合肥刨花板項目申請報告（參考模板）

1、泓域咨詢 /合肥刨花板項目申請報告合肥刨花板項目申請報告xx（集團）有限公司目錄第一章 項目背景及必要性8一、 行業(yè)競爭格局8二、 刨花板行業(yè)發(fā)展趨勢10第二章 市場分析13一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素13二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素17三、 刨花板行業(yè)發(fā)展概況21第三章 項目選址分析24一、 項目選址原則24二、 建設區(qū)基本情況24三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展28四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標30五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向32六、 項目選址綜合評價37第四章 建筑技術(shù)方案說明38一、 項目工程設計總體要求38二、 建設方案38三、 建筑工程建設指標40建筑工程投資一覽表40第五章 建設內(nèi)容與產(chǎn)品方

2、案42一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容42二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)42產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表42第六章 原輔材料供應及成品管理44一、 項目建設期原輔材料供應情況44二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理44第七章 環(huán)境影響分析45一、 編制依據(jù)45二、 環(huán)境影響合理性分析46三、 建設期大氣環(huán)境影響分析46四、 建設期水環(huán)境影響分析48五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析48六、 建設期聲環(huán)境影響分析49七、 營運期環(huán)境影響50八、 環(huán)境管理分析51九、 結(jié)論及建議53第八章 安全生產(chǎn)55一、 編制依據(jù)55二、 防范措施56三、 預期效果評價59第九章 工藝技術(shù)及設備選型60一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析

3、60二、 項目技術(shù)工藝分析62三、 質(zhì)量管理63四、 項目技術(shù)流程64五、 設備選型方案66主要設備購置一覽表67第十章 節(jié)能說明69一、 項目節(jié)能概述69二、 能源消費種類和數(shù)量分析70能耗分析一覽表70三、 項目節(jié)能措施71四、 節(jié)能綜合評價73第十一章 組織機構(gòu)、人力資源分析74一、 人力資源配置74勞動定員一覽表74二、 員工技能培訓74第十二章 項目進度計劃76一、 項目進度安排76項目實施進度計劃一覽表76二、 項目實施保障措施77第十三章 投資計劃方案78一、 投資估算的依據(jù)和說明78二、 建設投資估算79建設投資估算表81三、 建設期利息81建設期利息估算表81四、 流動資金8

4、2流動資金估算表83五、 總投資84總投資及構(gòu)成一覽表84六、 資金籌措與投資計劃85項目投資計劃與資金籌措一覽表85第十四章 經(jīng)濟效益分析87一、 經(jīng)濟評價財務測算87營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表87綜合總成本費用估算表88固定資產(chǎn)折舊費估算表89無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表90利潤及利潤分配表91二、 項目盈利能力分析92項目投資現(xiàn)金流量表94三、 償債能力分析95借款還本付息計劃表96第十五章 項目風險分析98一、 項目風險分析98二、 項目風險對策100第十六章 附表103主要經(jīng)濟指標一覽表103建設投資估算表104建設期利息估算表105固定資產(chǎn)投資估算表106流動資金估算表10

5、6總投資及構(gòu)成一覽表107項目投資計劃與資金籌措一覽表108營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表109綜合總成本費用估算表110固定資產(chǎn)折舊費估算表111無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表111利潤及利潤分配表112項目投資現(xiàn)金流量表113借款還本付息計劃表114建筑工程投資一覽表115項目實施進度計劃一覽表116主要設備購置一覽表117能耗分析一覽表117本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目背景及必要性一、 行業(yè)競爭格局

6、我國人造板生產(chǎn)省區(qū)集中度較高，但企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)集中度低。2015年人造板生產(chǎn)排名前五的省區(qū)分別是山東、江蘇、廣西、安徽和廣東，產(chǎn)能分別為7,068.23萬立方米、4,685.60萬立方米、3,560.73萬立方米、2,105.49萬立方米、1,815.92立方米，占比分別為24.65%、16.34%、12.42%、7.34%、6.33%，共計67.07%。雖然產(chǎn)能分布相對集中，但是人造板生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小。全國家庭作坊式工廠集聚，缺乏具有超強競爭力的產(chǎn)業(yè)和商業(yè)巨頭，這使得人造板行業(yè)企業(yè)在于下游家具行業(yè)客戶的交易中，往往無法把握主導權(quán)，人造板行業(yè)總體議價能力較弱。這也意味著，人造板行業(yè)龍頭的

7、市場地位相對突出，擁有較高的行業(yè)整合潛力。受環(huán)保升級和消費需求升級影響，中小產(chǎn)能將逐步收縮，行業(yè)集中度有望提升，重點地區(qū)的重點企業(yè)有望獲得更高的市場份額。刨花板市場潛力大，行業(yè)龍頭率先布局。刨花板對原材料要求低，出材率高，價格低廉，優(yōu)勢較為突出。隨著連續(xù)平壓設備的引進和使用，刨花板的性能也得到了大幅提升。隨著年紀的不斷改進，甲醛可控度越來越高，刨花板的優(yōu)勢更為顯著。目前刨花板的產(chǎn)能僅占人造板總產(chǎn)能的8%，歐美國家的刨花板產(chǎn)能占比達60%，由于未來可以被廣泛的運用于定制家居等眾多領(lǐng)域，因此刨花板蘊藏的市場潛力巨大，產(chǎn)能擴張將非常迅速。目前，行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)已通過布局刨花板產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)市場份額，大亞圣象

8、已在江蘇宿遷投資建廠從事刨花板生產(chǎn)，豐林集團通過收購惠州亞創(chuàng)的刨花板生產(chǎn)線、對南京的人造板生產(chǎn)線進行技術(shù)改造來升級刨花板生產(chǎn)線。人造板行業(yè)集中度較低導致行業(yè)整體抵御風險能力較弱。一方面，分散且緊缺的木料資源是的人造板企業(yè)面臨上游原材料供應和價格不確定性的風險，同時環(huán)保標準趨嚴對人造板企業(yè)環(huán)保設施升級換代提出了更高的要求，兩方面因素共同作用導致企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本加重，難以形成規(guī)模經(jīng)濟效應。在激烈的市場競爭中，人造板龍頭企業(yè)為提升市場占有率，主要通過四條發(fā)展路徑：第一是產(chǎn)品線縱向延伸，一種是中游板材生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展下游定制家居業(yè)務，如大亞圣象、兔寶寶，一類是人造板制造商向上游林木產(chǎn)業(yè)延伸，通過自備林地

