園林綠化管理(第二章 園林綠化管理體制)

1、第二章第二章 園林綠化管理體制園林綠化管理體制第二章 園林綠化管理體制第一節(jié)第一節(jié) 園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)第二節(jié)第二節(jié) 園林綠化法制化管理園林綠化法制化管理 城市園林綠化行業(yè)管理：城市園林綠化行業(yè)管理：指以精干的政府管理部門(mén)和行業(yè)組織為主體、以間接管理和協(xié)調(diào)服務(wù)為主要手段、涵蓋城市園林綠化行業(yè)的全局性管理。 目前我國(guó)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的基本框架已初步形成。第一節(jié)第一節(jié) 園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)園林綠化行業(yè)管理機(jī)構(gòu)一、一、 行政管理部門(mén)行政管理部門(mén) （一）國(guó)家管理部門(mén)（一）國(guó)家管理部門(mén) （二）省市級(jí)管理部門(mén)（二）省市級(jí)管理部門(mén) （三）縣市（區(qū)）級(jí)管理機(jī)構(gòu)（三）縣市（區(qū)）級(jí)管理機(jī)構(gòu)（一）國(guó)

2、家管理部門(mén)（一）國(guó)家管理部門(mén) 1、國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)綠化委員會(huì)，、國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)綠化委員會(huì)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)城鄉(xiāng)綠化工作，其辦公室設(shè)在林業(yè)行政主管部門(mén)。 2、按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)劃分，國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門(mén)管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市園林綠化工作。 3、城市園林綠化由住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司宏觀管城市園林綠化由住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司宏觀管理，城市建設(shè)司下設(shè)園林綠化處理，城市建設(shè)司下設(shè)園林綠化處，主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)研究擬定全國(guó)城市園林建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革負(fù)責(zé)研究擬定全國(guó)城市園林建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革措施、規(guī)章；指導(dǎo)全國(guó)城市園林和城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作；負(fù)責(zé)對(duì)全措

3、施、規(guī)章；指導(dǎo)全國(guó)城市園林和城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作；負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)及其規(guī)劃的審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督工作；指導(dǎo)城市規(guī)國(guó)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)及其規(guī)劃的審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督工作；指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生物多樣性保護(hù)工作。劃區(qū)內(nèi)生物多樣性保護(hù)工作。（二）省市級(jí)管理部門(mén)（二）省市級(jí)管理部門(mén) 地方綠化管理體制，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況制定。1、省（市）級(jí)城市園林綠化管理部門(mén)（兩種情況）、?。ㄊ校┘?jí)城市園林綠化管理部門(mén)（兩種情況） （1）由省建設(shè)廳城市建設(shè)處或園林處負(fù)責(zé)；）由省建設(shè)廳城市建設(shè)處或園林處負(fù)責(zé)； （2）由?。ㄊ校┚G化（園林）園林管理局負(fù)責(zé)。）由?。ㄊ校┚G化（園林）園林管理局負(fù)責(zé)。 城市

4、人民政府城市綠化行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)內(nèi)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。2、城市綠化（園林）管理部門(mén)的主要職責(zé)、城市綠化（園林）管理部門(mén)的主要職責(zé)（以蘇（以蘇州市園林和綠化管理局為例）州市園林和綠化管理局為例） （1）參與城市總體規(guī)劃的編制參與城市總體規(guī)劃的編制；負(fù)責(zé)編制全市園林、風(fēng)景名勝區(qū)、城市綠化的中長(zhǎng)期規(guī)劃以及市區(qū)年度計(jì)劃的制定，并組織實(shí)施； （2）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)園林、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)綠貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)園林、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)綠化的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策化的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；負(fù)責(zé)擬訂全市園林、風(fēng)景名勝區(qū)、城

5、鎮(zhèn)綠化工作的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，并組織實(shí)施和監(jiān)督； （3）負(fù)責(zé)全市園林、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、修復(fù)、利用規(guī)負(fù)責(zé)全市園林、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、修復(fù)、利用規(guī)劃的編制劃的編制；參與全市風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址、古典園林控制區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)計(jì)方案的審核；負(fù)責(zé)編制市區(qū)現(xiàn)代公園、專類公園建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督； （4）負(fù)責(zé)市區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制、管理和執(zhí)行負(fù)責(zé)市區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制、管理和執(zhí)行；負(fù)責(zé)城市綠線的劃定，并監(jiān)督控制；負(fù)責(zé)市（縣）城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市綠線劃定的審核，并監(jiān)督實(shí)施；參與城市建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃的論證、評(píng)審及其重點(diǎn)綠化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的審批； （5）負(fù)責(zé)全市園林、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)綠化保護(hù)和

6、利用負(fù)責(zé)全市園林、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)綠化保護(hù)和利用的管理工作的管理工作；負(fù)責(zé)全市園林、風(fēng)景名勝資源的調(diào)查、評(píng)估和等級(jí)審核；負(fù)責(zé)園林綠化相關(guān)項(xiàng)目的行政許可和執(zhí)法監(jiān)督。 （6）承擔(dān)全市園林綠化行業(yè)管理的責(zé)任。）承擔(dān)全市園林綠化行業(yè)管理的責(zé)任。組織制定全市園林、風(fēng)景名勝區(qū)和城鎮(zhèn)綠化工作的行業(yè)規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則；指導(dǎo)和規(guī)范全市園林綠化市場(chǎng)管理；指導(dǎo)全市園林綠化行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的工作；指導(dǎo)全市園林綠化行業(yè)檔案管理工作。 （7）負(fù)責(zé)全市古典園林的保護(hù)和監(jiān)督管理工作；）負(fù)責(zé)全市古典園林的保護(hù)和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)全市古典園林遺址的普查、建檔和管理工作；負(fù)責(zé)全市世界遺產(chǎn)保護(hù)、歷史建筑修復(fù)技術(shù)的培訓(xùn)和研究。 （

7、8）承擔(dān)全市城市重點(diǎn)綠化工程建設(shè)項(xiàng)目指導(dǎo)、管理職）承擔(dān)全市城市重點(diǎn)綠化工程建設(shè)項(xiàng)目指導(dǎo)、管理職責(zé)。責(zé)。負(fù)責(zé)市區(qū)綠化建設(shè)工程的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)城市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督；負(fù)責(zé)市區(qū)城市建設(shè)項(xiàng)目配套綠地指標(biāo)的審核和踏勘驗(yàn)收；負(fù)責(zé)市區(qū)綠地的養(yǎng)護(hù)管理；指導(dǎo)市（縣）、區(qū)城市綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理；負(fù)責(zé)市區(qū)古樹(shù)名木普查、建檔和管理工作。 （9）組織、指導(dǎo)編制全市城市綠化和全民義務(wù)植樹(shù)規(guī)劃）組織、指導(dǎo)編制全市城市綠化和全民義務(wù)植樹(shù)規(guī)劃、計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；、計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)全市城市綠化和全民義務(wù)植樹(shù)宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和評(píng)比表彰工作。 （10）承擔(dān)園林綠化科技進(jìn)步的職責(zé)。）承擔(dān)園林綠化科技進(jìn)步的職責(zé)。制定并

8、組織實(shí)施全市園林、風(fēng)景名勝區(qū)和城鎮(zhèn)綠化行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；組織園林綠化重大科技項(xiàng)目研究、科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣；組織園林綠化行業(yè)學(xué)術(shù)和技術(shù)交流；指導(dǎo)園林綠化行業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外園林綠化、古建筑市場(chǎng)和園林產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)。 （11）承擔(dān)園林綠化人才開(kāi)發(fā)的職責(zé)。）承擔(dān)園林綠化人才開(kāi)發(fā)的職責(zé)。制定園林綠化行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃；指導(dǎo)園林綠化專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育、知識(shí)更新及執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)；擬訂園林綠化行業(yè)各類專業(yè)的教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)；參與并組織實(shí)施園林綠化專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審和技術(shù)等級(jí)考核工作。 （12）編制市區(qū)園林綠化建設(shè)年度項(xiàng)目和資金計(jì)劃；）編制市區(qū)園林綠化建設(shè)年度項(xiàng)目和資金計(jì)劃；負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)市區(qū)義務(wù)植樹(shù)綠化

