關于成立智能基材公司運營方案-模板參考

1、CMC.泓域咨詢 /關于成立智能基材公司運營方案關于成立智能基材公司運營方案xx（集團）有限公司報告說明xx（集團）有限公司主要由xx有限責任公司和xx集團有限公司共同出資成立。其中：xx有限責任公司出資462.00萬元，占xx（集團）有限公司60%股份；xx集團有限公司出資308萬元，占xx（集團）有限公司40%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資31307.45萬元，其中：建設投資24757.66萬元，占項目總投資的79.08%；建設期利息520.37萬元，占項目總投資的1.66%；流動資金6029.42萬元，占項目總投資的19.26%。項目正常運營每年營業(yè)收入66400.00萬元，綜合總成

2、本費用55415.10萬元，凈利潤8020.81萬元，財務內部收益率18.57%，財務凈現值9650.20萬元，全部投資回收期6.22年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展也面臨一系列突出問題。原創(chuàng)性技術成果較為欠缺，部分關鍵技術、核心零部件受制于人，優(yōu)勢領域產業(yè)鏈配套水平有待增強，新興產業(yè)人才供給存在結構性短缺。綜合判斷，“十四五”期間，我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展仍將處于重要戰(zhàn)略機遇期，同時要辯證認識和把握發(fā)展大勢，增強機遇意識和風險意識，進一步夯實產業(yè)發(fā)展基礎，穩(wěn)步推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。統籌考慮區(qū)域產業(yè)發(fā)展基礎和資源稟賦條件，突出產業(yè)發(fā)展

3、重點，培育差異化的產業(yè)體系。促進優(yōu)勢資源要素高效集聚，深入推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，以“五好”園區(qū)建設為引領，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長引擎。目錄第一章 籌建公司基本信息10一、 公司名稱10二、 注冊資本10三、 注冊地址10四、 主要經營范圍10五、 主要股東10公司合并資產負債表主要數據11公司合并利潤表主要數據11公司合并資產負債表主要數據13公司合并利潤表主要數據13六、 項目概況13七、 擴大有效投資14第二章 公司籌建方案17一、 公司經營宗旨17二、 公司的目標、主要職責17三、 公司組建方式18四、

4、公司管理體制18五、 部門職責及權限19六、 核心人員介紹23七、 財務會計制度24第三章 市場分析30一、 發(fā)展形勢30二、 發(fā)展基礎31三、 發(fā)展目標34第四章 項目背景、必要性36一、 瞄準產業(yè)制高點加速集群建設36二、 瞄準人才制高點引育產業(yè)人才38三、 建設開放型經濟新體制39四、 加強統籌規(guī)劃39五、 優(yōu)化資金支持40第五章 發(fā)展規(guī)劃41一、 公司發(fā)展規(guī)劃41二、 任務及思路42三、 深化“放管服”改革45四、 強化實施評估45五、 瞄準平臺制高點提升創(chuàng)新能力45六、 瞄準一流環(huán)境優(yōu)化產業(yè)生態(tài)47第六章 法人治理50一、 股東權利及義務50二、 董事57三、 高級管理人員61四、

5、監(jiān)事63第七章 環(huán)保方案分析66一、 編制依據66二、 環(huán)境影響合理性分析66三、 建設期大氣環(huán)境影響分析67四、 建設期水環(huán)境影響分析67五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析68六、 建設期聲環(huán)境影響分析68七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析69八、 清潔生產69九、 環(huán)境管理分析71十、 環(huán)境影響結論72十一、 環(huán)境影響建議72第八章 風險評估73一、 項目風險分析73二、 項目風險對策75第九章 選址分析78一、 項目選址原則78二、 建設區(qū)基本情況78三、 堅持創(chuàng)新引領，打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地83四、 加快構建現代化產業(yè)體系，打造國家重要先進制造業(yè)高地86五、 全面融入新發(fā)展格局89

