協(xié)調(diào)制度歸類基礎(chǔ)--、總規(guī)則一

1、1、考核方式：平時(shí)、考核方式：平時(shí)30%，閉卷考試，閉卷考試70%2、主要參考書目：、主要參考書目： 宗慧民主編宗慧民主編海關(guān)商品歸類學(xué)海關(guān)商品歸類學(xué) 進(jìn)出口商品名稱與編碼進(jìn)出口商品名稱與編碼2010年版年版 進(jìn)出口稅則商品及品目注釋進(jìn)出口稅則商品及品目注釋3、教學(xué)交流：、教學(xué)交流：，辦公室，辦公室寧寧618，電話：，電話：64497142 商品歸類是指在商品歸類是指在協(xié)調(diào)制度公約協(xié)調(diào)制度公約商品分類目錄體系下，商品分類目錄體系下，以以稅則稅則為基礎(chǔ)，按照為基礎(chǔ)，按照稅則注釋稅則注釋、本國子目注釋本國子目注釋以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政

2、裁定、商品歸類決定的要求，確定進(jìn)出口貨物商品編碼的活動(dòng)。決定的要求，確定進(jìn)出口貨物商品編碼的活動(dòng)。 海關(guān)進(jìn)出口商品歸類是海關(guān)監(jiān)管、海關(guān)征稅、貿(mào)易管制及海關(guān)進(jìn)出口商品歸類是海關(guān)監(jiān)管、海關(guān)征稅、貿(mào)易管制及海關(guān)統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，歸類的正確與否直接影響到海關(guān)統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，歸類的正確與否直接影響到進(jìn)出口貨物的順利通關(guān)，與進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理進(jìn)出口貨物的順利通關(guān)，與進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人的切身利益也密切相關(guān)，因此，進(jìn)出口商品歸類知識(shí)也人的切身利益也密切相關(guān)，因此，進(jìn)出口商品歸類知識(shí)也是報(bào)關(guān)員必須掌握的基本技能之一。是報(bào)關(guān)員必須掌握的基本技能之一。 管制商品歸類稅收監(jiān)管統(tǒng)計(jì) 商品名稱

3、及編碼協(xié)調(diào)制度商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度 （以下簡(jiǎn)稱（以下簡(jiǎn)稱 協(xié)調(diào)制度協(xié)調(diào)制度 或或HS ）是指原海關(guān)合作理事會(huì)（）是指原海關(guān)合作理事會(huì)（1995 年更名為世界海關(guān)年更名為世界海關(guān)組織）在組織）在 海關(guān)合作理事會(huì)商品分類目錄海關(guān)合作理事會(huì)商品分類目錄 （CCCN ）和聯(lián)合國的和聯(lián)合國的國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類 的基礎(chǔ)上，參照國際的基礎(chǔ)上，參照國際上主要國家的稅則、統(tǒng)計(jì)、運(yùn)輸?shù)确诸惸夸浂贫ǖ囊粋€(gè)上主要國家的稅則、統(tǒng)計(jì)、運(yùn)輸?shù)确诸惸夸浂贫ǖ囊粋€(gè)多用途的國際貿(mào)易商品分類目錄。多用途的國際貿(mào)易商品分類目錄。1988年年1月月1日起生效日起生效后得到廣泛應(yīng)用。目前世界上主要發(fā)達(dá)國家都采用了后得

4、到廣泛應(yīng)用。目前世界上主要發(fā)達(dá)國家都采用了HS，其涵蓋面廣，已超過國際貿(mào)易總量的其涵蓋面廣，已超過國際貿(mào)易總量的98。 為適應(yīng)新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)和國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，為適應(yīng)新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)和國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，協(xié)調(diào)制協(xié)調(diào)制度度自生效以來共進(jìn)行過自生效以來共進(jìn)行過4次修訂，形成了次修訂，形成了1988年、年、1992年、年、1996年、年、2002年和年和2007年共年共5個(gè)版本。個(gè)版本。 為了幫助人們正確理解為了幫助人們正確理解協(xié)調(diào)制度協(xié)調(diào)制度，海關(guān)合作，海關(guān)合作理事會(huì)還制定了理事會(huì)還制定了商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度注釋商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度注釋（以下簡(jiǎn)稱（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)制度注釋協(xié)調(diào)制度注釋），我國譯為）

