大連醫(yī)療器械項目申請報告（模板范本）

1、泓域咨詢 /大連醫(yī)療器械項目申請報告大連醫(yī)療器械項目申請報告xxx投資管理公司報告說明合同研究組織（ContractResearchOrganization，CRO）是20世紀70年代后期在美國興起的新生組織形式，其原型只是一個數(shù)據(jù)處理及統(tǒng)計分析的咨詢服務(wù)組織，也有文獻顯示，其雛形可以追溯到20世紀70年代的美國公立或私立研究機構(gòu)。在之后十年，CRO模式首先在醫(yī)藥行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，到90年代，CRO成為制藥產(chǎn)業(yè)鏈中不可缺少的環(huán)節(jié)。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資6743.52萬元，其中：建設(shè)投資5348.59萬元，占項目總投資的79.31%；建設(shè)期利息55.51萬元，占項目總投資的0.82%；流動

2、資金1339.42萬元，占項目總投資的19.86%。項目正常運營每年營業(yè)收入13200.00萬元，綜合總成本費用10769.32萬元，凈利潤1776.27萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率18.78%，財務(wù)凈現(xiàn)值1019.16萬元，全部投資回收期5.89年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目

3、錄第一章 市場分析9一、 行業(yè)演變9二、 行業(yè)演變10三、 行業(yè)基本風(fēng)險特征12第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析14一、 行業(yè)競爭格局14二、 行業(yè)壁壘15三、 項目實施的必要性17第三章 項目建設(shè)單位說明19一、 公司基本信息19二、 公司簡介19三、 公司競爭優(yōu)勢20四、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)21公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)21公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)21五、 核心人員介紹22六、 經(jīng)營宗旨24七、 公司發(fā)展規(guī)劃24第四章 項目緒論26一、 項目名稱及投資人26二、 編制原則26三、 編制依據(jù)27四、 編制范圍及內(nèi)容27五、 項目建設(shè)背景27六、 結(jié)論分析28主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表30第五章 產(chǎn)品規(guī)劃

4、與建設(shè)內(nèi)容32一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容32二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)32產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表33第六章 項目選址分析34一、 項目選址原則34二、 建設(shè)區(qū)基本情況34三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展38四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)40五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向41六、 項目選址綜合評價44第七章 運營模式45一、 公司經(jīng)營宗旨45二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)45三、 各部門職責(zé)及權(quán)限46四、 財務(wù)會計制度49第八章 SWOT分析說明56一、 優(yōu)勢分析（S）56二、 劣勢分析（W）57三、 機會分析（O）58四、 威脅分析（T）58第九章 環(huán)保分析66一、 編制依據(jù)66二、 環(huán)境影響合理性分析67三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響

5、分析68四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析70五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析71六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析71七、 營運期環(huán)境影響72八、 環(huán)境管理分析73九、 結(jié)論及建議74第十章 安全生產(chǎn)76一、 編制依據(jù)76二、 防范措施78三、 預(yù)期效果評價82第十一章 投資方案分析84一、 投資估算的編制說明84二、 建設(shè)投資估算84建設(shè)投資估算表86三、 建設(shè)期利息86建設(shè)期利息估算表86四、 流動資金87流動資金估算表88五、 項目總投資89總投資及構(gòu)成一覽表89六、 資金籌措與投資計劃90項目投資計劃與資金籌措一覽表90第十二章 項目經(jīng)濟效益分析92一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取92二、 經(jīng)濟評價財

6、務(wù)測算92營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表92綜合總成本費用估算表94利潤及利潤分配表96三、 項目盈利能力分析96項目投資現(xiàn)金流量表98四、 財務(wù)生存能力分析99五、 償債能力分析99借款還本付息計劃表101六、 經(jīng)濟評價結(jié)論101第十三章 招投標(biāo)方案102一、 項目招標(biāo)依據(jù)102二、 項目招標(biāo)范圍102三、 招標(biāo)要求103四、 招標(biāo)組織方式103五、 招標(biāo)信息發(fā)布106第十四章 項目總結(jié)分析107第十五章 附表附錄109主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表109建設(shè)投資估算表110建設(shè)期利息估算表111固定資產(chǎn)投資估算表112流動資金估算表112總投資及構(gòu)成一覽表113項目投資計劃與資金籌措一覽表114營

