公文寫作報告請示和批復(fù)PPT課件

1、一、 請示的應(yīng)用范圍和類型 應(yīng)用范圍 1.對上級機關(guān)下達的政策、法規(guī)、決定、指示等有不理解之處或不適應(yīng)本單位情況需要變通處理時應(yīng)請示上級機關(guān)予以解釋、指示與認可。 2.請示上級機關(guān)審批或批轉(zhuǎn)本機關(guān)制定的重要規(guī)章、重大決策等。 3.請示上級機關(guān)批準人員編制、機構(gòu)設(shè)臵、干部任免、領(lǐng)導(dǎo)班子組成與調(diào)整、經(jīng)費預(yù)算以及重要人員或事故的處理第1頁/共27頁“文件”去掉上行文格式添加一處第2頁/共27頁報告 報告適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。 報告只向本機關(guān)的直接上級發(fā)出。“直接上級”既指直接隸屬的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，又指主管的職能指導(dǎo)機關(guān)。 第3頁/共27頁 報告的種類： 綜合報告 專題報告

2、 第4頁/共27頁工作報告 報告的原因或理由；報告的事項（成報告的原因或理由；報告的事項（成績、做法、體會）；存在的問題和今后的績、做法、體會）；存在的問題和今后的打算。打算。 情況報告 重在反映情況重在反映情況。 答復(fù)報告 答復(fù)的緣由和答復(fù)事項答復(fù)的緣由和答復(fù)事項第5頁/共27頁 報告的寫作要求有：報告的寫作要求有：（1）敘述事實，簡明扼要； 概述。概述。 敘述的條理性；點面結(jié)合。敘述的條理性；點面結(jié)合。（2）重點突出，中心明確；（3）反映情況，實事求是。第6頁/共27頁XX省公安廳關(guān)于XX市百貨大樓重大火災(zāi)事故的報告 xx發(fā)xxxxxx號公安部： XXXX年2月20日上午9點40分，我省X

3、X市百貨大樓發(fā)生重大火災(zāi)事故，市消防隊出動15輛消防車，經(jīng)過4個小時的補救，大火才被撲滅。這次火災(zāi)除消防隊員和群眾奮力搶救出的部分商品外，百貨大樓三層樓房一幢及余下的商品全部被燒毀。時值開門營業(yè)不久，顧客不多，加之疏散及時，幸未造成人員傷亡，但此次火災(zāi)已造成直接經(jīng)濟損失792萬余元。 經(jīng)查明，此次火災(zāi)是因電焊工XXX違章作業(yè)，在一樓電焊鐵窗架時電火花濺到易燃貨品上引起的。另外，市商業(yè)局對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和公安消防部門的安全防火指示執(zhí)行不力，百貨大樓安全制度不落實，許多不安全隱患長期未得到解決，電焊加固鐵窗，本應(yīng)停止營業(yè)，為了利潤，竟邊營業(yè)邊作業(yè)，忽視了安全工作，這也是造成火災(zāi)的原因之一。第7頁/共

4、27頁 火災(zāi)發(fā)生后，省人民政府召開了緊急防火電話會議，嚴肅指出了XX市發(fā)生火災(zāi)的嚴重性，批評了XX是不重視安全工作的錯誤傾向。我廳XXX副廳長帶領(lǐng)有關(guān)人員趕到現(xiàn)場調(diào)查處理。市商業(yè)局在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織力量對財產(chǎn)進行清理；百貨大樓職工在總結(jié)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在街道路口增設(shè)攤點，以緩和市場供應(yīng)。公安機關(guān)對事故責(zé)任者XXX已拘留審查，市委、市政府在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，對有關(guān)人員也視情節(jié)輕重，進行嚴肅處理：給予專管安全工作的百貨大樓黨委副書記、副總經(jīng)理XXX撤銷黨內(nèi)外職務(wù)、開除黨籍、開除公職的處分，并交司法部門依法處理；撤銷百貨大樓黨委書記和市商業(yè)局黨組成員、市百貨大樓總經(jīng)理XXX的職務(wù)；撤銷百貨大樓

5、副總經(jīng)理XXX，營業(yè)部經(jīng)理XXX職務(wù)。第8頁/共27頁 此次火災(zāi)事故損失嚴重，影響很壞，教訓(xùn)深刻。問題雖然發(fā)生在XX市，但也暴露了我省安全工作上還存在不少問題，有的地區(qū)安全制度不落實，檢查不認真，隱患整改不力，缺乏針對性的防火措施。我們平時深入了解不夠，檢查督促不嚴，因此，也有一定責(zé)任。為了吸取教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生，已根據(jù)我省實際情況，多次通過電報、電傳、電話，提醒各地注意，并定于4月20日召開全省安全工作會議，制定下一步安全工作方案，切實把我省安全工作抓緊、抓好。 特此報告 XX省公安廳（印） XXXX年四月十五日第9頁/共27頁堅持懲防并舉更加注重預(yù)防 深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

