淺析社會保險(xiǎn)法課件

1、淺析社會保險(xiǎn)法淺析社會保險(xiǎn)法淺析社會保險(xiǎn)法專題一一、社會保險(xiǎn)和社會保險(xiǎn)法二、立法背景及進(jìn)程三、社會保險(xiǎn)法頒布實(shí)施的重大意義四、立法宗旨及原則淺析社會保險(xiǎn)法w社會保險(xiǎn)的定義社會保險(xiǎn)的定義 社會保險(xiǎn)，是指國家通過立法，規(guī)定用人單位和個(gè)人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)建立社會保險(xiǎn)基金，用以保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家獲得物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。w法的定義法的定義 法是調(diào)整社會關(guān)系的行為規(guī)范。其基本作用之一是約束和限制權(quán)力，其公平性建立在權(quán)利和義務(wù)的依托關(guān)系上。 淺析社會保險(xiǎn)法關(guān)于社會保險(xiǎn)法w社會保險(xiǎn)法的定義社會保險(xiǎn)法的定義 社會保險(xiǎn)法是調(diào)整社會保險(xiǎn)法律關(guān)系的法律規(guī)范。 社會保險(xiǎn)法是指

2、國家通過立法設(shè)立社會保險(xiǎn)基金，使勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及失業(yè)時(shí)獲得物質(zhì)幫助和補(bǔ)償?shù)囊环N社會保障制度。 淺析社會保險(xiǎn)法w社會保障體系是以社會保險(xiǎn)法為主體的社會保障法律體系w亮點(diǎn)：醫(yī)保要覆蓋全體公民，養(yǎng)老保險(xiǎn)也超出勞動(dòng)者范疇w實(shí)質(zhì)：明確權(quán)利和賦予權(quán)利w核心：調(diào)整利益關(guān)系，確定責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，調(diào)整勞資利益關(guān)系為基礎(chǔ)，同時(shí)涉及政府、勞動(dòng)者、用人單位或雇主三方利益關(guān)系的協(xié)調(diào)、調(diào)整。淺析社會保險(xiǎn)法立法背景w老齡化社會60歲10%或65歲7% 中國正在跑步進(jìn)入老齡化社會w社會保險(xiǎn)政策問題多 法規(guī)少、立法散、覆蓋窄、層次低、管理亂、執(zhí)法松（截至2007年月底，全國社會保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為：養(yǎng)老保險(xiǎn).億、

3、失業(yè)保險(xiǎn).億、醫(yī)療保險(xiǎn).億、工傷保險(xiǎn).億、生育保險(xiǎn).億。）w收入分配制度改革 提低（最低工資標(biāo)準(zhǔn)）、擴(kuò)中（企業(yè)加薪）、限高（控制高收入、壟斷企業(yè)工資、增稅）、加保（擴(kuò)大覆蓋范圍、推出跨區(qū)轉(zhuǎn)移）淺析社會保險(xiǎn)法 1994 1994年開始列入全國人大的立法計(jì)劃年開始列入全國人大的立法計(jì)劃20102010年年1010月月2828日通過，前后歷時(shí)近日通過，前后歷時(shí)近1717年時(shí)間年時(shí)間自自20072007年以來，三年對草案進(jìn)行了四次審議年以來，三年對草案進(jìn)行了四次審議20082008年年1212月至月至20092009年年2 2月期間，社會各界共提出意月期間，社會各界共提出意見見7050170501件件

4、該法律的通過，對完善我們國家的社會保障體系該法律的通過，對完善我們國家的社會保障體系具有里程碑的意義具有里程碑的意義社會保險(xiǎn)法的立法歷程淺析社會保險(xiǎn)法w重大意義 社會保險(xiǎn)法的頒布實(shí)施，對于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，更好地維護(hù)公民參加社會保險(xiǎn)和享受社會保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，具有十分重要的意義。淺析社會保險(xiǎn)法w意義一意義一: :w將黨中央建立健全社會保障體系的重大決策和戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為根本性、穩(wěn)定性的國家法律制度，對各項(xiàng)社會保險(xiǎn)作出了全面的制度安排和規(guī)范，必將對構(gòu)建社會主義和諧社會和國家的長治久安發(fā)揮重要的保障和推動(dòng)作用。淺析社會保險(xiǎn)法w意義二：意義