5、，我國譯為商商品及品目注釋品及品目注釋。 海關(guān)進(jìn)出口商品歸類是指在海關(guān)進(jìn)出口商品歸類是指在協(xié)調(diào)制度公約協(xié)調(diào)制度公約商商品分類目錄體系下，以品分類目錄體系下，以進(jìn)出口稅則進(jìn)出口稅則為基礎(chǔ)，為基礎(chǔ)，按照按照商品及品目注釋商品及品目注釋、本國子目注釋本國子目注釋以以及及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定品歸類決定的要求，確定進(jìn)出口貨物商品編碼的的要求，確定進(jìn)出口貨物商品編碼的活動(dòng)?；顒?dòng)。 從總體結(jié)構(gòu)上講，從總體結(jié)構(gòu)上講， 協(xié)調(diào)制度協(xié)調(diào)制度 目錄與目錄與 海關(guān)合作海關(guān)合作理事會(huì)商品分類目錄理事會(huì)商品分類目錄 基本一致，其將國際貿(mào)易涉及的基本一致，

6、其將國際貿(mào)易涉及的各種商品按照生產(chǎn)部類、自然屬性和不同功能用途等分為各種商品按照生產(chǎn)部類、自然屬性和不同功能用途等分為21 類、類、97 章。章。 協(xié)調(diào)制度協(xié)調(diào)制度 主要由品目和子目構(gòu)成編碼中主要由品目和子目構(gòu)成編碼中4位數(shù)位數(shù)稱為品目，稱為品目，5位數(shù)稱為一級(jí)子目，位數(shù)稱為一級(jí)子目，6位數(shù)稱為二級(jí)子目。位數(shù)稱為二級(jí)子目。 為了避免各品目和子目所列商品發(fā)生交叉歸類，在許為了避免各品目和子目所列商品發(fā)生交叉歸類，在許多類、章下加有類注、章注和子目注釋，設(shè)在類、章之首，多類、章下加有類注、章注和子目注釋，設(shè)在類、章之首，是解釋類、章稅目、子目的文字說明。是解釋類、章稅目、子目的文字說明。 為使每一

7、項(xiàng)商品的歸類具有充分的依據(jù)，協(xié)調(diào)制度設(shè)為使每一項(xiàng)商品的歸類具有充分的依據(jù)，協(xié)調(diào)制度設(shè)有歸類總規(guī)則，作為指導(dǎo)整個(gè)分類目錄商品歸類的總原則。有歸類總規(guī)則，作為指導(dǎo)整個(gè)分類目錄商品歸類的總原則。 協(xié)調(diào)制度協(xié)調(diào)制度 是一部系統(tǒng)的國際貿(mào)易商品分是一部系統(tǒng)的國際貿(mào)易商品分類目錄，所列商品名稱的分類和編排是有一定規(guī)類目錄，所列商品名稱的分類和編排是有一定規(guī)律的。律的。 從類看，它基本上按社會(huì)生產(chǎn)的分工（或稱從類看，它基本上按社會(huì)生產(chǎn)的分工（或稱生產(chǎn)部類）分類，將屬于同一生產(chǎn)部類的產(chǎn)品歸生產(chǎn)部類）分類，將屬于同一生產(chǎn)部類的產(chǎn)品歸在同一類里，如農(nóng)業(yè)在第一、二類；化學(xué)工業(yè)在在同一類里，如農(nóng)業(yè)在第一、二類；化學(xué)工業(yè)