7、業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費用估算表116固定資產(chǎn)折舊費估算表117無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表117利潤及利潤分配表118項目投資現(xiàn)金流量表119借款還本付息計劃表120建筑工程投資一覽表121項目實施進度計劃一覽表122主要設(shè)備購置一覽表123能耗分析一覽表123第一章 市場分析一、 行業(yè)演變合同研究組織（ContractResearchOrganization，CRO）是20世紀70年代后期在美國興起的新生組織形式，其原型只是一個數(shù)據(jù)處理及統(tǒng)計分析的咨詢服務(wù)組織，也有文獻顯示，其雛形可以追溯到20世紀70年代的美國公立或私立研究機構(gòu)。在之后十年，CRO模式首先在醫(yī)藥

8、行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，到90年代，CRO成為制藥產(chǎn)業(yè)鏈中不可缺少的環(huán)節(jié)。中國CRO起步較晚，1997年，美迪生（MDSPharmaService）在中國投資設(shè)立了北京美迪生研究有限公司，從事藥物的臨床試驗業(yè)務(wù)，是中國第一家真正意義上的CEO。隨后其他跨國CRO公司開始陸續(xù)在中國設(shè)立分支機構(gòu)，如QuintilesTransnational，Covance及Kendles等。同時，一些跨國制藥企業(yè)陸續(xù)在中國啟動研發(fā)業(yè)務(wù)，跨國CRO公司及制藥企業(yè)研發(fā)業(yè)務(wù)在中國的開展推動了這個CRO的成長。1998年國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定頒布了一系列藥品管理法規(guī)，在中國CRO產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了里程碑作用。2003年8

9、月頒布的藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范中的規(guī)定“申辦者可以委托合同研究組織執(zhí)行臨床試驗中的某些工作和任務(wù)”直接推動了中國CRO市場的發(fā)展。隨著下游需求的不斷發(fā)展，CRO提供的服務(wù)內(nèi)容也在不斷擴大，使得CRO的內(nèi)涵和外延在不斷變化。CRO作為一種新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展依附于其他茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如在發(fā)展初期，CRO跟醫(yī)藥行業(yè)聯(lián)系更為緊密，接下來會在醫(yī)療器械、檢測等領(lǐng)域大規(guī)模爆發(fā)，而醫(yī)療器械CRO正處于細分領(lǐng)域爆發(fā)的初期，細分行業(yè)的導(dǎo)入期。CRO可以看做社會勞動專業(yè)分工的延伸，當(dāng)社會分工更加精細，社會就回出現(xiàn)專業(yè)化的團隊，醫(yī)療企業(yè)撤銷醫(yī)學(xué)部，將部分工作外包給外部服務(wù)機構(gòu)。從另外一個角度看，臨床試驗專業(yè)化導(dǎo)致成本更

10、低，當(dāng)外部交易成本低于內(nèi)部交易成本時，理性的企業(yè)法人把臨床試驗交由外部機構(gòu)負責(zé)，從而削減成本支出。因此，通過和CRO公司的合作，生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)集中做自己擅長的、核心的業(yè)務(wù)，將本來由企業(yè)內(nèi)部完成的非核心業(yè)務(wù)，以服務(wù)外包的形式交給更專業(yè)、高效的外部供應(yīng)商高度專業(yè)化的和具有豐富臨床研究經(jīng)驗的臨床研究隊伍來完成，這不僅為愜意節(jié)省了時間和金錢，更是企業(yè)增強競爭力的戰(zhàn)略選擇。二、 行業(yè)演變合同研究組織（ContractResearchOrganization，CRO）是20世紀70年代后期在美國興起的新生組織形式，其原型只是一個數(shù)據(jù)處理及統(tǒng)計分析的咨詢服務(wù)組織，也有文獻顯示，其雛形可以追溯到20世

11、紀70年代的美國公立或私立研究機構(gòu)。在之后十年，CRO模式首先在醫(yī)藥行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，到90年代，CRO成為制藥產(chǎn)業(yè)鏈中不可缺少的環(huán)節(jié)。中國CRO起步較晚，1997年，美迪生（MDSPharmaService）在中國投資設(shè)立了北京美迪生研究有限公司，從事藥物的臨床試驗業(yè)務(wù)，是中國第一家真正意義上的CEO。隨后其他跨國CRO公司開始陸續(xù)在中國設(shè)立分支機構(gòu)，如QuintilesTransnational，Covance及Kendles等。同時，一些跨國制藥企業(yè)陸續(xù)在中國啟動研發(fā)業(yè)務(wù)，跨國CRO公司及制藥企業(yè)研發(fā)業(yè)務(wù)在中國的開展推動了這個CRO的成長。1998年國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定頒布了一系