5、二： 規(guī)范了社會保險(xiǎn)關(guān)系，規(guī)定了用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)，強(qiáng)化了政府責(zé)任，確定了社會保險(xiǎn)相關(guān)各方的法律責(zé)任，使社會保險(xiǎn)制度更加穩(wěn)定，運(yùn)行更加規(guī)范，從而使社會保險(xiǎn)體系建設(shè)全面進(jìn)入法制化的軌道。 淺析社會保險(xiǎn)法w意義三：意義三： 確立了廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、可銜接的社會保險(xiǎn)制度，規(guī)范和明確了勞動(dòng)者和用人單位的社會保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，規(guī)定了多渠道籌資、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)范管理服務(wù)、強(qiáng)化基金監(jiān)督等內(nèi)容，有利于逐步提高社會保險(xiǎn)待遇水平，為有效維護(hù)勞動(dòng)者和公民的社會保險(xiǎn)權(quán)益，使他們更好地分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果提供了進(jìn)一步的法制保障。 淺析社會保險(xiǎn)法立法宗旨1 1、規(guī)范社會保險(xiǎn)關(guān)系、規(guī)范社會保險(xiǎn)關(guān)系 社會保險(xiǎn)關(guān)系正在成

6、為我國涉及主體最廣泛、最普遍的一種社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系。從人的生命過程來看，社會保險(xiǎn)關(guān)系貫穿于一個(gè)人的出生、生產(chǎn)勞動(dòng)、患病診療、生育、失業(yè)、傷殘、養(yǎng)老、死亡等一生的各個(gè)環(huán)節(jié)。從人們社會生活來看，社會保險(xiǎn)關(guān)系涉及生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等各個(gè)方面。 2 2、維護(hù)公民參加社會保險(xiǎn)和享受社會保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，使公民、維護(hù)公民參加社會保險(xiǎn)和享受社會保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果共享發(fā)展成果 憲法第四十五條規(guī)定，中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。3 3、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定 社會保險(xiǎn)法主要目的之一，就是通過建立健全社會保險(xiǎn)制度，來保證

7、公民享受社會保障權(quán)，增進(jìn)和維護(hù)公民的社會保險(xiǎn)權(quán)益，保障公民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。淺析社會保險(xiǎn)法w第一條為了規(guī)范社會保險(xiǎn)關(guān)系，維護(hù)公民參加社會保險(xiǎn)和 享受社會保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。w第二條 國家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。 第九十五條 進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會保險(xiǎn)w解讀：這里所說的是“公民”，不僅僅指“職工”。還包括了屬于非在職人員的城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民、無雇員的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員及其他靈活

8、就業(yè)人員。這條的規(guī)定說明我們國家已從“職工社?！睍r(shí)代進(jìn)入到“全民社保”時(shí)代。淺析社會保險(xiǎn)法立法原則w（一）貫徹落實(shí)黨中央的重大決策精神。（一）貫徹落實(shí)黨中央的重大決策精神。 黨的十四屆三中全會以來，中央對社會保障制度改革和事業(yè)發(fā)展作出了一系列重大決策，特別是關(guān)于廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)等帶有根本性、管長遠(yuǎn)的基本方針，關(guān)于社會保險(xiǎn)要獨(dú)立于用人單位之外、資金來源多渠道、管理服務(wù)社會化以及加強(qiáng)基金監(jiān)管的要求，都在社會保險(xiǎn)法中得到了充分體現(xiàn)。淺析社會保險(xiǎn)法w（二）以人為本，著眼于使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。（二）以人為本，著眼于使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。w 按照黨的十七大提出的到202

9、0年全面建設(shè)小康社會、基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的目標(biāo)，社會保險(xiǎn)法確立的我國社會保險(xiǎn)制度框架，在覆蓋范圍上把各類勞動(dòng)者以及城鄉(xiāng)全體居民分別納入相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，把職業(yè)人群納入工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障；在調(diào)整社會關(guān)系的重點(diǎn)上，堅(jiān)持以人為本，突出維護(hù)參保人員合法權(quán)益，解除其后顧之憂。淺析社會保險(xiǎn)法w（三）公平與效率相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)。（三）公平與效率相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)。 從我國基本國情和社會主義初級階段的實(shí)際出發(fā)，社會保障體系既要體現(xiàn)公平原則，又要體現(xiàn)激勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)制，作出適當(dāng)?shù)钠栈菔街贫劝才?，通過增加政府公共財(cái)政投入，加

10、大社會財(cái)富再分配力度，防止和消除兩極分化，促進(jìn)社會和諧；同時(shí)，把繳費(fèi)型的社會保險(xiǎn)作為核心制度，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)，防止單位和個(gè)人對政府和社會的過度依賴。淺析社會保險(xiǎn)法w（四）確立框架，循序推進(jìn)。（四）確立框架，循序推進(jìn)。 我國社會保障體系建設(shè)正處于大發(fā)展、大變革的時(shí)期，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，新政策、新機(jī)制陸續(xù)出臺。社會保險(xiǎn)法全面總結(jié)20多年來社會保險(xiǎn)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，將經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的制度、政策上升為法律規(guī)范，確定總體框架和方向；同時(shí)，保持必要的靈活性，為今后的制度完善和機(jī)制創(chuàng)新留出空間。淺析社會保險(xiǎn)法專題二專題二一、社會保險(xiǎn)法的主要內(nèi)容二、社會保險(xiǎn)法亮點(diǎn)解析三、關(guān)于社會保險(xiǎn)法的幾大