9、費(fèi)以及易地綠化費(fèi)的管理工作。 （13）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。（三）縣市（區(qū)）級(jí)管理機(jī)構(gòu)（三）縣市（區(qū)）級(jí)管理機(jī)構(gòu) 縣市級(jí)城市園林綠化管理部門(mén)一般也分兩種情況，一縣市級(jí)城市園林綠化管理部門(mén)一般也分兩種情況，一是由縣市（區(qū)）建設(shè)或市政部門(mén)負(fù)責(zé)分管，一是獨(dú)立成立是由縣市（區(qū)）建設(shè)或市政部門(mén)負(fù)責(zé)分管，一是獨(dú)立成立縣市（區(qū)）綠化（園林）管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)。具體職責(zé)：縣市（區(qū)）綠化（園林）管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)。具體職責(zé)： 1、貫徹執(zhí)行城市綠化條例和省、市城市綠化有關(guān)政、貫徹執(zhí)行城市綠化條例和省、市城市綠化有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制訂、完善相應(yīng)的規(guī)定和措施，并組策和法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制

10、訂、完善相應(yīng)的規(guī)定和措施，并組織實(shí)施；承擔(dān)市城市綠化委員會(huì)的日常工作?？棇?shí)施；承擔(dān)市城市綠化委員會(huì)的日常工作。 2、會(huì)同規(guī)劃部門(mén)編制市區(qū)綠化總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳、會(huì)同規(guī)劃部門(mén)編制市區(qū)綠化總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和綠線控制規(guī)劃，負(fù)責(zé)市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制、細(xì)規(guī)劃和綠線控制規(guī)劃，負(fù)責(zé)市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制、上報(bào)、審批和實(shí)施工作；會(huì)同有關(guān)方面編制風(fēng)景林地、防上報(bào)、審批和實(shí)施工作；會(huì)同有關(guān)方面編制風(fēng)景林地、防護(hù)林地的綠化規(guī)劃；編制并實(shí)施市區(qū)植物多樣性保護(hù)規(guī)劃護(hù)林地的綠化規(guī)劃；編制并實(shí)施市區(qū)植物多樣性保護(hù)規(guī)劃。 3、負(fù)責(zé)城市公園及城市公共園林綠化的建設(shè)與、負(fù)責(zé)城市公園及城市公共園林綠化的建設(shè)與管理

11、；負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會(huì)單位與社區(qū)的園林綠化工作管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會(huì)單位與社區(qū)的園林綠化工作；負(fù)責(zé)城市古樹(shù)名樹(shù)的保護(hù)與管理；負(fù)責(zé)城市園；負(fù)責(zé)城市古樹(shù)名樹(shù)的保護(hù)與管理；負(fù)責(zé)城市園林綠化的審批管理；組織開(kāi)展城市全民義務(wù)植樹(shù)林綠化的審批管理；組織開(kāi)展城市全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)；負(fù)責(zé)山水園林城市創(chuàng)建工作?；顒?dòng)；負(fù)責(zé)山水園林城市創(chuàng)建工作。 4、負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地、風(fēng)景林地、防、負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、道路和河道綠化帶的建設(shè)和管理；指導(dǎo)護(hù)綠地、道路和河道綠化帶的建設(shè)和管理；指導(dǎo)各區(qū)縣的城市綠化工作。各區(qū)縣的城市綠化工作。二、二、 事業(yè)管理機(jī)構(gòu)事業(yè)管理機(jī)構(gòu) （一）工程管理機(jī)構(gòu)（一）工程管理機(jī)構(gòu) （

12、二）執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)（二）執(zhí)法管理機(jī)構(gòu) （三）其他管理機(jī)構(gòu)（三）其他管理機(jī)構(gòu)（一）工程管理機(jī)構(gòu)（一）工程管理機(jī)構(gòu) 1、園林綠化工程交易管理部門(mén)、園林綠化工程交易管理部門(mén) 積極探索園林綠化市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，維護(hù)市場(chǎng)積極探索園林綠化市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，公開(kāi)、公平、公正地對(duì)園林綠主體的合法權(quán)益，公開(kāi)、公平、公正地對(duì)園林綠化市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、管理和服務(wù)，促進(jìn)園林綠化事化市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、管理和服務(wù)，促進(jìn)園林綠化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（如規(guī)范園林綠化工程項(xiàng)目的業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（如規(guī)范園林綠化工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)等）招投標(biāo)活動(dòng)等） 2、園林綠化工程管理部門(mén)、園林綠化工程管理部門(mén) 加強(qiáng)對(duì)園加強(qiáng)對(duì)園林綠化企業(yè)和

13、工程項(xiàng)目的管理。林綠化企業(yè)和工程項(xiàng)目的管理。 3、園林綠化工程安全質(zhì)量監(jiān)督站、園林綠化工程安全質(zhì)量監(jiān)督站 負(fù)責(zé)對(duì)本市綠化工程辦理安全和質(zhì)量監(jiān)督登負(fù)責(zé)對(duì)本市綠化工程辦理安全和質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)；對(duì)綠化工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全行為及實(shí)記手續(xù)；對(duì)綠化工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全行為及實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行抽查監(jiān)督；對(duì)建設(shè)單位組織的綠化工物質(zhì)量進(jìn)行抽查監(jiān)督；對(duì)建設(shè)單位組織的綠化工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。（二）執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)（二）執(zhí)法管理機(jī)構(gòu) 1、政策法規(guī)處（科）、政策法規(guī)處（科） 隸屬于直轄市綠化政府機(jī)構(gòu)的一個(gè)綜合行政管理部門(mén)隸屬于直轄市綠化政府機(jī)構(gòu)的一個(gè)綜合行政管理部門(mén)，負(fù)責(zé)擬定園林綠化行業(yè)法制工

14、作規(guī)劃和計(jì)劃，協(xié)調(diào)、組，負(fù)責(zé)擬定園林綠化行業(yè)法制工作規(guī)劃和計(jì)劃，協(xié)調(diào)、組織地方性法規(guī)規(guī)范性文件的起草、修訂、審查和報(bào)批；對(duì)織地方性法規(guī)規(guī)范性文件的起草、修訂、審查和報(bào)批；對(duì)本部門(mén)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核；負(fù)責(zé)本部門(mén)行本部門(mén)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核；負(fù)責(zé)本部門(mén)行政執(zhí)法監(jiān)督和政務(wù)公開(kāi)工作；綜合管理本行業(yè)行政執(zhí)法、政執(zhí)法監(jiān)督和政務(wù)公開(kāi)工作；綜合管理本行業(yè)行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償工作和法行政執(zhí)法監(jiān)督、行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償工作和法制宣傳教育；負(fù)責(zé)政策調(diào)研工作等。制宣傳教育；負(fù)責(zé)政策調(diào)研工作等。 2、法制科、法制科 包括專項(xiàng)執(zhí)法和綜合執(zhí)法兩類，綜合執(zhí)法是趨勢(shì)

15、。包括專項(xiàng)執(zhí)法和綜合執(zhí)法兩類，綜合執(zhí)法是趨勢(shì)。 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查城市綠化管理各項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查城市綠化管理各項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展城市綠化管理綜合整治和專項(xiàng)整治；工作；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展城市綠化管理綜合整治和專項(xiàng)整治；負(fù)責(zé)城市綠化管理法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育和法制建負(fù)責(zé)城市綠化管理法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育和法制建設(shè)，承辦受理執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中的群眾來(lái)信、來(lái)訪、投訴和設(shè)，承辦受理執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中的群眾來(lái)信、來(lái)訪、投訴和行政訴訟工作；負(fù)責(zé)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)等。行政訴訟工作；負(fù)責(zé)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)等。 3、城市管理行政執(zhí)法局、城市管理行政執(zhí)法局 城市管理行政執(zhí)法局的一個(gè)重要職能是

16、行使園林綠化管理城市管理行政執(zhí)法局的一個(gè)重要職能是行使園林綠化管理方面的行政處罰。方面的行政處罰。 4、園林綠化監(jiān)察機(jī)構(gòu)、園林綠化監(jiān)察機(jī)構(gòu) 主要負(fù)責(zé)處罰市所管轄的主干道、廣場(chǎng)、公園、綠地中違主要負(fù)責(zé)處罰市所管轄的主干道、廣場(chǎng)、公園、綠地中違反當(dāng)?shù)爻鞘芯G化管理?xiàng)l例的違法行為。行使城市園林綠化反當(dāng)?shù)爻鞘芯G化管理?xiàng)l例的違法行為。行使城市園林綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。（三）其他管理機(jī)構(gòu)（三）其他管理機(jī)構(gòu) 1、城市園林綠化管理技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、城市園林綠化管理技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu) 以園林綠化技術(shù)管理、指導(dǎo)與服務(wù)為主要職能的機(jī)構(gòu)。以園林綠化技術(shù)管理、指導(dǎo)與