6、中共中央紀律檢查委員會向黨的第十七次全國代表大會的工作報告第10頁/共27頁 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 現(xiàn)將五年來的工作情況和對今后工作的建議，向黨的第十七次全國代表大會報告如下，請予審查。 一、過去五年的工作 二、過去五年工作的體會 三、今后五年的工作建議第11頁/共27頁關(guān)于深圳市端溪酒店特大火災(zāi)事故的調(diào)查報告一、端溪酒店基本情況 二、火災(zāi)發(fā)生經(jīng)過和善后處理情況 三、事故原因分析 四、事故責(zé)任劃分和處理意見 (一)單位責(zé)任 (二)有關(guān)人員責(zé)任 五、事故教訓(xùn) 第12頁/共27頁請示 請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。 請示是請示是呈請性、期復(fù)性呈請性、期復(fù)

7、性公文，不同于報告的公文，不同于報告的呈呈報性、陳述性報性、陳述性。呈請是對上級有所請求，期復(fù)。呈請是對上級有所請求，期復(fù)是期待上級答復(fù)。所以請示是雙向性公文，下是期待上級答復(fù)。所以請示是雙向性公文，下級有請求，上級必有答復(fù)。它與同為上行文的級有請求，上級必有答復(fù)。它與同為上行文的單向性報告不一樣。單向性報告不一樣。 第13頁/共27頁 掌握請示與報告的其他三點不同之處： 一是行文目的的不同； 二是行文時間不同； 三是收文處理不同。第14頁/共27頁 請示分為請求指示性請示和請求批準性請示兩種。 類型 .請示批準類 .請示指示類 .請示幫助類 、請示批轉(zhuǎn)類 第15頁/共27頁 請示的寫作要求（

8、1）結(jié)構(gòu)清楚，段落分明； 三段式：請示的原因、理由；請示的事項，要求；結(jié)尾語，“以上意見是否妥當，請指示”“特此請示，請予批準”“以上要求，請予審批”“以上請示當否，請核（審）示” “以上請示，請予批復(fù)”等。第16頁/共27頁（2）理由充足，要求具體； 應(yīng)明確提出要求解決問題的方法或途徑。 （3）一事一文，主送明確。 第17頁/共27頁【例文1】關(guān)于對中化公司注入三期工程資金的請示 XXX總會計師 遷安中化煤化工有限責(zé)任公司三期工程開工在即。根據(jù)遷安中化煤化工有限責(zé)任公司第七次股東會議決議工程啟動資金由開灤股份有限公司和首鋼總公司按投資比例及工程資金計劃分別于2008年3、5、7月份分三次注入

9、三期工程自有資金44800萬元。為了保證工程進度不受影響請求首鋼總公司3月份注入工程資金6000萬元。 妥否請批示。 北京首鋼股份有限公司 焦 化 廠 二八年三月十八日 第18頁/共27頁北京西站地區(qū)管理委員會辦公室 京西站管辦文20001號 簽發(fā)人： 關(guān)于組建北京西站地區(qū)城管監(jiān)察大隊的請示 市政府： 北京西站地區(qū)自1996年成立以來，已成為首都展示兩個文明的重要窗口，每日迎送旅客近20萬人。四年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，西站地區(qū)管委辦與駐區(qū)8個職能部門和地區(qū)70所單位通過共同努力，克服邊施工、邊管理、邊運營及甩項工程帶來的困難，確保了鐵路的安全正常運營，規(guī)范了地區(qū)的名稱 北京西站地區(qū)自19

10、96年成立以來，已成為首都展示兩個文明的重要窗口，每日迎送旅客近20萬人。四年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，西站地區(qū)管委辦與駐區(qū)8個職能部門和地區(qū)70所單位通過共同努力，克服邊施工、邊管理、邊運營及甩項工程帶來的困難，確保了鐵路的安全正常運營，規(guī)范了地區(qū)的第19頁/共27頁 治安、交通、市容、環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)濟秩序，為地區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)首善、爭一流工作目標奠定了較好的基礎(chǔ)。 隨著市政府機構(gòu)體制改革方案的實施，城市管理工作重心下移，目前城八區(qū)又相繼取消了市容管理機構(gòu)，建立了城管監(jiān)察隊伍。由于原北京市環(huán)境衛(wèi)生管理局撤銷，因此，原市環(huán)衛(wèi)局派駐西站地區(qū)的市容監(jiān)察二分隊也將隨之取消，導(dǎo)致地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、清掃保潔、綠地

