失業(yè)保險制度

1、 失業(yè)的相關(guān)概念失業(yè)的相關(guān)概念與類型與類型 失業(yè)保險的內(nèi)涵、特征和類型失業(yè)保險的內(nèi)涵、特征和類型 失業(yè)保險的產(chǎn)生與發(fā)展失業(yè)保險的產(chǎn)生與發(fā)展 失業(yè)保險的基本內(nèi)容失業(yè)保險的基本內(nèi)容 失業(yè)保險存在的問題及改革趨勢失業(yè)保險存在的問題及改革趨勢一、失業(yè)的相關(guān)概念與類型一、失業(yè)的相關(guān)概念與類型（一）失業(yè)的相關(guān)概念（一）失業(yè)的相關(guān)概念 就業(yè)就業(yè) 失業(yè)失業(yè) 充分就業(yè)充分就業(yè) 廣義：廣義：勞動力要素與生產(chǎn)資料要素相結(jié)合的勞動力要素與生產(chǎn)資料要素相結(jié)合的過程和狀態(tài)。過程和狀態(tài)。 狹義：狹義：具有勞動能力具有勞動能力并處在并處在法定勞動年齡階法定勞動年齡階段段的人們的人們?yōu)楂@取勞動報酬或賺取利潤為獲取勞動報酬或賺取

2、利潤所所從事的從事的一種合法的社會經(jīng)濟活動一種合法的社會經(jīng)濟活動。 何謂就業(yè)？何謂就業(yè)？ 國際勞工組織對國際勞工組織對“就業(yè)就業(yè)”的理解：的理解： 就業(yè)是指一定年齡階段內(nèi)的人們所從就業(yè)是指一定年齡階段內(nèi)的人們所從事的為獲取報酬或為賺取利潤所進行的活事的為獲取報酬或為賺取利潤所進行的活動動。 廣義：廣義：勞動力要素與生產(chǎn)資料要素相分離的一種狀態(tài)。勞動力要素與生產(chǎn)資料要素相分離的一種狀態(tài)。 狹義：狹義：有勞動能力和就業(yè)愿望且處于法定勞動年齡階有勞動能力和就業(yè)愿望且處于法定勞動年齡階段的勞動者，無法獲取有報酬的勞動崗位的一種社會段的勞動者，無法獲取有報酬的勞動崗位的一種社會現(xiàn)象。現(xiàn)象。處于法定勞動階

3、段；有勞動能力；有勞動愿望；正在找尋勞動崗位。何謂失業(yè)？何謂失業(yè)？判斷失業(yè)者的條件判斷失業(yè)者的條件 我國勞動保障部門我國勞動保障部門對對“失業(yè)失業(yè)”一詞的界定：一詞的界定： 勞動者在有勞動能力工作并確實在尋找勞動者在有勞動能力工作并確實在尋找工作的情況下不能得到適宜職業(yè)而失去收工作的情況下不能得到適宜職業(yè)而失去收入的狀態(tài)。入的狀態(tài)。 何謂充分就業(yè)？何謂充分就業(yè)？ 凱恩斯凱恩斯于于19361936年發(fā)表的年發(fā)表的就業(yè)、利息和貨幣通就業(yè)、利息和貨幣通論論中首次提出中首次提出“充分就業(yè)充分就業(yè)”的概念。的概念。 概念：概念：指在某一工資水平下愿意就業(yè)的人都能指在某一工資水平下愿意就業(yè)的人都能就業(yè)。就

4、業(yè)。 國際比較公認(rèn)的觀點：國際比較公認(rèn)的觀點：一個地區(qū)的失業(yè)率保持一個地區(qū)的失業(yè)率保持在在4%-5%4%-5%，可視為實現(xiàn)了充分就業(yè)；超過，可視為實現(xiàn)了充分就業(yè)；超過5%5%被視被視為就業(yè)不充分。因此，為就業(yè)不充分。因此，5%5%的失業(yè)率的失業(yè)率通常被視為一通常被視為一個國家或地區(qū)的個國家或地區(qū)的失業(yè)警戒線。失業(yè)警戒線。（二）失業(yè)的類型（二）失業(yè)的類型 按就業(yè)意愿：自愿性失業(yè)和非自愿性失業(yè)按就業(yè)意愿：自愿性失業(yè)和非自愿性失業(yè) 按失業(yè)的程度：完全失業(yè)和部分失業(yè)（不充分就業(yè)）按失業(yè)的程度：完全失業(yè)和部分失業(yè)（不充分就業(yè)） 按失業(yè)的表現(xiàn)形式：顯性失業(yè)和隱性失業(yè)按失業(yè)的表現(xiàn)形式：顯性失業(yè)和隱性失業(yè) 按