8、在第六類；紡織工業(yè)在第十一類；冶金工業(yè)在第十第六類；紡織工業(yè)在第十一類；冶金工業(yè)在第十五類；機(jī)電制造業(yè)在第十六類等。五類；機(jī)電制造業(yè)在第十六類等。 從章來看，基本上按商品的自然屬性或用途、功從章來看，基本上按商品的自然屬性或用途、功能來劃分：能來劃分： 第一章至第八十三章（第六十四章至第六十六章除外）基第一章至第八十三章（第六十四章至第六十六章除外）基本上是按商品的自然屬性來分章，而每章的前后順序是按本上是按商品的自然屬性來分章，而每章的前后順序是按照動(dòng)物、植物、礦物質(zhì)和先天然后人造的順序排列的。商照動(dòng)物、植物、礦物質(zhì)和先天然后人造的順序排列的。商品之所以按自然屬性分類是因?yàn)槠浞N類、成分或原料

9、比較品之所以按自然屬性分類是因?yàn)槠浞N類、成分或原料比較容易區(qū)分，同時(shí)也因?yàn)樯唐穬r(jià)值的高低往往取決于構(gòu)成商容易區(qū)分，同時(shí)也因?yàn)樯唐穬r(jià)值的高低往往取決于構(gòu)成商品本身的原材料。品本身的原材料。 如第一章至第五章是活動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品；第六章至第十四如第一章至第五章是活動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品；第六章至第十四章是活植物和植物產(chǎn)品；第二十五章至第二十七章是礦產(chǎn)章是活植物和植物產(chǎn)品；第二十五章至第二十七章是礦產(chǎn)品。品。 又如第十一類包括了動(dòng)、植物和化學(xué)纖維的紡織原料及其又如第十一類包括了動(dòng)、植物和化學(xué)纖維的紡織原料及其產(chǎn)品，其中，第五十章和五十一章是蠶絲、羊毛及其他動(dòng)產(chǎn)品，其中，第五十章和五十一章是蠶絲、羊毛及其他動(dòng)物

10、毛；第五十二章和第五十三章是棉花、其他植物紡織纖物毛；第五十二章和第五十三章是棉花、其他植物紡織纖維、紙紗線；第五十四章和第五十五章為化學(xué)纖維。維、紙紗線；第五十四章和第五十五章為化學(xué)纖維。 第六十四章至第六十六章和第八十四章至第九十七章是按第六十四章至第六十六章和第八十四章至第九十七章是按貨物的用途或功能來分章的，其中，第六十四章是鞋、第貨物的用途或功能來分章的，其中，第六十四章是鞋、第六十五章是帽，第八十四章是機(jī)械設(shè)備、第八十五章是電六十五章是帽，第八十四章是機(jī)械設(shè)備、第八十五章是電氣設(shè)備、第八十七章是車輛、第八十九章是船舶等。氣設(shè)備、第八十七章是車輛、第八十九章是船舶等。 這些物品往往由

11、多種材料構(gòu)成，難以將其作為其中某一種這些物品往往由多種材料構(gòu)成，難以將其作為其中某一種材料制成的物品歸類。材料制成的物品歸類。 商品的價(jià)值主要體現(xiàn)在生產(chǎn)所需的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間上，商品的價(jià)值主要體現(xiàn)在生產(chǎn)所需的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間上，而不僅僅看機(jī)器耗用了多少賤金屬等原材料。而不僅僅看機(jī)器耗用了多少賤金屬等原材料。 從每一章內(nèi)的品目排列看，一般也是原材料先于成品，加從每一章內(nèi)的品目排列看，一般也是原材料先于成品，加工程度低的產(chǎn)品先于加工程度高的產(chǎn)品，列名具體的品種工程度低的產(chǎn)品先于加工程度高的產(chǎn)品，列名具體的品種先于列名一般的品種。例：先于列名一般的品種。例：3939章。章。 協(xié)調(diào)制度協(xié)調(diào)制度 是各國