17、服務(wù)為主要職能的機(jī)構(gòu)。 2、城市園林綠化科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、城市園林綠化科學(xué)研究機(jī)構(gòu) 以與城市園林綠化相匹配的公益性、應(yīng)用性研究為主要職能的科以與城市園林綠化相匹配的公益性、應(yīng)用性研究為主要職能的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。學(xué)研究機(jī)構(gòu)。 3、公園管理部門(mén)、公園管理部門(mén) 以負(fù)責(zé)公園設(shè)施管理與維護(hù)、公園綠地管理、公園游覽與娛樂(lè)項(xiàng)以負(fù)責(zé)公園設(shè)施管理與維護(hù)、公園綠地管理、公園游覽與娛樂(lè)項(xiàng)目組織管理、動(dòng)物繁殖與飼養(yǎng)、植物栽培與養(yǎng)護(hù)、公眾綠化科普宣傳目組織管理、動(dòng)物繁殖與飼養(yǎng)、植物栽培與養(yǎng)護(hù)、公眾綠化科普宣傳為職能，為市民提供休閑場(chǎng)所，豐富人民群眾文化生活的機(jī)構(gòu)。為職能，為市民提供休閑場(chǎng)所，豐富人民群眾文化生活的機(jī)構(gòu)。三、三

18、、 中介機(jī)構(gòu)中介機(jī)構(gòu) （一）中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)（一）中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì) （二）園林綠化行業(yè)協(xié)會(huì)（二）園林綠化行業(yè)協(xié)會(huì) （三）中國(guó)公園（行業(yè)）協(xié)會(huì)（三）中國(guó)公園（行業(yè)）協(xié)會(huì)（一）中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)（一）中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì) 中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)，是全國(guó)風(fēng)景園林工作者自愿結(jié)成中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)，是全國(guó)風(fēng)景園林工作者自愿結(jié)成的依法登記成立的學(xué)術(shù)性、科普性、非盈利性的全國(guó)性法的依法登記成立的學(xué)術(shù)性、科普性、非盈利性的全國(guó)性法人社會(huì)團(tuán)體，是中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的組成部分，是發(fā)展我人社會(huì)團(tuán)體，是中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的組成部分，是發(fā)展我國(guó)風(fēng)景園林科技教育事業(yè)的重要社會(huì)力量，掛靠在中華人國(guó)風(fēng)景園林科技教育事業(yè)的重要社會(huì)力量，掛靠在中

19、華人民共和國(guó)建設(shè)部。民共和國(guó)建設(shè)部。該該會(huì)成立于會(huì)成立于1978年，年，1989年注冊(cè)為國(guó)年注冊(cè)為國(guó)家級(jí)社會(huì)團(tuán)體，現(xiàn)有家級(jí)社會(huì)團(tuán)體，現(xiàn)有8個(gè)專業(yè)委員會(huì)，個(gè)專業(yè)委員會(huì)，2 個(gè)分會(huì)，共有個(gè)個(gè)分會(huì)，共有個(gè)人會(huì)員人會(huì)員17000名，單位會(huì)員名，單位會(huì)員107個(gè)。個(gè)。1、學(xué)會(huì)宗旨、學(xué)會(huì)宗旨 組織和團(tuán)結(jié)全國(guó)風(fēng)景園林科技工作者，致力于組織和團(tuán)結(jié)全國(guó)風(fēng)景園林科技工作者，致力于保護(hù)國(guó)土自然環(huán)境資源與人文資源，建設(shè)生態(tài)健保護(hù)國(guó)土自然環(huán)境資源與人文資源，建設(shè)生態(tài)健全、景觀優(yōu)美的人居環(huán)境，繼承發(fā)揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀的全、景觀優(yōu)美的人居環(huán)境，繼承發(fā)揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀的風(fēng)景園林傳統(tǒng)，吸收世界先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，建立風(fēng)景園林傳統(tǒng)，吸收世界先進(jìn)的

20、科學(xué)技術(shù)，建立并不斷完善具有中國(guó)特色的風(fēng)景園林科學(xué)體系，并不斷完善具有中國(guó)特色的風(fēng)景園林科學(xué)體系，提高本行業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平，促進(jìn)人才的成長(zhǎng)，提高本行業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平，促進(jìn)人才的成長(zhǎng)，為滿足社會(huì)對(duì)自然環(huán)境的需求而努力探索研究。為滿足社會(huì)對(duì)自然環(huán)境的需求而努力探索研究。2、職責(zé)范圍、職責(zé)范圍（1） 積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)外風(fēng)景園林學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，舉辦規(guī)劃設(shè)計(jì)、論文積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)外風(fēng)景園林學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，舉辦規(guī)劃設(shè)計(jì)、論文等競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)術(shù)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際科技合作；等競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)術(shù)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際科技合作；（2）編輯出版學(xué)術(shù)書(shū)刊和科普讀物，舉辦有關(guān)風(fēng)景園林行業(yè)的展覽編輯出版學(xué)術(shù)書(shū)刊和科普讀物，舉辦有關(guān)風(fēng)景園林行業(yè)

21、的展覽和信息傳播；和信息傳播；（3） 關(guān)心、指導(dǎo)學(xué)科基礎(chǔ)專業(yè)、職業(yè)教育，進(jìn)行教學(xué)資格評(píng)估，大關(guān)心、指導(dǎo)學(xué)科基礎(chǔ)專業(yè)、職業(yè)教育，進(jìn)行教學(xué)資格評(píng)估，大力推廣先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)展繼續(xù)教育，更新和拓展知識(shí)領(lǐng)域，開(kāi)展執(zhí)業(yè)實(shí)力推廣先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)展繼續(xù)教育，更新和拓展知識(shí)領(lǐng)域，開(kāi)展執(zhí)業(yè)實(shí)踐能力的評(píng)估，不斷提高會(huì)員專業(yè)技術(shù)水平；踐能力的評(píng)估，不斷提高會(huì)員專業(yè)技術(shù)水平；（4） 積極參與國(guó)家和地方風(fēng)景園林的重要項(xiàng)目和發(fā)展戰(zhàn)略決策的論積極參與國(guó)家和地方風(fēng)景園林的重要項(xiàng)目和發(fā)展戰(zhàn)略決策的論證、咨詢，接受委托進(jìn)行有關(guān)科技項(xiàng)目的研究、成果鑒定、技術(shù)職稱證、咨詢，接受委托進(jìn)行有關(guān)科技項(xiàng)目的研究、成果鑒定、技術(shù)職稱資格評(píng)定、科技文獻(xiàn)

22、和專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的編審工作；資格評(píng)定、科技文獻(xiàn)和專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的編審工作；（5）舉辦為科技工作者服務(wù)的事業(yè)和活動(dòng)，反映其意見(jiàn)及要求，維舉辦為科技工作者服務(wù)的事業(yè)和活動(dòng)，反映其意見(jiàn)及要求，維護(hù)其合法權(quán)益，倡導(dǎo)科學(xué)道德和優(yōu)良學(xué)風(fēng)，舉薦人才，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在學(xué)護(hù)其合法權(quán)益，倡導(dǎo)科學(xué)道德和優(yōu)良學(xué)風(fēng)，舉薦人才，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在學(xué)術(shù)交流、科研科普、教學(xué)等活動(dòng)中的優(yōu)秀工作者；術(shù)交流、科研科普、教學(xué)等活動(dòng)中的優(yōu)秀工作者；（6）積極推進(jìn)風(fēng)景園林執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的建立和實(shí)施；積極推進(jìn)風(fēng)景園林執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的建立和實(shí)施；（7）興辦網(wǎng)絡(luò)資訊、先進(jìn)科技開(kāi)發(fā)、服務(wù)等實(shí)體。興辦網(wǎng)絡(luò)資訊、先進(jìn)科技開(kāi)發(fā)、服務(wù)等實(shí)體。3、加入條件A. 單

23、位會(huì)員單位會(huì)員：?。▍^(qū)、直轄市）、市風(fēng)景園林學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)及具有一定?。▍^(qū)、直轄市）、市風(fēng)景園林學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)及具有一定數(shù)量的從事風(fēng)景園林業(yè)務(wù)的科研、設(shè)計(jì)、咨詢、教學(xué)、生產(chǎn)、施工、管數(shù)量的從事風(fēng)景園林業(yè)務(wù)的科研、設(shè)計(jì)、咨詢、教學(xué)、生產(chǎn)、施工、管理等企事業(yè)單位，以及相關(guān)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，均可申請(qǐng)為本會(huì)單位會(huì)員。理等企事業(yè)單位，以及相關(guān)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，均可申請(qǐng)為本會(huì)單位會(huì)員。B. 個(gè)人會(huì)員個(gè)人會(huì)員：凡具備下列條件之一的個(gè)人，均可申請(qǐng)加入本會(huì)。凡具備下列條件之一的個(gè)人，均可申請(qǐng)加入本會(huì)。（1）取得工程師、講師、助理研究員等專業(yè)技術(shù)職稱或碩士學(xué)位以上）取得工程師、講師、助理研究員等專業(yè)技術(shù)職稱或碩士學(xué)位以上的風(fēng)景園林科