12、列藥品管理法規(guī)，在中國CRO產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了里程碑作用。2003年8月頒布的藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范中的規(guī)定“申辦者可以委托合同研究組織執(zhí)行臨床試驗中的某些工作和任務(wù)”直接推動了中國CRO市場的發(fā)展。隨著下游需求的不斷發(fā)展，CRO提供的服務(wù)內(nèi)容也在不斷擴大，使得CRO的內(nèi)涵和外延在不斷變化。CRO作為一種新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展依附于其他茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如在發(fā)展初期，CRO跟醫(yī)藥行業(yè)聯(lián)系更為緊密，接下來會在醫(yī)療器械、檢測等領(lǐng)域大規(guī)模爆發(fā)，而醫(yī)療器械CRO正處于細分領(lǐng)域爆發(fā)的初期，細分行業(yè)的導(dǎo)入期。CRO可以看做社會勞動專業(yè)分工的延伸，當(dāng)社會分工更加精細，社會就回出現(xiàn)專業(yè)化的團隊，醫(yī)療企業(yè)撤銷醫(yī)學(xué)部，將部

13、分工作外包給外部服務(wù)機構(gòu)。從另外一個角度看，臨床試驗專業(yè)化導(dǎo)致成本更低，當(dāng)外部交易成本低于內(nèi)部交易成本時，理性的企業(yè)法人把臨床試驗交由外部機構(gòu)負責(zé)，從而削減成本支出。因此，通過和CRO公司的合作，生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)集中做自己擅長的、核心的業(yè)務(wù)，將本來由企業(yè)內(nèi)部完成的非核心業(yè)務(wù)，以服務(wù)外包的形式交給更專業(yè)、高效的外部供應(yīng)商高度專業(yè)化的和具有豐富臨床研究經(jīng)驗的臨床研究隊伍來完成，這不僅為愜意節(jié)省了時間和金錢，更是企業(yè)增強競爭力的戰(zhàn)略選擇。三、 行業(yè)基本風(fēng)險特征1、監(jiān)管政策變化的風(fēng)險目前我國尚未對臨床試驗服務(wù)企業(yè)實行嚴格的行業(yè)準入政策，其通過對臨床試驗的審批以及強制推行臨床試驗管理規(guī)范來規(guī)范臨床

14、試驗服務(wù)企業(yè)。但隨著主管部門對于醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管力度的不斷加強，未來有可能通過制定行業(yè)的準入條件，對于臨床試驗服務(wù)企業(yè)實行審批或備案登記等制度加強監(jiān)管。CRO企業(yè)要加強規(guī)范體系的建設(shè)，但仍存在因無法滿足監(jiān)管要求而暫停部分業(yè)務(wù)的風(fēng)險。2、人才流失的風(fēng)險CRO企業(yè)始終以產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新作為賴以生存、發(fā)展的基礎(chǔ)和根本，核心管理人員和技術(shù)人員是CRO企業(yè)核心競爭力之所在，穩(wěn)定的核心管理和技術(shù)人才隊伍對CRO企業(yè)的生存和發(fā)展十分重要。雖然CRO企業(yè)大多采取了多種措施吸引和留住人才，實行了頗具競爭力的薪酬制度，保證技術(shù)研發(fā)團隊的穩(wěn)定。然而隨著同行業(yè)人才爭奪的加劇，CRO企業(yè)可能會出現(xiàn)核心人才流失的風(fēng)險。如

15、果核心人員流失，則將會對CRO企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成較大影響。3、業(yè)務(wù)合同周期較長的風(fēng)險臨床試驗服務(wù)合同的執(zhí)行周期跨度普遍較長，主要是由于醫(yī)藥醫(yī)療器械研發(fā)具有高風(fēng)險、高投入和長周期的特點所致。CRO企業(yè)在研究進行過程中能夠根據(jù)研究階段收取相應(yīng)服務(wù)費用，但業(yè)務(wù)合同存在終止和延期的風(fēng)險，主要原因包括研究產(chǎn)品未能達到安全性或有效性要求、客戶決定優(yōu)先進行其他研究或試驗方向的改變等，合同的終止或延期會對CRO企業(yè)未來的收入和盈利能力產(chǎn)生負面影響。第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析一、 行業(yè)競爭格局從上世紀70年代以來，醫(yī)藥CRO行業(yè)已有數(shù)十年發(fā)展歷程，外資CRO企業(yè)早年進入中國時，服務(wù)對象基本是同根同源的外資