9、、優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)及營林造林技術(shù)，使森林資源培育與人造板制造緊密結(jié)合，通過推行“林板一體化”產(chǎn)業(yè)鏈體系在競爭中占據(jù)主動地位，如豐林集團；第二是消費升級下帶動中高端需求增長，人造板企業(yè)專注主營業(yè)務，升級產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，如豐林集團、寧豐集團；第三類是專注于某一細分人造板領(lǐng)域，如鼎豐股份；第四類人造板企業(yè)則受限于技術(shù)水平提升有限和普通人造板市場萎縮，逐步退出人造板領(lǐng)域。二、 刨花板行業(yè)發(fā)展趨勢1、環(huán)保標準提高及消費升級，促使行業(yè)走向結(jié)構(gòu)優(yōu)化2018年5月1日，國家質(zhì)檢總局、國家標準委修訂的室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量(GB18580-2017)正式開始執(zhí)行，修訂后的標準將甲醛釋放量限量值規(guī)定為

10、0.124mg/m3，限量標志為E1，取消了原來的E2級別，已經(jīng)和國際標準接軌。與此同時，隨著人們生活水平提高及環(huán)保意識的增強，綠色消費正成為一種新的消費方式，環(huán)保綠色優(yōu)質(zhì)人造板產(chǎn)品越來越受到消費者的青睞。行業(yè)政策及消費需求都促使刨花板行業(yè)走向轉(zhuǎn)型升級，生產(chǎn)企業(yè)致力于開發(fā)游離甲醛釋放量更低或無添加醛產(chǎn)品，將加速淘汰刨花板低端產(chǎn)能，行業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。同時，激烈的市場競爭倒逼企業(yè)不斷創(chuàng)新，開發(fā)新的環(huán)保、安全生產(chǎn)工藝和設施，開發(fā)滿足不同功能需求的特殊功能性人造板產(chǎn)品成為部分企業(yè)占領(lǐng)細分市場的創(chuàng)新點，功能性人造板產(chǎn)品將不斷涌現(xiàn)，品種不斷豐富。2、刨花板性能優(yōu)勢明顯，開始逐步替代其他板種目前定制家居企業(yè)

11、主要使用纖維板和刨花板，在相同等級對比下，纖維板綜合成本較高，價格比刨花板約高100元/立方米，且刨花板有著握釘力好、重量較輕等優(yōu)勢，未來將會隨著定制家居的持續(xù)發(fā)展將纖維板逐步代替。膠合板由于強度、硬度等物理性狀優(yōu)異，目前應用場景更加廣泛，穩(wěn)居我國人造板產(chǎn)品第一大板種地位，但膠合板以大徑材原木為原料，我國自2017年禁止自然林商業(yè)化采伐后，主要木材來源為人工林，徑級較小且木節(jié)較大，需要人工進行二次修補和拼接，嚴重制約了膠合板的規(guī)模化發(fā)展。而刨花板主要以為三剩物、次小薪材為原材料，原材料資源豐富，隨著近幾年技術(shù)革新與發(fā)展，定向刨花板開始大規(guī)模化生產(chǎn)，其硬度和強度已大幅提升，部分性能甚至優(yōu)于傳統(tǒng)膠

12、合板，而價格只相當于膠合板的一半，在部分應用環(huán)境中開始替代膠合板。3、注重規(guī)模效應，注重產(chǎn)品品牌培育目前，我國刨花板生產(chǎn)企業(yè)大多數(shù)經(jīng)營規(guī)模小，行業(yè)市場集中度較低，多數(shù)企業(yè)不能形成規(guī)模經(jīng)濟效益，行業(yè)整合空間較大，行業(yè)整合勢在必行。未來，刨花板行業(yè)將向規(guī)模化方向發(fā)展，龍頭企業(yè)通過收購兼并小企業(yè)，進行設備升級改造，輸出管理、品牌和技術(shù)等實現(xiàn)做大做強，市場份額不斷擴大，行業(yè)集中度逐步提升，生產(chǎn)規(guī)?；?、管理現(xiàn)代化、品牌國際化知名大生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)群初步形成，單位生產(chǎn)線產(chǎn)能逐步提高。4、生產(chǎn)和經(jīng)營模式不斷變革，專業(yè)化服務商持續(xù)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進了刨花板企業(yè)生產(chǎn)方式的變革，生產(chǎn)基地和總部基地、研發(fā)

13、基地逐步分離，生產(chǎn)基地逐步向生產(chǎn)成本更低、環(huán)境承載力更高的地區(qū)轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)園區(qū)化進一步凸顯，產(chǎn)業(yè)進一步集中，布局日益完善合理。工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐步在刨花板生產(chǎn)中得到應用，推動生產(chǎn)由自動化向智能化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品定制性、可追溯性進一步提高，與下游智能家居制造形成良好的產(chǎn)業(yè)互動。互聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)的引入促進人造板企業(yè)經(jīng)營模式的變革，傳統(tǒng)的營銷渠道將受到一定沖擊，刨花板銷售更趨于專業(yè)化、便捷化。第二章 市場分析一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素（1）國家產(chǎn)業(yè)政策大力支持刨花板（包括其他人造板）充分利用林業(yè)資源，對木材“三剩物”進行深加工和綜合利用，相對于實木板，人造板更符合綠色循環(huán)低

14、碳、資源綜合利用、夯實生態(tài)根基的理念，集社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益于一體，符合循環(huán)經(jīng)濟及經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家政策鼓勵支持的行業(yè)。（2）下游市場空間巨大作為刨花板產(chǎn)品的主要應用領(lǐng)域，定制家具、廚衛(wèi)家具、建筑裝飾、包裝、交通等領(lǐng)域主要依托于城鎮(zhèn)化建設及全面小康社會建設。國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）指出，2020年常住人口城鎮(zhèn)化率將達到60%，并努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，未來城鎮(zhèn)化進程帶來的購房剛性需求以及消費升級帶來的改善性住房需求，是房地產(chǎn)行業(yè)繼續(xù)發(fā)展進而帶動家具、地板等人造板下游行業(yè)發(fā)展的長期支撐點。定制家具由于空間利用率高、個性化程度