6、第十章 投資計劃方案90一、 投資估算的依據和說明90二、 建設投資估算91建設投資估算表93三、 建設期利息93建設期利息估算表93四、 流動資金94流動資金估算表95五、 總投資96總投資及構成一覽表96六、 資金籌措與投資計劃97項目投資計劃與資金籌措一覽表97第十一章 進度規(guī)劃方案99一、 項目進度安排99項目實施進度計劃一覽表99二、 項目實施保障措施100第十二章 項目經濟效益評價101一、 基本假設及基礎參數選取101二、 經濟評價財務測算101營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費用估算表103利潤及利潤分配表105三、 項目盈利能力分析105項目投資現金流量表1

7、07四、 財務生存能力分析108五、 償債能力分析108借款還本付息計劃表110六、 經濟評價結論110第十三章 項目總結分析111第十四章 補充表格113主要經濟指標一覽表113建設投資估算表114建設期利息估算表115固定資產投資估算表116流動資金估算表116總投資及構成一覽表117項目投資計劃與資金籌措一覽表118營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費用估算表120固定資產折舊費估算表121無形資產和其他資產攤銷估算表121利潤及利潤分配表122項目投資現金流量表123借款還本付息計劃表124建筑工程投資一覽表125項目實施進度計劃一覽表126主要設備購置一覽表127能耗

8、分析一覽表127第一章 籌建公司基本信息一、 公司名稱xx（集團）有限公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本770萬元三、 注冊地址xxx四、 主要經營范圍經營范圍：從事智能基材相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）五、 主要股東xx（集團）有限公司主要由xx有限責任公司和xx集團有限公司發(fā)起成立。（一）xx有限責任公司基本情況1、公司簡介公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市

9、的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協同發(fā)展。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額10353.608282.887765.20負債總額3372.632698.102529.47股東權益合計6980.975584.785235

10、.73公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入37656.5430125.2328242.40營業(yè)利潤7827.286261.825870.46利潤總額7247.165797.735435.37凈利潤5435.374239.593913.47歸屬于母公司所有者的凈利潤5435.374239.593913.47（二）xx集團有限公司基本情況1、公司簡介本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和

11、業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產品和服務。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額10353.608282.887765.20負債總額3372.632698.102

12、529.47股東權益合計6980.975584.785235.73公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入37656.5430125.2328242.40營業(yè)利潤7827.286261.825870.46利潤總額7247.165797.735435.37凈利潤5435.374239.593913.47歸屬于母公司所有者的凈利潤5435.374239.593913.47六、 項目概況（一）投資路徑xx（集團）有限公司主要從事關于成立智能基材公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由把握數字化革命潮流，推動數字技術向戰(zhàn)略性新興產業(yè)各領域、各環(huán)節(jié)廣泛滲透，實現產業(yè)基

13、礎高級化、產業(yè)鏈現代化，催生大量新模式、新業(yè)態(tài)。高效釋放數據資源的價值作用，以數據驅動高質量發(fā)展。七、 擴大有效投資優(yōu)化投資結構，保持投資合理增長。著眼供需兩端受益，圍繞“兩新一重”，實施一批強基礎、增功能、利長遠的重大工程和項目。擴大社會民生領域投資，實施一批教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、生態(tài)環(huán)保等社會民生項目。加大產業(yè)投資力度，推動企業(yè)設備更新和技術改造，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資。加大公共安全、防災減災等短板投資力度。完善和落實鼓勵民間投資的政策措施，有效擴大民間投資，形成市場主導的投資內生增長機制。加強項目前期工作，規(guī)范政府投資行為，提高投資效益。（三）項目選址項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約6

14、9.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規(guī)模項目建成后，形成年產xxx噸智能基材的生產能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積78851.79，其中：生產工程46837.75，倉儲工程11939.53，行政辦公及生活服務設施10528.50，公共工程9546.01。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資31307.45萬元，其中：建設投資24757.66萬元，占項目總投資的79.08%；建設期利息520.37萬元，占項目總投資的1.66%；流動資金6029.42萬元，占項目總投資的19.26%。（七）經濟效益（正

15、常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：66400.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：55415.10萬元。3、凈利潤（NP）：8020.81萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.22年。5、財務內部收益率：18.57%。6、財務凈現值：9650.20萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節(jié)能降耗、環(huán)境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行

16、的。第二章 公司籌建方案一、 公司經營宗旨公司通過整合資源，實現產品化、智能化和平臺化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產