16、藥企。當(dāng)時本土CRO實力有限，同時本土藥企無論是臨床試驗總量或是相應(yīng)規(guī)范的程度，相應(yīng)需求也都不高。在這段期間，國際行業(yè)巨頭通過并購重組逐漸涌現(xiàn)，這類公司多具有雄厚的資金實力和專業(yè)背景，在技術(shù)上也具有很大優(yōu)勢，所收取的服務(wù)費處于行業(yè)較高水平。目前國內(nèi)CRO公司數(shù)量眾多，行業(yè)競爭較為激烈，市場化程度較高，但是CRO行業(yè)在我國發(fā)展的歷史較短，迄今為止，不過二十年。與歐美發(fā)達國家相比，我國的CRO行業(yè)無論是在市場規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、客戶類型方面，還是在人才資源、技術(shù)儲備、行業(yè)認知度等方面都存在較大的差距。雖然也出現(xiàn)以藥明康德、尚華醫(yī)藥、泰格醫(yī)藥和博濟醫(yī)藥等為代表的少數(shù)大型CRO公司，但是大多數(shù)的CRO公司

17、服務(wù)內(nèi)容單一、高端人才缺乏、資金實力薄弱，未能形成規(guī)模優(yōu)勢和核心競爭力。目前，我國CRO市場主要呈現(xiàn)出下列兩個特征：第一，市場規(guī)模較小。與歐美CRO行業(yè)規(guī)模相比，我國CRO市場規(guī)模較小，主要原因有：（1）歐美CRO行業(yè)發(fā)展已近50年，處于成熟期，而我國CRO行業(yè)不過20年，處于成長期，醫(yī)藥企業(yè)對于這一行的認知度和接受度比較有限；（2）我國制藥業(yè)整體創(chuàng)新能力弱，高端研發(fā)能力不足，使得新藥研發(fā)投入較少，對CRO服務(wù)的需求暫未完全釋放出來；（3）我國CRO企業(yè)自身發(fā)展和運作尚未成熟，沒有形成較強的競爭優(yōu)勢，與國外成熟規(guī)范的CRO公司相比還存有較大差距。第二，服務(wù)內(nèi)容單一。歐美CRO企業(yè)由于具備雄厚的

18、人才、技術(shù)、資金優(yōu)勢，能夠為制藥企業(yè)提供一站式、全產(chǎn)業(yè)鏈的研究外包服務(wù)，降低了研發(fā)成本。而我國大多數(shù)CRO公司則服務(wù)內(nèi)容單一，只局限于新藥研發(fā)的部分階段，難以提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。二、 行業(yè)壁壘1、人才壁壘CRO行業(yè)需要大量實踐經(jīng)驗豐富的復(fù)合型人才，涉及到醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等多個學(xué)科和領(lǐng)域，而專注于醫(yī)療器械領(lǐng)域的CRO更是涉及到醫(yī)藥、機械、電子、塑料和軟件等多個行業(yè)，是一個多學(xué)科交叉、知識密集的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。人才在其中發(fā)揮著組織、協(xié)調(diào)、控制的作用，其重要性不言而喻，必須具備多學(xué)科融合的理論基礎(chǔ)和豐富的實踐經(jīng)驗。而對于新進入CRO行業(yè)的公司來說，很難在短時間內(nèi)組織足夠的優(yōu)秀人才，成為行業(yè)

19、發(fā)展壁壘。2、行業(yè)經(jīng)驗壁壘醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)在為其新藥或者醫(yī)療器械產(chǎn)品尋找合適的CRO公司時會更看重其相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，臨床試驗要求的專業(yè)性非常高，有經(jīng)驗的CRO公司可以利用其專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗以及豐富的項目管理經(jīng)驗，設(shè)計更有效的臨床試驗方案，提高臨床研究的質(zhì)量和效率。第二，具備行業(yè)經(jīng)驗的CRO公司，通常發(fā)展的時間較長，形成一定的品牌效應(yīng)和技術(shù)積累，他們對注冊法規(guī)和臨床要求及風(fēng)險點都有較深入了解，從而確保研究質(zhì)量，減少臨床試驗過程中由于操作不規(guī)范或缺乏經(jīng)驗引起的試驗失敗風(fēng)險，保護申辦者的利益。以上都不是成立時間短、行業(yè)積累淺的CRO公司所能企及的。3、資源壁壘在業(yè)務(wù)中，C

