàng)目區(qū)鹽堿地進(jìn)行綜合治理。本土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目主要包括土地整理工程680.9公頃，農(nóng)田水利工程：排水農(nóng)溝20.58km，排水干溝 5.22km，地下輸入管道31.8km、水井35眼、輸電線路14.2km（高壓3.6km、低壓10.55km）、變壓器5臺(tái)。交通工程30.6km，（其中：生產(chǎn)路16.8 km，田間路13.8km），

7、交通橋5座，橋涵63個(gè)，綠化工程：植樹(shù)13.6萬(wàn)株。4、工程投資及建設(shè)年限本工程原預(yù)算2705.14萬(wàn)元，批復(fù)投資2298萬(wàn)元，分2年完成，2004年1352萬(wàn)元，2005年946萬(wàn)元。5、項(xiàng)目工程計(jì)劃建設(shè)工程為2年2004年完成土地整理3842畝，生產(chǎn)路8.04km，田間路10.27km，打井16跟 ，修排水干溝5.22km，排水農(nóng)溝11.18km，輸水管道14.38km，變壓器2臺(tái)。2005年完成土地整理6369畝，生產(chǎn)路8.76km，田間路8.75km，打井17眼，排水農(nóng)溝9.62km，輸水管道17.42km交通橋5座，管涵35座，變壓器4臺(tái)，植樹(shù)9.15萬(wàn)株。6、項(xiàng)目工程質(zhì)量要求工程項(xiàng)

8、目全部按土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)規(guī)程要求的程序進(jìn)行；全部項(xiàng)目工程的質(zhì)量達(dá)到國(guó)土資源部制定的土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)和土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法以及其它相關(guān)法律規(guī)范規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的工程資料、圖表要齊全，分類(lèi)存檔，實(shí)行信息管理。7、設(shè)計(jì)單位山西省國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心8、承擔(dān)單位山西省國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心9、實(shí)施單位山西省聞喜縣地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中心10、監(jiān)理單位太原貞明生態(tài)工程監(jiān)理有限公司11、施工單位（見(jiàn)中標(biāo)單位）三、項(xiàng)目工程的實(shí)施（一）項(xiàng)目工期規(guī)模按國(guó)土資發(fā)200228號(hào)文件批準(zhǔn)，白水灘項(xiàng)目投資2704萬(wàn)元，分兩年實(shí)施。2004年完成土地整理3842畝、生產(chǎn)路8.04km，田間路102

9、7km，打井16眼，修排水溝5.22km，排水農(nóng)溝11.18km，變壓器2臺(tái)，配電房2座。2005年完成土地整理6369畝，生產(chǎn)路8.76km，田間路8.75km，交通橋5座，管（橋）涵40座，打井17眼，修排水農(nóng)溝9.62km，植樹(shù)11.55萬(wàn)株，按變壓器4臺(tái)、配電房4座。（二）項(xiàng)目的變更由于原規(guī)劃設(shè)計(jì)考慮資料現(xiàn)勢(shì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致部分設(shè)計(jì)內(nèi)容無(wú)法滿(mǎn)足施工要求，同時(shí)，由于項(xiàng)目申報(bào)審批周期過(guò)長(zhǎng)，從項(xiàng)目申報(bào)到實(shí)施的時(shí)間里，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有設(shè)施已經(jīng)發(fā)生了很大變化，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在項(xiàng)目區(qū)申報(bào)時(shí)間已形成了一定的生產(chǎn)格局，為了保障項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民利益，考慮當(dāng)?shù)氐母髁?xí)慣，根據(jù)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊螅局?jié)約耕地、節(jié)省投資的原則，為

10、了保證項(xiàng)目區(qū)的順利施工，使項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)更具合理，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了變更設(shè)計(jì)，變更如下：土地整理工程：面積680.9公頃（10213畝），挖方由1442060立方米變更為1745634立方米,回填方由1268056立方米變更為1508640立方米。交通工程：田間路由13.8 km 變更為19.02km，生產(chǎn)路由16.8km變更為11.58km交通橋5座，維修舊石（磚）拱橋2座。水利工程：排水干溝由5km變更為5.22km，排水農(nóng)溝由20.8km變更為16.16km，管涵由40座變更為35座，增設(shè)匯水池4座。輸水管道由31.8km變更為33.5km，增加砼出水口360個(gè)，新打井由33眼變更為29眼，維