11、變化淺析社會保險(xiǎn)法社會保險(xiǎn)法的基本內(nèi)容本法共12章98條。第一章 總則 9條第二章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 13條第三章 基本醫(yī)療保險(xiǎn) 10條第四章 工傷保險(xiǎn) 11條第五章 失業(yè)保險(xiǎn) 9條第六章 生育保險(xiǎn) 4條第七章 社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳 7條第八章 社會保險(xiǎn)基金 8條第九章 社會保險(xiǎn)經(jīng)辦 4條第十章 社會保險(xiǎn)監(jiān)督 8條第十一章 法律責(zé)任 11條第十二章 附則 4條淺析社會保險(xiǎn)法1 1、確立了我國社會保險(xiǎn)體系的基本框架、確立了我國社會保險(xiǎn)體系的基本框架 w確立了我國社會保險(xiǎn)的組成部分社會保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)淺析社會保險(xiǎn)法2.2.明確了各項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍，明確了各項(xiàng)社會保

12、險(xiǎn)制度的覆蓋范圍，使全體公民的生活風(fēng)險(xiǎn)都得到一定程度使全體公民的生活風(fēng)險(xiǎn)都得到一定程度的保障。的保障。職工職工靈活就靈活就業(yè)人員業(yè)人員農(nóng)村居農(nóng)村居民民城鎮(zhèn)居城鎮(zhèn)居民民企業(yè)事業(yè)機(jī)關(guān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老 應(yīng)當(dāng) 應(yīng)當(dāng) 另定 可以新農(nóng)保 可以城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老 可以基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保 應(yīng)當(dāng) 應(yīng)當(dāng) 應(yīng)當(dāng) 可以新農(nóng)合 可以城鎮(zhèn)居民醫(yī)保 可以工傷保險(xiǎn) 應(yīng)當(dāng) 應(yīng)當(dāng) 失業(yè)保險(xiǎn) 應(yīng)當(dāng) 應(yīng)當(dāng)生育保險(xiǎn) 應(yīng)當(dāng)淺析社會保險(xiǎn)法3.3.規(guī)定了我國社會保險(xiǎn)制度的主要籌資渠規(guī)定了我國社會保險(xiǎn)制度的主要籌資渠道，道， 保證了制度實(shí)施的物質(zhì)基礎(chǔ)保證了制度實(shí)施的物質(zhì)基礎(chǔ)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用由用人單位和職工共

13、同繳納工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)用由用人單位繳納，職工個(gè)人不繳費(fèi)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合明確了政府在社會保險(xiǎn)籌資中的責(zé)任淺析社會保險(xiǎn)法4.4.建立了社會保險(xiǎn)費(fèi)的強(qiáng)制征繳制度建立了社會保險(xiǎn)費(fèi)的強(qiáng)制征繳制度從用人單位存款賬戶直接劃撥社會保險(xiǎn)費(fèi)要求用人單位提供擔(dān)保申請人民法院扣押、查封、拍賣用人單位的資產(chǎn)淺析社會保險(xiǎn)法5.5.規(guī)定了各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和享受條件規(guī)定了各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和享受條件w基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇w本法規(guī)定職工基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，基本養(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)

14、工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個(gè)人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。領(lǐng)取基本養(yǎng)老金應(yīng)當(dāng)達(dá)到法定退休年齡并且累計(jì)繳費(fèi)滿15年。w參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。w參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，符合國家規(guī)定條件的，可以按月領(lǐng)取由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。淺析社會保險(xiǎn)法 項(xiàng)項(xiàng) 目目 條條 件件基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金法定退休年齡、繳費(fèi)滿15年遺屬待遇喪葬補(bǔ)助金、遺屬撫恤金因病或非因工死亡殘疾

15、待遇病殘津貼退休前因病或非因工全殘新型農(nóng)村社會養(yǎng)老基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金國家規(guī)定的條件城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)淺析社會保險(xiǎn)法w 累計(jì)繳費(fèi)達(dá)15年 w 達(dá)到法定退休年齡w 履行了繳費(fèi)義務(wù)養(yǎng)老保險(xiǎn)給付不足不足1515年的，可以補(bǔ)足年的，可以補(bǔ)足至至1515年，也可轉(zhuǎn)入農(nóng)保年，也可轉(zhuǎn)入農(nóng)?；虺擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)正常給付條件正常給付條件非正常給付條件非正常給付條件w 因病或者非因工死亡的 其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ) 助金和撫恤金w 未達(dá)退休年齡而因病或 非因工致殘完全喪勞的 可以領(lǐng)取病殘津貼淺析社會保險(xiǎn)法w基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇w由于目前基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的項(xiàng)目、報(bào)銷范圍和比例等都是各省根