12、專家長(zhǎng)期共同努力的是各國專家長(zhǎng)期共同努力的結(jié)晶，它綜合了國際上多種商品分類目錄結(jié)晶，它綜合了國際上多種商品分類目錄的長(zhǎng)處，成為國際貿(mào)易商品分類的一種的長(zhǎng)處，成為國際貿(mào)易商品分類的一種“標(biāo)準(zhǔn)語言標(biāo)準(zhǔn)語言”，從而方便了國際貿(mào)易，避，從而方便了國際貿(mào)易，避免了各工作環(huán)節(jié)的重新分類和重新編號(hào)。免了各工作環(huán)節(jié)的重新分類和重新編號(hào)。其主要優(yōu)點(diǎn)是：完整其主要優(yōu)點(diǎn)是：完整 、系統(tǒng)、系統(tǒng) 、通用、通用 、準(zhǔn)確、準(zhǔn)確 海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄是進(jìn)出口商品歸類的基本依據(jù)。海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄是進(jìn)出口商品歸類的基本依據(jù)。 我國海關(guān)自我國海關(guān)自1992 年年l 月月1 日起開始采用日起開始采用協(xié)調(diào)制度協(xié)調(diào)制度 ，使，使

13、進(jìn)出口商品歸類工作成為我國海關(guān)最早實(shí)現(xiàn)與國際接軌的進(jìn)出口商品歸類工作成為我國海關(guān)最早實(shí)現(xiàn)與國際接軌的執(zhí)法項(xiàng)目之一。執(zhí)法項(xiàng)目之一。 根據(jù)海關(guān)征稅和海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的需要，我國以根據(jù)海關(guān)征稅和海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的需要，我國以 協(xié)調(diào)制協(xié)調(diào)制度度 為基礎(chǔ)，結(jié)合我國進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況增設(shè)本國為基礎(chǔ)，結(jié)合我國進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況增設(shè)本國子目（三級(jí)子目和四級(jí)子目）形成我國海關(guān)進(jìn)出口商品分子目（三級(jí)子目和四級(jí)子目）形成我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄，然后分別編制成類目錄，然后分別編制成 中華人民共和國進(jìn)出口稅則中華人民共和國進(jìn)出口稅則 （以下簡(jiǎn)稱（以下簡(jiǎn)稱 稅則稅則 ）和）和 中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計(jì)商中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)

14、計(jì)商品目錄品目錄。 根據(jù)根據(jù) 協(xié)調(diào)制度國際公約協(xié)調(diào)制度國際公約 對(duì)締約國權(quán)利、對(duì)締約國權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定，我國于義務(wù)的規(guī)定，我國于2007 年年1 月月1 日起采用新的日起采用新的 協(xié)調(diào)制度協(xié)調(diào)制度 ，并據(jù)此編制了，并據(jù)此編制了2007 年版年版 稅則稅則 和和 統(tǒng)計(jì)商品目錄統(tǒng)計(jì)商品目錄 。 上述目錄第一章至第九十七章（其中第七十上述目錄第一章至第九十七章（其中第七十七章為空章）的前七章為空章）的前6 位數(shù)碼及其商品名稱與位數(shù)碼及其商品名稱與 協(xié)協(xié)調(diào)制度調(diào)制度 完全一致，第七、八兩位數(shù)碼是根據(jù)我完全一致，第七、八兩位數(shù)碼是根據(jù)我國關(guān)稅、統(tǒng)計(jì)和貿(mào)易管理的需要而細(xì)分出來的。國關(guān)稅、統(tǒng)計(jì)和貿(mào)易管理的需

15、要而細(xì)分出來的。 稅則稅則中的商品編碼號(hào)列稱為稅則號(hào)列（簡(jiǎn)稱中的商品編碼號(hào)列稱為稅則號(hào)列（簡(jiǎn)稱稅號(hào)），為征稅需要，每項(xiàng)稅號(hào)后列出了該商品稅號(hào)），為征稅需要，每項(xiàng)稅號(hào)后列出了該商品的稅率。的稅率。 統(tǒng)計(jì)商品目錄統(tǒng)計(jì)商品目錄 中的商品號(hào)列稱為商品編碼，中的商品號(hào)列稱為商品編碼，為統(tǒng)計(jì)需要，每項(xiàng)商品編號(hào)后列出了該商品的計(jì)為統(tǒng)計(jì)需要，每項(xiàng)商品編號(hào)后列出了該商品的計(jì)量單位，并增加了第二十二類量單位，并增加了第二十二類“特殊交易品及未特殊交易品及未分類商品分類商品”（內(nèi)分第九十八章和第九十九章）。（內(nèi)分第九十八章和第九十九章）。 編編 碼：碼： 01 01 1 0 1 0 改良改良種用種用 野馬野馬 位數(shù)