11、修配套井7眼，泵站由32座變更為機(jī)井下臥33個(gè)。電氣工程：架設(shè)110kv高壓線由3.65km變更為5.7km，低壓架空線路10.55km變更為地埋線15.6km，變壓器5臺(tái)變更為6臺(tái)，配電設(shè)備6套，增設(shè)配電房6座。綠化工程：植樹(shù)11.55萬(wàn)株變更為9.15萬(wàn)株。（三）監(jiān)理單位的委任根據(jù)山西省國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理暫行辦法，山西省國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心與太原市貞明生態(tài)工程監(jiān)理公司在監(jiān)理單位雙方約定的范圍內(nèi)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，行業(yè)規(guī)定和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、國(guó)家批準(zhǔn)投資、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范及工程承包合同等實(shí)施全程監(jiān)理，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資、進(jìn)度，工程質(zhì)量進(jìn)行全面控制。四、監(jiān)理工作的實(shí)施（一）監(jiān)理

12、工作的范圍根據(jù)委托和授權(quán)，項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)項(xiàng)目的土地平整工程，農(nóng)田水利工程，田間道路工程，橋、涵及其它工程的施工進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。（二）監(jiān)理工作目標(biāo)控制在委托監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，投資、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收規(guī)范及工程承包合同等實(shí)施全程監(jiān)理，其控制目標(biāo)如下：1、工期（進(jìn)度）控制目標(biāo)：把工程實(shí)施單位與施工單位簽訂的工程總承包合同中所確定的工期作為控制的總目標(biāo)。2、質(zhì)量控制目標(biāo)：項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)土資源部制定的土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程和其它相關(guān)規(guī)范中的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3、投資（資金）控制目標(biāo)：把項(xiàng)目實(shí)施單位與施工單位簽訂的工程總承包合同中所確定的工程總價(jià)和付款方

13、式作為投資控制的總目標(biāo)。工程項(xiàng)目控制內(nèi)容、目的、目標(biāo)、依據(jù)序號(hào)控制內(nèi)容控制目的控制目標(biāo)控制依據(jù)1進(jìn)度控制按預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程，按時(shí)交付工程，防止工程拖延任務(wù)書(shū)（合同）規(guī)定的工期工程合同規(guī)定的總工期計(jì)劃批準(zhǔn)的詳細(xì)施工進(jìn)度計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖等2質(zhì)量控制保證按合同書(shū)規(guī)定的數(shù)量和質(zhì)量完成，使工程保證順利通過(guò)驗(yàn)收，交付使用，實(shí)現(xiàn)使用功能和數(shù)量合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、行業(yè)規(guī)定、工程設(shè)計(jì)、圖紙、工程項(xiàng)目定義、任務(wù)書(shū)、批準(zhǔn)文件3投資控制保證按中標(biāo)價(jià)完成工程，防止資金超支和費(fèi)用增加，達(dá)到盈利的目的計(jì)劃（施工）成本各分項(xiàng)工程、單個(gè)工程、總計(jì)劃成本、人力、材料、機(jī)械、資金計(jì)劃、計(jì)劃成本曲線（核算）

14、等4合同控制按合同規(guī)定全面完成合同承擔(dān)的義務(wù)，防止違約合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)責(zé)任合同范圍內(nèi)的各種文件、公證書(shū)、合同分析等資料（三）監(jiān)理工作內(nèi)容1、協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行工程招標(biāo)和簽訂工程建設(shè)合同2、協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施單位檢查工程施工單位的開(kāi)工準(zhǔn)備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)工程開(kāi)工令。3、協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施單位組織并參加了圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、簽發(fā)補(bǔ)充設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范等，并給施工單位提出科學(xué)合理建議和意見(jiàn)。4、審查批準(zhǔn)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程等。5、工程進(jìn)度控制：根據(jù)工程建設(shè)合同總進(jìn)度計(jì)劃，編制控制性進(jìn)度目標(biāo)和年度施工計(jì)劃，審查批準(zhǔn)施工單位提出的施工進(jìn)度計(jì)劃，并檢查其實(shí)