24、技工作者；的風(fēng)景園林科技工作者；（2）具有高等院校本科畢業(yè)，從事風(fēng)景園林學(xué)科工作三年以上或具有）具有高等院校本科畢業(yè)，從事風(fēng)景園林學(xué)科工作三年以上或具有相當(dāng)學(xué)術(shù)水平和豐富工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員；相當(dāng)學(xué)術(shù)水平和豐富工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員；（3）非高等院校畢業(yè)，但從事風(fēng)景園林工作多年并具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)水）非高等院校畢業(yè)，但從事風(fēng)景園林工作多年并具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)水平和科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，有一定成就和貢獻(xiàn)的科技人員或技師以上人員；平和科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，有一定成就和貢獻(xiàn)的科技人員或技師以上人員；（4）熱心并積極支持本會(huì)工作，從事風(fēng)景園林建設(shè)、管理工作多年，）熱心并積極支持本會(huì)工作，從事風(fēng)景園林建設(shè)、管理工作多年，有經(jīng)驗(yàn)、有成

25、績(jī)的科學(xué)技術(shù)管理工作者。有經(jīng)驗(yàn)、有成績(jī)的科學(xué)技術(shù)管理工作者。（二）園林綠化行業(yè)協(xié)會(huì)（二）園林綠化行業(yè)協(xié)會(huì) 1、簡(jiǎn)介：、簡(jiǎn)介： 中國(guó)園林綠化行業(yè)協(xié)會(huì)是由全國(guó)各地區(qū)、各部門(mén)從事城中國(guó)園林綠化行業(yè)協(xié)會(huì)是由全國(guó)各地區(qū)、各部門(mén)從事城市綠化工程相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、咨詢服務(wù)的企事業(yè)單市綠化工程相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、咨詢服務(wù)的企事業(yè)單位和相關(guān)專家、學(xué)者自愿組成的行業(yè)組織，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)注冊(cè)位和相關(guān)專家、學(xué)者自愿組成的行業(yè)組織，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)注冊(cè)登記的全國(guó)性非贏利社會(huì)團(tuán)體。登記的全國(guó)性非贏利社會(huì)團(tuán)體。 中國(guó)園林綠化行業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則和改革開(kāi)中國(guó)園林綠化行業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則和改革開(kāi)放的基本路線，遵

26、循黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策，面向廣大放的基本路線，遵循黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策，面向廣大園林綠化、景觀設(shè)計(jì)企業(yè)，為企業(yè)服務(wù)，為重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)。園林綠化、景觀設(shè)計(jì)企業(yè)，為企業(yè)服務(wù)，為重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)。在政府主管部門(mén)、建設(shè)單位和施工企業(yè)之間起橋梁和紐帶作在政府主管部門(mén)、建設(shè)單位和施工企業(yè)之間起橋梁和紐帶作用，維護(hù)國(guó)家的整體利益，維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。用，維護(hù)國(guó)家的整體利益，維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。2、主要職責(zé)、主要職責(zé) （1）貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)園林綠化行業(yè)管理的方針、政策）貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)園林綠化行業(yè)管理的方針、政策、法律法規(guī)，以及相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃，進(jìn)行行、法律法規(guī)，以及相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期

27、規(guī)劃，進(jìn)行行業(yè)管理。業(yè)管理。 （2）開(kāi)展調(diào)研工作，向政府及有關(guān)部門(mén)反映相關(guān)企業(yè)的）開(kāi)展調(diào)研工作，向政府及有關(guān)部門(mén)反映相關(guān)企業(yè)的要求和意愿，提出行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和立法等方面要求和意愿，提出行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和立法等方面的建議，為政府決策提供參考。的建議，為政府決策提供參考。 （3）協(xié)助政府部門(mén)研究制定相關(guān)的法律法規(guī)，宏觀調(diào)控）協(xié)助政府部門(mén)研究制定相關(guān)的法律法規(guī)，宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策，參與制訂修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促和產(chǎn)業(yè)政策，參與制訂修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。進(jìn)行業(yè)發(fā)展。 （4）加強(qiáng)行業(yè)自律工作，建立完善行業(yè)自律機(jī)制，推動(dòng)）加強(qiáng)行業(yè)自律工作，建立完善行業(yè)自律機(jī)制，推

28、動(dòng)信用體系建設(shè)，參與誠(chéng)信評(píng)價(jià)，企業(yè)資質(zhì)和職業(yè)資格監(jiān)督信用體系建設(shè)，參與誠(chéng)信評(píng)價(jià)，企業(yè)資質(zhì)和職業(yè)資格監(jiān)督管理。管理。 （5）引導(dǎo)和推動(dòng)綠化企業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制）引導(dǎo)和推動(dòng)綠化企業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高綠化工程質(zhì)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高綠化工程質(zhì)量，重視低碳發(fā)展和安全生產(chǎn)。量，重視低碳發(fā)展和安全生產(chǎn)。 （6）組織推廣企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果，展示推薦重大）組織推廣企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果，展示推薦重大、創(chuàng)新綠化樣板工程，組織創(chuàng)新科技成果評(píng)估和推廣轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新綠化樣板工程，組織創(chuàng)新科技成果評(píng)估和推廣轉(zhuǎn)化，指導(dǎo)技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新工作。，指導(dǎo)技

29、術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新工作。 （7）維護(hù)會(huì)員單位的合法權(quán)益，提供信息咨詢和法律支）維護(hù)會(huì)員單位的合法權(quán)益，提供信息咨詢和法律支持，協(xié)調(diào)綠化工程建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，提出改進(jìn)措施持，協(xié)調(diào)綠化工程建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和意見(jiàn)，推動(dòng)企業(yè)提高效益。和意見(jiàn)，推動(dòng)企業(yè)提高效益。 （8）舉辦交易會(huì)、展覽會(huì)，編輯專刊雜志，搞好相關(guān)網(wǎng)）舉辦交易會(huì)、展覽會(huì)，編輯專刊雜志，搞好相關(guān)網(wǎng)站體系建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)布國(guó)內(nèi)外政策法規(guī)、技術(shù)文獻(xiàn)資料和站體系建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)布國(guó)內(nèi)外政策法規(guī)、技術(shù)文獻(xiàn)資料和行業(yè)市場(chǎng)信息，組織開(kāi)展各種研討和培訓(xùn)活動(dòng)，提高企業(yè)行業(yè)市場(chǎng)信息，組織開(kāi)展各種研討和培訓(xùn)活動(dòng)，提高企業(yè)素質(zhì)。素質(zhì)。 （9）組織協(xié)調(diào)行業(yè)、

30、企業(yè)間合作，促進(jìn)與國(guó)外及港澳臺(tái)）組織協(xié)調(diào)行業(yè)、企業(yè)間合作，促進(jìn)與國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)相關(guān)組織的交流與合作。地區(qū)相關(guān)組織的交流與合作。 （10）承辦政府和會(huì)員單位委托辦理的其他事項(xiàng)。）承辦政府和會(huì)員單位委托辦理的其他事項(xiàng)。（三）中國(guó)公園（行業(yè)）協(xié)會(huì)（三）中國(guó)公園（行業(yè)）協(xié)會(huì) 中國(guó)公園協(xié)會(huì)（中國(guó)公園協(xié)會(huì)（CHINESE ASSOTIATION OF PARKS）成立于）成立于1994年，是由公園及公園綠地工作相關(guān)年，是由公園及公園綠地工作相關(guān)的單位和個(gè)人自愿結(jié)成的具有法人地位的行業(yè)性的、全國(guó)的單位和個(gè)人自愿結(jié)成的具有法人地位的行業(yè)性的、全國(guó)性的、非營(yíng)利性的社會(huì)組織。中國(guó)公園協(xié)會(huì)登記管理機(jī)關(guān)性的、非營(yíng)利