15、高等特點，近年滲透率不斷上升，行業(yè)持續(xù)景氣。早期定制家具產(chǎn)品主要集中在櫥柜和衣柜，為滿足消費者“一站式購物”需求，各大公司相繼實施“全屋定制”戰(zhàn)略，品類由櫥柜、衣柜延伸至鞋柜、電視柜、書柜、陽臺柜等，定制家具品類的迅猛發(fā)展推動刨花板需求量繼續(xù)呈快速增長態(tài)勢。（3）行業(yè)發(fā)展日趨規(guī)范伴隨著行業(yè)供給側(cè)改革的深入，國家對刨花板行業(yè)準入標準越來越嚴格，單條生產(chǎn)線年產(chǎn)5萬立方米以下的普通刨花板被列入投資限制類，自2012年，各級國土資源管理部門和投資管理部門一律不得辦理單條生產(chǎn)線年產(chǎn)5萬立方米以下的普通刨花板和單條生產(chǎn)線年產(chǎn)3萬立方米以下的木質(zhì)刨花板項目相關(guān)手續(xù)。同時，2015年6月，財政部、國家稅務總局

16、聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄>的通知中，膠合板、刨花板、纖維板的退稅比率由80%降為70%，同時規(guī)定列入環(huán)境保護部環(huán)境保護綜合名錄中“高污染、高環(huán)境風險”的“雙高”產(chǎn)品或者重污染工藝，不予享受退稅待遇。在日趨規(guī)范的行業(yè)監(jiān)管、增值稅退稅分化政策及環(huán)保督查等多重倒逼下，刨花板行業(yè)的無序競爭得到了有效的遏制，促進了刨花板行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。2、影響行業(yè)發(fā)展的不利因素（1）行業(yè)集中度低導致行業(yè)內(nèi)整體抵御風險能力較弱我國刨花板企業(yè)數(shù)量眾多，一方面，分散且緊缺的木料資源使得刨花板企業(yè)面臨上游原材料供應和價格不確定性的風險；同時同時環(huán)保標準趨嚴對人造板企業(yè)環(huán)保設施升級換代

17、提出了更高的要求，這無疑將加重中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，且其很難產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應。另一方面，行業(yè)競爭激烈，中小企業(yè)針對下游家居企業(yè)缺乏較強的議價能力制約了其盈利水平。數(shù)量較多的小型刨花板企業(yè)存在技術(shù)設備落后、環(huán)保指標不達標、原材料利用率低的狀況，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。（2）原材料供應緊張根據(jù)第八次全國森林資源清查結(jié)果，我國森林面積2.08億公頃，森林覆蓋率21.63%，森林覆蓋率低于全球31%的平均水平。雖然刨花板生產(chǎn)有力地拉動了我國人工速生豐產(chǎn)用材林基地建設，但是，隨著刨花板生產(chǎn)能力的急劇膨脹以及生產(chǎn)量的迅速增長，支撐刨花板工業(yè)發(fā)展的木材原料供應能力仍然跟不上刨花板生產(chǎn)發(fā)展的進程，局部地區(qū)受

18、原料供應能力的制約已出現(xiàn)生產(chǎn)增長停滯甚至回落現(xiàn)象。我國自2017年全面停止天然林砍伐，上游林木資源的稀缺性直接決定了原材料供給的稀缺性，擁有上游森林資源儲備的人造板企業(yè)將獲取關(guān)鍵性資源，原材料供需矛盾短期內(nèi)將進一步加大，原料價格也將不斷上漲，行業(yè)競爭更加激烈。（3）環(huán)保標準提高，產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加速行業(yè)出清近年國家不斷出臺政策對人造板產(chǎn)品甲醛釋放水平提出高標準。甲醛含量是評判人造板產(chǎn)品質(zhì)量的決定性因素之一，人造板散發(fā)甲醛氣體主要來自于粘合人造板基材以及貼面時所用的膠粘劑。以脲醛樹脂、酚醛樹脂、三聚氰胺甲醛樹脂為代表的“三醛樹脂”長期作為人造板所用膠粘劑均含可游離甲醛，其甲醛含量超標可污染室

19、內(nèi)空氣且危害人類健康。2018年新國標室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量的推出直擊行業(yè)環(huán)保痛點，甲醛釋放量限制和試驗方法上已經(jīng)和國際標準接軌，同時國家繼續(xù)出臺新政策鼓勵人造板產(chǎn)品向綠色無甲醛、健康、環(huán)保等方向發(fā)展。（4）國家對于人造板企業(yè)排污管控趨于嚴格國家對于人造板企業(yè)排污管控也愈發(fā)嚴格，在過去較長一段時間里我國對環(huán)境污染管控防治呈現(xiàn)一定局限性，行業(yè)快速發(fā)展的同時亂象也較為明顯，小企業(yè)數(shù)量太多，生產(chǎn)技術(shù)不合格以及環(huán)保不達標等現(xiàn)象常常發(fā)生。近年來，我國環(huán)保政策陸續(xù)出臺，從排污標準、有機物污染、大氣污染防治等方面對工業(yè)企業(yè)污染防治加強管控。規(guī)模較小的人造板企業(yè)難以承擔高昂的污染治理成本

20、以及環(huán)保設施升級改造等成本，原有的經(jīng)營模式難以繼續(xù)，環(huán)保監(jiān)管倒閉行業(yè)出清。近年來我國人造板行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面展開，將加速淘汰落后產(chǎn)能促進行業(yè)出清。根據(jù)中國林業(yè)網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至2018年底，全國累計注銷、吊銷或停產(chǎn)膠合板類生產(chǎn)企業(yè)3,350余家，關(guān)閉、拆除或停產(chǎn)纖維板生產(chǎn)線累計637條，淘汰落后生產(chǎn)能力2,423萬立方米/年，關(guān)閉、拆除或停產(chǎn)刨花板生產(chǎn)線累計1,001條，淘汰落后生產(chǎn)能力約2,075萬立方米/年。二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素（1）國家產(chǎn)業(yè)政策大力支持刨花板（包括其他人造板）充分利用林業(yè)資源，對木材“三剩物”進行深加工和綜合利用，相對于實木板，