17、業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業(yè)政策、智能基材行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xx（集團）有限公司主要由xx有限責任公司和xx集團有限公

18、司共同出資成立。其中：xx有限責任公司出資462.00萬元，占xx（集團）有限公司60%股份；xx集團有限公司出資308萬元，占xx（集團）有限公司40%股份。四、 公司管理體制xx（集團）有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經理的主要職責如下：1、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要

19、求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理

20、和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款

21、的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現金收付工作。（三

22、）投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業(yè)政策，負責公司產業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負

23、責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行

24、有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、劉xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。2、胡xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責

25、任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。3、黎xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。4、侯xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。5、鄧xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971

26、年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。6、雷xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。7、湯xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立

27、董事。8、沈xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。七、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當

28、年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股

29、東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，公司經營所得利潤將首先滿足公司經營需要。公司每年根據經營情況和市場環(huán)境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配

30、時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。（3）在符合現金分紅的條件下，公司優(yōu)先采取現金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現金分紅，單一以現金方式分配的利潤不少于當年度實現的可分配利潤的10%。在公司當年未實現盈利情況下，公司不進行現金利潤分配，同時需經公司董事會、股東大會審議通過。若公司業(yè)績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現金分紅具體

31、方案時，董事會應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發(fā)言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執(zhí)行本章程確定的現金分紅政策以及股東大會審議批準的現金分紅具體方案。確有必要對本章

32、程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足本章程規(guī)定的條件，經過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的2/3以上通過。（4）股東違規(guī)占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供

33、真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前20天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第三章 市場分析一、 發(fā)展形勢從國際看，全球發(fā)展形勢錯綜復雜，新興產業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。當前世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革正處在實現重大突破的歷史關口，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍期，前沿技術呈現集中突破態(tài)勢，全面涌現的鏈式發(fā)展局面正在形成。與此同時，

34、世界政治經濟格局面臨深刻變化，國際分工體系全面調整將導致關鍵環(huán)節(jié)的國際競爭壁壘進一步加劇，新冠肺炎疫情的持續(xù)緊張將加速產業(yè)鏈供應鏈深度重構重組。我省在迎來新一輪產業(yè)布局“窗口期”的同時，將直面日趨激烈的國際競爭。從國內看，經濟社會步入高質量發(fā)展階段將催生新興增長動能，提升自主創(chuàng)新能級刻不容緩。我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推進高質量發(fā)展”的要求將充分激發(fā)新動力。我國明確提出的“碳達峰、碳中和”目標，為推動先進環(huán)保、先進儲能等綠色低碳新技術的不斷成熟，打造我省綠色低碳領域的競爭優(yōu)勢提供了新空間。我國新興產業(yè)與國際產業(yè)間技術代差的不斷

35、縮小、關鍵核心技術的受制于人，對我省探索形成新興產業(yè)領域特色自主創(chuàng)新模式、擔當科技自立自強重任提出了新要求。從省內看，“三高四新”戰(zhàn)略定位賦予了新時期我省新興產業(yè)發(fā)展新使命。習近平總書記對湖南提出的“三高四新”戰(zhàn)略定位，為湖南發(fā)展注入了強勁動力。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是打造“三個高地”、踐行“四新”使命的重要抓手。通過提升高端裝備、新材料等制造業(yè)發(fā)展質量，打造一批具有國際競爭力的制造業(yè)品牌和產業(yè)集群，為打造國家重要先進制造業(yè)高地奠定基礎；通過完善創(chuàng)新體系，突破新興產業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術，為打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地夯實支撐；通過體制機制改革，積極釋放新業(yè)態(tài)新模式活力，推進全方位多元化的創(chuàng)新

36、合作，為打造內陸地區(qū)改革開放高地提供湖南范式。同時，我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展也面臨一系列突出問題。原創(chuàng)性技術成果較為欠缺，部分關鍵技術、核心零部件受制于人，優(yōu)勢領域產業(yè)鏈配套水平有待增強，新興產業(yè)人才供給存在結構性短缺。綜合判斷，“十四五”期間，我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展仍將處于重要戰(zhàn)略機遇期，同時要辯證認識和把握發(fā)展大勢，增強機遇意識和風險意識，進一步夯實產業(yè)發(fā)展基礎，穩(wěn)步推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。二、 發(fā)展基礎“十三五”期間，我省認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為構建現代化經濟體系、促進經濟高質量發(fā)展的重要舉措，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展取得了積極成效。（一）產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大2