15、施情況。督促承包人采取有效措施，實(shí)現(xiàn)合同工期目標(biāo)要求，按期完成工程。6、工程質(zhì)量的控制：審查施工單位的質(zhì)量保證體系和措施，核實(shí)質(zhì)量保證體系或文件；依據(jù)工程建設(shè)合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行檢查，對(duì)重要部位和主要工序進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。以單元工程為基礎(chǔ)，按國(guó)土資源部土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法的規(guī)定和要求，對(duì)施工單位評(píng)定的工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行復(fù)核審查和確認(rèn)。7、工程投資控制：協(xié)助項(xiàng)目單位編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃，審查施工單位提交的資金使用計(jì)劃；審核施工單位完成的工程量、質(zhì)量和費(fèi)用，并簽發(fā)支付憑證；核對(duì)工程量完成情況，核實(shí)項(xiàng)目資金使用情況，作為項(xiàng)目承擔(dān)單位撥

16、款的依據(jù)之一，同時(shí)，通過(guò)工程資金使用的跟蹤監(jiān)督，間接控制工程款的截留、挪用、擠占。8、施工安全監(jiān)督：檢查施工單位安全措施、勞動(dòng)防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施；監(jiān)督施工單位搞好安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做到文明施工。9、審查施工單位的自查自驗(yàn)資料報(bào)告匯總，協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施單位按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行工程各施工階段的驗(yàn)收及竣工預(yù)驗(yàn)。10、信息管理：做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄與信息反饋，按期編制監(jiān)理月、年報(bào)；及時(shí)整理工程資料和檔案。準(zhǔn)時(shí)上報(bào)各種施工文件、資料，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)政策和決定。11、項(xiàng)目實(shí)施單位委托的其他有關(guān)工作。（四）監(jiān)理工作的方法和措施監(jiān)理人員的日常工作是按照監(jiān)理暫行辦法要求，對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督、控制工程建設(shè)的投資，建設(shè)工

17、期和工程質(zhì)量。1、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量控制（1）審查施工單位的組織設(shè)計(jì)、技術(shù)、質(zhì)量保證措施、原材料的檢驗(yàn)。（2）施工階段審查施工單位的人力配備、材料、機(jī)械設(shè)備的使用是否科學(xué)、合理。（3）施工階段對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行旁站和巡視，檢查施工工序是否按規(guī)范和審批的施工方案進(jìn)行。（4）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按合同、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙施工。（5）隨時(shí)對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理工程項(xiàng)目的數(shù)理和質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知施工單位糾正，并作好監(jiān)理記錄。（6）檢查施工單位的工程自檢（自驗(yàn)）工作，審查所報(bào)數(shù)據(jù)和實(shí)物是否相符，所報(bào)資料是否齊全，填寫(xiě)是否正確，并對(duì)施工單位自檢結(jié)果做綜合評(píng)價(jià)。（7）單元工程完工后及時(shí)檢驗(yàn)，通過(guò)檢驗(yàn)

18、、測(cè)評(píng)，達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和誤差允許范圍的工程給予簽認(rèn)。（8）落實(shí)監(jiān)理四個(gè)手段：a、旁站：施工過(guò)程中對(duì)重點(diǎn)的項(xiàng)目和部位實(shí)施旁站，檢查施工過(guò)程中采取的措施、方法，使用材料是否符合要求，檢查施工單位是否按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求施工。b、測(cè)量：對(duì)已完工工程的幾何尺寸進(jìn)行實(shí)地測(cè)量驗(yàn)收，不符合要求的工程要進(jìn)行修整，無(wú)法修整的要求返工。c、試驗(yàn)：對(duì)用于項(xiàng)目工程的各種材料隨機(jī)抽樣試驗(yàn)、檢驗(yàn)，不符合要求的不能使用，并運(yùn)離土地。d、指令性文件：對(duì)旁站、測(cè)量、試驗(yàn)結(jié)果以及工程要點(diǎn)實(shí)施單位的要求；指令以文件形式給予工作往來(lái)，對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)量控制，對(duì)施工中發(fā)生和可能發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，以書(shū)面形式提請(qǐng)施工單位加以重視或修改。2、土