21、人造板更符合綠色循環(huán)低碳、資源綜合利用、夯實生態(tài)根基的理念，集社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益于一體，符合循環(huán)經(jīng)濟及經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家政策鼓勵支持的行業(yè)。（2）下游市場空間巨大作為刨花板產(chǎn)品的主要應用領(lǐng)域，定制家具、廚衛(wèi)家具、建筑裝飾、包裝、交通等領(lǐng)域主要依托于城鎮(zhèn)化建設及全面小康社會建設。國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）指出，2020年常住人口城鎮(zhèn)化率將達到60%，并努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，未來城鎮(zhèn)化進程帶來的購房剛性需求以及消費升級帶來的改善性住房需求，是房地產(chǎn)行業(yè)繼續(xù)發(fā)展進而帶動家具、地板等人造板下游行業(yè)發(fā)展的長期支撐點。定制家具由于空

22、間利用率高、個性化程度高等特點，近年滲透率不斷上升，行業(yè)持續(xù)景氣。早期定制家具產(chǎn)品主要集中在櫥柜和衣柜，為滿足消費者“一站式購物”需求，各大公司相繼實施“全屋定制”戰(zhàn)略，品類由櫥柜、衣柜延伸至鞋柜、電視柜、書柜、陽臺柜等，定制家具品類的迅猛發(fā)展推動刨花板需求量繼續(xù)呈快速增長態(tài)勢。（3）行業(yè)發(fā)展日趨規(guī)范伴隨著行業(yè)供給側(cè)改革的深入，國家對刨花板行業(yè)準入標準越來越嚴格，單條生產(chǎn)線年產(chǎn)5萬立方米以下的普通刨花板被列入投資限制類，自2012年，各級國土資源管理部門和投資管理部門一律不得辦理單條生產(chǎn)線年產(chǎn)5萬立方米以下的普通刨花板和單條生產(chǎn)線年產(chǎn)3萬立方米以下的木質(zhì)刨花板項目相關(guān)手續(xù)。同時，2015年6月

23、，財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄>的通知中，膠合板、刨花板、纖維板的退稅比率由80%降為70%，同時規(guī)定列入環(huán)境保護部環(huán)境保護綜合名錄中“高污染、高環(huán)境風險”的“雙高”產(chǎn)品或者重污染工藝，不予享受退稅待遇。在日趨規(guī)范的行業(yè)監(jiān)管、增值稅退稅分化政策及環(huán)保督查等多重倒逼下，刨花板行業(yè)的無序競爭得到了有效的遏制，促進了刨花板行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。2、影響行業(yè)發(fā)展的不利因素（1）行業(yè)集中度低導致行業(yè)內(nèi)整體抵御風險能力較弱我國刨花板企業(yè)數(shù)量眾多，一方面，分散且緊缺的木料資源使得刨花板企業(yè)面臨上游原材料供應和價格不確定性的風險；同時同時環(huán)保標準趨嚴對人造

24、板企業(yè)環(huán)保設施升級換代提出了更高的要求，這無疑將加重中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，且其很難產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應。另一方面，行業(yè)競爭激烈，中小企業(yè)針對下游家居企業(yè)缺乏較強的議價能力制約了其盈利水平。數(shù)量較多的小型刨花板企業(yè)存在技術(shù)設備落后、環(huán)保指標不達標、原材料利用率低的狀況，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。（2）原材料供應緊張根據(jù)第八次全國森林資源清查結(jié)果，我國森林面積2.08億公頃，森林覆蓋率21.63%，森林覆蓋率低于全球31%的平均水平。雖然刨花板生產(chǎn)有力地拉動了我國人工速生豐產(chǎn)用材林基地建設，但是，隨著刨花板生產(chǎn)能力的急劇膨脹以及生產(chǎn)量的迅速增長，支撐刨花板工業(yè)發(fā)展的木材原料供應能力仍然跟不上刨花板生產(chǎn)

25、發(fā)展的進程，局部地區(qū)受原料供應能力的制約已出現(xiàn)生產(chǎn)增長停滯甚至回落現(xiàn)象。我國自2017年全面停止天然林砍伐，上游林木資源的稀缺性直接決定了原材料供給的稀缺性，擁有上游森林資源儲備的人造板企業(yè)將獲取關(guān)鍵性資源，原材料供需矛盾短期內(nèi)將進一步加大，原料價格也將不斷上漲，行業(yè)競爭更加激烈。（3）環(huán)保標準提高，產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加速行業(yè)出清近年國家不斷出臺政策對人造板產(chǎn)品甲醛釋放水平提出高標準。甲醛含量是評判人造板產(chǎn)品質(zhì)量的決定性因素之一，人造板散發(fā)甲醛氣體主要來自于粘合人造板基材以及貼面時所用的膠粘劑。以脲醛樹脂、酚醛樹脂、三聚氰胺甲醛樹脂為代表的“三醛樹脂”長期作為人造板所用膠粘劑均含可游離甲醛，

26、其甲醛含量超標可污染室內(nèi)空氣且危害人類健康。2018年新國標室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量的推出直擊行業(yè)環(huán)保痛點，甲醛釋放量限制和試驗方法上已經(jīng)和國際標準接軌，同時國家繼續(xù)出臺新政策鼓勵人造板產(chǎn)品向綠色無甲醛、健康、環(huán)保等方向發(fā)展。（4）國家對于人造板企業(yè)排污管控趨于嚴格國家對于人造板企業(yè)排污管控也愈發(fā)嚴格，在過去較長一段時間里我國對環(huán)境污染管控防治呈現(xiàn)一定局限性，行業(yè)快速發(fā)展的同時亂象也較為明顯，小企業(yè)數(shù)量太多，生產(chǎn)技術(shù)不合格以及環(huán)保不達標等現(xiàn)象常常發(fā)生。近年來，我國環(huán)保政策陸續(xù)出臺，從排污標準、有機物污染、大氣污染防治等方面對工業(yè)企業(yè)污染防治加強管控。規(guī)模較小的人造板企業(yè)難以

27、承擔高昂的污染治理成本以及環(huán)保設施升級改造等成本，原有的經(jīng)營模式難以繼續(xù)，環(huán)保監(jiān)管倒閉行業(yè)出清。近年來我國人造板行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面展開，將加速淘汰落后產(chǎn)能促進行業(yè)出清。根據(jù)中國林業(yè)網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至2018年底，全國累計注銷、吊銷或停產(chǎn)膠合板類生產(chǎn)企業(yè)3,350余家，關(guān)閉、拆除或停產(chǎn)纖維板生產(chǎn)線累計637條，淘汰落后生產(chǎn)能力2,423萬立方米/年，關(guān)閉、拆除或停產(chǎn)刨花板生產(chǎn)線累計1,001條，淘汰落后生產(chǎn)能力約2,075萬立方米/年。三、 刨花板行業(yè)發(fā)展概況我國刨花板產(chǎn)量從20世紀50年代到80年代緩慢增長，經(jīng)90年代短期調(diào)整下降后，21世紀初又恢復迅速增長，2006年我國躍居世界刨花板產(chǎn)量第