31、性的社會(huì)組織。中國(guó)公園協(xié)會(huì)登記管理機(jī)關(guān)中華人民共和國(guó)民政部和業(yè)務(wù)主管單位中華人民共和國(guó)住中華人民共和國(guó)民政部和業(yè)務(wù)主管單位中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)部）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)部）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。 中國(guó)公園協(xié)會(huì)是我國(guó)發(fā)展園林綠化事業(yè)的重要社會(huì)力中國(guó)公園協(xié)會(huì)是我國(guó)發(fā)展園林綠化事業(yè)的重要社會(huì)力量，現(xiàn)有量，現(xiàn)有4個(gè)專業(yè)委員會(huì)個(gè)專業(yè)委員會(huì),共有會(huì)員單位共有會(huì)員單位500余家。余家。1995年年正式加入國(guó)際公園與康樂(lè)設(shè)施協(xié)會(huì)（正式加入國(guó)際公園與康樂(lè)設(shè)施協(xié)會(huì)（IFPRA）,成為其團(tuán)成為其團(tuán)體會(huì)員。體會(huì)員。1、協(xié)會(huì)宗旨、協(xié)會(huì)宗旨 遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策，遵守

32、社會(huì)道遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，團(tuán)結(jié)和組織全國(guó)公園行業(yè)工作者，繼承并發(fā)揚(yáng)中德風(fēng)尚，團(tuán)結(jié)和組織全國(guó)公園行業(yè)工作者，繼承并發(fā)揚(yáng)中國(guó)園林的優(yōu)秀傳統(tǒng)，加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作，吸收世界國(guó)園林的優(yōu)秀傳統(tǒng)，加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作，吸收世界園林保護(hù)、建設(shè)、管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)園林保護(hù)、建設(shè)、管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)公園管理，提高全行業(yè)科學(xué)管理水平，促進(jìn)城市園林綠化公園管理，提高全行業(yè)科學(xué)管理水平，促進(jìn)城市園林綠化建設(shè)和科學(xué)發(fā)展建設(shè)和科學(xué)發(fā)展;加強(qiáng)調(diào)查研究，密切公園綠地間的聯(lián)系加強(qiáng)調(diào)查研究，密切公園綠地間的聯(lián)系，反映會(huì)員的訴求和建議；代表會(huì)員的利益，保護(hù)公園綠

33、，反映會(huì)員的訴求和建議；代表會(huì)員的利益，保護(hù)公園綠地，為改善生態(tài)，美化環(huán)境，為人民群眾提供休憩和開(kāi)展地，為改善生態(tài)，美化環(huán)境，為人民群眾提供休憩和開(kāi)展科學(xué)、文化活動(dòng)的園地，促進(jìn)人民身心健康；深入學(xué)習(xí)實(shí)科學(xué)、文化活動(dòng)的園地，促進(jìn)人民身心健康；深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧為全面建成小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。2、協(xié)會(huì)主要任務(wù)、協(xié)會(huì)主要任務(wù)（1）調(diào)查了解各類公園綠地的情況，反映會(huì)員的意見(jiàn)和訴求，向行政主管調(diào)查了解各類公園綠地的情況，反映會(huì)員的意見(jiàn)和訴求，向行政主管部門(mén)提出

34、意見(jiàn)和建議，提供行業(yè)發(fā)展情況和資料。部門(mén)提出意見(jiàn)和建議，提供行業(yè)發(fā)展情況和資料。（2）宣傳貫徹黨和國(guó)家有關(guān)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展公園綠地宣傳貫徹黨和國(guó)家有關(guān)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展公園綠地規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)交流，互通信息，加強(qiáng)協(xié)作。舉辦全國(guó)性或規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)交流，互通信息，加強(qiáng)協(xié)作。舉辦全國(guó)性或地區(qū)性的研討、講座，以各種形式促進(jìn)公園管理水平的提高。地區(qū)性的研討、講座，以各種形式促進(jìn)公園管理水平的提高。（3）開(kāi)展有關(guān)科學(xué)技術(shù)、歷史文化知識(shí)宣傳，促進(jìn)公園綠地的德育、智育開(kāi)展有關(guān)科學(xué)技術(shù)、歷史文化知識(shí)宣傳，促進(jìn)公園綠地的德育、智育、愛(ài)國(guó)主義宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)公園綠地、

35、園林動(dòng)植物物種和城市生態(tài)環(huán)、愛(ài)國(guó)主義宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)公園綠地、園林動(dòng)植物物種和城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，維護(hù)城市生物多樣性，制止侵占公園綠地和破壞綠化成果、境的保護(hù)，維護(hù)城市生物多樣性，制止侵占公園綠地和破壞綠化成果、自然或文化遺產(chǎn)的行為。自然或文化遺產(chǎn)的行為。 （4）開(kāi)展與宗旨相關(guān)的咨詢和技術(shù)服務(wù)。開(kāi)展與宗旨相關(guān)的咨詢和技術(shù)服務(wù)。 （5）開(kāi)展同國(guó)際有關(guān)組織機(jī)構(gòu)和專家的交流，發(fā)展同有開(kāi)展同國(guó)際有關(guān)組織機(jī)構(gòu)和專家的交流，發(fā)展同有關(guān)國(guó)際組織和同行業(yè)工作者的友好聯(lián)系，組織參加有關(guān)國(guó)關(guān)國(guó)際組織和同行業(yè)工作者的友好聯(lián)系，組織參加有關(guān)國(guó)際會(huì)議、展覽、信息交流和合作等活動(dòng)。際會(huì)議、展覽、信息交流和合作等活動(dòng)。 （

36、6）組織擬定行規(guī)行約，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。組織擬定行規(guī)行約，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。 （7）經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，推薦、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)行業(yè)發(fā)展有重經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，推薦、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)行業(yè)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。 （8）依照有關(guān)規(guī)定編輯出版有關(guān)信息資料和書(shū)刊。依照有關(guān)規(guī)定編輯出版有關(guān)信息資料和書(shū)刊。 （9）承辦業(yè)務(wù)主管部門(mén)及其他社會(huì)團(tuán)體委托事項(xiàng)，開(kāi)展承辦業(yè)務(wù)主管部門(mén)及其他社會(huì)團(tuán)體委托事項(xiàng)，開(kāi)展促進(jìn)本行業(yè)發(fā)展的其他活動(dòng)。促進(jìn)本行業(yè)發(fā)展的其他活動(dòng)。第二節(jié) 園林綠化法制化管理一、一、 國(guó)外綠化管理法律制度介紹國(guó)外綠化管理法律制度介紹二二 、 我國(guó)園林綠化管理的法制建設(shè)我國(guó)園林綠化管理的法制建設(shè) 一、

37、一、 國(guó)外綠化管理法律制度介紹國(guó)外綠化管理法律制度介紹 （一）國(guó)外綠化管理法律制度概說(shuō)（一）國(guó)外綠化管理法律制度概說(shuō) 1、國(guó)外綠化管理法律制度體系形成歷史比較長(zhǎng)、國(guó)外綠化管理法律制度體系形成歷史比較長(zhǎng) 英國(guó)由于16世紀(jì)中期面臨木材與燃料的短缺，因此于1544年頒布了第一部有關(guān)綠化管理方面的法令，即禁止亂伐森林的命令，并定出“必須保存，不得任意砍伐樹(shù)木”的12種標(biāo)準(zhǔn)。 在以后的460年間，英國(guó)共制定出60多部綠化管理方面的法律法規(guī)，其中比較重要的法律是1859制定的娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)法、1860年制定的公共改良法、1863的城市庭園保護(hù)法、1872年的公園管理法、1877年的綠地法、1938年的綠帶法、

38、1949年的國(guó)家公園和鄉(xiāng)村利用法以及1971年制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃法等。 綠化管理法律制度也已經(jīng)有150多年的歷史。在19世紀(jì)初期，美國(guó)西部和北部都曾經(jīng)有豐富的森林和野生動(dòng)物資源，但到20世紀(jì)初期，高大而壯觀的紅杉和冷杉林遭到破壞，野牛等野生動(dòng)物也瀕臨滅絕，這引起了國(guó)會(huì)的震驚和擔(dān)憂。1864年，林肯總統(tǒng)簽署了第一部美國(guó)有關(guān)綠化管理方面的法令，將約瑟米提峽谷和巨杉林劃歸加利福尼亞州，成為第一個(gè)州立公園。 在其后的100多年間，美國(guó)有關(guān)綠化管理方面的法律主要有：1894年頒布的黃石公園保護(hù)法、1897頒布的森林管理法、1964年制定的公共用地多目的利用法、1966年通過(guò)的聯(lián)邦補(bǔ)助道路法以及1978年制定

