受限空間安全管理實施細則

1、中國石油長慶油田分公司水電廠進入受限空間安全管理實施細則第一章 總 則第一條 為規(guī)范長慶油田分公司水電廠（以下簡稱水電廠）進入受限空間作業(yè)的安全管理，消除和削減進入受限空間作業(yè)風險，防止窒息、中毒和火災爆炸等事故發(fā)生，依據長慶油田分公司進入受限空間安全管理辦法，特制定本細則。第二條 本細則適用于水電廠所屬單位（包括廠屬多元經濟企業(yè)）進入受限空間作業(yè)的安全管理。第三條 術語和定義（一）本細則所指受限空間，是指符合以下所有物理條件外，還至少存在以下的危險特征之一的空間。1、物理條件（同時符合以下3條）有足夠的空間，讓員工可以進入并從事指定的工作；進入和撤離受到限制, 不能自如進出；并非設計用來給員

2、工長時間在內工作的。2、危險特征（至少符合以下特征之一）存在或可能產生有害氣體或機械、電氣等傷害；存在或可能產生能掩埋作業(yè)人員的物料；內部結構可能將作業(yè)者困在其中（如，內有固定設備或四壁向內傾斜收攏）；（二）本細則所指受限空間作業(yè)，是指凡在工作區(qū)域內進入或探入爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉或半封閉空間或場所的作業(yè)。（三）如果以上條件都不存在，還應考慮本細則第五章中的特殊情況。第四條 凡進入受限空間作業(yè)，必須辦理進入受限空間作業(yè)許可票（參見附件1），若涉及其他高危作業(yè)時應同時辦理相應的作業(yè)許可票。第五條 基本要求1、進入受限空間作業(yè)前，應開展工作前

3、安全分析，辨識危害因素，評價風險，采取措施，控制風險。2、進入受限空間作業(yè)應編制安全工作方案和應急預案，各類防護設施和救援物資應配備到位。應急預案制定指南（參見附件2）。3、在進入受限空間前，與進入受限空間作業(yè)相關的人員都應接受培訓；進入受限空間作業(yè)相關人員培訓指南（參見附件3）。4、進入受限空間作業(yè)時，應將相關的作業(yè)許可票、安全工作方案、應急預案、連續(xù)檢測記錄等文件存放現(xiàn)場。第二章 進入受限空間許可審批程序第六條 進入受限空間作業(yè)前，施工單位編寫施工方案和應急預案，施工單位以書面形式進行審核，按照審批程序和權限進行審批，批準后方可作業(yè)。第七條 進入受限空間作業(yè)許可票申報程序：1) 施工單位向

4、受限空間屬地管理單位提出申請，由屬地管理單位主管領導組織相關人員與施工單位對作業(yè)進行危害識別，并制定安全措施。由施工單位編寫作業(yè)許可票，提出作業(yè)申請，由屬地管理單位主管領導批準、簽發(fā)。2) 進入受限空間作業(yè)許可票有效期限一般不超過一個班次，如果在作業(yè)許可票有效期內沒有完成工作，申請人可申請延期，延期后的總期限不得超過24h。具體執(zhí)行長慶油田分公司水電廠作業(yè)許可管理實施細則。第三章 安全措施第八條 作業(yè)安全措施（一）進入受限空間作業(yè)前，受限空間所在屬地管理單位及施工單位應指定專人對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行必要的安全教育和作業(yè)環(huán)境交底，內容應包括所從事作業(yè)的受限空間內部結構、存在的介質及危害，作業(yè)風險

5、及應急預案，必要的安全知識及救護方法，所用檢測儀器的使用方法等，并在作業(yè)許可票內簽字認可。（二）進入受限空間作業(yè)前，應進行清理、清洗工作，根據作業(yè)內容對作業(yè)空間進行相應的清空、清掃、中和危害物質、置換等。所有與受限空間相連的可燃、有毒有害介質(含氮氣)系統(tǒng)，應進行有效切斷或使用盲板與受限空間隔離；對于涉及動焊作業(yè)的，必須拆開閥門安裝盲板，安裝盲板處應掛牌標識，不能以關閉閥門代替安裝盲板。受限空間的出入口內外不得有障礙物，應保證其暢通無阻，便于人員出入和搶救疏散。（三）進入受限空間前，必須進行氣體檢測注明檢測時間和結果。1、檢測要求：（1）取樣和檢測應由培訓合格的人員進行。檢測儀器應在校驗有效期