28、一大國，2008年我國刨花板產(chǎn)量突破“千萬”大關(guān)，2011年達到歷史高點2,559萬立方米，2012-2015年產(chǎn)量隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、低端產(chǎn)能出清而下降明顯。隨著2015年定制家具產(chǎn)業(yè)的興起，我國刨花板的產(chǎn)能及產(chǎn)量再次快速提升。來自國家林業(yè)和草原局的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國刨花板產(chǎn)量為2,732萬立方米，近3年的年均產(chǎn)量比2013-2015年要高，且近3年的發(fā)展相對比較平穩(wěn)。刨花板及其原材料的銷售及采購均存在一定的經(jīng)濟運輸半徑，因此原材料資源豐富、下游產(chǎn)業(yè)分布集中的東部及南部區(qū)域成為了刨花板產(chǎn)能集中地。2017年，華東地區(qū)纖維板產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的57.7%，系刨花板最大的生產(chǎn)區(qū)域，華東地區(qū)

29、主要生產(chǎn)省份為江蘇?。?6.41%）、山東省（22.35%）；華南地區(qū)位居刨花板生產(chǎn)第二大產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量占比為15.5%。在定制家居快速增長帶來的刨花板強大需求市場的帶動下，2017年我國建成投產(chǎn)40條刨花板生產(chǎn)線（生產(chǎn)能力642.5萬m³），創(chuàng)近10年來新增產(chǎn)能力之最。來自國家林業(yè)和草原局的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全球刨花板產(chǎn)能總計1.26億m3/年。產(chǎn)能前三的地區(qū)(或國家)依次為歐洲、北美、中國。我國刨花板生產(chǎn)線總體產(chǎn)能不低，但與歐美相比，我國刨花板單線平均產(chǎn)能較低。目前，刨花板在我國人造板中的占比不到10%，每年新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能相當，是三種人造板中唯一進口超過出口的種類，

30、供需一定程度上存在失衡。受益于全屋定制模式的推動，定制家居行業(yè)有望維持高速增長，這將成為刨花板需求增長的重要驅(qū)動力。隨著定制家居行業(yè)的高速增長，刨花板需求也將快速提升。定制家居行業(yè)從2016年開始迎來高速增長，刨花板在定制家具行業(yè)得到非常廣泛的運用。隨著定制家居產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，刨花板在定制家居產(chǎn)品的應用逐步推廣，中國刨花板需求量呈現(xiàn)快速增長趨勢。隨著刨花板領(lǐng)域的不斷成熟和發(fā)展，行業(yè)創(chuàng)新意識不斷提高并投入實踐，功能性刨花板產(chǎn)品持續(xù)得到研發(fā)開拓，無醛刨花板產(chǎn)品份額不斷擴大。來自國家林業(yè)和草原局的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止2018年底，全國保有51條連續(xù)平壓刨花板生產(chǎn)線，合計生產(chǎn)能力達到1,189萬立方

31、米/年，占全國刨花板總生產(chǎn)能力的35.5%，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。第三章 項目選址分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設區(qū)基本情況合肥，簡稱“廬”或“合”，古稱廬州、廬陽、合淝，是安徽省省會，國務院批復確定的中國長三角城市群副中心城市，國家重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和綜合交通樞紐。截至2019年，全市下轄4個區(qū)、4個縣、代管1個縣級市，總面積11445.1平方千米，戶籍人口770.44萬人，常住人口818.9萬人，

32、常住人口城鎮(zhèn)化率76.33%。合肥地處中國華東地區(qū)、江淮之間、環(huán)抱巢湖，是長三角城市群副中心，綜合性國家科學中心，“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略雙節(jié)點城市，合肥都市圈中心城市，皖江城市帶核心城市，G60科創(chuàng)走廊中心城市。合肥是一座具有2000多年歷史的古城，因東淝河與南淝河均發(fā)源于該地而得名。合肥素有“三國故地，包拯家鄉(xiāng)”之稱。秦置合肥縣，隋至明清時，合肥一直是廬州府治所，故又稱“廬州”、又名“廬陽”，境內(nèi)名勝古跡眾多，如逍遙津、包公祠、李鴻章故居、吳王遺蹤等。合肥還誕生了周瑜、包拯、李鴻章等一批歷史名人。合肥是世界科技城市聯(lián)盟會員城市、中國最愛閱讀城市、中國集成電路產(chǎn)業(yè)中心城市、國家科技創(chuàng)新型

33、試點城市、中國四大科教基地之一。有“江淮首郡、吳楚要沖”，“江南之首”、“中原之喉”的美譽。2018年9月，被授牌成為“海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)”。2018中國內(nèi)地城市綜合排名17名。2019年6月，未來網(wǎng)絡試驗設施開通運行。2019年，合肥市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9409.4億元，人均生產(chǎn)總值115623元。全市地區(qū)生產(chǎn)總值9409.4億元、增長7.6%；財政收入1432.4億元、增長3.9%，其中地方財政收入746億元、增長4.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%；固定資產(chǎn)投資增長9.0%；社會消費品零售總額增長8.7%；進出口總額322.1億美元、增長4.6%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收

34、入分別達到45404元、22462元，增長9.5%、10.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。落實國家重大政策措施真抓實干，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、商事制度改革、財政預算管理、棚戶區(qū)及農(nóng)村危房改造和巢湖市農(nóng)村人居環(huán)境整治、蜀山區(qū)土地節(jié)約集約利用、高新區(qū)打造區(qū)域“雙創(chuàng)”示范基地等7項工作成效明顯，獲國務院通報激勵。2020年是全面建成小康社會、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好今年各項工作，任務艱巨，責任重大。我們要堅持新發(fā)展理念，堅定落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，按下創(chuàng)新快進鍵，跑出開放加速度，推動合肥高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。我們要堅守初心使命，全面提升治理水平，以政府有為促進市場有效、企業(yè)有利、社會有序、