39、的森林和牧地可更新資源法等等。 日本有關(guān)綠化管理法律制度的發(fā)展歷程相對(duì)美英兩國(guó)而言較短，但也有100多年的歷史。日本建立城市公園的行政機(jī)構(gòu)開(kāi)始于1873年，當(dāng)時(shí)東京、大阪、廣島等市開(kāi)辟了60多個(gè)公園，但真正從城市規(guī)劃角度布局公園是1889年?yáng)|京城市改造條例頒布以后的事。 日本有關(guān)綠化管理的法律主要有：1920年制定的城市規(guī)劃法、1933年制定的公園規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、1956年制定的城市公園法。從1956年以來(lái)，日本政府多次頒布法令，制定計(jì)劃推動(dòng)城市綠化工作。迄今為止，其綠化管理法律制度已經(jīng)比較完善，覆蓋了城市建設(shè)、綠地保護(hù)、風(fēng)景區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)綠地、古都風(fēng)貌保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域。2、國(guó)外綠化管理法律制度注重和體

40、現(xiàn)以人、國(guó)外綠化管理法律制度注重和體現(xiàn)以人為本、人與自然和諧發(fā)展的立法精神為本、人與自然和諧發(fā)展的立法精神 一國(guó)的法律制度受該國(guó)的政治體制、經(jīng)濟(jì)制度、民族傳統(tǒng)和社會(huì)文化理念等因素的影響。盡管各國(guó)的國(guó)情不同，但在綠化管理法律制度中所體現(xiàn)出的“人文精神”這一基本理念卻驚人的相似。 英國(guó)從1930年以后才開(kāi)始建立國(guó)家公園，其公園管理的基本方針是求得人類與鄉(xiāng)村風(fēng)景之間的協(xié)調(diào)，而且公園的景觀特點(diǎn)也突出強(qiáng)調(diào)自然特征和古老的文化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的融合。公園管理意圖則力求回到人類活動(dòng)與自然生態(tài)之間最佳的平衡狀態(tài)，并使之持續(xù)下去。 美國(guó)則偏重于自然景觀的保護(hù)，努力為人類的生存和發(fā)展提供良好的自然環(huán)境。美國(guó)政府從191

41、6年8月在內(nèi)務(wù)部設(shè)國(guó)家公園局至今已形成一個(gè)十分龐大、內(nèi)容廣泛的國(guó)家公園（自然保護(hù)區(qū)）體系。其中包括80多個(gè)國(guó)家紀(jì)念物、52個(gè)國(guó)家歷史遺址、16個(gè)國(guó)家歷史公園、48個(gè)國(guó)家公園、16個(gè)國(guó)家?jiàn)蕵?lè)區(qū)和14個(gè)國(guó)家海岸和湖岸公園，綠化總面積達(dá)25萬(wàn)平方公里，成為世界上國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)數(shù)量最多、面積最大的國(guó)家之一。 日本在綠化管理方面極其重視人們的實(shí)際需求，各類園林、綠地非常注重其開(kāi)放性。在日本，無(wú)論是大規(guī)模的縣立公園、濱河綠地，還是居住區(qū)小游園、街頭緩沖綠地和寺廟綠地，大部分都向行人、游人免費(fèi)開(kāi)放，且綠地內(nèi)的公用服務(wù)休息設(shè)施也比較齊全，充分考慮到游人的活動(dòng)規(guī)律、行為心理及生理需求，值得一提的是公共廁所

42、的設(shè)置一般是平均2公頃范圍內(nèi)就有一個(gè)，充分體現(xiàn)出一種人文關(guān)懷精神。 新加坡的城市美化綠化國(guó)策則更充分體現(xiàn)以人為本，提高城市環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念。自20世紀(jì)60年代起，新加坡開(kāi)展“美化家園”運(yùn)動(dòng)，提高全民參與綠化的積極性和能動(dòng)性；同時(shí)，還通過(guò)制定嚴(yán)格的綠化法律，堅(jiān)持對(duì)自然資源的充分利用和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)30多年的努力，新加坡已將國(guó)土面積近648平方公里、人口達(dá)386萬(wàn)的島國(guó)建設(shè)成藍(lán)天碧水中的“花園國(guó)家”。3、國(guó)外綠化管理法律制度框架有的比較完善、法、國(guó)外綠化管理法律制度框架有的比較完善、法律條文具體明確、具有可操作性律條文具體明確、具有可操作性 （1）國(guó)外綠化管理法律制度因所屬法

43、系不同呈）國(guó)外綠化管理法律制度因所屬法系不同呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)。現(xiàn)出不同特點(diǎn)。 屬于英美法系的英國(guó)和美國(guó)，由于其以判例法為主要法律淵源屬于英美法系的英國(guó)和美國(guó)，由于其以判例法為主要法律淵源，故而其綠化管理法律的體系性相對(duì)較弱。而屬于大陸法系的日本，故而其綠化管理法律的體系性相對(duì)較弱。而屬于大陸法系的日本，由于其以成文法為主要法律淵源，故而其綠化管理法律制度也是層級(jí)由于其以成文法為主要法律淵源，故而其綠化管理法律制度也是層級(jí)清楚，內(nèi)容詳細(xì)具體，主要分三級(jí)：即一是法律，即經(jīng)國(guó)家立法程序清楚，內(nèi)容詳細(xì)具體，主要分三級(jí)：即一是法律，即經(jīng)國(guó)家立法程序制定后頒布（由國(guó)會(huì)通過(guò)），如城市公園法；二是制定后頒布（由

44、國(guó)會(huì)通過(guò)），如城市公園法；二是“政令政令”，由，由內(nèi)閣會(huì)議（相當(dāng)于我國(guó)的國(guó)務(wù)院）制定，如城市公園法施行令；內(nèi)閣會(huì)議（相當(dāng)于我國(guó)的國(guó)務(wù)院）制定，如城市公園法施行令；三是省令，由建設(shè)?。ㄏ喈?dāng)于我國(guó)建設(shè)部）制定頒發(fā)，如城市公園三是省令，由建設(shè)省（相當(dāng)于我國(guó)建設(shè)部）制定頒發(fā)，如城市公園法實(shí)施規(guī)則。法實(shí)施規(guī)則。（2）國(guó)外綠化管理法律制度中有的條文概念相當(dāng)）國(guó)外綠化管理法律制度中有的條文概念相當(dāng)明確、具體、可操作性強(qiáng)。明確、具體、可操作性強(qiáng)。 如美國(guó)紐約市公園和娛樂(lè)場(chǎng)地規(guī)章條例中對(duì)規(guī)章條例的解釋如美國(guó)紐約市公園和娛樂(lè)場(chǎng)地規(guī)章條例中對(duì)規(guī)章條例的解釋與范圍的規(guī)定具體嚴(yán)密，內(nèi)容如下：（與范圍的規(guī)定具體嚴(yán)密，內(nèi)容

45、如下：（1）任何單數(shù)的屬于也包括復(fù)）任何單數(shù)的屬于也包括復(fù)數(shù)的含義。（數(shù)的含義。（2）任何陽(yáng)性屬于也包括同等內(nèi)容的陰性和中性術(shù)語(yǔ)。）任何陽(yáng)性屬于也包括同等內(nèi)容的陰性和中性術(shù)語(yǔ)。（3）與任何行為直接或間接的產(chǎn)生、時(shí)限、幫助或鼓動(dòng)以及允許未）與任何行為直接或間接的產(chǎn)生、時(shí)限、幫助或鼓動(dòng)以及允許未成年孩子做任何行為。（成年孩子做任何行為。（4）本約中沒(méi)有任何一項(xiàng)條款會(huì)使下述行為）本約中沒(méi)有任何一項(xiàng)條款會(huì)使下述行為成為非法：公園、娛樂(lè)局的任何官員或雇員在根據(jù)自己的職責(zé)或工作成為非法：公園、娛樂(lè)局的任何官員或雇員在根據(jù)自己的職責(zé)或工作而采取必要的行為；或任何個(gè)人及其代理人或雇員在正確的、必須履而采取必要

46、的行為；或任何個(gè)人及其代理人或雇員在正確的、必須履行其與公園、娛樂(lè)局達(dá)成的協(xié)議時(shí)所采取的行為。（行其與公園、娛樂(lè)局達(dá)成的協(xié)議時(shí)所采取的行為。（5）任何法律上）任何法律上是禁止的行為或活動(dòng)，但如果辦取了準(zhǔn)許證并嚴(yán)格的遵守許可證的內(nèi)是禁止的行為或活動(dòng)，但如果辦取了準(zhǔn)許證并嚴(yán)格的遵守許可證的內(nèi)容和估計(jì)到周圍的環(huán)境，遵守許可證的授權(quán)范圍，則被視為合法。（容和估計(jì)到周圍的環(huán)境，遵守許可證的授權(quán)范圍，則被視為合法。（6）這些規(guī)章與條例是對(duì)市、州、聯(lián)邦法律的補(bǔ)充。）這些規(guī)章與條例是對(duì)市、州、聯(lián)邦法律的補(bǔ)充。（二）國(guó)外綠化管理法律責(zé)任（二）國(guó)外綠化管理法律責(zé)任 綠化管理法律責(zé)任是綠化管理法律制度的重要組成綠化