16、據(jù)國務(wù)院的大致標(biāo)準(zhǔn)和授權(quán)規(guī)定的，地區(qū)之間差距較大，因此，本法沒有對基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和享受條件作出更為具體的規(guī)定。值得一提的是，為緩解個(gè)人墊付大量醫(yī)療費(fèi)的問題，本法規(guī)定，對參保人員就醫(yī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的部分，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位直接結(jié)算；社會保險(xiǎn)行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度，方便參保人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。淺析社會保險(xiǎn)法各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的待遇項(xiàng)目及享受條件（續(xù)）各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的待遇項(xiàng)目及享受條件（續(xù)）職工基本職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)療費(fèi)用國家規(guī)定國家規(guī)定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保同上同上新農(nóng)合同上同上淺析社會保險(xiǎn)法w工傷保險(xiǎn)待遇

17、工傷保險(xiǎn)待遇w本法基本維持了現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)條例所規(guī)定的待遇項(xiàng)目及享受條件。但也有兩點(diǎn)發(fā)展：一是將現(xiàn)行規(guī)定由用人單位支付的工傷職工“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”“到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)”和“終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)享受的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金”改為由工傷保險(xiǎn)基金支付。二是規(guī)定職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇；用人單位不支付的，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付，然后由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向用人單位追償。淺析社會保險(xiǎn)法 項(xiàng)項(xiàng) 目目條條 件件工工傷傷保保險(xiǎn)險(xiǎn)醫(yī)療待遇：治療、康復(fù)、住院醫(yī)療待遇：治療、康復(fù)、住院補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、認(rèn)認(rèn)定定為為 工工 傷傷傷殘待遇：傷殘

18、補(bǔ)助、傷殘津貼、輔助器具、護(hù)理費(fèi)死亡待遇：喪葬補(bǔ)助金、撫恤金、工亡補(bǔ)助金其它待遇：解除合同一次性醫(yī)療補(bǔ)助金、勞動(dòng)鑒定費(fèi) 淺析社會保險(xiǎn)法w失業(yè)保險(xiǎn)待遇失業(yè)保險(xiǎn)待遇w本法對失業(yè)保險(xiǎn)條例所規(guī)定的待遇項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和享受條件作了一些完善：一是規(guī)定失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇，其應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付。二是取消了被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的失業(yè)人員停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的規(guī)定。w生育保險(xiǎn)待遇生育保險(xiǎn)待遇w在維持現(xiàn)行生育保險(xiǎn)待遇的基礎(chǔ)上，規(guī)定參保職工未就業(yè)的配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。淺析社會保險(xiǎn)法項(xiàng)項(xiàng) 目目 條條 件件失失業(yè)業(yè)保保險(xiǎn)險(xiǎn)失業(yè)

19、失業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)金金非本人意愿中斷就業(yè)、繳非本人意愿中斷就業(yè)、繳費(fèi)滿費(fèi)滿1年、失業(yè)登記和求職年、失業(yè)登記和求職要求要求醫(yī)療待遇領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)死亡待遇領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡淺析社會保險(xiǎn)法失業(yè)待遇給付繳費(fèi)時(shí)間領(lǐng)取失業(yè)金期限1年 T5年12個(gè)月5年 T10年18個(gè)月T10年24個(gè)月重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)金的期限可以與前次新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但是最長不得超過期限合并計(jì)算，但是最長不得超過個(gè)月。個(gè)月。淺析社會保險(xiǎn)法續(xù)前表續(xù)前表生生育

20、育保保險(xiǎn)險(xiǎn)生育生育醫(yī)療醫(yī)療費(fèi)用費(fèi)用生育或者計(jì)劃生育生育或者計(jì)劃生育生育津貼生育產(chǎn)假或者計(jì)劃生育手術(shù)休假淺析社會保險(xiǎn)法生育保險(xiǎn)待遇生育保險(xiǎn)待遇生育醫(yī)療費(fèi)用生育醫(yī)療費(fèi)用生育津貼生育津貼生育的醫(yī)療費(fèi)用生育的醫(yī)療費(fèi)用計(jì)劃生育的醫(yī)療費(fèi)用計(jì)劃生育的醫(yī)療費(fèi)用法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目女職工生享受的產(chǎn)假女職工生享受的產(chǎn)假職工計(jì)劃生育手術(shù)假職工計(jì)劃生育手術(shù)假法規(guī)規(guī)定的其他情形法規(guī)規(guī)定的其他情形享受享受生育生育保險(xiǎn)保險(xiǎn)待遇待遇的前的前提須提須符合符合計(jì)劃計(jì)劃生育生育規(guī)定規(guī)定社會保險(xiǎn)法第56條第2款 生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)。淺析社會保險(xiǎn)法6.6.規(guī)定了社會保險(xiǎn)基金管理制度，規(guī)