5、失業(yè)原因按失業(yè)原因：摩擦性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)、周期摩擦性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)、周期性失性失 業(yè)、技術(shù)性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)業(yè)、技術(shù)性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè) 完全失業(yè)完全失業(yè) 指勞動者有勞動能力但找不到合適的工作崗位。 部分失業(yè)部分失業(yè) 指有勞動能力的人，雖然有工作，但工作報酬達不到法定的工資標(biāo)準(zhǔn)，工作時間達不到正常工作時間的1/3。 顯性失業(yè)顯性失業(yè) 一般以失業(yè)人員到職業(yè)介紹機構(gòu)進行求職登記為準(zhǔn)，多用失業(yè)率來反映。 隱性失業(yè)隱性失業(yè) 未表現(xiàn)出來，但確實存在失業(yè)或就業(yè)不充分現(xiàn)象，是一種勞動力資源未被充分利用的情況。二、失業(yè)保險的內(nèi)涵、特征和類型二、失業(yè)保險的內(nèi)涵、特征和類型q 由由國家通過立法強制實施的，通過社

6、國家通過立法強制實施的，通過社會建立基金，保障因失業(yè)而暫時中斷生活會建立基金，保障因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者的基本生活，并通過轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)來源的勞動者的基本生活，并通過轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)介紹等手段為其重新就業(yè)創(chuàng)造條練、職業(yè)介紹等手段為其重新就業(yè)創(chuàng)造條件的一種社會保險制度。件的一種社會保險制度。失業(yè)保險的內(nèi)涵失業(yè)保險的內(nèi)涵 失業(yè)保險是國家對法定范圍內(nèi)的勞動者失業(yè)保險是國家對法定范圍內(nèi)的勞動者強制實施強制實施的一項社會保險制度。的一項社會保險制度。 享受失業(yè)保險待遇不以勞動者喪失勞動能力為前享受失業(yè)保險待遇不以勞動者喪失勞動能力為前提，而是提，而是以勞動者就業(yè)后因社會經(jīng)濟原因失去工以勞動者就業(yè)后因社會

7、經(jīng)濟原因失去工作、中斷收入為前提作、中斷收入為前提。 失業(yè)保險不是單純的提供經(jīng)濟救濟和物質(zhì)幫助，失業(yè)保險不是單純的提供經(jīng)濟救濟和物質(zhì)幫助，更重要的是通過就業(yè)服務(wù)為失業(yè)者創(chuàng)造條件，以更重要的是通過就業(yè)服務(wù)為失業(yè)者創(chuàng)造條件，以便重新就業(yè)，即失業(yè)保險便重新就業(yè)，即失業(yè)保險具有保障生活和促進再具有保障生活和促進再就業(yè)的雙重功能就業(yè)的雙重功能。p 1 1、對象的特殊性、對象的特殊性2 2、待遇的短期性、待遇的短期性3 3、功能的多樣性、功能的多樣性4 4、運行的周期性、運行的周期性5 5、基金的無積累性、基金的無積累性失業(yè)保險的特征失業(yè)保險的特征q 失業(yè)保險的類型劃分失業(yè)保險的類型劃分 強制性失業(yè)保險強