37、020年全省實現戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值4190.73億元，“十三五”期間，年均增速為9.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速3個百分點，占GDP比重達到10.0%。長株潭城市群戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展增長極作用進一步凸顯。岳陽市、常德市、衡陽市、婁底市等地戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展各具特色。岳麓山國家大學科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園、郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺先后獲批建設，多點支撐格局逐步形成。高新技術企業(yè)達到8621家，獲評國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和產品22個，一批千億企業(yè)、世界級裝備制造企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)迅速成長。（二）產業(yè)體系日益完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)結構不斷優(yōu)化，核心產業(yè)優(yōu)勢顯著，特色產業(yè)不斷壯大

38、，新興動能加快培育。工程機械和軌道交通裝備產業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國第一，其中工程機械主營業(yè)務收入占全國1/4以上，電力機車市場份額世界第一。新材料總量規(guī)模居中部第一、全國前列，先進儲能材料產業(yè)市場占有率、硬質合金產量位居全國第一。具備全國唯一的中小型航空發(fā)動機研制基地。信創(chuàng)產業(yè)構建“兩芯一生態(tài)”的發(fā)展格局，移動互聯網連續(xù)多年保持高速發(fā)展態(tài)勢。特色中成藥、中藥飲片、生物農業(yè)等實現特色生物資源深度開發(fā)帶動產業(yè)快速增長，“湘藥”初具特色優(yōu)勢。跨領域、跨行業(yè)、多種經濟形式并存的節(jié)能環(huán)保產業(yè)體系初步形成。數字創(chuàng)意、新能源汽車等領域具備良好發(fā)展基礎，潛力巨大。（三）創(chuàng)新能力持續(xù)提升在“創(chuàng)新引領，開放崛起”的戰(zhàn)略引

39、領下，各級持續(xù)加大科技投入，推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，陸續(xù)出臺實施科技成果轉化、高新技術企業(yè)獎勵、科研人員股權和分紅激勵等文件，產業(yè)支持政策體系逐步健全。一批重大工程、重點項目加快推進，“五個100”工程累計實施237個重大產業(yè)建設項目，176個重大科技創(chuàng)新項目，201個重大產品創(chuàng)新項目，在湘世界“500強”增至179家；實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術攻關項目340個；岳麓山實驗室、生物種業(yè)創(chuàng)新中心、先進軌道交通裝備創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新項目穩(wěn)步推進。2020年末，國家和省級工程研究中心（工程實驗室）分別達到16個和286個，國家級和省級重點實驗室分別達到19個和338個，國家和省級工程技術研究中心分別達到1

40、4個和453個，全省國家和省級雙創(chuàng)示范基地分別達到7家和107家。通過大力實施芙蓉人才行動計劃，引進各類人才60余萬人，“十三五”期間，引育高水平創(chuàng)新團隊70余個、高層次專家1100多名，目前在湘兩院院士83名、湘籍院士121名。（四）集聚發(fā)展態(tài)勢明顯一批優(yōu)勢集群逐步占領全國高地，工程機械、先進軌道交通裝備、航空動力等三大世界級產業(yè)集群基本成形，長沙智能制造裝備、湘潭智能制造裝備、岳陽新型功能材料和婁底先進結構材料等4個產業(yè)集群列入國家第一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程，長沙工程機械、株洲軌道交通裝備產業(yè)集群入圍第一批國家先進制造業(yè)集群名單。郴州金屬新材料、益陽電子信息等集群發(fā)展各具特色。三、

41、發(fā)展目標（一）產業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大力爭到2025年全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到18%，總額突破萬億元，成為支撐全省經濟發(fā)展的新動能。在高端裝備、新材料、航空航天、新一代信息技術、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源及智能網聯汽車、新興服務業(yè)和未來產業(yè)等領域形成一批新增長點。（二）創(chuàng)新能力顯著增強全社會研發(fā)經費年均增長12%以上，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達到6件，數字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到11%，國家級高新技術企業(yè)達到13000家，國家級創(chuàng)新載體數量超過150個，創(chuàng)新科研能力進入創(chuàng)新型省份前列，形成以企業(yè)為主體、高校院所高效協同的技術創(chuàng)新體系。在高端零部件、新一代信息技術、生