19、地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工階段進(jìn)度控制（1）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工合同規(guī)定的工期組織施工，審核施工單位施工方案中做出的總進(jìn)度計(jì)劃，并促進(jìn)執(zhí)行。（2）建立工程進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖，核對(duì)工程形象進(jìn)度、定期向項(xiàng)目承擔(dān)單位匯報(bào)施工計(jì)劃進(jìn)行情況、工程進(jìn)度及存在問(wèn)題。（3）審核施工單位提出的保證進(jìn)度的措施，對(duì)計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度每月進(jìn)行一次比較，找出影響進(jìn)度的原因，對(duì)影響工程的施工方法及時(shí)加以調(diào)整和改進(jìn)。3、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工階段投資控制（1）嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施單位和施工單位簽定的總承包合同中所確定的工程總額、工程款支付方式和工程款結(jié)算方式進(jìn)行投資控制。（2）核實(shí)月完成工程量，并對(duì)實(shí)物量進(jìn)行簽認(rèn)，采取造價(jià)總額切塊或分單

20、元工程造價(jià)核算，對(duì)完成的工程分期分批給予簽證，撥付進(jìn)度款。4、合同管理執(zhí)行措施（1）分清合同各條款的內(nèi)容，明確各方的責(zé)、權(quán)、利，正確處理實(shí)施方、施工方、監(jiān)理之間的關(guān)系，對(duì)施工方提出的問(wèn)題作出正確的解釋。（2）考慮問(wèn)題要全面、辦事靈活，管理工作要作到各項(xiàng)工作的前頭用書(shū)面形式或文書(shū)（文件）通知施工單位，減少口頭告知。（3）工程施工中的文件資料、信件、會(huì)議記錄；實(shí)施單位的決定、決議；施工單位的申請(qǐng)、報(bào)告；總監(jiān)的指令、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的決定；以及施工單位各種報(bào)表資料等要妥善保存。一旦發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理以此資料和記錄作為調(diào)解問(wèn)題的依據(jù)。（五）信息管理措施1、做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄與信息反饋，編制監(jiān)理月、年報(bào)，整理工程

21、資料和工程檔案。2、收集項(xiàng)目實(shí)施階段全過(guò)程的信息資料、整理、歸檔、編目輸入計(jì)算機(jī)。3、每周召開(kāi)一次工地會(huì)議或監(jiān)理工作會(huì)議，整理會(huì)議記錄，并打印、簽發(fā)各施工單位。4、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)施工單位的施工質(zhì)量、技術(shù)數(shù)據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，合格的工程給予簽認(rèn)，并要求及時(shí)整理、歸檔，隨時(shí)備查。5、準(zhǔn)時(shí)向總監(jiān)辦公室匯報(bào)工作，并準(zhǔn)確及時(shí)提供有關(guān)信息資料。6、及時(shí)向施工單位傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)政策、項(xiàng)目施工規(guī)范。五、監(jiān)理合同的履行根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況，編制了項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，制定了項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，建立施工工程質(zhì)量監(jiān)理日志等，具體做法如下：（一） 組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)：在太原市貞明生態(tài)監(jiān)理有限公司的領(lǐng)導(dǎo)下，成立白水灘土地整理項(xiàng)目監(jiān)理部；挑