8、制性失業(yè)保險代表：英國、美國、德國、加拿大、日本、中國代表：英國、美國、德國、加拿大、日本、中國 非強制性失業(yè)保險非強制性失業(yè)保險代表：丹麥、芬蘭代表：丹麥、芬蘭 救濟性失業(yè)保險救濟性失業(yè)保險代表：澳大利亞、新西蘭、匈牙利代表：澳大利亞、新西蘭、匈牙利三、失業(yè)保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展三、失業(yè)保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展t 失業(yè)保險源于歐洲，是工業(yè)化與市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。失業(yè)保險源于歐洲，是工業(yè)化與市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。t 1919世紀(jì)中葉，歐洲各國工人在工會的領(lǐng)導(dǎo)下成立了互助會，世紀(jì)中葉，歐洲各國工人在工會的領(lǐng)導(dǎo)下成立了互助會，向失業(yè)工人發(fā)放失業(yè)津貼。向失業(yè)工人發(fā)放失業(yè)津貼。t 19011901年，比利時出現(xiàn)了政府

9、資助的失業(yè)保險，即地方政府年，比利時出現(xiàn)了政府資助的失業(yè)保險，即地方政府從地方財政中提供資助，工會負(fù)責(zé)管理資金，工人自愿參從地方財政中提供資助，工會負(fù)責(zé)管理資金，工人自愿參加的失業(yè)保險形式。加的失業(yè)保險形式。t 法國是世界上最早建立失業(yè)保險制度的國家，于法國是世界上最早建立失業(yè)保險制度的國家，于19051905年頒年頒布了專門的失業(yè)保險法，實行的是非強制性的失業(yè)保險制布了專門的失業(yè)保險法，實行的是非強制性的失業(yè)保險制度。度。t 19111911年，英國頒布了年，英國頒布了國民保險法國民保險法，開創(chuàng)了強制性失業(yè)保，開創(chuàng)了強制性失業(yè)保險制度的先河，構(gòu)成了世界失業(yè)保險制度的主流，標(biāo)志著險制度的先河，

10、構(gòu)成了世界失業(yè)保險制度的主流，標(biāo)志著現(xiàn)代意義上的失業(yè)保險制度的真正誕生?，F(xiàn)代意義上的失業(yè)保險制度的真正誕生。四、失業(yè)保險制度的基本內(nèi)容四、失業(yè)保險制度的基本內(nèi)容v 失業(yè)保險的對象失業(yè)保險的對象v 享受失業(yè)保險待遇的條件享受失業(yè)保險待遇的條件 v 失業(yè)保險基金的籌集失業(yè)保險基金的籌集v 失業(yè)保險待遇的給付失業(yè)保險待遇的給付（一）失業(yè)保險的對象（一）失業(yè)保險的對象 初期：職業(yè)穩(wěn)定的工薪階層中的失業(yè)者初期：職業(yè)穩(wěn)定的工薪階層中的失業(yè)者 現(xiàn)在：所有被解雇的勞動者（多數(shù)國家）現(xiàn)在：所有被解雇的勞動者（多數(shù)國家） 如英國規(guī)定：如英國規(guī)定： 失業(yè)保險適用于所有受雇者，但男性失業(yè)保險適用于所有受雇者，但男性7

11、0歲以上、歲以上、女性女性60歲以上者及家屬從業(yè)人員不在適用范圍內(nèi)。歲以上者及家屬從業(yè)人員不在適用范圍內(nèi)。 （二）享受失業(yè)保險待遇的條件（二）享受失業(yè)保險待遇的條件 通常要求符合以下幾方面條件：通常要求符合以下幾方面條件： 1、年齡條件、年齡條件是否符合法定年齡是否符合法定年齡 2、原因條件、原因條件是否非自愿失業(yè)是否非自愿失業(yè) 3、主觀條件、主觀條件是否有就業(yè)愿望是否有就業(yè)愿望 表現(xiàn)：失業(yè)者到規(guī)定的就業(yè)管理部門登記失業(yè)，并表現(xiàn)：失業(yè)者到規(guī)定的就業(yè)管理部門登記失業(yè)，并接受合適的就業(yè)安置和職業(yè)培訓(xùn)等。接受合適的就業(yè)安置和職業(yè)培訓(xùn)等。 4、身份條件、身份條件是否參保繳費是否參保繳費 （三）失業(yè)保險