47、管理法律責(zé)任是綠化管理法律制度的重要組成部分，是適用綠化相關(guān)法律法規(guī)的重要保證。部分，是適用綠化相關(guān)法律法規(guī)的重要保證。分析研究其法律責(zé)任是為了促使相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章得以有效實(shí)施，正確的處罰違法行為也是遏制破壞綠化管理的保證。這不僅是一個(gè)法理問(wèn)題，更重要的是一個(gè)法律實(shí)踐問(wèn)題。許多國(guó)家和地區(qū)都在其一系列的綠化管理法律法規(guī)中涵蓋了“法律責(zé)任”的部分，規(guī)定了對(duì)違反綠化管理法律、法規(guī)行為應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的法律后果。1、執(zhí)法主體、執(zhí)法主體 新加坡在國(guó)家公園條例中明確規(guī)定了警察、管委警察、管委會(huì)雇員或授權(quán)代理享有一定的執(zhí)法權(quán)會(huì)雇員或授權(quán)代理享有一定的執(zhí)法權(quán)，具體歸納如下：（）移動(dòng)車輛的權(quán)力。（）搜查的權(quán)力。

48、()要求出示身份證明的權(quán)力。()逮捕的權(quán)力。()違規(guī)的解決。 美國(guó)芝加哥更靜園林法規(guī)定，森林局和城市規(guī)森林局和城市規(guī)劃部的職員將檢查工程現(xiàn)場(chǎng)，以確保所計(jì)劃的園林綠化是劃部的職員將檢查工程現(xiàn)場(chǎng)，以確保所計(jì)劃的園林綠化是否得到落實(shí)。否得到落實(shí)。在檢查人員視察現(xiàn)場(chǎng)并確定所計(jì)劃的園林綠化已落實(shí)后才發(fā)放居住證書(shū)。地面停車場(chǎng)和其他車輛使用場(chǎng)地要求一份占地證書(shū)。但如果天氣妨礙落實(shí)園林綠化計(jì)劃，城市規(guī)劃管理人員也會(huì)接受履行合同，以確保在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)（達(dá)到個(gè)月）去落實(shí)所計(jì)劃的園林綠化。在所計(jì)劃的園林綠化落實(shí)好，并接受了城市職員的檢查后才發(fā)放履行合同。、法律責(zé)任主體、法律責(zé)任主體 國(guó)外（地區(qū)）綠化管理法律、法規(guī)中

49、對(duì)責(zé)任主體并無(wú)具體規(guī)定，應(yīng)視為法律責(zé)任的承擔(dān)者可以是法人，也可以是個(gè)人，也適用法人與個(gè)人結(jié)合的責(zé)任主體形式。 大部分法律法規(guī)在規(guī)定處罰方式時(shí)沒(méi)有強(qiáng)調(diào)法人與個(gè)人適用之間的區(qū)別，則表示無(wú)論是法人還是個(gè)人，其相同的違法行為將受到等同的法律制裁。 但也有國(guó)家的法規(guī)中明確規(guī)定對(duì)法人作為責(zé)任主體的但也有國(guó)家的法規(guī)中明確規(guī)定對(duì)法人作為責(zé)任主體的情況從重處罰。情況從重處罰。如英國(guó)國(guó)家公園法令45條規(guī)定，對(duì)個(gè)人和法人采取兩種處罰幅度，在法人和個(gè)人有相同違反該法令行為的情況下，對(duì)法人處以的罰金是相應(yīng)個(gè)人罰金的兩倍。同時(shí)，當(dāng)法人與個(gè)人同時(shí)對(duì)違法行為負(fù)有責(zé)任時(shí)，兩者承擔(dān)共同連帶責(zé)任。然而在新加坡，法人若有違反綠化管理

50、法律法規(guī)的行為時(shí)，當(dāng)時(shí)擔(dān)任該實(shí)體的董事長(zhǎng)、經(jīng)理、合伙人、秘書(shū)或其他類似的管理人員或聲稱有能力負(fù)責(zé)的人也應(yīng)判有罪。3、采取以罰款和監(jiān)禁為主的處罰方式、采取以罰款和監(jiān)禁為主的處罰方式國(guó)外（地區(qū)）的綠化管理法律法規(guī)都毫無(wú)例外地將罰款和監(jiān)禁作國(guó)外（地區(qū)）的綠化管理法律法規(guī)都毫無(wú)例外地將罰款和監(jiān)禁作為懲罰違法行為的主要處罰方式，并對(duì)適用罰款及監(jiān)禁的違法行為、為懲罰違法行為的主要處罰方式，并對(duì)適用罰款及監(jiān)禁的違法行為、懲罰幅度等制定了詳細(xì)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。懲罰幅度等制定了詳細(xì)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。操作性及針對(duì)性并重的處罰特操作性及針對(duì)性并重的處罰特點(diǎn)使罰款和監(jiān)禁成為許多國(guó)家（地區(qū)）制裁破壞綠化行為的必備手段點(diǎn)使罰款和

51、監(jiān)禁成為許多國(guó)家（地區(qū)）制裁破壞綠化行為的必備手段。如日本就在。如日本就在城市綠地保護(hù)法城市綠地保護(hù)法第四章第四章“罰則罰則”中具體規(guī)定了違反中具體規(guī)定了違反該法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任形式。另外，其他國(guó)家及地區(qū)的法律法規(guī)中也該法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任形式。另外，其他國(guó)家及地區(qū)的法律法規(guī)中也專門(mén)設(shè)立了規(guī)定法律責(zé)任的章、節(jié)和條款。專門(mén)設(shè)立了規(guī)定法律責(zé)任的章、節(jié)和條款。（1）國(guó)外（地區(qū)）的罰款和監(jiān)禁懲罰幅度有所差異，其中罰款金額的上限在20鎊到鎊到25，000美元美元之間；監(jiān)禁期則在90天以下至一年的范圍內(nèi)。（2）大部分國(guó)家及地區(qū)的綠化管理法規(guī)中對(duì)違法行為設(shè)定罰款與監(jiān)大部分國(guó)家及地區(qū)的綠化管理法規(guī)中對(duì)違法行為設(shè)

52、定罰款與監(jiān)禁相互銜接的處罰方法。禁相互銜接的處罰方法。例如：美國(guó)加利福尼亞州法典對(duì)任何人例如：美國(guó)加利福尼亞州法典對(duì)任何人違反該規(guī)定采取處以違反該規(guī)定采取處以90天以下的拘役或處以天以下的拘役或處以1000美元以下的罰款，美元以下的罰款，或兩者并罰的措施或兩者并罰的措施。但也有法規(guī)對(duì)某種行為只設(shè)定了罰款這樣一種處但也有法規(guī)對(duì)某種行為只設(shè)定了罰款這樣一種處罰方式罰方式，如新加坡對(duì)于違反該國(guó)公園和樹(shù)木法案的違法行為中未如新加坡對(duì)于違反該國(guó)公園和樹(shù)木法案的違法行為中未明確罰款數(shù)額而只設(shè)定了不超過(guò)明確罰款數(shù)額而只設(shè)定了不超過(guò)2000新元的罰款規(guī)定新元的罰款規(guī)定。（3）設(shè)定監(jiān)禁時(shí)間及罰款數(shù)額的主要方式大

53、致有以下兩種。第設(shè)定監(jiān)禁時(shí)間及罰款數(shù)額的主要方式大致有以下兩種。第一種對(duì)任何違反該法律法規(guī)的行為設(shè)定統(tǒng)一的封頂式處罰方法，表示一種對(duì)任何違反該法律法規(guī)的行為設(shè)定統(tǒng)一的封頂式處罰方法，表示罰款和拘留設(shè)定為某個(gè)固定數(shù)值或時(shí)間以下。罰款和拘留設(shè)定為某個(gè)固定數(shù)值或時(shí)間以下。如香港在1997年通過(guò)的郊野公園條例第26條規(guī)定：“凡違反或觸犯該規(guī)例即屬犯罪，可處不超過(guò)$5000的罰款及為期不超過(guò)1年的監(jiān)禁?！绷硪环N則是將違另一種則是將違法行為按一定的標(biāo)準(zhǔn)分為幾大類，并針對(duì)每一類制定相應(yīng)的封頂式處法行為按一定的標(biāo)準(zhǔn)分為幾大類，并針對(duì)每一類制定相應(yīng)的封頂式處罰規(guī)定。罰規(guī)定。日本的城市綠地保護(hù)法第21-23條將罰