22、選專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)精、懂管理的人員擔(dān)任工程監(jiān)理。工程監(jiān)理部組成如下：姓 名專(zhuān)業(yè)職 務(wù)服務(wù)范圍楊福平土建總監(jiān)理工程師全面許寶財(cái)水利總監(jiān)理工程師代表全面、兼管一期1、4標(biāo)梁衛(wèi)慶土建監(jiān)理工程師一期2標(biāo) 二期1、3標(biāo)王有業(yè)測(cè)繪監(jiān)理工程師一期3標(biāo)韓安群水利監(jiān)理員二期4、6、7、8標(biāo)加吉珍水利監(jiān)理員一期2標(biāo) 二期2、5標(biāo)（二）監(jiān)理制度：為提高項(xiàng)目工程質(zhì)量，提高技術(shù)水平，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理行為，制定了監(jiān)理工作制度：1、監(jiān)理人員做到和諧、守法、誠(chéng)信、獨(dú)立、自立、真實(shí)、公正地開(kāi)展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位、施工單位的合法權(quán)益。2、認(rèn)真履行監(jiān)理合同，嚴(yán)把設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審關(guān)、施工方案審查關(guān)、測(cè)量放線核驗(yàn)關(guān)、材料設(shè)備進(jìn)

23、場(chǎng)關(guān)、分項(xiàng)目工程隱蔽驗(yàn)收關(guān)、工程計(jì)量決算審核關(guān)。采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、旁站、測(cè)量、試驗(yàn)等方法開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)。3、建立工程質(zhì)量監(jiān)理日志，每周開(kāi)一次例會(huì)，組織實(shí)施方、施工方、監(jiān)理方參加，并整理會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)各方。每月開(kāi)一次監(jiān)理工作小結(jié)會(huì)，總結(jié)本月施工中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，提出發(fā)揚(yáng)和糾正的事項(xiàng)。每月一份監(jiān)理月報(bào)，提供工程結(jié)算報(bào)告和已付款項(xiàng)及有關(guān)票據(jù)。使項(xiàng)目從宏觀到微觀得到有效控制。4、堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查認(rèn)可不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，建立“三檢”制，對(duì)施工單位施工的每個(gè)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，并記錄在冊(cè)，分類(lèi)歸檔，妥善保存。（三）監(jiān)理過(guò)程對(duì)項(xiàng)目工程的施工進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理，對(duì)工程進(jìn)行三控制：1、進(jìn)度（工期）控制、按單元工程制定施

24、工進(jìn)度計(jì)劃，認(rèn)真按工期施工，由于天氣等客觀原因，不能按期施工，實(shí)施方積極組織協(xié)調(diào)，想方設(shè)法趕工期。施工方契機(jī)而行，停人不停機(jī)，加班加點(diǎn)晝夜施工，把延誤的時(shí)間搶回來(lái)，使工程按期進(jìn)行。2、質(zhì)量控制：各施工單位、認(rèn)真履行質(zhì)量承諾，施工中，施工單位實(shí)行三帶：帶圖紙、帶設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、帶儀器。針對(duì)圖紙、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、架設(shè)儀器設(shè)點(diǎn)布網(wǎng)測(cè)控、按工序施工一絲不茍，監(jiān)理人員按單元工程施工工序檢驗(yàn)簽證。達(dá)不到部辦標(biāo)準(zhǔn)的限期整改，重新簽證，直到達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止。（見(jiàn)質(zhì)量控制圖）質(zhì)量控制法技術(shù)方法施工設(shè)計(jì)審查圖紙會(huì)審技術(shù)交流工程復(fù)核試驗(yàn)檢驗(yàn)法施工試驗(yàn)工序施工試驗(yàn)材料設(shè)備檢驗(yàn)構(gòu)件結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)檢查驗(yàn)收法單元工程驗(yàn)收隱蔽工程驗(yàn)收結(jié)

25、構(gòu)工程驗(yàn)收其他驗(yàn)收總驗(yàn)收前的預(yù)驗(yàn)技術(shù)管理法圖表法多方案優(yōu)選法數(shù)理統(tǒng)計(jì)法信息技術(shù)法多單位控制法項(xiàng)目經(jīng)理部控制施工單位自檢監(jiān)理單位控制業(yè)主和設(shè)計(jì)單位控制貫徹標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)劃設(shè)計(jì)要求行業(yè)規(guī)定部頒標(biāo)準(zhǔn)iso9000系列標(biāo)準(zhǔn)3、資金控制：以單元工程為單位進(jìn)行資金核算調(diào)控，對(duì)按期、按質(zhì)完成的單元工程及時(shí)進(jìn)行審核驗(yàn)收，審查、核實(shí)，匯總工程量，對(duì)合格的工程、相關(guān)工程量分期分批簽發(fā)進(jìn)度款。（四）施工工序要求各單元工程工序不同，施工方法也不同，大體分為以下5類(lèi)：1、施工方案審查關(guān)；2、測(cè)量放線核驗(yàn)關(guān)；3、分項(xiàng)工程隱蔽驗(yàn)收關(guān)；4、材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)關(guān)；5、工程計(jì)量決算審核關(guān)。各工序緊密相連，不得馬虎草率，監(jiān)理嚴(yán)把工序關(guān)，堅(jiān)持前