6、內，每次使用前后應檢查。（2）取樣應有代表性，應特別注重人員可能工作的區(qū)域，取樣點應包括空間頂端、中部和底部，取樣時應停止任何氣體吹掃，測試次序應是氧含量、易燃易爆氣體、有毒有害氣體。（3）當取樣人員在受限空間外無法完成足夠取樣，需進入空間內進行初始取樣時，應制定特別的控制措施，獲得進入受限空間作業(yè)許可。（4）進入受限空間期間，氣體環(huán)境可能發(fā)生變化時，應進行氣體檢測；氣體檢測宜優(yōu)先選擇連續(xù)監(jiān)測方式進行檢測，若采用間斷性監(jiān)測，間斷時間不應超過2h；連續(xù)檢測儀器應安裝在工作位置附近，且便于監(jiān)護人、作業(yè)人員看見或聽見。（5）受限空間內氣體檢測30分鐘后，仍未開始作業(yè)，應重新進行檢測；如作業(yè)中斷，再進

7、入之前應重新進行氣體檢測。2、檢測標準：（1）受限空間內外的氧濃度應一致，若不一致，在授權進入受限空間前，應確定偏差的原因，應保持氧濃度在19.523.5%。（2）不論是否有焊接、敲擊等，受限空間內部任何部位的易燃易爆氣體或液體揮發(fā)物的濃度滿足以下條件：當其爆炸下限4時，濃度應O.5(體積)；當爆炸下限4時，濃度應0.2(體積)。同時還應考慮作業(yè)的設備是否帶有易燃易爆（如氫氣）或揮發(fā)性氣體。（3）受限空間內有毒、有害物質濃度超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質的最高允許濃度”的指標時，不得進入或應立即停止作業(yè)。（四）進入受限空間作業(yè)必須設專人監(jiān)護，不得在無監(jiān)護人的情況下作業(yè)，作業(yè)監(jiān)護人員不得離開

8、現(xiàn)場或做與監(jiān)護工作無關的事情。監(jiān)護人員和作業(yè)人員應明確聯(lián)絡方式并始終保持有效的溝通。進入特別狹小空間作業(yè)，作業(yè)人員應系安全可靠的保護繩，監(jiān)護人可通過系在作業(yè)人員身上的保護繩進行溝通聯(lián)絡。（五）受限空間內的溫度應控制在不對人員產生危害的安全范圍內。（六）進入帶有轉動部件的受限空間內作業(yè)，其電源線路與開關之間必須有明顯的斷開點并設警示牌，同時在開關上掛“有人檢修、禁止合閘”等內容的警示牌，并設專人監(jiān)護。（七）進入受限空間作業(yè)，應有足夠的照明，照明燈具應符合防爆要求。進入受限空間作業(yè)照明應使用安全電壓不大于24V的安全行燈。在金屬設備內和特別潮濕作業(yè)場所作業(yè)，其安全燈電壓應為12V且絕緣性能良好。當

9、受限空間原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質的，則應使用防爆電筒或電壓不大于12V的防爆安全行燈，行燈變壓器不應放在容器內或容器上；作業(yè)人員應穿戴防靜電服裝，使用防爆工具、機具。（八）進入受限空間作業(yè)不得使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員，進入受限空間作業(yè)的工具、材料要登記，作業(yè)結束后應清點，以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場。（九）為保證受限空間內空氣流通和人員呼吸需要，可自然通風，必要時應采取強制通風，嚴禁向受限空間通純氧。進入期間的通風不能代替進入之前的吹掃工作。在特殊情況下，作業(yè)人員應佩戴正壓式空氣呼吸器或長管呼吸器，配戴長管呼吸器時，一定要仔細檢查其氣密性，并防止通氣長管被擠壓，吸氣口應置于新鮮空氣的上風口，

10、并有專人監(jiān)護。（十）受限空間內可能出現(xiàn)墜落或滑跌，應特別注意受限空間中的工作面（包括殘留物、工作物料或 設備）和到達工作面的路徑，并制定預防墜落或滑跌的安全措施。（十一）作業(yè)過程中如果安全狀況發(fā)生變化，應立即停止作業(yè)，待處理達到安全作業(yè)條件后，方可進入受限空間作業(yè)。（十二）進入受限空間的作業(yè)人員，每次工作時間不宜過長，應安排輪換作業(yè)或休息。（十三）出現(xiàn)作業(yè)人員中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩戴隔離式防護器具(空氣呼吸器、長管式空氣呼吸器)進入受限空間，并至少應留一人在受限空間外做監(jiān)護和聯(lián)絡工作。第四章 安全職責第九條 安全職責1、作業(yè)申請人：作業(yè)申請人必須是現(xiàn)場作業(yè)負責人負責提出作業(yè)申請，