16、含義：位數(shù)含義： 章章 稅目稅目 一一 二二 三三 四四 級(jí)級(jí) 級(jí)級(jí) 級(jí)級(jí) 級(jí)級(jí) 子子 子子 子子 子子 目目 目目 目目 目目 其中，章、稅目、五、六位子目號(hào)列為其中，章、稅目、五、六位子目號(hào)列為協(xié)調(diào)制度協(xié)調(diào)制度原有原有的編碼（又稱的編碼（又稱HSHS子目），七、八位數(shù)級(jí)子目號(hào)列為我國增子目），七、八位數(shù)級(jí)子目號(hào)列為我國增加的編碼。加的編碼。 中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定規(guī)定 （海關(guān)總署（海關(guān)總署158號(hào)令）號(hào)令） 歸類原則：客觀、準(zhǔn)確、統(tǒng)一歸類原則：客觀、準(zhǔn)確、統(tǒng)一 歸類依據(jù)：歸類依據(jù)：進(jìn)出口稅則進(jìn)出口稅則、商品及品目注商品及品目注釋

17、釋、本國子目注釋本國子目注釋、海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于、海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定和商品歸類決定商品歸類的行政裁定和商品歸類決定中華人們共和國海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄中華人們共和國海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄 2006年年5月月1日起實(shí)施日起實(shí)施 規(guī)范申報(bào)的目的：滿足歸類、審價(jià)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管規(guī)范申報(bào)的目的：滿足歸類、審價(jià)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管等海關(guān)工作的需要；提高通關(guān)效率，降低企業(yè)通等海關(guān)工作的需要；提高通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本。關(guān)成本。 收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定及海關(guān)要求如實(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)進(jìn)出口貨物的商品定及海關(guān)要求如實(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)進(jìn)出口貨物

18、的商品名稱、規(guī)格型號(hào)等，并對(duì)其申報(bào)的進(jìn)出口貨物進(jìn)名稱、規(guī)格型號(hào)等，并對(duì)其申報(bào)的進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類，確定相應(yīng)的商品編碼。行商品歸類，確定相應(yīng)的商品編碼。 收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)提供的資料涉及商業(yè)秘密，要收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)提供的資料涉及商業(yè)秘密，要求海關(guān)予以保密的，應(yīng)當(dāng)事前向海關(guān)提出書面申請(qǐng)，并且求海關(guān)予以保密的，應(yīng)當(dāng)事前向海關(guān)提出書面申請(qǐng)，并且列明需要保密的內(nèi)容，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其保守秘密，收發(fā)列明需要保密的內(nèi)容，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其保守秘密，收發(fā)貨人或其代理人不得以商業(yè)秘密為由拒絕向海關(guān)提供有關(guān)貨人或其代理人不得以商業(yè)秘密為由拒絕向海關(guān)提供有關(guān)資料。資料。 海關(guān)在審核收發(fā)貨人或其代理人申

19、報(bào)的商品歸類事項(xiàng)時(shí)，海關(guān)在審核收發(fā)貨人或其代理人申報(bào)的商品歸類事項(xiàng)時(shí)，可以依據(jù)可以依據(jù)海關(guān)法海關(guān)法和和關(guān)稅條例關(guān)稅條例的規(guī)定行使以下權(quán)力，的規(guī)定行使以下權(quán)力，收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)予以配合：收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)予以配合：（1）查閱、復(fù)制有關(guān)單證、資料）查閱、復(fù)制有關(guān)單證、資料（2）要求收發(fā)貨人或其代理人提供必要的樣品和相關(guān)商品）要求收發(fā)貨人或其代理人提供必要的樣品和相關(guān)商品資料資料（3）組織對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施化驗(yàn)、檢驗(yàn)，并且根據(jù)海關(guān)認(rèn)）組織對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施化驗(yàn)、檢驗(yàn)，并且根據(jù)海關(guān)認(rèn)定的化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行商品歸類。定的化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行商品歸類。 海關(guān)可以要求收發(fā)貨人或其代理人提供確海關(guān)可以要求