12、基金的籌集（三）失業(yè)保險基金的籌集 一般規(guī)定以下三個方面的內(nèi)容：一般規(guī)定以下三個方面的內(nèi)容： 資金來源資金來源 籌資方法籌資方法 繳費比例繳費比例 資金來源資金來源 由政府、雇主和雇員三方共同負(fù)擔(dān)由政府、雇主和雇員三方共同負(fù)擔(dān) 如如日本日本規(guī)定，失業(yè)保險費的收繳，雇主按雇員工資總額的規(guī)定，失業(yè)保險費的收繳，雇主按雇員工資總額的0.9%、雇員按其工資收入的、雇員按其工資收入的0.55%繳納，政府負(fù)擔(dān)繳納，政府負(fù)擔(dān)1/4的費用的費用和全部管理費。和全部管理費。 由雇主和雇員雙方負(fù)擔(dān)由雇主和雇員雙方負(fù)擔(dān) 如如法國法國規(guī)定，雇主按雇員工資總額的規(guī)定，雇主按雇員工資總額的2.76%繳納失業(yè)保險費，繳納失

13、業(yè)保險費，雇員按其工資收入的雇員按其工資收入的0.84%繳納保險費繳納保險費 由政府和雇主雙方負(fù)擔(dān)由政府和雇主雙方負(fù)擔(dān) 如如意大利意大利規(guī)定，雇主應(yīng)按雇員工資總額的規(guī)定，雇主應(yīng)按雇員工資總額的1.6%繳納失業(yè)保繳納失業(yè)保險費，政府對入不敷出部分給予補貼并負(fù)擔(dān)失業(yè)保險的管險費，政府對入不敷出部分給予補貼并負(fù)擔(dān)失業(yè)保險的管理費。理費。 由雇主單方負(fù)擔(dān)由雇主單方負(fù)擔(dān) 如如美國美國除了亞拉巴馬、阿拉斯加和新澤西等三個州按規(guī)定除了亞拉巴馬、阿拉斯加和新澤西等三個州按規(guī)定可向雇員收繳部分失業(yè)保險費外，其余各州均采取了全部可向雇員收繳部分失業(yè)保險費外，其余各州均采取了全部由雇主承擔(dān)失業(yè)保險費的辦法。由雇主承

14、擔(dān)失業(yè)保險費的辦法。 由政府全部負(fù)擔(dān)由政府全部負(fù)擔(dān) 即失業(yè)保險費全部由政府負(fù)擔(dān)，雇主和雇員均即失業(yè)保險費全部由政府負(fù)擔(dān)，雇主和雇員均不需要繳費。不需要繳費。 如澳大利亞、新西蘭、匈牙利等國。如澳大利亞、新西蘭、匈牙利等國。 籌資方法籌資方法 征收失業(yè)保險稅征收失業(yè)保險稅 按工資的一定比例征收失業(yè)保險費按工資的一定比例征收失業(yè)保險費（最廣泛）（最廣泛） 按固定金額征收按固定金額征收 （四）失業(yè)保險待遇的給付（四）失業(yè)保險待遇的給付 給付原則：給付原則： 保障失業(yè)者及其家屬的基本生活的原則保障失業(yè)者及其家屬的基本生活的原則 必須低于失業(yè)者的原工資水平的原則必須低于失業(yè)者的原工資水平的原則 權(quán)利與義

15、務(wù)相結(jié)合的原則權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合的原則 給付標(biāo)準(zhǔn)：給付標(biāo)準(zhǔn)： 工資比例制工資比例制 如加拿大規(guī)定，失業(yè)保險金為失業(yè)人員失業(yè)前平均工資如加拿大規(guī)定，失業(yè)保險金為失業(yè)人員失業(yè)前平均工資的的60%；荷蘭規(guī)定為工資的；荷蘭規(guī)定為工資的80%；瑞典和丹麥則規(guī)定；瑞典和丹麥則規(guī)定為工資的為工資的90%。 固定金額制固定金額制 如英國規(guī)定，失業(yè)者的失業(yè)津貼統(tǒng)一為每周如英國規(guī)定，失業(yè)者的失業(yè)津貼統(tǒng)一為每周37.35英鎊，英鎊，65歲歲69歲（女性歲（女性60歲歲64歲）者為歲）者為40.90英鎊；意大英鎊；意大利規(guī)定為每日利規(guī)定為每日800里拉；里拉； 混合制混合制 如：芬蘭規(guī)定，失業(yè)保險金的一部分按原工資如：