20、RO公司接受醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)的委托，尋找合適的臨床研究機構(gòu)和研究者，并在服務(wù)過程中與試驗研究機構(gòu)保持良好的合作關(guān)系，已形成自己服務(wù)的資源優(yōu)勢。CRO公司根據(jù)申辦者的要求，會篩選數(shù)家臨床試驗機構(gòu)。CRO公司需要長時間的運作和廣泛的社會資源才能逐漸建立起臨床研究機構(gòu)資源網(wǎng)絡(luò)，并建立廣泛而深入的合作關(guān)系。4、服務(wù)質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)壁壘根據(jù)法規(guī)規(guī)定，藥物或者醫(yī)療器械臨床試驗必須滿足我國GCP的規(guī)范，部分實驗如國際多中心試驗等，還需要滿足ICH-GCP的要求。這些試驗通常需要CRO公司組織多家研究機構(gòu)、研究者以及大量的臨床試驗受試者來進行，對CRO公司的服務(wù)質(zhì)量和項目管理能力有極高的要求。大中型CRO公司通常

21、與臨床研究機構(gòu)建立起良好的合作關(guān)系、擁有覆蓋全國的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，能夠為醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)提供全方位的研究服務(wù)，有能力從事多中心試驗等要求較高的臨床研究，而新成立的CRO公司通常不具備上述能力。三、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公

22、司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第三章 項目建設(shè)單位說明一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx投資管理公司2、法定代表人：向xx3、注冊資本：820萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2013-5-1

23、97、營業(yè)期限：2013-5-19至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事醫(yī)療器械相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能

24、力為主線，降成本、補短板，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心的自主知識產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量優(yōu)勢。此外，公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術(shù)開發(fā)而成。（二）公司擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)營管理與市場經(jīng)驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團隊促使公司形成了高效

25、務(wù)實、團結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊伍，為公司保持持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和不斷擴張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公司具有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優(yōu)質(zhì)客戶保持穩(wěn)定的合作關(guān)系，對于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢、最新技術(shù)要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產(chǎn)更符合市場需求產(chǎn)品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競爭地位公司經(jīng)過多年深耕，已在技術(shù)、品牌、運營效率等多方面形成競爭優(yōu)勢；同時隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應(yīng)的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)有競爭格局下對于公司產(chǎn)品的需求

26、亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。四、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額2317.771854.221738.33負債總額840.65672.52630.49股東權(quán)益合計1477.121181.701107.84公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入8353.116682.496264.83營業(yè)利潤1447.851158.281085.89利潤總額1221.58977.26916.18凈利潤916.18714.62659.65歸屬于母公司所有者的凈利潤916.187

27、14.62659.65五、 核心人員介紹1、向xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。2、趙xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。3、孔xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立

28、董事。4、鄧xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。5、胡xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、黎xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至201

29、1年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。7、馬xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。8、徐xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。六、 經(jīng)營宗旨運用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，保

30、證公司在市場競爭中獲得成功，使全體股東獲得滿意的投資回報并為國家和本地區(qū)的經(jīng)濟繁榮作出貢獻。七、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方

31、式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完

32、善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵等多層次的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學(xué)性和透明度，保證財務(wù)運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進公司的機制創(chuàng)新。第四章 項目緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱大連醫(yī)療器械項目（二）項目投資人xxx投資管理公司（三）建設(shè)地點本期項目選址

33、位于xx。二、 編制原則堅持以經(jīng)濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進、經(jīng)濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經(jīng)濟。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預(yù)測和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染

34、降低到最低程度。7、嚴格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。三、 編制依據(jù)1、國家建設(shè)方針，政策和長遠規(guī)劃；2、項目建議書或項目建設(shè)單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經(jīng)濟等基礎(chǔ)資料；4、其他必要資料。四、 編制范圍及內(nèi)容按照項目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務(wù)分析、社會效益等內(nèi)容進行分析研究，并提出研究結(jié)論。五、 項目建設(shè)背景在業(yè)務(wù)中，CRO公司接受醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)的委托，尋找合適的臨床

35、研究機構(gòu)和研究者，并在服務(wù)過程中與試驗研究機構(gòu)保持良好的合作關(guān)系，已形成自己服務(wù)的資源優(yōu)勢。CRO公司根據(jù)申辦者的要求，會篩選數(shù)家臨床試驗機構(gòu)。CRO公司需要長時間的運作和廣泛的社會資源才能逐漸建立起臨床研究機構(gòu)資源網(wǎng)絡(luò)，并建立廣泛而深入的合作關(guān)系?？傮w看，“十三五”時期是大連經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。需要在國家戰(zhàn)略布局中把握重大機遇，積極主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，堅持發(fā)展實體經(jīng)濟大方向，著力發(fā)揮創(chuàng)新和開放引領(lǐng)作用，全力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換、提高供給體系質(zhì)量效率、培育發(fā)展新動力等關(guān)鍵問題，全面提升社會民生事業(yè)發(fā)展水平，使城鄉(xiāng)居民更多更好地共享發(fā)展成果。同時，要進一步增強憂患意