35、百姓受益。我們要堅決補齊短板，全力以赴打贏脫貧攻堅、污染防治、風險防控三大攻堅戰(zhàn)，確保全面小康質(zhì)量更高、成色更足。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上1萬億元臺階；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長8%左右；財政收入增長3%；社會消費品零售總額增長8%左右；居民人均可支配收入增長9%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)；節(jié)能減排完成省控目標。“十三五”時期，從全球看，和平、發(fā)展、合作仍是時代主題，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。從國內(nèi)看

36、，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速轉(zhuǎn)向中高速，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)邁向中高端，發(fā)展動力深刻轉(zhuǎn)換，新的增長動力正在孕育形成，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀一體化等重大戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展成為發(fā)展新主題。從合肥看，人均生產(chǎn)總值將由1萬美元接近2萬美元，經(jīng)濟社會處于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略關(guān)鍵期，在經(jīng)濟發(fā)展上進入工業(yè)化后期新階段，在城市化發(fā)展上進入現(xiàn)代都市區(qū)發(fā)展新階段，在對外開放上進入國際化發(fā)展新階段，在環(huán)境建設上進入生態(tài)優(yōu)先新階段，在深化改革上進入攻堅沖刺和規(guī)范成型新階段?？傮w來看，宏觀環(huán)境對合肥發(fā)展有利。一是全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇。以智能制造為標識的工業(yè)4.0時代

37、和以新能源為標識的第三次工業(yè)革命正在孕育興起，國家大力實施制造強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等，為合肥發(fā)揮科教優(yōu)勢，加速融入全球發(fā)展分工、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升國際競爭力供了寶貴機遇。二是國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略加速推進的機遇。國家深入實施“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，合肥作為雙節(jié)點城市，在全國區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位進一步提升。長三角地區(qū)一體化進程加速，合肥與長江中游城市群聯(lián)系更加緊密，城市地位更加凸顯，為提升發(fā)展能級提供了新機遇。三是國家綜合交通樞紐建設的機遇。隨著合肥國家綜合交通樞紐地位的不斷提升，進一步凸顯了區(qū)位優(yōu)勢，極大地拓展了發(fā)展空間，有效降低了物流成本，增加了商業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)機會，有利于強

38、化城市集聚輻射能力，有利于加快樞紐型經(jīng)濟發(fā)展。四是國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設的機遇。國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、全國中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范等創(chuàng)新試點，為合肥在更高層面、更大范圍發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢，集聚創(chuàng)新要素資源，加快形成新的競爭優(yōu)勢提供了新機遇。與此同時，也要增強憂患意識，集中精力解決好制約和影響合肥科學發(fā)展的各類結(jié)構(gòu)性、深層次矛盾。一是提升城市地位面臨新挑戰(zhàn)。地區(qū)和城市間對高端要素和產(chǎn)業(yè)資源的爭奪日益激烈，合肥城市綜合實力不強，輻射帶動力有限，與建設長三角世界級城市群副中心的目標還有不小差距。二是發(fā)展動力轉(zhuǎn)換面臨新挑戰(zhàn)。內(nèi)需與外需、投資與消費結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，服

39、務業(yè)比重不高，實施創(chuàng)新驅(qū)動，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新局面還需要付出更大努力。三是推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。城區(qū)與縣域在發(fā)展水平和能力上存在較大差距，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，提高城鎮(zhèn)化水平，還有很多難題需要破解。四是生態(tài)環(huán)境保護面臨新挑戰(zhàn)。巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設任務較重，經(jīng)濟發(fā)展、城市建設對資源、能源平衡和環(huán)境承載能力提出更高要求，節(jié)能減排、環(huán)境整治等將面臨更多考驗。五是維護社會公平面臨新挑戰(zhàn)。富民、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等問題成為社會關(guān)注的焦點，人口老齡化帶來就業(yè)和社會保障的壓力日益增大，多元利益協(xié)調(diào)難度加大，對提高施政水平和保障城市常態(tài)安全運行提出了更高要求。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展聚焦重

40、點領(lǐng)域，按照三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、多業(yè)態(tài)融合的思路，堅持高端化、集聚化、特色化，重點打造新一代信息技術(shù)、新能源及節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備、汽車及新能源汽車、家用電器、安全食品加工、文化和旅游等主導產(chǎn)業(yè)，形成一批具有全球競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，基本形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代高效產(chǎn)業(yè)體系。（一）發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)按照“龍頭企業(yè)大項目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為突破口，引導人才、技術(shù)、資本、土地等資源要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，努力將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。到2020年，戰(zhàn)

41、略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到7000億元，產(chǎn)值超千億的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地達到4個。（二）改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)落實“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化，通過技術(shù)工藝創(chuàng)新、信息技術(shù)融合和商業(yè)模式創(chuàng)新，深入實施“機器換人”行動計劃、工業(yè)“強基”工程和質(zhì)量品牌提升行動，支持企業(yè)瞄準國內(nèi)外標桿企業(yè)推進技術(shù)改造，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉(zhuǎn)變，加快工業(yè)化和信息化融合。到2020年，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)值達到9000億元。（三）提速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)以建設服務業(yè)集聚區(qū)為突破口，推動生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化和高端化發(fā)展、生活性服務業(yè)精細化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展、高技術(shù)服務業(yè)集聚化和集群化發(fā)展，全面推動服務業(yè)發(fā)展提速

42、、比重提高、水平提升。到2020年，服務業(yè)增加值達到4600億元。（四）優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)按照服務城市、改善生態(tài)、興業(yè)富民的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設，推進單功能的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力打造具有鮮明地域特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。（五）大力發(fā)展信息經(jīng)濟樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和“兩化融合”中的平臺作用，以建設國家電子商務示范城市、創(chuàng)建中國軟件名城、信息消費試點城市、寬帶中國示范城市等為抓手，制定實施“互聯(lián)網(wǎng)+”合肥行動計劃，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與三次產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、工業(yè)鏈、物流鏈等，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、

43、新業(yè)態(tài)同步發(fā)展。拓展網(wǎng)絡民生服務模式，提升公共服務水平。建立公共信息資源開發(fā)和共享機制，推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，在重點領(lǐng)域和行業(yè)開展大數(shù)據(jù)應用示范，發(fā)展大數(shù)據(jù)信息安全產(chǎn)業(yè)。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標“十三五”時期，對照建設長三角世界級城市群副中心的要求和打造“大湖名城，創(chuàng)新高地”的愿景，合肥發(fā)展的戰(zhàn)略目標定位為：全國高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為導向，以高端技術(shù)、高端產(chǎn)品、高端產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，實施一批居于產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和價值鏈中高端的重大項目，培育形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。國際有影響力的創(chuàng)新之都。率先通過系統(tǒng)性