26、道工序不經(jīng)檢查認(rèn)可不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，認(rèn)真把關(guān)，施工現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的三方簽證確認(rèn)。 （五）基本規(guī)定因工種實(shí)施監(jiān)督、分項(xiàng)檢驗(yàn)的原則，采用“三檢”制，對(duì)工程每個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制記錄在冊(cè)。核查材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、合格證、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)等，根據(jù)品種的實(shí)際情況進(jìn)行核驗(yàn)，合格的給予簽認(rèn)，不合格的原材料運(yùn)離施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)分部、分項(xiàng)的單元工程的施工質(zhì)量由實(shí)施方、施工方、監(jiān)理方根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行核定，對(duì)合格的工程三方現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)，不合格的工程要求給予修整或返工，直至合格。對(duì)關(guān)鍵部位、重要工序、監(jiān)理人員親臨現(xiàn)場(chǎng)、旁站、觀察施工全過(guò)程，對(duì)不合乎施工要求的提出整改意見(jiàn)限期改進(jìn)。按項(xiàng)監(jiān)督，分序施檢

27、，對(duì)施工過(guò)程中進(jìn)行巡視和檢查。對(duì)隱蔽工程的隱蔽過(guò)程，對(duì)下道工序施工完成后，難于檢查的重點(diǎn)部位進(jìn)行旁站。對(duì)施工單位報(bào)送的隱蔽工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)和自驗(yàn)（檢）結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查符合要求的給予簽認(rèn)。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的工序，不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的施工，經(jīng)整改驗(yàn)收合格后才能施工。（六）檢驗(yàn)方法1、全數(shù)檢驗(yàn)：對(duì)質(zhì)量不太穩(wěn)定的程序和環(huán)節(jié)，對(duì)工程安全可靠性、穩(wěn)定性起重要作用的部位；對(duì)下道工序有較大影響的項(xiàng)目進(jìn)行全數(shù)檢驗(yàn)。2、平行檢驗(yàn)：利用一定的檢查和測(cè)試手段，在施工單位自檢的基礎(chǔ)上按一定的比例，獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)，抽檢的比例一般在30%以上。3、抽樣檢驗(yàn)、對(duì)整個(gè)工程的原材料等大批量物品按規(guī)定、分種類(lèi)、分品種、分組分件

28、進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。六、監(jiān)理工作成效土地開(kāi)發(fā)整理是一項(xiàng)施工復(fù)雜的綜合性工作，帶有較強(qiáng)的科學(xué)技術(shù)性。他涉及到農(nóng)、林、水、電、交通、環(huán)保等行業(yè)。把多方面的單項(xiàng)工程通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，有序、全面、科學(xué)地組合成一個(gè)整體。使過(guò)去蒼蒼茫茫污水坑、條條堆堆垃圾場(chǎng)、纏纏綿綿荒草灘，變成了“田成方、林成行、管（灌溉系統(tǒng)）成網(wǎng)、路相連、電相通”的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。項(xiàng)目區(qū)涉及2個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)行政村，總面積680.9公頃（10213.5畝），其中耕地120.53公頃、園地8.11公頃、林地3.46公頃、交通用地12.19公頃、水域面積156.49公頃，未利用地380.11公頃。（見(jiàn)項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)表）項(xiàng)目區(qū)分為高效農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)養(yǎng)