16、芬蘭規(guī)定，失業(yè)保險金的一部分按原工資的的45%發(fā)放，另一部分為每日發(fā)放，另一部分為每日70芬蘭馬克。芬蘭馬克。 法國規(guī)定，一部分為原工資的法國規(guī)定，一部分為原工資的40.4%，另一部，另一部分為每日分為每日49.52法郎，其余每人每天法郎，其余每人每天3法郎，但法郎，但失業(yè)保險金和供養(yǎng)親屬補助金的總額不得超過失業(yè)保險金和供養(yǎng)親屬補助金的總額不得超過其工資的其工資的85%。 給付期限：給付期限： 設(shè)置目的：設(shè)置目的： 為了鼓勵失業(yè)人員盡快再就業(yè)為了鼓勵失業(yè)人員盡快再就業(yè) 給付期：給付期： 一般有上下限；一般有上下限； 常見的是常見的是26周。周。 我國我國：最高期限是：最高期限是24個月。個月。

17、 一、中國失業(yè)保險制度的發(fā)展歷程一、中國失業(yè)保險制度的發(fā)展歷程 失業(yè)救濟時期失業(yè)救濟時期（20世紀(jì)世紀(jì)50年代）年代） 待業(yè)保險時期待業(yè)保險時期（20世紀(jì)世紀(jì)80年代中期到年代中期到90年年代初期）代初期） 失業(yè)保險時期失業(yè)保險時期（20世紀(jì)世紀(jì)90年代中期以后）年代中期以后）二、中國失業(yè)保險制度的基本內(nèi)容二、中國失業(yè)保險制度的基本內(nèi)容u 失業(yè)保險的覆蓋范圍失業(yè)保險的覆蓋范圍u 失業(yè)保險基金失業(yè)保險基金u 失業(yè)保險待遇失業(yè)保險待遇u 失業(yè)保險的管理和監(jiān)督失業(yè)保險的管理和監(jiān)督u 促進失業(yè)者再就業(yè)促進失業(yè)者再就業(yè) （一）失業(yè)保險的覆蓋范圍（一）失業(yè)保險的覆蓋范圍 國家規(guī)定：城鎮(zhèn)的企業(yè)和事業(yè)單位國家

18、規(guī)定：城鎮(zhèn)的企業(yè)和事業(yè)單位 省級、自治區(qū)和直轄市：可以把社會團體省級、自治區(qū)和直轄市：可以把社會團體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、城鎮(zhèn)個體工商戶等納入失業(yè)保險范疇。、城鎮(zhèn)個體工商戶等納入失業(yè)保險范疇。 （二）失業(yè)保險基金（二）失業(yè)保險基金l 失業(yè)保險基金的來源失業(yè)保險基金的來源l 失業(yè)保險基金的籌資方式失業(yè)保險基金的籌資方式l 失業(yè)保險基金的給付項目失業(yè)保險基金的給付項目l 失業(yè)保險基金的管理失業(yè)保險基金的管理 失業(yè)保險基金的來源：失業(yè)保險基金的來源：1、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費繳納

19、的失業(yè)保險費最主要最主要2、失業(yè)保險基金的利息；、失業(yè)保險基金的利息；3、財政補貼；、財政補貼；4、依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。、依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。 失業(yè)保險基金的籌資方式：失業(yè)保險基金的籌資方式：1、用人單位用人單位：本單位工資總額的：本單位工資總額的2%。2、職工職工：本人工資的：本人工資的1%。3、農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。、農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。 失業(yè)保險基金的給付項目失業(yè)保險基金的給付項目：1、失業(yè)保險金（最大的支出項）；失業(yè)保險金（最大的支出項）；2、領(lǐng)取失業(yè)金期間的醫(yī)療補助金；、領(lǐng)取失業(yè)金期間的醫(yī)療補助金；3、領(lǐng)取失業(yè)金期間死亡的失業(yè)人員