11、辦理作業(yè)許可票；負責組織危害因素辨識，協(xié)調落實作業(yè)安全措施；負責組織現(xiàn)場安全交底和安全培訓；負責組織實施作業(yè)；負責作業(yè)安全措施的有效性和可靠性。2、作業(yè)許可人：必須清楚可能存在的危害和風險；必須評估作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化；必須清楚安全控制措施；負責確認安全措施落實情況，包括檢查氣體取樣和檢測結果；負責批準和取消作業(yè)。3、作業(yè)人員：必須熟悉作業(yè)內容，清楚安全條件和可能存在的危害和風險；必須熟知進入受限空間作業(yè)許可票中的安全措施；必須參加對作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化的評估；必須正確掌握進入受限空間和使用個人防護裝備的方法；必須清楚作業(yè)過程中與監(jiān)護人員的溝通方式及緊急情況時的撤離方式；必須嚴

12、格按安全工作方案和作業(yè)許可票內容的要求作業(yè)；在違反安全規(guī)程的強令作業(yè)、削減風險措施不落實、作業(yè)監(jiān)護人不在場等情況下有權拒絕作業(yè)；4、作業(yè)監(jiān)護人：必須清楚可能存在的危害和對作業(yè)人員的影響；負責監(jiān)視作業(yè)條件變化情況及受限空間內外活動過程；必須掌握作業(yè)人員情況并與保持溝通，負責作業(yè)人員進入和出來時的清點并登記名字；必須清楚應急聯(lián)絡電話、出口、報警器和外部應急裝備的位置；必須在入口處監(jiān)護，防止未經授權人員進入；負責緊急情況下發(fā)出救援信息、啟動撤離行動，并在受限空間外實施救援。第五章 特殊情況第十條 未明確定義為“受限”的空間：有些區(qū)域或地點不符合受限空間的定義，但是可能會遇到類似進入受限空間發(fā)生的潛在

13、危害（如把頭深入30cm直徑的管道、洞口、氮氣吹掃過的罐內）。在這些情況下，應進行工作前安全分析，宜采用進入受限空間作業(yè)許可票，控制此類風險。（一）符合下列條件之一，可視為受限空間：1、開渠、桿基開挖深度大于1.2m；2、在動土或開渠區(qū)域內，沒有撤離通道的。（二）用惰性氣體吹掃空間，可能在空間開口處附近產生氣體危害，此處可視為受限空間。在進入準備和進入期間，應進行氣體檢測，確定開口周圍危害區(qū)域的大小，設置路障和警示標志，防止人員誤入。第六章 附 則第十一條 本細則由質量安全環(huán)?？曝撠熃忉?。第十二條 本細則自發(fā)布之日起施行。 附件：1、水電廠進入受限空間作業(yè)許可票2、應急預案制定指南3、進入受限

14、空間作業(yè)人員培訓指南6 水電廠進入受限空間作業(yè)許可票編號：作 業(yè) 單 位陜西錦通電力有限公司生 產 單 位定邊水電大隊作 業(yè) 地 點姬塬110kV變電所作 業(yè) 人 員劉天洋、李峰、牛衛(wèi)東監(jiān)護人員郭偉偉作業(yè)內容描述：敷設二次電纜等。注意事項：作業(yè)前將電纜溝蓋板口打開，進行通風處理。是否附安全工作方案 是 否是否附應急預案 是 否是否附圖紙 是 否圖紙說明：有效期: 從 年 月_日_時到 年_月_日_時作業(yè)類型：(符合“” 不符合“×”) 焊接£ 壓力吹掃£ 撞擊£ 挖掘£ 燃燒 切削£ 用電£ 其他 £ 明火

15、3; 打磨£ 噴涂£ 化學清洗£ 鉆孔£ 蒸煮危害識別：(符合“” 不符合“×”)爆炸性粉塵易燃性物質腐蝕性液體揮發(fā)性物質高壓介質有毒有害化學品高溫、低溫觸電惰性氣體噪音火花、靜電轉動設備(機械)能量集聚蒸汽淹沒、掩埋墜落、滑跌輻射空間內活動受限其他 安全措施：(需要“” 不需要“×”)設備隔離設備清理用電防火£停止傳送£蒸煮£斷開電路£水源與輸送£斷開或盲板隔離£吹掃置換£防爆設備、工具£阻燃毯£張貼警告標志£化學清理£工具

16、、照明的安全電壓£泡沫滅火器£設置警戒£清污£接地和漏電保護£干粉滅火器£臨近作業(yè)危險£泄漏檢測£絕緣工具£防火服£蓋上工業(yè)下水道井蓋£內部觀察££消防車££££個人防護及應急措施：(需要“” 不需要“×”)£通風設施£雨衣£沖淋設施£安全帶£防塵面具£化學防護服£連在入口點的救生索£護耳、耳塞£空氣呼吸器£布質頸脖覆