11、養(yǎng)護、市容監(jiān)察、執(zhí)法檢查工作出現(xiàn)空白和盲區(qū)。為保持工作的連續(xù)性，保障首都窗口的環(huán)境整潔、秩序良好，建議市政府批準成立西站地區(qū)城管監(jiān)察大隊，隸屬于西站地區(qū)管委會辦公室。設(shè)立后的城管監(jiān)察大隊編制50名。隸屬關(guān)系編制 治安、交通、市容、環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)濟秩序，為地區(qū)實現(xiàn)創(chuàng) 首善、爭一流工作目標奠定了較好的基礎(chǔ)。第20頁/共27頁 由于西站地區(qū)在首都具有特殊及重要的位置和作用，因此，建議成立后的西站地區(qū)城管監(jiān)察大隊在具有城八區(qū)城管監(jiān)察大隊五項職能基礎(chǔ)上，再給予西站地區(qū)城管監(jiān)察大隊城市環(huán)境保護法律、法規(guī)規(guī)定的監(jiān)督管理職能。鑒于目前城市管理要求和西站地區(qū)的實際情況，按照京政發(fā)199943號文件的規(guī)定，西站地區(qū)

12、全部稅收作為市級收入，全部上繳市財政局，根據(jù)城管工作重心下移的精神，西站地區(qū)城管監(jiān)察大隊將負責(zé)城管監(jiān)察、清掃保潔、綠地維護養(yǎng)護、節(jié)水等工作，按市委、市政府規(guī)定的事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一的原則，完成以上工作所需經(jīng)費應(yīng)由市財政局負擔，并劃撥西站管委辦財務(wù)處負責(zé)監(jiān)督使用。 以上請示妥否，請批示。北京西站地區(qū)管理委員會辦公室（章） 二零零零年二月二十四日 職能經(jīng)費來源 鑒于目前城市管理要求和西站地區(qū)的實際情況，按照京政發(fā)199943號文件的規(guī)定，西站地區(qū)全部稅收作為市級收入，全部上繳市財政局，根據(jù)城管工作重心下移的精神，西站地區(qū)城管監(jiān)察大隊將負責(zé)城管監(jiān)察、清掃保潔、綠地維護養(yǎng)護、節(jié)水等工作，第21頁/共27頁批

13、復(fù) 批復(fù)適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。批復(fù)屬于被動行文，下級有請示，上級才能有針對該請示的批復(fù)。 第22頁/共27頁 批復(fù)具有針對性、指示性、可行性的特點。 批復(fù)對應(yīng)請示，對請求指示性請示發(fā)指示性批復(fù)，對請求批準性請示發(fā)批準性批復(fù)。第23頁/共27頁 批復(fù)的寫作要求有：（1）有“的”而發(fā)，被動行文；（2）有“請”必復(fù)，內(nèi)容具體；（3）原則指示，方向明確。第24頁/共27頁寫作練習(xí)一 材料：材料： 20052005年年1 1月月1414日晚日晚7 7時時5050分，分，市市區(qū)一所小學(xué)校的區(qū)一所小學(xué)校的5 5間大間大教室突燃大火并先后坍塌，大火燒了兩個多小時，過火面積達教室突燃大火并先后坍塌，大火燒

14、了兩個多小時，過火面積達300300平方米左右。所幸未造成人員傷亡。平方米左右。所幸未造成人員傷亡。 這座小學(xué)校共有兩排平房，其中一排的這座小學(xué)校共有兩排平房，其中一排的5 5間教室被大火所吞噬，間教室被大火所吞噬，房梁墜落，先后坍塌。消防隊員經(jīng)過一個多小時的全力撲救，晚房梁墜落，先后坍塌。消防隊員經(jīng)過一個多小時的全力撲救，晚1010時左右，大火被徹底撲滅。時左右，大火被徹底撲滅。 要求：要求： （1 1）根據(jù)以上材料，代）根據(jù)以上材料，代市市區(qū)教育局向區(qū)教育局向市教委擬市教委擬寫一份報告，匯報某小學(xué)的火災(zāi)情況；寫一份報告，匯報某小學(xué)的火災(zāi)情況； （2 2）報告要求有）報告要求有標題、簽發(fā)人、主送、正文、制發(fā)單位印章標題、簽發(fā)人、主送、正文、制發(fā)單位印章（圖示）、成文日期（圖示）、成文日期。第25頁/共27頁 天使玩具廠從市區(qū)搬往天使玩具廠從市區(qū)搬往5050公里外的遠郊區(qū)，雖在新廠區(qū)附近蓋了一些職工公里外的遠郊區(qū)，雖在新廠區(qū)附近蓋了一些職工家屬宿舍，但仍有一部分職工住在市區(qū)，往返交通極為不便。廠里為解決家屬宿舍，但仍有一部分職工住在市區(qū)，往返交通極為不便。廠里為解決這部分職工的交通問題，決定向上級請求批準購買一輛大客車坐班車用。這部分職工的交通問題，決定向上級請求批準購買一