21、定了社會保險(xiǎn)基金管理制度，保證公民的養(yǎng)命錢的安全保證公民的養(yǎng)命錢的安全分別建賬預(yù)算平衡專款專用，不得挪用安全投資淺析社會保險(xiǎn)法7.7.明確了提高社會保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次明確了提高社會保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次的方向的方向基本養(yǎng)老保險(xiǎn)逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌其他社會保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級統(tǒng)籌具體時(shí)間、步驟由國務(wù)院規(guī)定淺析社會保險(xiǎn)法8.8.確立了社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)體制確立了社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)體制設(shè)立原則：統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)，可設(shè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來源：同級財(cái)政保障基本職責(zé)：征收、支付、記錄、服務(wù)淺析社會保險(xiǎn)法9.9.建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，保證公民能在全業(yè)保險(xiǎn)

22、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，保證公民能在全國范圍內(nèi)自由流動(dòng)就業(yè)國范圍內(nèi)自由流動(dòng)就業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：關(guān)系隨人、年限累計(jì)、 分段計(jì)算、統(tǒng)一支付基本醫(yī)療保險(xiǎn)：關(guān)系隨人、年限累計(jì)失業(yè)保險(xiǎn)：關(guān)系隨人、年限累計(jì)淺析社會保險(xiǎn)法10.10.確立了社會保險(xiǎn)監(jiān)督制度確立了社會保險(xiǎn)監(jiān)督制度各級人大監(jiān)督社會保險(xiǎn)監(jiān)察社會保險(xiǎn)基金的行政監(jiān)督社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會淺析社會保險(xiǎn)法11.11.規(guī)定了法律責(zé)任規(guī)定了法律責(zé)任用人單位違反社會保險(xiǎn)法的法律責(zé)任經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法責(zé)任征收機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法責(zé)任騙取基金支出或者騙取待遇的法律責(zé)任淺析社會保險(xiǎn)法社會保險(xiǎn)法亮點(diǎn)解析社會保險(xiǎn)法亮點(diǎn)解析 w一、妥善解決了養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不滿十五年的情況一、

23、妥善解決了養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不滿十五年的情況 w關(guān)聯(lián)法條關(guān)聯(lián)法條：第十六條w解讀與提示：解讀與提示： 職工達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)尚不足十五年，也并不代表其喪失領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的權(quán)利。社會保險(xiǎn)法賦予此類職工予以“補(bǔ)救”的合法渠道，即通過“繼續(xù)繳費(fèi)滿十五年”來成就其依法按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的權(quán)利。 至于社會保險(xiǎn)法提及的轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)如何享受待遇，有待國務(wù)院出臺相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。淺析社會保險(xiǎn)法w二、工傷醫(yī)療費(fèi)用第三人不支付由基金先行支付二、工傷醫(yī)療費(fèi)用第三人不支付由基金先行支付 w關(guān)聯(lián)法條關(guān)聯(lián)法條：第三十條 、第四十一條 、第四十二條 w解讀與提示解讀與提示：工傷保險(xiǎn)醫(yī)

24、療費(fèi)先行墊付制度，從制度設(shè)計(jì)上真正實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)制度本應(yīng)具有的統(tǒng)籌資金、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的功能，這是現(xiàn)代國家實(shí)行工傷保險(xiǎn)制度的根本意義所在，使工傷職工尤其是農(nóng)民工能真正得到工傷保險(xiǎn)基金的保障。即使用人單位未參加工傷保險(xiǎn)，農(nóng)民工發(fā)生工傷后同樣可向社保基金申請工傷治療費(fèi)，其工傷也能得到及時(shí)治療。w注意：由于第三人的原因造成工傷，工傷保險(xiǎn)基金僅墊付醫(yī)療費(fèi)用，而不包括其他工傷待遇；其次，工傷保險(xiǎn)基金先行支付的程序、申請的主體均未作出明確規(guī)定。 淺析社會保險(xiǎn)法w三、失業(yè)人員醫(yī)保待遇不再打折三、失業(yè)人員醫(yī)保待遇不再打折 w關(guān)聯(lián)法條關(guān)聯(lián)法條：第四十五條、第四十六條、第四十八條 w解讀與提示解讀與提示：根據(jù)社會保險(xiǎn)法，