36、識和風(fēng)險意識，著力在化解矛盾、補齊短板上取得新突破，保障新常態(tài)下經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx，占地面積約14.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx套醫(yī)療器械的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資6743.52萬元，其中：建設(shè)投資5348.59萬元，占項目總投資的79.31%；建設(shè)期利息55.51萬元，占項目總投資的0.82%；流動資金1339.42萬元，占項目總投資的19.86%。（五）資金籌措項目總投資6743

37、.52萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）4477.93萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額2265.59萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：13200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：10769.32萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：1776.27萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：18.78%。5、全部投資回收期（Pt）：5.89年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：5124.94萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時項目的技術(shù)含量較高，其建設(shè)是必要的；該項目市場前景較好；

38、該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財務(wù)分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟效益較好，其建設(shè)是可行的。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積9333.00約14.00畝1.1總建筑面積17444.501.2基底面積5506.471.3投資強度萬元/畝362.032總投資萬元6743.522.1建設(shè)投資萬元5348.592.1.1工程

39、費用萬元4601.082.1.2其他費用萬元593.902.1.3預(yù)備費萬元153.612.2建設(shè)期利息萬元55.512.3流動資金萬元1339.423資金籌措萬元6743.523.1自籌資金萬元4477.933.2銀行貸款萬元2265.594營業(yè)收入萬元13200.00正常運營年份5總成本費用萬元10769.32""6利潤總額萬元2368.36""7凈利潤萬元1776.27""8所得稅萬元592.09""9增值稅萬元519.28""10稅金及附加萬元62.32""11納稅總

40、額萬元1173.69""12工業(yè)增加值萬元4095.16""13盈虧平衡點萬元5124.94產(chǎn)值14回收期年5.8915內(nèi)部收益率18.78%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元1019.16所得稅后第五章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積9333.00（折合約14.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積17444.50。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx套醫(yī)療器械，預(yù)計年營業(yè)收入13200.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展

41、政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。根據(jù)法規(guī)規(guī)定，藥物或者醫(yī)療器械臨床試驗必須滿足我國GCP的規(guī)范，部分實驗如國際多中心試驗等，還需要滿足ICH-GCP的要求。這些試驗通常需要CRO公司組織多家研究機構(gòu)、研究者以及大量的臨床試驗受試者來進行，對CRO公司的服務(wù)質(zhì)量和項目管理能力有極高的要求。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價

42、（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1醫(yī)療器械套xxx2醫(yī)療器械套xxx3醫(yī)療器械套xxx4.套5.套6.套合計xxx13200.00第六章 項目選址分析一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況大連市，別稱濱城，是遼寧省地級市、副省級城市、計劃單列市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國北方沿海重要的中心城市、港口及風(fēng)景旅游城市。截至2018年，全市下轄7個區(qū)、1個縣、代管2個縣級市，總面積12573.85平方千米，建成區(qū)面積488.6平方千

43、米，戶籍人口595.2萬人，戶籍城鎮(zhèn)人口428.54萬人，城鎮(zhèn)化率72%。大連地處遼東半島南端、黃渤海交界處，與山東半島隔海相望，是重要的港口、貿(mào)易、工業(yè)、旅游城市?；镜孛矠橹醒敫撸驏|西兩側(cè)階梯狀降低；地處北半球的暖溫帶、亞歐大陸的東岸，屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候。1981年2月，改稱大連市。1985年起，實行計劃單列，同年7月國務(wù)院賦予大連省級經(jīng)濟管理權(quán)限。2019年，大連市地區(qū)生產(chǎn)總值7001.7億元，按可比價格計算，同比增長6.5%。2020年6月，經(jīng)中央依法治國委入選為第一批全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項目名單。地區(qū)生產(chǎn)總值可比增長6.5，分別高于全國、全省0.4和1個百分點；規(guī)模

44、以上工業(yè)增加值增長16.1，分別高于全國、全省10.4和9.4個百分點，位居15個副省級城市之首，連續(xù)21個報告期兩位數(shù)增長；一般公共預(yù)算收入下降1.6，扣除減稅降費等因素影響，可比增長11.5；固定資產(chǎn)投資下降19.8，扣除2018年恒力、英特爾項目投資基數(shù)較大因素影響，可比增長11；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.7和10.3，均超過GDP增長速度。全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。大連將圍繞既定目標(biāo)抓落實，對標(biāo)對表抓進度，扎實做好后續(xù)實施工作，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。以2049城市愿景規(guī)劃為引