42、物、綠色低碳等領域攻克一批關鍵核心技術，科技成果轉化效率不斷提高。（三）集群發(fā)展成效明顯核心區(qū)域發(fā)展功能不斷拓展，形成一批產業(yè)鏈條完備、產業(yè)特色鮮明、領先優(yōu)勢突出的優(yōu)勢產業(yè)集群，提升參與國際分工的層次。打造一批具備國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，引導和儲備一批各具特色的戰(zhàn)略性新興產業(yè)生態(tài)。培育一批具備國際競爭力的優(yōu)質龍頭企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)以及未來產業(yè)企業(yè)。（四）發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化新興產業(yè)發(fā)展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革取得顯著突破，在科技創(chuàng)新、市場準入、場景搭建、標準建設、人才激勵、知識產權保護等方面開展更深層次的體制機制改革，充分釋放創(chuàng)新主體活力。第四章 項目背景、必要性一、 瞄準產業(yè)制高點加速集

43、群建設（一）打造多元優(yōu)勢產業(yè)集群統籌考慮各地產業(yè)基礎、功能定位和資源稟賦條件，基于比較優(yōu)勢打造多元化高質量新興產業(yè)集群。構建多層次產業(yè)集群發(fā)展格局，圍繞工程機械、軌道交通、航空動力三大優(yōu)勢產業(yè)，不斷推動技術和產品迭代創(chuàng)新，提高全球競爭力，努力形成世界級產業(yè)集群；深入推進國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程，健全產業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進機制，建設創(chuàng)新和公共服務綜合體，聚焦生物醫(yī)藥、自主可控計算機及信息安全、新型顯示器件、5G應用等領域，培育一批產業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、輻射帶動作用顯著的產業(yè)集群，爭取納入國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群范圍。瞄準半導體與集成電路、區(qū)塊鏈與量子信息、新能源等具有重大引領帶動作

44、用、具備爆發(fā)式增長潛力的新興產業(yè)領域，構建一批產業(yè)發(fā)展新引擎。引導產業(yè)園區(qū)科學確定主導產業(yè)和特色產業(yè)，壯大一批產業(yè)配套能力強、集聚程度高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好的戰(zhàn)略性新興產業(yè)特色基地。（二）提升產業(yè)鏈供應鏈水平開展產業(yè)鏈供應鏈補短板鍛長板行動，研究分析重點產業(yè)集群產業(yè)鏈缺失、薄弱和關鍵環(huán)節(jié)，引導以社會資源為主體開展協同攻關，推動加大重點領域產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)引進投入力度，開展對內對外技術合作。發(fā)揮重點領域龍頭企業(yè)在“補鏈延鏈強鏈”方面的主導地位和引領作用，構建政府、企業(yè)、高校及科研院所等聯合參與的產業(yè)集群創(chuàng)新聯盟，提升集群內產業(yè)鏈協同創(chuàng)新能力。探索建立促進省內新興產業(yè)集群的創(chuàng)新要素高效自由流動機制，推動重點

45、領域創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈融合發(fā)展。（三）完善集群發(fā)展生態(tài)環(huán)境推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群建設與城市群建設有機融合，加快形成以產促城、以城興產、產城融合的發(fā)展態(tài)勢。推進全省數字化改革，培育數據要素市場，建設數字新湖南。支持具備條件的產業(yè)集群率先應用5G、工業(yè)互聯網、大數據中心等新型基礎設施，推動傳統基礎設施數字化改造。支持產業(yè)集群內龍頭企業(yè)聯合研發(fā)機構、高校院所、上下游企業(yè)、金融機構組建創(chuàng)新聯合體，申報或承擔國家重大科技項目，提升產業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展能力。搭建支持產品研發(fā)、成果轉化及創(chuàng)新應用的公共服務平臺，壯大集群內中介服務機構。積極引導各類金融機構參與產業(yè)集群建設工作，提供配套創(chuàng)新金融