25、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，個(gè)人不再繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，但繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用也不再打折。 當(dāng)然，享受此待遇的前提條件是在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間。但在非領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，還可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)。 淺析社會保險(xiǎn)法w四、職工未就業(yè)配偶享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇四、職工未就業(yè)配偶享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇 w關(guān)聯(lián)法條：關(guān)聯(lián)法條：第五十四條 w解讀與提示解讀與提示：該條規(guī)定將未就業(yè)的職工配偶納入生育保險(xiǎn)，改變了原有生育保險(xiǎn)只保參保人員的作法，充分體現(xiàn)我國社會保障制度是要保障公民在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法獲得物質(zhì)幫助權(quán)利的建制本意。社會保險(xiǎn)法實(shí)施后，職工老婆生孩子，即使她本人未就業(yè)，只要其

26、配偶的用人單位已繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，也能按國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。 淺析社會保險(xiǎn)法w五、單位不繳社保費(fèi)將強(qiáng)制劃撥五、單位不繳社保費(fèi)將強(qiáng)制劃撥 w關(guān)聯(lián)法條：關(guān)聯(lián)法條：第六十條、第六十二條、第六十三條 w解讀與提示：解讀與提示：社會保險(xiǎn)法施行后，用人單位未依法及時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)的法律責(zé)任大大加重。社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)除責(zé)令用人單位限期繳納或補(bǔ)足外，還可以采取強(qiáng)制劃撥、要求用人單位提供擔(dān)保、申請法院扣押、查封、拍賣等措施，對用人單位進(jìn)行約束。因此，該法實(shí)施后，用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)為勞動(dòng)者繳納社會保險(xiǎn)，否則將承擔(dān)嚴(yán)重的后果。 淺析社會保險(xiǎn)法w六、嚴(yán)格的法律責(zé)任六、嚴(yán)格的法律責(zé)任w關(guān)

27、聯(lián)法條：關(guān)聯(lián)法條：第八十四條、第八十五條、第八十六條、第八十九條 w解讀與提示解讀與提示：根據(jù)該法規(guī)定，用人單位不辦理社會保險(xiǎn)登記將承擔(dān)法律責(zé)任，而不辦理社會保險(xiǎn)登記包括三種情況： （1）用人單位成立后不辦理社會保險(xiǎn)登記。用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)申辦社保登記，否則即屬于違法。 （2）用人單位不及時(shí)變更或者注銷登記。用人單位應(yīng)自社保登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者用人單位依法終止之日起三十日內(nèi)，辦理變更或注銷社保登記，否則亦屬違法。 （3）用人單位自用工之日起三十日內(nèi)不為職工辦理社會保險(xiǎn)登記。用人單位應(yīng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申辦社保登記，否則即屬違法。 淺析社會保險(xiǎn)法w社會保險(xiǎn)法

28、對用人單位未足額繳納社保提出更高的要求和更嚴(yán)厲的懲罰，根據(jù)用人單位不辦理社保登記違法行為情節(jié)的輕重，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)如下法律責(zé)任： 1、責(zé)令限期改正。責(zé)令改正不屬于行政處罰，是一種補(bǔ)救性的行政責(zé)任，是對違法者消除違法狀態(tài)、恢復(fù)合法狀態(tài)的要求。 2、罰款。經(jīng)由社會保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正、用人單位仍不辦理社保登記的，由社會保險(xiǎn)行政部門對用人單位除以應(yīng)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。 淺析社會保險(xiǎn)法w罰款應(yīng)注意的事項(xiàng)： （1）給予罰款的主體是社會保險(xiǎn)行政部門，而非社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)； （2）處罰的對象包括兩類，一是用人單位，二是直接負(fù)責(zé)

29、的主管人員和其他直接責(zé)任人員； （3）關(guān)于處罰的數(shù)額，用人單位以應(yīng)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)為基數(shù)，個(gè)人則確定了處罰的上下限。淺析社會保險(xiǎn)法w第三，社保機(jī)構(gòu)對未按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位有權(quán)直接收取滯納金和罰款，而不再有緩沖平臺，但需注意的是： （1）責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足的主體是社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)，給予罰款的主體是有關(guān)行政部門。如果是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的，由于其是事業(yè)單位，沒有行政處罰權(quán)，故應(yīng)當(dāng)由社會保險(xiǎn)行政部門作出處罰決定。 （2）經(jīng)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，用人單位逾期仍不繳納或者補(bǔ)足的，處以罰款。這里的“欠繳數(shù)額”是用人單位所欠的社會保險(xiǎn)費(fèi)金額，不包括滯納金。 （3）本條的違法主體只有用人單位，不包括

30、個(gè)人。淺析社會保險(xiǎn)法應(yīng)該關(guān)注的社會保險(xiǎn)法重要變化一、養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的重大變化一、養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的重大變化二、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限規(guī)定與養(yǎng)老待遇享受的重大變化二、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限規(guī)定與養(yǎng)老待遇享受的重大變化三、工傷保險(xiǎn)基金支出范圍的重大變化三、工傷保險(xiǎn)基金支出范圍的重大變化四、失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍的重大變化四、失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍的重大變化五、生育保險(xiǎn)待遇的重大變化五、生育保險(xiǎn)待遇的重大變化六、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的重大變化六、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的重大變化七、社保繳納法律責(zé)任的重大變化七、社保繳納法律責(zé)任的重大變化淺析社會保險(xiǎn)法養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的重大變化第十二條用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單