44、、整體性、協(xié)同性創(chuàng)新改革試驗，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力與創(chuàng)造潛能，努力推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平、發(fā)展動力實現(xiàn)新轉(zhuǎn)換，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造具有國際影響力的綜合性國家科學中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。全國性綜合交通樞紐。統(tǒng)籌推進全國性綜合鐵路樞紐、高等級公路樞紐、航空門戶樞紐、江淮航運中心等建設，促進各種交通方式有效銜接，暢通人流物流渠道，為聚集國內(nèi)外資源，促進樞紐型經(jīng)濟發(fā)展、建設長三角世界級城市群副中心筑牢基礎(chǔ)。全國內(nèi)陸開放新高地。加強與“一帶一路”的對接，推動與長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通，堅持“引進來”與“走出去”并重，建設一批互聯(lián)互通、基地型、服務型開放平臺，擴大對外投資貿(mào)易規(guī)模，推進城市

45、的國際化建設，完善接軌國際的投資貿(mào)易體制機制，打造全國重要的對外開放新高地。全國生態(tài)文化旅游名城。以巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設為重點，打造城湖共生、生態(tài)宜居的典范。挖掘城市文化內(nèi)涵，集成全國乃至世界先進文化成果，整合周邊生態(tài)旅游等資源，加快建設以大湖、溫泉、濕地、名鎮(zhèn)為特色的環(huán)巢湖國家旅游休閑區(qū)。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向按照“產(chǎn)城融合、集聚布局、集群發(fā)展”思路，突出點軸開發(fā)，推進網(wǎng)絡開發(fā)，努力打造長三角城市群滬寧合發(fā)展主軸西段。優(yōu)化新型工業(yè)布局。強化與長三角、長江中游城市群、京津冀、珠三角、中原經(jīng)濟區(qū)以及合肥都市圈合作發(fā)展，突出點軸開發(fā)，推進網(wǎng)狀開發(fā)，形成“四極兩廊五帶”的新型工業(yè)化發(fā)展空間新格局。

46、以主城區(qū)為核心，實施高密度高層次開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、空間布局緊湊化、土地利用集約化，充分發(fā)揮主城區(qū)輻射帶動作用。以縣城為中心，以開發(fā)區(qū)為載體，以重點鎮(zhèn)為補充，重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，突出主導、適度多元，合力推進網(wǎng)絡開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)城融合。完善主城區(qū)與縣域各節(jié)點基礎(chǔ)設施建設，促進要素流動，降低商務成本；加強分工合作，著力培育全產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。積極培育巢北、廬南產(chǎn)業(yè)基地等戰(zhàn)略后備空間，提升完善產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡布局。1、四大發(fā)展極。西部發(fā)展極。以高新區(qū)為核心，覆蓋合肥空港經(jīng)濟示范區(qū)、柏堰科技園、南崗科技園、蜀山西部新城、蜀山經(jīng)開區(qū)等區(qū)域，重點發(fā)展電子信息、新能源、智能裝備、智能家電、汽車、生物醫(yī)藥、高

47、技術(shù)服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)。在高新區(qū)規(guī)劃建設“雙創(chuàng)特區(qū)”，加快構(gòu)筑一批以社會力量為主的眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”服務平臺。加快合肥空港經(jīng)濟示范區(qū)建設，大力發(fā)展航空運輸以及電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，以及自由貿(mào)易、航空設備制造及維修、航空產(chǎn)品配套、航空食品加工等航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。支持并推動蜀山經(jīng)開區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)。東北部發(fā)展極。以新站區(qū)核心，覆蓋雙鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廬陽工業(yè)園、肥東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等，突出“芯屏器合”，大力發(fā)展集成電路、新型顯示、智能制造、太陽能光伏等重點產(chǎn)業(yè)和工程機械、安全食品、新型材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育打造全球最大、水平最高的新型顯示產(chǎn)業(yè)基地、特色鮮明的集成電路產(chǎn)業(yè)基地和智能制造產(chǎn)業(yè)基地。支持

48、并推動雙鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、肥東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等園區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)。西南部發(fā)展極。以經(jīng)開區(qū)為核心，覆蓋桃花工業(yè)園、合肥出口加工區(qū)、新港工業(yè)園等區(qū)域，大力發(fā)展電子信息、家用電器、裝備制造、汽車及新能源汽車、新材料、安全食品等主導產(chǎn)業(yè)，加快推進出口加工區(qū)升格為綜保區(qū)，支持并推動桃花工業(yè)園升級為國家級開發(fā)區(qū)，支持花崗等一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)提質(zhì)發(fā)展。東部發(fā)展極。以合巢經(jīng)開區(qū)、居巢經(jīng)開區(qū)為依托，大力發(fā)展高端裝備、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保、安全食品等主導產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展汽車、電子電器、建筑產(chǎn)業(yè)化、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。強化基礎(chǔ)設施配套功能，提高承載大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)能力。推動合巢經(jīng)開區(qū)與巢湖市整合

49、優(yōu)勢資源，創(chuàng)新管理體制，實現(xiàn)一體聯(lián)動發(fā)展。支持居巢經(jīng)開區(qū)跨裕溪河發(fā)展，拓展發(fā)展空間。加快富煌工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級。2、兩大產(chǎn)業(yè)走廊。江淮運河產(chǎn)業(yè)走廊。以江淮運河為主軸線，依托高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)兩大國家級開發(fā)區(qū)，以及出口加工區(qū)、新港工業(yè)園、肥西桃花工業(yè)園、肥西產(chǎn)城融合示范區(qū)、柏堰工業(yè)園、南崗科技園、蜀山西部新城、蜀山經(jīng)開區(qū)、空港經(jīng)濟示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以打造世界級產(chǎn)業(yè)集群為目標，主攻電子信息、智能制造、新能源、生物醫(yī)藥、家用電器、汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和高技術(shù)服務業(yè)，力爭把江淮運河產(chǎn)業(yè)走廊打造成為合肥經(jīng)濟支撐帶。東北部產(chǎn)業(yè)走廊。以合蕪鐵路為主軸線，以新站區(qū)為中心，依托綜保區(qū)、廬