20、收發(fā)貨人或其代理人提供確定商品歸類所需資料，必要時(shí)可以要求收定商品歸類所需資料，必要時(shí)可以要求收發(fā)貨人或其代理人補(bǔ)充申報(bào)。發(fā)貨人或其代理人補(bǔ)充申報(bào)。 收發(fā)貨人或其代理人隱瞞有關(guān)情況，或者收發(fā)貨人或其代理人隱瞞有關(guān)情況，或者拖延、拒絕提供有關(guān)單證、資料的，海關(guān)拖延、拒絕提供有關(guān)單證、資料的，海關(guān)可以根據(jù)其申報(bào)的內(nèi)容依法審核確定進(jìn)出可以根據(jù)其申報(bào)的內(nèi)容依法審核確定進(jìn)出口貨物的商品歸類。口貨物的商品歸類。 收發(fā)貨人或其代理人申報(bào)的商品編碼需要修改的，應(yīng)按照收發(fā)貨人或其代理人申報(bào)的商品編碼需要修改的，應(yīng)按照中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和撤銷管理中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和撤銷管理

21、辦法辦法等規(guī)定向海關(guān)提出申請(qǐng)。等規(guī)定向海關(guān)提出申請(qǐng)。 海關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為收發(fā)貨人或其代理人申報(bào)的商品編碼不正海關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為收發(fā)貨人或其代理人申報(bào)的商品編碼不正確的，可以依據(jù)確的，可以依據(jù)中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法理辦法有關(guān)規(guī)定，按照商品歸類的有關(guān)規(guī)則和規(guī)定予以有關(guān)規(guī)定，按照商品歸類的有關(guān)規(guī)則和規(guī)定予以重新確定，并根據(jù)重新確定，并根據(jù)中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和撤銷管理辦法單修改和撤銷管理辦法等有關(guān)規(guī)定通知收發(fā)貨人或其代等有關(guān)規(guī)定通知收發(fā)貨人或其代理人對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行修改、刪除。理人對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行修改、刪除。 在海

22、關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），可以在貨物實(shí)際進(jìn)出口的稱申請(qǐng)人），可以在貨物實(shí)際進(jìn)出口的45日前，日前，向直屬海關(guān)申請(qǐng)就其擬進(jìn)出口的貨物預(yù)先進(jìn)行商向直屬海關(guān)申請(qǐng)就其擬進(jìn)出口的貨物預(yù)先進(jìn)行商品歸類品歸類 （簡(jiǎn)稱預(yù)歸類）。（簡(jiǎn)稱預(yù)歸類）。 申請(qǐng)人申請(qǐng)預(yù)歸類的，應(yīng)當(dāng)填寫并且提交申請(qǐng)人申請(qǐng)預(yù)歸類的，應(yīng)當(dāng)填寫并且提交中華中華人民共和國海關(guān)商品預(yù)歸類申請(qǐng)表人民共和國海關(guān)商品預(yù)歸類申請(qǐng)表。 預(yù)歸類申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向擬實(shí)際進(jìn)出口貨物所在地的直預(yù)歸類申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向擬實(shí)際進(jìn)出口貨物所在地的直屬海關(guān)提出。屬海關(guān)提出。 預(yù)歸類受理和預(yù)歸類決定預(yù)歸類受理和預(yù)歸類決定 直屬

23、海關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為申請(qǐng)預(yù)歸類的商品歸類事項(xiàng)屬于直屬海關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為申請(qǐng)預(yù)歸類的商品歸類事項(xiàng)屬于中中華人民共和國進(jìn)出口稅則華人民共和國進(jìn)出口稅則、進(jìn)出口稅則商品及品目注進(jìn)出口稅則商品及品目注釋釋、中華人民共和國進(jìn)出口稅則本國子目注釋中華人民共和國進(jìn)出口稅則本國子目注釋以及以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接受申請(qǐng)之日起有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接受申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)中華人民共和國海關(guān)商品預(yù)歸類決定書中華人民共和國海關(guān)商品預(yù)歸類決定書（簡(jiǎn)稱（簡(jiǎn)稱預(yù)歸預(yù)歸類決定書類決定書），并且告知申請(qǐng)人。），并且