45、領(lǐng)，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，一張藍圖繪到底，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢譜寫大連篇章。今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長與全國同步，確保完成全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)；一般公共預(yù)算收入可比增長2以上；固定資產(chǎn)投資增長5左右；社會消費品零售總額增長3左右；外貿(mào)進出口總額占全省份額不減；實際利用外資增長10左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)；居民消費價格漲幅控制在4以內(nèi)；單位GDP能耗降低完成省下達計劃目標(biāo)?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段，是全面振興老工業(yè)基地的關(guān)鍵時期。我市面臨的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯

46、綜復(fù)雜，經(jīng)濟社會發(fā)展既要準確把握有利條件、順勢而為，又要直面風(fēng)險挑戰(zhàn)、趨利避害。從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，移動互聯(lián)網(wǎng)與云計算、人工智能與先進機器人、3D打印等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危機深層次影響依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，貿(mào)易保護主義抬頭，東北亞地區(qū)等地緣政治關(guān)系復(fù)雜多變，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，不穩(wěn)定、不確定因素增多。從國內(nèi)看，我國仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，內(nèi)涵發(fā)生深刻變化。發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換特征明顯，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟發(fā)展邁入“新常態(tài)”。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造20

47、25、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等戰(zhàn)略實施，將為經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換提供新引擎；“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等戰(zhàn)略實施將為經(jīng)濟發(fā)展拓展新空間；全面深化重點領(lǐng)域改革將會激發(fā)市場主體新活力，創(chuàng)造新的制度紅利。同時，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，基本公共服務(wù)供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，全民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高，法治建設(shè)有待加強。從大連看，“十三五”時期我市將呈現(xiàn)一些新的特征。一是進入發(fā)展動力轉(zhuǎn)換期。經(jīng)濟增長動力從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展將逐步走向以內(nèi)生動力為主的新階段。二是進入轉(zhuǎn)型升級加速期。在創(chuàng)新驅(qū)動、“兩化融合”和消費

48、升級作用下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加快向以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。三是進入城市功能提升期。隨著“四個中心”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的加快推進以及重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建成運營，大連對東北老工業(yè)基地的帶動服務(wù)作用將進一步增強。四是進入改革開放深化期。行政管理體制改革、國資國企改革、金普新區(qū)建設(shè)、創(chuàng)建國家自由貿(mào)易試驗區(qū)、主動融入“一帶一路”等重大改革和開放戰(zhàn)略深入實施，大連核心城市的功能和作用將顯著增強。五是進入“四化統(tǒng)籌”協(xié)同推進期?；竟卜?wù)均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，全域城市化、新型工業(yè)化、城市智慧化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將進入聯(lián)動發(fā)展的

49、新階段。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展適應(yīng)國際經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，以打造高水平開放合作平臺為載體，加快實施全方位開放，調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。依托新型海鐵聯(lián)運物流大通道和北極航線沿線輻射區(qū)域，構(gòu)建以大連為核心節(jié)點的路港經(jīng)濟走廊。到2020年，初步建成東北亞國際航運中心、國際物流中心、國際貿(mào)易中心和區(qū)域性金融中心，構(gòu)建全方位開放新格局，使大連成為面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略高地。（一）提升金普新區(qū)帶動引領(lǐng)作用發(fā)揮國家級新區(qū)的綜合優(yōu)勢，深化對外開放，加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，壯大經(jīng)濟規(guī)模，切實增強對全市、全省乃至東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的牽動和

50、引領(lǐng)作用。到2020年，金普新區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)增速在全省和全國國家級新區(qū)中位居前列，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度位居?xùn)|北地區(qū)前列，成為全省經(jīng)濟發(fā)展的主力軍和面向東北亞開放的核心區(qū)。（二）構(gòu)建高水平開放合作平臺大力推進重點園區(qū)開發(fā)開放。配套完善園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，著力打造專業(yè)化特色優(yōu)勢，加大招商引資力度，形成開放型經(jīng)濟新的增長點。長興島經(jīng)濟區(qū)重點在綠色石油化工、高技術(shù)船舶與海洋工程等領(lǐng)域加強引資引智，并擴大相關(guān)產(chǎn)品出口；旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)重點圍繞建設(shè)現(xiàn)代軌道交通聚集區(qū)，完善專業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施和研發(fā)服務(wù)設(shè)施，大力引進國內(nèi)外研發(fā)設(shè)計機構(gòu)和關(guān)鍵部件制造企業(yè)，努力開拓機車整車出口市場；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加