46、服務。加強對產業(yè)生態(tài)主導型企業(yè)的扶持力度，帶動產業(yè)鏈配套企業(yè)協同創(chuàng)新發(fā)展。二、 瞄準人才制高點引育產業(yè)人才（一）培養(yǎng)引進高端人才緊扣戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展總體目標，聚焦優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)和前沿產業(yè)領域，實施引進高端科技創(chuàng)新人才專項行動，依托產業(yè)化項目、重大科技攻關項目、重大研發(fā)平臺，按照分層分類、科學精準的原則，面向國內外引進一批在世界科技和產業(yè)發(fā)展前沿具有較強影響力，能引領支撐我省重點產業(yè)發(fā)展的高端人才到戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞我省新興優(yōu)勢產業(yè)鏈建立人才特區(qū)，確定目 錄清單，完善政策配套，通過“企業(yè)定人選、政府給支持”實現精準引才。結合重大產業(yè)項目，集成國家、地方及社會資源，綜合運用多種

47、手段，培育一批具有全球化視野、持續(xù)創(chuàng)新能力的領軍型企業(yè)家隊伍。（二）健全產業(yè)人才培養(yǎng)機制統籌戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，優(yōu)化創(chuàng)新型、應用型、技能型、復合型人才培養(yǎng)模式。建立高校學科專業(yè)動態(tài)調整機制，支持高校根據區(qū)域產業(yè)特色和人才需求方向，優(yōu)化專業(yè)設置，適當提高戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關專業(yè)招生比例。爭創(chuàng)國家網絡安全教育技術產業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)。實施湘才創(chuàng)新能力提升工程，促進高校和企業(yè)深度融合，建立產教融合、校企合作的技術技能人才培養(yǎng)模式，大力弘揚工匠精神，不斷提高技術技能人才經濟待遇和社會地位。順應技術變革和產業(yè)升級趨勢，加快培養(yǎng)多行業(yè)跨界歷練、創(chuàng)新理論與工藝實踐融合、技術與管理并重的復合型人

48、才。（三）充分激發(fā)人才活力深化科技成果使用權、處置權、收益權改革，提高科研人員成果轉化收益比例，強化對科研人員的股權激勵和績效激勵。完善多元主體參與的戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才評價、評估制度，健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。對符合條件的戰(zhàn)略性新興產業(yè)高端人才，在戶籍、醫(yī)療、住房、出行、配偶安置、子女入學等方面給予政策傾斜。三、 建設開放型經濟新體制健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，實行備案為主、核準為輔的管理模式。推進貿易創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展貿易新業(yè)態(tài)，健全服務貿易促進機制，統籌貨物貿易和服務貿易協調發(fā)展，構建境外外貿公共服務體系，拓展對外貿易多元化，增強對外貿易綜

49、合競爭力。全面推進單一窗口建設，提高口岸跨境貿易便利化水平。完善海外風險評估和安全預警體系，健全貿易摩擦應對機制。四、 加強統籌規(guī)劃進一步完善省市協同的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展推進機制，加強宏觀引導和統籌協調，切實推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域關鍵技術突破、產業(yè)鏈培育完善、重大項目布局、創(chuàng)新制度探索等重點工作。優(yōu)化產業(yè)發(fā)展結構，構建完整產業(yè)鏈條，實現各環(huán)節(jié)協調發(fā)展。統籌規(guī)劃空間布局，突出區(qū)域現實條件和潛在優(yōu)勢進行錯位發(fā)展，避免同質化、無序競爭的低水平重復建設。完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)統計方法，加強產業(yè)發(fā)展統計監(jiān)測和形勢分析，及時研究解決重大問題，確保規(guī)劃任務落到實處。五、 優(yōu)化資金支持強化政府資金引導示范，積極爭