50、陽工業(yè)園、雙鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、北部新城、包河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、肥東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園、安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高起點規(guī)劃、高標準建設巢北產(chǎn)業(yè)新城，以打造世界級產(chǎn)業(yè)集群為目標，聚焦新型顯示、集成電路、新材料、新能源、智能制造、節(jié)能環(huán)保、新型化工以及商貿(mào)物流等重點領(lǐng)域，突出產(chǎn)城融合，力爭把東北部產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸打造成為合肥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的引爆點和國家級產(chǎn)城融合的標志區(qū)。3、五條產(chǎn)業(yè)帶。合六產(chǎn)業(yè)帶。依托高新區(qū)，以南崗科技園、蜀山西部新城、空港經(jīng)濟示范區(qū)等重要節(jié)點，沿合六公路，重點發(fā)展電子信息、新能源、家用電器、汽車及零部件、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及臨空產(chǎn)業(yè)，強化與六安聯(lián)動發(fā)展，打造合六產(chǎn)業(yè)帶，提升西

51、向輻射帶動力。合銅宜產(chǎn)業(yè)帶。依托經(jīng)開區(qū)，以新港工業(yè)園、肥西產(chǎn)城融合示范區(qū)、同大汽配園、廬城經(jīng)開區(qū)、龍橋工業(yè)園等為重要節(jié)點，沿合安公路，重點發(fā)展汽車制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、冶金、礦業(yè)采掘等產(chǎn)業(yè)，強化與銅陵、安慶聯(lián)動發(fā)展，打造合銅宜產(chǎn)業(yè)帶，提升南向輻射帶動力。合淮產(chǎn)業(yè)帶。依托新站區(qū)，以雙鳳開發(fā)區(qū)、雙鳳雙墩拓展區(qū)、下塘工業(yè)園區(qū)、水湖工業(yè)園等為重要節(jié)點，沿合淮公路，重點發(fā)展汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材及重化工業(yè)，啟動建設合淮共建區(qū)，打造合淮工業(yè)走廊，形成合淮產(chǎn)業(yè)帶，提升北向輻射帶動力。合蕪產(chǎn)業(yè)帶。以肥東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園、安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)、富煌工業(yè)園、合巢經(jīng)開區(qū)、居巢經(jīng)開區(qū)以及規(guī)劃中的

52、巢北產(chǎn)業(yè)新城為重要節(jié)點，沿合巢公路，重點發(fā)展智能裝備、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保、機械加工、新型化工、安全食品、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，形成合蕪產(chǎn)業(yè)帶，提升東向融合帶動力。合寧產(chǎn)業(yè)帶。依托合寧高速等交通廊道，重點發(fā)展高端裝備、家用電器、精細化工、電子機械、非金屬材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，逐步培育成為合肥對接南京的主軸產(chǎn)業(yè)帶，輻射帶動皖東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?，F(xiàn)代服務業(yè)布局。整合空間資源，引導發(fā)展要素優(yōu)化配置，實施“提升中心城區(qū)、拓展南北兩翼、推動東進西出”戰(zhàn)略，積極構(gòu)筑“一核引領(lǐng)、一圈提升、多區(qū)聯(lián)動”的現(xiàn)代服務業(yè)空間布局?！耙缓恕保粗鞒菂^(qū)，升級改造基礎(chǔ)設施，提升公共服務功能，推動商務商業(yè)提檔升級

53、，積極培育教育培訓、體育健身、醫(yī)療保健、居家養(yǎng)老等行業(yè)，不斷提升綜合服務功能?！耙蝗Α保喘h(huán)巢湖文化旅游圈。深度挖掘和整合提升沿巢湖區(qū)域文化資源，加快推進半島國際慢城旅游區(qū)、半湯和湯池溫泉養(yǎng)生旅游區(qū)、三河古鎮(zhèn)文化旅游區(qū)、萬達文化旅游城、國際帆船俱樂部等重大文化旅游項目建設，完善濱湖濕地公園、銀屏山、紫薇洞、姥山島、冶父山等休閑養(yǎng)生和觀光體驗功能，高品位建設環(huán)湖特色十二鎮(zhèn)和江淮運河、滁河干渠風光帶，完善文化旅游配套，全力打造環(huán)巢湖文化旅游圈。“多區(qū)”，即打造40個服務業(yè)集聚區(qū)，重點促進高端服務業(yè)要素的有機集聚和服務企業(yè)的集群發(fā)展，逐步形成層次清晰、特色鮮明、優(yōu)勢互補的新格局，增強產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

54、都市農(nóng)業(yè)布局。遵循“布局優(yōu)化、功能多元、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展融合”的原則，探索構(gòu)建功能特色鮮明的“一區(qū)三環(huán)四沿”都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間格局。“一區(qū)”，即整建制創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！叭h(huán)”，即推進“環(huán)城”休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進“環(huán)巢湖”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進“環(huán)新橋機場”高端農(nóng)業(yè)發(fā)展?！八难亍?，即推進“沿嶺”旱作農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展，推進“沿山”特色農(nóng)業(yè)多元發(fā)展，推進“沿路”設施農(nóng)業(yè)集群發(fā)展，推進“沿河”生態(tài)農(nóng)業(yè)清潔發(fā)展。六、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。第四章 建筑技術(shù)方案說明一、

55、 項目工程設計總體要求（一）設計原則本設計按照國家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項規(guī)定，在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力求簡潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個性。在整個建筑設計中，力求采用新材料、新技術(shù)，以使建筑物富有藝術(shù)感，突出時代特點。（二）設計規(guī)范、依據(jù)1、建筑設計防火規(guī)范2、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設計規(guī)范4、建筑抗震設計規(guī)范5、混凝土結(jié)構(gòu)設計規(guī)范6、給排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設計規(guī)范二、 建設方案（一）混凝土要求根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設計規(guī)范（GB/T50476）之規(guī)定，確定構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件

56、最低混凝土強度等級，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、過梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設備基礎(chǔ)混凝土強度等級采用C30級，基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構(gòu)件選用標準要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構(gòu)件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規(guī)范要求。（三）隔墻、圍護墻材料本工程框架結(jié)構(gòu)的填充墻采用符合環(huán)境保護和節(jié)能要求的砌體材料（多孔磚），材料強度均應符合GB50003規(guī)范要求：多孔磚強度MU10.00，砂漿強度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護層1、水泥選用標準：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據(jù)建（構(gòu)）筑物的特點和所處的環(huán)境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護層：結(jié)構(gòu)構(gòu)件受力鋼筋的混凝土保護層厚