29、（種）殖（植）區(qū)。把原來(lái)的低凹集水灘和陳舊的坑塘建成了生態(tài)養(yǎng)（種）殖（植）區(qū)，把原來(lái)的荒草地、垃圾場(chǎng)、污水坑整理成了“田成方、管成網(wǎng)、路相連”的高效農(nóng)業(yè)區(qū)。由原來(lái)一元錢(qián)都包不出去的土地，現(xiàn)在每畝承包費(fèi)提高到80100元。（見(jiàn)項(xiàng)目區(qū)土地規(guī)劃表）、（項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)對(duì)比表）加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，提高施工管理水平文明施工，確保工程質(zhì)量、施工安全，定期和不定期的對(duì)各施工單位進(jìn)行檢查考核。對(duì)綜合考評(píng)不合格的工程提出批評(píng)意見(jiàn)強(qiáng)制整改。加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督，對(duì)每個(gè)施工階段進(jìn)行業(yè)績(jī)（質(zhì)量）評(píng)價(jià)，對(duì)照施工計(jì)劃、施工質(zhì)量，糾正以后可能出現(xiàn)的失誤。使工程通過(guò)考評(píng)提高、激勵(lì)施工單位后勁。在項(xiàng)目施工中，主要采取等級(jí)

30、評(píng)定，口頭表?yè)P(yáng)的辦法，激勵(lì)施工單位提高工效和施工質(zhì)量。在工作期間共審查批準(zhǔn)施工方案13個(gè)，審查施工單位資證14個(gè)，在施工期間共召開(kāi)24次施工工地例會(huì)，監(jiān)理小結(jié)會(huì)10個(gè)，監(jiān)理月報(bào)13個(gè)，審查施工單位的支付款申請(qǐng)57個(gè)，簽發(fā)工程款支付證書(shū)57個(gè)。七、施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況該項(xiàng)目是一組有起止時(shí)間、互相協(xié)調(diào)的受控活動(dòng)所組成的獨(dú)特的施工過(guò)程，面積大、單元項(xiàng)目多，涉及面廣，該施工過(guò)程要達(dá)到符合時(shí)間、成本、資源和社會(huì)環(huán)境的約束條件內(nèi)實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)行的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)體制，施工單位面對(duì)千家萬(wàn)戶(hù)難度很大，常出現(xiàn)工程停機(jī)待工現(xiàn)象，項(xiàng)目部及時(shí)組織協(xié)調(diào)，解決問(wèn)題，想辦法使工程按期進(jìn)行，使農(nóng)民按期種麥。根據(jù)社會(huì)制度、

31、生活環(huán)境、治安條件、社會(huì)風(fēng)氣在原有設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和小范圍的變更。機(jī)井由原來(lái)的地上（井房），變?yōu)榈叵鹿芾?，由現(xiàn)在的機(jī)井下臥代替了井房，節(jié)約了投資，增加了耕地。低壓線路由原來(lái)的明線改為地埋線，節(jié)省了耕地，避免了丟失，給農(nóng)民耕作帶來(lái)了很大的方便。出水口由原來(lái)的裸露改為封閉式，既避免了丟失，又減少了水流沖刷。八、建議對(duì)以后的土地整理項(xiàng)目要實(shí)行初設(shè)，實(shí)地（受益方）整改，調(diào)整完善的辦法制定規(guī)劃，克服盲目性，減少施工中的變更，給工程帶有難度。建議以后工程在綠化項(xiàng)目中，栽植苗木不要截頂栽頂，使樹(shù)干縮短、樹(shù)心傾斜、質(zhì)材變化。同時(shí)由于截頂截面密封不嚴(yán)格，使樹(shù)苗頂端失水，造成干頂、爛頂、死頂，不能保證成活率。建議以后實(shí)施（承建）單位，項(xiàng)目部聘請(qǐng)專(zhuān)家顧問(wèn)，加強(qiáng)技術(shù)管理和制度建設(shè)，切實(shí)提高監(jiān)理工作效率。以后搞土地整理的工程，建議政府加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)工作，減小客觀及環(huán)境因素對(duì)工程的影響，確保工程的按期保質(zhì)保量完成。表一項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)表土地類(lèi)型分類(lèi)