51、快實施“IT+”戰(zhàn)略，圍繞“2025創(chuàng)新中心”建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，加大引智引技力度，打造引進消化吸收再創(chuàng)新的示范區(qū)、軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)；中日韓循環(huán)經(jīng)濟示范基地借鑒日韓循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，加大技術(shù)引進和合作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；努力爭取將省級開發(fā)區(qū)和市級重點園區(qū)分別晉升為國家級、省級開發(fā)區(qū)，推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。支持長興島經(jīng)濟區(qū)爭取設(shè)立綜合保稅區(qū)。（三）提升四個中心支撐功能提升東北亞國際航運中心能級。研究加快大連東北亞國際航運中心建設(shè)的相關(guān)政策，加快推進建設(shè)具有國際競爭力的航運發(fā)展制度和運作模式。積極發(fā)展國際航運業(yè)務(wù)，提升航運企業(yè)服務(wù)能級。著力培育發(fā)展航運服務(wù)業(yè)

52、，重點發(fā)展航運金融、國際船舶運輸、國際船舶管理、國際航運經(jīng)紀等航運服務(wù)業(yè)。積極吸引國際航運功能性機構(gòu)和高端要素集聚，支持國際船級社、船東協(xié)會在大連開展業(yè)務(wù)。加快發(fā)展大連航運運價指數(shù)衍生品交易業(yè)務(wù)，提升大連航運交易市場航運指數(shù)影響力，做大航運品牌。大力推進?？諆筛劢ㄔO(shè)，以大連港環(huán)渤海內(nèi)支線為核心，加強同環(huán)渤海港口城市的合作，完善集疏運體系，打造“一帶一路”國際航運樞紐。積極推動?xùn)|北地區(qū)通關(guān)一體化。到2020年，港口貨物吞吐量達到5.28億噸，集裝箱吞吐量達到1115萬標(biāo)箱；空港旅客吞吐量達到2000萬人次。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)著眼建設(shè)“兩先區(qū)”的奮斗目標(biāo)，到2020年，初步建成東北亞國際航運中

53、心、國際物流中心、國際貿(mào)易中心、區(qū)域性金融中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；率先實現(xiàn)大連老工業(yè)基地全面振興，率先全面建成小康社會。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟實力大幅躍升，經(jīng)濟保持中高速增長，在提高發(fā)展的平衡性、包容性和可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，邁入萬億城市行列。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)占比進一步提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的支撐作用明顯增強。民生福祉持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量全面提升。城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上，收入差距縮小，中等收入人口比重明顯擴大。就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)體系健全，就業(yè)比較充分，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險水平穩(wěn)步提高。食

54、品安全水平顯著提高，成為國家食品安全城市。全面創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。創(chuàng)新成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展第一動力。企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用增強，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值保持較快增長。全市研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度、科技進步貢獻率、每萬人發(fā)明專利擁有量指標(biāo)水平大幅提升，力爭進入沿海發(fā)達城市領(lǐng)先行列。開放合作不斷深化。面向東北亞區(qū)域開放合作戰(zhàn)略高地建設(shè)取得積極進展。大連東北亞國際貿(mào)易中心核心功能基本形成，大連東北亞國際航運中心、國際物流中心、區(qū)域性金融中心支撐作用更加明顯。生態(tài)文明建設(shè)水平進一步提升。能源資源利用效率進一步提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量持續(xù)降低

55、，自然生態(tài)得到修復(fù)，林木綠化率保持穩(wěn)定，森林質(zhì)量顯著提高。主體功能區(qū)布局和生態(tài)區(qū)安全屏障基本形成。社會文明程度顯著提高。“中國夢”和社會主義核心價值觀深入人心。城市文明程度和市民文明素質(zhì)明顯提升，向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚。全社會法治意識增強。公共文化服務(wù)體系完善，城市文化品質(zhì)明顯提升。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，以創(chuàng)新為引擎，推動裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、品牌化方向發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)積極開拓新市場、發(fā)現(xiàn)新需求，有效化解過剩產(chǎn)能。著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，培育一批名牌企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，爭創(chuàng)全國質(zhì)量強市示范城市，建成

56、東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化先導(dǎo)區(qū)。到2020年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到50%左右。（一）做強做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實施服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和制造服務(wù)化并行，重點發(fā)展物流業(yè)、金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、商務(wù)會展業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和健康服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)以服務(wù)經(jīng)濟引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，打造經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的新動力，建成服務(wù)東北、輻射東北亞的區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市。（二）著力轉(zhuǎn)型升級制造業(yè)落實中國制造2025大連行動計劃，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，以智能制造為主攻方向，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動作用，加快實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、質(zhì)量品質(zhì)提升、高端裝備創(chuàng)新、工業(yè)強基、智能制造、綠色制造六大工程，推動裝備制造、船舶制造、石