31、位職工工資總 額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 統(tǒng)籌基金。 職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入個(gè)人賬戶 第三十五條用人單位應(yīng)當(dāng)按照本單位職工工資總額，根據(jù) 社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)淺析社會保險(xiǎn)法變化：以往做法：按社保統(tǒng)籌地社平工資*60% 或 員工的實(shí)際工資 新 規(guī) 定：單位的繳費(fèi)基數(shù)按本單位職工工資總額； 個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)按本人工資單位按單位職工工資總額繳費(fèi)的意義： 將擴(kuò)面征繳與單位責(zé)任分開，將單位繳費(fèi)與個(gè)人待遇分開。無論有多少職工參保，單位繳費(fèi)的數(shù)額不變，這將極大地促進(jìn)擴(kuò)面征繳工作，也解決了單位職位部分人員參保的問題，減少了這方面的爭議

32、。 為今后實(shí)行費(fèi)改稅埋下伏筆淺析社會保險(xiǎn)法養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限規(guī)定與養(yǎng)老待遇享受的重大變化第十六條 參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。解讀：領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的最低繳費(fèi)年限為十五年，這與現(xiàn)行規(guī)定一致。對達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的人，也給了出路，這是新規(guī)定。淺析社會保險(xiǎn)法變化：變化： 以往做法：不足15年的，一次領(lǐng)取個(gè)人部分，不享受養(yǎng)老 保險(xiǎn)；部分地

33、區(qū)規(guī)定可繼續(xù)繳交直至達(dá)到領(lǐng)取 條件。新 規(guī) 定：不足15年的，可以繳費(fèi)至滿15年；可以 轉(zhuǎn)入新農(nóng)保，或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。 從法律角度確立了養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)達(dá)不到領(lǐng) 取條件時(shí)如何操作，從這個(gè)角度看，今后關(guān)于 養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足導(dǎo)致無法享受待遇的爭 議可能會有所降低。注 意：新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老不可反方向轉(zhuǎn)為職工養(yǎng)老。 取消不足15年領(lǐng)取一次性待遇的規(guī)定。淺析社會保險(xiǎn)法工傷保險(xiǎn)基金支出范圍的重大變化第三十八條因工傷發(fā)生的下列費(fèi)用，按照國家規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金中支付：第三十八條因工傷發(fā)生的下列費(fèi)用，按照國家規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金中支付：（一）治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用和康復(fù)費(fèi)用；（一）治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用和康復(fù)費(fèi)用；

34、（二）住院伙食補(bǔ)助費(fèi)；（二）住院伙食補(bǔ)助費(fèi)；（三）到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)；（三）到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)；（四）安裝配置傷殘輔助器具所需費(fèi)用；（四）安裝配置傷殘輔助器具所需費(fèi)用；（五）生活不能自理的，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會確認(rèn)的生活護(hù)（五）生活不能自理的，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會確認(rèn)的生活護(hù) 理費(fèi)；理費(fèi)；（六）一次性傷殘補(bǔ)助金和一至四級傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘（六）一次性傷殘補(bǔ)助金和一至四級傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘 津貼；津貼；（七）終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)享受的一次性醫(yī)療補(bǔ)助（七）終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)享受的一次性醫(yī)療補(bǔ)助 金；金；（八）因工死亡的，其遺屬領(lǐng)取的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)

35、親屬撫恤（八）因工死亡的，其遺屬領(lǐng)取的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤 金和因工死亡補(bǔ)助金；金和因工死亡補(bǔ)助金；（九）勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)。（九）勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)。淺析社會保險(xiǎn)法變化：變化：以往做法：工傷職工的以往做法：工傷職工的“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”、“到到 統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)”、 “終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)享受的一終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)享受的一 次性醫(yī)療補(bǔ)助金次性醫(yī)療補(bǔ)助金”和和“勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)勞動(dòng)能力鑒定費(fèi) 用用”是由用人單位支付的。是由用人單位支付的。新新 規(guī)規(guī) 定：以上項(xiàng)目自定：以上項(xiàng)目自20112011年年7 7月月1 1日起，由工傷保日起，由