50、取中央預算內投資支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目建設，引導壯大新興產業(yè)投資基金，集中、持續(xù)、協同支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點項目建設，強化對戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大工程項目的投資牽引作用。健全投資約束機制和責任追究機制，創(chuàng)新實施關鍵核心技術攻關“揭榜掛帥”“賽馬式”“中期評估式”等資助方案，引導理性投資，提升各類資金使用績效。引導產業(yè)資本、金融資本、社會資本共同支持產業(yè)發(fā)展。強化財政金融聯動，發(fā)揮政府性融資擔保機構作用，完善財政信貸風險補償機制，大力發(fā)展直接融資，提升企業(yè)融資可獲得性，降低企業(yè)融資成本。進一步提高金融服務發(fā)展質效，加快構建多層次、多品種的金融機構和金融產品體系，推動形成全方位、廣覆蓋的科技金融服務體

51、系。第五章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內公司的資產規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的

52、具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調

53、動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。二、 任務及思路(一)研究制定配套政策拓寬資金渠道，引導社會資本，加大對共性關鍵技術研發(fā)投入。設立行業(yè)發(fā)展專項資金，對行業(yè)企業(yè)給予貸款貼息。將行業(yè)評價標識信息納入招投標、融資授信等環(huán)節(jié)的采信系統。研究

54、制定行業(yè)專項財政補貼和企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。(二)加大招商引資力度、引進綜合實力和創(chuàng)新能力強的企業(yè)抓住世界范圍內第三輪產業(yè)轉移的機遇，根據產業(yè)轉移的速度加快、規(guī)模擴大，產業(yè)鏈條全球配置、產業(yè)轉移層次提高，跨國公司在產業(yè)轉移中的主導作用更加突出等特征，加強開放和引資工作。加大對外宣傳力度，積極參加中國東西部合作與投資貿易洽談會等國內重大經貿和會展活動，增進了解，擴大合作。以各種專題對接洽談會、發(fā)展投資對接會、專題招商會等活動為載體，開展專題化的招商引資活動。組織企業(yè)開展廣泛的洽談對接，引進戰(zhàn)略投資者，促成更多的項目簽約。創(chuàng)新招商機制，加強全省招商引資的協調工作，避免惡性競爭、無序競爭。學會“選資招

55、商”、“精細招商”，建立利用中介機構代理招商的商業(yè)化運作模式，利用中介機構的特長及網絡系統，開辟更廣泛的招商渠道。(三)營造公平環(huán)境構建行業(yè)誠信體系，保障各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與競爭。加強知識產權保護，形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。(四)增強人才智力儲備推進人才特區(qū)建設，吸引高端領軍創(chuàng)新人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才集聚。推動區(qū)域人才一體化發(fā)展，加快人才和人才牽引驅動的技術、資本、產業(yè)等創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動和對接融合，以人才一體化促進區(qū)域協同。充分利用國際人才市場，通過聘請顧問、合作研究、共同開發(fā)等形式擴大國際合作與交流。(五)深化國際交流合作在產業(yè)技術標準、知識產權、產

56、業(yè)應用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產業(yè)研究機構開展交流合作，及時準確把握世界產業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產業(yè)先進企業(yè)和研發(fā)機構合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設立產業(yè)研發(fā)機構，努力掌握產業(yè)核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產業(yè)研發(fā)機構、人才培訓中心，爭取更多高端產業(yè)項目落戶本地。(六)加強統籌協同推進遵循市場經濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場需求導向作用和資源配置的決定性作用，突出企業(yè)開展集成創(chuàng)新、工程應用、產業(yè)化與試點示范的主體地位，調動企業(yè)推進產業(yè)的積極性和內生動力，制定適合企業(yè)實際情況的產業(yè)整體方案，大力實施智能化改造升級，大幅提高產業(yè)發(fā)展質量和水平。加快轉變部門職能，強化對產業(yè)發(fā)展的引導推動，針對制約產業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，加強戰(zhàn)略性謀劃和前瞻性部署，統籌協調各部門、大專院校、科研院所、中介機構和廣大企業(yè)等各方優(yōu)勢資源，協同推進產業(yè)發(fā)展。三、 深化“放管服”改革進一步深化投資審批制度改革，推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域投資項目承諾制審批，簡化、整合項目報建手續(xù)，加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺應用，推進全程網辦。完善湖南信用信息共享交換平臺，將戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)信用信息納入信貸審批、政府采購、工程招投標等審批程序。積極運用信息化手段