20、的喪葬補助、領(lǐng)取失業(yè)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；4、領(lǐng)取失業(yè)金期間的職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)介紹的補、領(lǐng)取失業(yè)金期間的職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)介紹的補貼；貼；5、農(nóng)民合同工一次性生活補助。、農(nóng)民合同工一次性生活補助。 失業(yè)保險基金的管理：失業(yè)保險基金的管理：1、目前是市、縣級統(tǒng)籌為主。、目前是市、縣級統(tǒng)籌為主。2、省、自治區(qū)可以建立失業(yè)保險調(diào)劑金。、省、自治區(qū)可以建立失業(yè)保險調(diào)劑金。3、統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險基金不敷使用時，由失業(yè)、統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險基金不敷使用時，由失業(yè)保險調(diào)劑金調(diào)劑、地方財政補貼。保險調(diào)劑金調(diào)劑、地方財政補貼。4、必須存入財

21、政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會、必須存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，由保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，由財政部門依法進行監(jiān)督。財政部門依法進行監(jiān)督。（三）失業(yè)保險待遇（三）失業(yè)保險待遇 享受失業(yè)保險待遇的條件享受失業(yè)保險待遇的條件 失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn) 失業(yè)保險金的給付期限失業(yè)保險金的給付期限 失業(yè)保險金的申領(lǐng)程序失業(yè)保險金的申領(lǐng)程序 已參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳已參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費義務(wù)滿年的；費義務(wù)滿年的； 非本人意愿中斷就業(yè)的；非本人意愿中斷就業(yè)的； 已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。已辦理

22、失業(yè)登記，并有求職要求的。 申領(lǐng)條件申領(lǐng)條件 何謂何謂“非本人意愿中斷就業(yè)非本人意愿中斷就業(yè)”？1 1、終止勞動合同的；、終止勞動合同的；2 2、被用人單位解除勞動合同的；、被用人單位解除勞動合同的；3 3、被用人單位開除、除名和辭退的；、被用人單位開除、除名和辭退的；4 4、因為用人單位以暴力、威脅或者非法限制、因為用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動，以及用人單位人身自由的手段強迫勞動，以及用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或提供未按照勞動合同約定支付勞動報酬或提供勞動條件，而導(dǎo)致解除勞動合同的；勞動條件，而導(dǎo)致解除勞動合同的；5 5、法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。、法律

23、、行政法規(guī)另有規(guī)定的。失業(yè)者可以申領(lǐng)幾次失業(yè)保險金？失業(yè)者可以申領(lǐng)幾次失業(yè)保險金？ 我國失業(yè)保險條例沒有規(guī)定每人申請我國失業(yè)保險條例沒有規(guī)定每人申請失業(yè)保險金的次數(shù)，只要符合條例的失業(yè)保險金的次數(shù)，只要符合條例的申領(lǐng)條件，就可以按規(guī)定申請失業(yè)保險金。申領(lǐng)條件，就可以按規(guī)定申請失業(yè)保險金。 在市場經(jīng)濟條件下，每個人都可能會不斷在市場經(jīng)濟條件下，每個人都可能會不斷在就業(yè)與失業(yè)狀態(tài)之間轉(zhuǎn)換，不少人可能在就業(yè)與失業(yè)狀態(tài)之間轉(zhuǎn)換，不少人可能會不止一次享受失業(yè)保險待遇。會不止一次享受失業(yè)保險待遇。中國的失業(yè)保險制度 重新就業(yè)的；重新就業(yè)的； 應(yīng)征服兵役的；應(yīng)征服兵役的； 移居境外的；移居境外的； 到退休年

24、齡享受基本養(yǎng)老保險待遇的；到退休年齡享受基本養(yǎng)老保險待遇的； 被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的；被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的； 無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機構(gòu)介紹的工作的；者機構(gòu)介紹的工作的； 有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。中斷條件中斷條件社會保險法社會保險法中取消此條中取消此條中國的失業(yè)保險制度 標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn) 失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)遵循高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)、遵循高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)、低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的原則。低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的原則。 失業(yè)人員可享受的失業(yè)