54、款金額和監(jiān)禁分為三類：對(duì)未按規(guī)定將遭破壞的綠地恢復(fù)原狀，“處以一年以下徒刑或20萬(wàn)日元以下罰金”；在綠地保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施采伐樹(shù)木、竹子等影響綠地保護(hù)行為的，“處以六個(gè)月以下徒刑或10萬(wàn)日元以下罰金”；對(duì)未經(jīng)設(shè)置者承諾轉(zhuǎn)移、去除、污損或損壞綠地保護(hù)區(qū)的標(biāo)志，則“處以3萬(wàn)日元以下罰金”。4、以其他行政法律責(zé)任相輔的處罰方式、以其他行政法律責(zé)任相輔的處罰方式 除了罰款和監(jiān)禁以外，許多國(guó)家（地區(qū)）在法規(guī)中還設(shè)定了其他行政法律責(zé)任方式，以此作為補(bǔ)充的制裁方法，其中主要包括吊銷執(zhí)照或許可證、沒(méi)收及恢復(fù)原狀等。（1）吊銷執(zhí)照或許可證。）吊銷執(zhí)照或許可證。如在美國(guó)喬治亞州亞特蘭大，違反其市區(qū)樹(shù)木管理?xiàng)l例的，可以采

55、取扣留最后檢查許可證，直到這種違反得到糾正，并經(jīng)市樹(shù)木栽培家、樹(shù)木委員會(huì)或法庭認(rèn)為滿意為止。這種吊銷執(zhí)照或許可證的方法促使違法者及時(shí)彌補(bǔ)損害行為，并成為該糾正結(jié)果達(dá)到法定及專家要求的有力保證。 （2）沒(méi)收。）沒(méi)收。許多國(guó)家（地區(qū)）也采用沒(méi)收作為一許多國(guó)家（地區(qū)）也采用沒(méi)收作為一種制裁違法行為的手段。德國(guó)從種制裁違法行為的手段。德國(guó)從1970年開(kāi)始在年開(kāi)始在國(guó)土整國(guó)土整治法實(shí)施條例之治法實(shí)施條例之動(dòng)、植物界和優(yōu)美風(fēng)景的保護(hù)（自然動(dòng)、植物界和優(yōu)美風(fēng)景的保護(hù)（自然保護(hù)條例）保護(hù)條例）中明確指出：用來(lái)進(jìn)行違反自然保護(hù)規(guī)定的中明確指出：用來(lái)進(jìn)行違反自然保護(hù)規(guī)定的物件，可以結(jié)合其他處罰措施或單獨(dú)予以沒(méi)收。

56、同樣，法物件，可以結(jié)合其他處罰措施或單獨(dú)予以沒(méi)收。同樣，法國(guó)也采取沒(méi)收違章行為肇事者及其同伙攜帶的全部鋸、斧國(guó)也采取沒(méi)收違章行為肇事者及其同伙攜帶的全部鋸、斧、柴刀及其他類似工具的制裁方式、柴刀及其他類似工具的制裁方式。 （3）恢復(fù)原狀。）恢復(fù)原狀。這種承擔(dān)法律責(zé)任的方式也這種承擔(dān)法律責(zé)任的方式也是加害者在損害行為發(fā)生后必須履行的義務(wù)。是加害者在損害行為發(fā)生后必須履行的義務(wù)。如日本城市綠地保護(hù)法、日本自然公園法以及法國(guó)城市化法典中都有要求對(duì)遭破壞的綠地或風(fēng)景恢復(fù)其原狀的規(guī)定。在很難恢復(fù)原狀的情況下，可以采取必要的替代措施。另外，英國(guó)和美國(guó)喬治亞州還針對(duì)恢復(fù)受損樹(shù)木的原貌提出更加具體的要求即樹(shù)木

57、的重栽必須在被損樹(shù)木原地，并根據(jù)其指定的樹(shù)木品種和樹(shù)圍大小重栽樹(shù)木，方可達(dá)到要求。5、賠償標(biāo)準(zhǔn)細(xì)致、完善，執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中、賠償標(biāo)準(zhǔn)細(xì)致、完善，執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中具有操作性具有操作性 賠償制度的完善與否為承擔(dān)綠化管理法律責(zé)任提供賠償制度的完善與否為承擔(dān)綠化管理法律責(zé)任提供了一道行之有效的屏障。可以說(shuō)，在處罰的過(guò)程中以經(jīng)濟(jì)了一道行之有效的屏障?？梢哉f(shuō)，在處罰的過(guò)程中以經(jīng)濟(jì)方式對(duì)遭受損害和破壞的綠化給予賠償具有特殊意義。政方式對(duì)遭受損害和破壞的綠化給予賠償具有特殊意義。政府在相關(guān)法律法規(guī)中并非只作原則性的規(guī)定，而是制定了府在相關(guān)法律法規(guī)中并非只作原則性的規(guī)定，而是制定了非常完整、詳盡的損害花

58、草樹(shù)木賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，使管理及處非常完整、詳盡的損害花草樹(shù)木賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，使管理及處罰有章可循。罰有章可循。 如損害花草樹(shù)木的賠償標(biāo)準(zhǔn)是體現(xiàn)新加坡對(duì)于破壞綠化者嚴(yán)加處罰原則的重要規(guī)定之一。為了體現(xiàn)這個(gè)原則，在制定該標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，分三個(gè)要素進(jìn)行設(shè)定：一是將綠化按受損對(duì)象要素分類為樹(shù)木（包括樹(shù)枝和一是將綠化按受損對(duì)象要素分類為樹(shù)木（包括樹(shù)枝和樹(shù)皮）、灌木、綠籬和草皮四個(gè)部分；二是把損害后果差異作為判定樹(shù)皮）、灌木、綠籬和草皮四個(gè)部分；二是把損害后果差異作為判定標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)，即把樹(shù)枝、灌木和綠地的受損后果分為全毀和部分受損兩類，并對(duì)全毀和部分受損做出定義。三是將花草樹(shù)木的物理屬性作為參考三是將花草樹(shù)木的物理屬性作

59、為參考因素，這些因素包括樹(shù)周、灌木高度和綠籬高度。因素，這些因素包括樹(shù)周、灌木高度和綠籬高度。在劃分上述物理屬性的級(jí)別時(shí)，該國(guó)充分根據(jù)本國(guó)的綠化自然特征，制定符合國(guó)情的標(biāo)準(zhǔn)。其中樹(shù)周分為七個(gè)級(jí)別，詳見(jiàn)表I。表表I I：樹(shù)木全毀者其損害賠償計(jì)算表：樹(shù)木全毀者其損害賠償計(jì)算表編號(hào)編號(hào)樹(shù)周樹(shù)周復(fù)植和搬移費(fèi)用復(fù)植和搬移費(fèi)用 其他費(fèi)用（注）其他費(fèi)用（注）總額總額1 10.5M2.5M2.5MS$ 2,505S$ 2,505 S$2,505 + S$2,505 + 注：其他費(fèi)用欄注：其他費(fèi)用欄包括緊急處理阻礙交通和移開(kāi)危險(xiǎn)包括緊急處理阻礙交通和移開(kāi)危險(xiǎn)物等的費(fèi)用，視實(shí)際情況并入計(jì)算。物等的費(fèi)用，視實(shí)際情況

60、并入計(jì)算。6、對(duì)違反綠化管理法律的重犯和屢犯從重處罰、對(duì)違反綠化管理法律的重犯和屢犯從重處罰 在國(guó)外綠化管理法律法規(guī)中，重犯和再犯可以作為在國(guó)外綠化管理法律法規(guī)中，重犯和再犯可以作為加重處罰的情節(jié)。加重處罰的情節(jié)。英國(guó)英國(guó)1971年城鄉(xiāng)規(guī)劃法年城鄉(xiāng)規(guī)劃法第第102節(jié)規(guī)節(jié)規(guī)定：若在判決之后，繼續(xù)違反樹(shù)木保護(hù)命令，則該犯罪人定：若在判決之后，繼續(xù)違反樹(shù)木保護(hù)命令，則該犯罪人便犯了新罪；一經(jīng)簡(jiǎn)易判決定罪，則在該犯罪繼續(xù)之日處便犯了新罪；一經(jīng)簡(jiǎn)易判決定罪，則在該犯罪繼續(xù)之日處每天每天5鎊以下的罰金，直至此違法終止之日。鎊以下的罰金，直至此違法終止之日。 在美國(guó)加州州屬公園系統(tǒng)內(nèi)，對(duì)重犯和屢犯違反垃圾在