24、告知申請(qǐng)人。 直屬海關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為申請(qǐng)預(yù)歸類的商品歸類事項(xiàng)屬于直屬海關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為申請(qǐng)預(yù)歸類的商品歸類事項(xiàng)屬于中中華人民共和國進(jìn)出口稅則華人民共和國進(jìn)出口稅則、進(jìn)出口稅則商品及品目注進(jìn)出口稅則商品及品目注釋釋、中華人民共和國進(jìn)出口稅則本國子目注釋中華人民共和國進(jìn)出口稅則本國子目注釋以及以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定沒有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接受申請(qǐng)之日起沒有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接受申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)告?zhèn)€工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人按照規(guī)定申請(qǐng)行政裁定。知申請(qǐng)人按照規(guī)定申請(qǐng)行政裁定。 申請(qǐng)人在制發(fā)申請(qǐng)人在制發(fā)預(yù)歸類決定書預(yù)歸類決定書的直屬

25、海關(guān)所轄關(guān)區(qū)進(jìn)出的直屬海關(guān)所轄關(guān)區(qū)進(jìn)出口口預(yù)歸類決定書預(yù)歸類決定書所述商品時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向海關(guān)提交所述商品時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向海關(guān)提交預(yù)歸類決定書預(yù)歸類決定書。 申請(qǐng)人實(shí)際進(jìn)出口申請(qǐng)人實(shí)際進(jìn)出口預(yù)歸類決定書預(yù)歸類決定書所述商品，并且按照所述商品，并且按照預(yù)歸類決定書預(yù)歸類決定書申報(bào)的，海關(guān)按照申報(bào)的，海關(guān)按照預(yù)歸類決定書預(yù)歸類決定書所所確定的歸類意見審核放行。確定的歸類意見審核放行。 作出作出預(yù)歸類決定書預(yù)歸類決定書所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化導(dǎo)致有所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化導(dǎo)致有關(guān)的關(guān)的預(yù)歸類決定書預(yù)歸類決定書不再適用的，作出不再適用的，作出預(yù)歸類決定書預(yù)歸類決定書的直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)的直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)通知

26、單通知單，或者發(fā)布公告，通知申，或者發(fā)布公告，通知申請(qǐng)人停止使用有關(guān)的請(qǐng)人停止使用有關(guān)的預(yù)歸類決定書預(yù)歸類決定書。歸類的行政裁定 2002年年1月月1日起施行的日起施行的海關(guān)行政裁定管理暫行海關(guān)行政裁定管理暫行辦法辦法 海關(guān)登記注冊(cè)的進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在擬進(jìn)出海關(guān)登記注冊(cè)的進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在擬進(jìn)出口貨物的口貨物的3個(gè)月前提出申請(qǐng)個(gè)月前提出申請(qǐng) 可向海關(guān)總署或直屬海關(guān)提出申請(qǐng)，但直屬海關(guān)可向海關(guān)總署或直屬海關(guān)提出申請(qǐng)，但直屬海關(guān)只負(fù)責(zé)申請(qǐng)的初審只負(fù)責(zé)申請(qǐng)的初審 海關(guān)總署或其授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)書起的海關(guān)總署或其授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)書起的60個(gè)個(gè)工作日內(nèi)作出行政裁定工作日內(nèi)作出行政裁定 該裁定適用于整個(gè)關(guān)境及所有相同情形的貨物該裁定適用于整個(gè)關(guān)境及所有相同情形的貨物 因商品歸類引起退稅或者補(bǔ)征、追征稅款以及征因商品歸類引起退稅或者補(bǔ)征、追征稅款以及征收滯納金的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及海關(guān)收滯納金的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及海關(guān)總署規(guī)章的規(guī)定辦理?？偸鹨?guī)章的規(guī)定辦理。 違反違反中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定管理規(guī)定 ，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定