25、人員可享受的醫(yī)療補助金的標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療補助金的標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。民政府規(guī)定。 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的死亡的，參照當(dāng)?shù)貙υ诼毬毠ぃ瑓⒄债?dāng)?shù)貙υ诼毬毠さ囊?guī)定，對其家屬的規(guī)定，對其家屬一次性發(fā)給喪葬補助金和撫恤金一次性發(fā)給喪葬補助金和撫恤金。 失業(yè)的失業(yè)的農(nóng)民合同制工人農(nóng)民合同制工人，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)其工作時間，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)其工作時間長短，對其支付長短，對其支付一次性生活補助一次性生活補助 。 河南省失業(yè)保險條例河南省失業(yè)保險條例規(guī)定：規(guī)定：l失業(yè)保險金：當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%.l醫(yī)療補助金： 一般疾病：按

26、其享受失業(yè)保險金10%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放； 嚴(yán)重疾?。簣箐N醫(yī)療費的70%，但累計補助金額不超過本人10個月的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)； 特殊人員：獲得省級以上榮譽稱號或者因社會公益事業(yè)致傷、病的，可以享受不超過本人18個月失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)。l喪葬補助金：按照失業(yè)人員本人生前7個月的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。l撫恤金：有供養(yǎng)配偶、直系親屬的，按每供養(yǎng)一人發(fā)給5個月，最多發(fā)給不超過失業(yè)人員本人生前15個月失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的撫恤金。l失業(yè)人員可以免費享受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹服務(wù)，其補貼費用由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)從失業(yè)保險基金中列支。中國的失業(yè)保險制度 給付期限給付期限 取決于失業(yè)前累計繳費時間的長短：取決于失業(yè)前累計繳費時間的長短

27、： 1年以下：年以下：0月月 15年年：最長最長12個月個月 510年年：最長最長18個月個月 10年以上年以上：最長最長24個月個月案例一：案例一： 賈某于1999年2月應(yīng)聘到一家外資公司工作。2005年3月，由于勞動合同期滿，賈某被公司解聘后失業(yè)。期間，該外資公司及賈某個人一直按規(guī)定繳納失業(yè)保險費。賈某在失業(yè)的次日即到當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)服務(wù)部門辦理了失業(yè)登記，并提出了求職的要求。同時，他又到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險金。賈某領(lǐng)了3個月的失業(yè)保險金后又找到新工作單位，工作1年半后又失業(yè)（期間賈某所在單位及本人都按規(guī)定繳納了失業(yè)保險費）。請問：1、 賈某第二次失業(yè)后最長能夠領(lǐng)取幾個月的失業(yè)保險金

28、？2、如果賈某是工作半年后失業(yè)，最長能夠領(lǐng)幾個月？案例分析：案例分析：l按照失業(yè)保險條例規(guī)定，失業(yè)者累計繳費5年以上不足10年的，最長可領(lǐng)取18個月的失業(yè)保險金。l賈某在領(lǐng)取失業(yè)金3個月后重新就業(yè)，1年半后再次失業(yè)，其繳費時間應(yīng)該重新計算，最長可以領(lǐng)取12個月的失業(yè)保險金。l按照規(guī)定，賈某領(lǐng)取失業(yè)金的期限可與前次失業(yè)后應(yīng)領(lǐng)而未領(lǐng)的失業(yè)金的期限合并計算。案例分析：案例分析：l因此，賈某第二次失業(yè)后能夠領(lǐng)取失業(yè)保險金的最長期限=本次可領(lǐng)的最長期限（12個月）+前次應(yīng)領(lǐng)而未領(lǐng)的最長期限（18-3）=27個月。但由于我國失業(yè)金領(lǐng)取時間最長不超過24個月，因此，賈某第二次失業(yè)后領(lǐng)取失業(yè)保險金的最長期限為24個月。l如果賈某再次就業(yè)后工作半年再次失業(yè)，屬于領(lǐng)取失業(yè)金期間重新就業(yè)后不滿1年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)申領(lǐng)其前次應(yīng)領(lǐng)而未領(lǐng)的失業(yè)金（18-3=15），即賈某最長可以領(lǐng)取15個月的失業(yè)保險金。中國