17、蓋物£聲光報警器£通訊設備£防酸頭罩£橡膠手套£檢測儀£應急預案£ £ £ £氣體檢測：檢測時間檢測位置氧氣檢測濃度 %可燃氣體濃度 LEL%( )有毒氣體濃度 % ( )本人確認工作開始前氣體檢測已合格。檢測人簽字： 確認人簽字：工作過程中氣體檢測要求(位置、頻次，另附氣體檢測記錄表)：作業(yè)人員和監(jiān)護人簽名：本人已閱讀許可并且確信所有條件都滿足。作業(yè)人員： 監(jiān)護人員： 許可票的簽批：本人在工作開始前， 已同工作區(qū)域負責人討論了該工作及相關的安全計劃， 并對工作內容進行了檢查， 該工作許可票的安

18、全措施已落實。作業(yè)申請人: 年 月 日 時本人已同工作執(zhí)行單位(人員)討論了該工作及安全計劃， 并對工作內容進行了檢查， 我對本工作及工作人員的安全負責。作業(yè)批準人: 年 月 日 時受影響相關方共同簽署：本人確認收到許可票，了解工作對本部門的影響，將安排人員對此項工作給與關注，并和相關各方保持聯(lián)系。單位： 確認人:單位： 確認人： 許可票的延期：(本許可票有效期為一個工作班次，如超過期限需延續(xù)，許可票應延期。)本許可票延期從： 年 月 日 時 至 年 月 日 時作業(yè)申請人： 相關方： 作業(yè)批準人：年 月 日 時 年 月 日 時 年 月 日 時許可票的關閉：工作結束，已經確認現(xiàn)場沒有遺留任何安全

19、隱患，許可票關閉。作業(yè)申請人： 年 月 日 時相關方： 年 月 日 時作業(yè)批準人:年 月 日 時許可票的取消：因以下原因，此許可票取消：提出人：相關方：批準人： 年 月 日 時附件2應急預案制定指南1 救援組或外部救援服務評估在成立救援組或尋求外部救援之前，評估分為以下兩種：初始評估：確定潛在的救援組或外部救援是否經過足夠的培訓，是否有足夠的裝備，是否能在裝置內進行有效的救援，以及是否能及時應急響應。表現(xiàn)評估：衡量救援組或外部救援在演習期間的表現(xiàn)。2 應急預案可以事先做好一份書面應急預案，但應針對本次進入受限空間作業(yè)的特點作進一步完善。書面的預案應當優(yōu)先考慮實施非進入救援的可能性。在編制預案時

20、，應考慮以下關鍵要素：a) 準確地辨識空間的危害，比如空間內的有毒有害氣體、內部結構等；b) 報警裝置和詳細的信息溝通途徑，包括監(jiān)護人使用什么溝通工具，或最近的報警按鈕；c) 用于救援的裝備應在進入口(點)或位于其附近，救援人員的個人防護裝備配備到位且所有人員都能正確使用；d) 在進入前，把應急預案的副本交給救援組；e) 確定救援的方法時，要考慮危險的特性、任何要避免的要素和救援組可能面臨的任何特殊危害；f) 每年至少進行一次救援演習，辨識并且改正在程序、裝備、培訓或資源方面存在的不足。應確保參加此次進入受限空間作業(yè)的救援人員都進行過救援演習或者在作業(yè)前再進行一次針對性演習；g) 救援人員的選

21、擇至關重要，應要選擇合格的救援人員，包括救援人員對救援方法、急救技能的掌握等均須經過評估，因此，應當在平時就有所準備，經常開展此類培訓。附件3 進入受限空間作業(yè)人員培訓指南1 作業(yè)批準人作業(yè)批準人應就如下內容接受培訓：a) 職責；b) 進入原則的應用；c) 進入準備工作；d) 危害因素評估 (如化學、機械、熱量、氣體、墜落和任何其他特殊危害)；e) 監(jiān)測裝備、進入裝備和個人防護裝備的確定與使用；h) 進入和進入許可票終止的程序；i) 撤離誤進入人員的方法；j) 移交進入行動職責的方法；k) 保持進入行動符合進入許可票條件的方法；l) 評估、驗證外部救援方法；m) 救援程序。2 作業(yè)人員作業(yè)人員應就如下內容接受培訓：a) 職責；b) 危害因素評估(如化學、機械、熱量、氣體、墜落和任何其他特殊危害)；c) 危害隔離和驗證的程序；d) 進入準備；e) 危害表現(xiàn)的形式、征兆(或癥狀)和后果；f) 終止進入的條件；g) 個人防護裝備的確定與使用；h) 進入裝備的使用(如測試、監(jiān)測、通風、通訊、照明、墜落預防、障礙物清除、進入方法和救援裝備)；i) 與監(jiān)護人雙向溝通的方法；j) 終止、撤離時機的選擇與確定(即監(jiān)護人命令作業(yè)人員撤離時、發(fā)現(xiàn)有暴露危險的征兆或癥狀時、或覺察有受禁止的條件時、或發(fā)出撤離報警時)。3 作業(yè)監(jiān)護人作業(yè)監(jiān)護人應就如下