36、工傷保 險(xiǎn)基金支付險(xiǎn)基金支付注注 意：意：第四十一條，如果用人單位未繳工傷保第四十一條，如果用人單位未繳工傷保 險(xiǎn)，發(fā)生工傷時(shí)，用人單位支付工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)，發(fā)生工傷時(shí)，用人單位支付工傷保險(xiǎn) 待遇；用人單位不支付的，由工傷保險(xiǎn)基待遇；用人單位不支付的，由工傷保險(xiǎn)基 金先行支付。由工傷基金先行墊付的做法金先行支付。由工傷基金先行墊付的做法 是一個(gè)全新的思想和做法，這條規(guī)定體現(xiàn)是一個(gè)全新的思想和做法，這條規(guī)定體現(xiàn) 了建設(shè)全民社會保險(xiǎn)體系，體現(xiàn)了民生、了建設(shè)全民社會保險(xiǎn)體系，體現(xiàn)了民生、 以民為本的思想。以民為本的思想。淺析社會保險(xiǎn)法失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍的重大變化第四十九條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡

37、的，參照 當(dāng)?shù)貙υ诼毬毠に劳龅囊?guī)定，向其遺屬發(fā)給一 次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金，所需資金從失業(yè)保 險(xiǎn)基金中支付。 個(gè)人死亡同時(shí)符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬 補(bǔ)助金、工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金和失業(yè)保險(xiǎn)喪葬 補(bǔ)助金條件的，其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一 項(xiàng)。淺析社會保險(xiǎn)法變化：變化：以往做法：失業(yè)人員在失業(yè)期死亡的，沒有任何撫恤以往做法：失業(yè)人員在失業(yè)期死亡的，沒有任何撫恤新新 規(guī)規(guī) 定：由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付失業(yè)人員在失業(yè)期間定：由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付失業(yè)人員在失業(yè)期間 死亡的撫恤待遇，標(biāo)準(zhǔn)參照在職職工非因死亡的撫恤待遇，標(biāo)準(zhǔn)參照在職職工非因 公死亡的待遇執(zhí)行。公死亡的待遇執(zhí)行。 這個(gè)新的規(guī)定，是我們國家失業(yè)保險(xiǎn)制度上的

38、重這個(gè)新的規(guī)定，是我們國家失業(yè)保險(xiǎn)制度上的重大突破，擴(kuò)大了失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用范圍。大突破，擴(kuò)大了失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用范圍。淺析社會保險(xiǎn)法生育保險(xiǎn)待遇的重大變化第五十四條用人單位已經(jīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的，第五十四條用人單位已經(jīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的，其職工享受生其職工享受生 育保險(xiǎn)待遇；職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育育保險(xiǎn)待遇；職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育 醫(yī)療費(fèi)用待遇。醫(yī)療費(fèi)用待遇。所需資金從生育保險(xiǎn)基金中支付。所需資金從生育保險(xiǎn)基金中支付。 生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。 生育醫(yī)療費(fèi)用：生育醫(yī)療費(fèi)用：A A、妊娠期、分娩期和產(chǎn)褥期內(nèi)，因生育發(fā)生

39、、妊娠期、分娩期和產(chǎn)褥期內(nèi)，因生育發(fā)生 的檢查費(fèi)、治療費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院床位費(fèi)、藥費(fèi)的檢查費(fèi)、治療費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院床位費(fèi)、藥費(fèi) 以及分娩并發(fā)癥等符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用；以及分娩并發(fā)癥等符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用； B B、放置或取出宮內(nèi)節(jié)育器、流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)、絕育放置或取出宮內(nèi)節(jié)育器、流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)、絕育 及復(fù)通手術(shù)等因?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療及復(fù)通手術(shù)等因?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療 費(fèi)用費(fèi)用 生生 育育 津津 貼：國家法律、法規(guī)規(guī)定對職業(yè)婦女因生育而離開貼：國家法律、法規(guī)規(guī)定對職業(yè)婦女因生育而離開 工作崗位期間，給予的生活費(fèi)用。工作崗位期間，給予的生活費(fèi)用。 淺析社會

40、保險(xiǎn)法變化：變化：以往做法：符合計(jì)生要求的女職工享有生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津以往做法：符合計(jì)生要求的女職工享有生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津 貼貼新新 規(guī)規(guī) 定：將生育津貼作為法定待遇規(guī)定下來；將職工未就業(yè)定：將生育津貼作為法定待遇規(guī)定下來；將職工未就業(yè) 配偶的生育醫(yī)療費(fèi)用作為法定待遇規(guī)定下來；均配偶的生育醫(yī)療費(fèi)用作為法定待遇規(guī)定下來；均 由生育保險(xiǎn)基金來支付。這是生育保險(xiǎn)制度適用由生育保險(xiǎn)基金來支付。這是生育保險(xiǎn)制度適用 范圍的擴(kuò)大，對于我們國家來講也是生育保險(xiǎn)制范圍的擴(kuò)大，對于我們國家來講也是生育保險(xiǎn)制 度上的突破。度上的突破。注注 意：意：今后在職工未就業(yè)配偶的生育醫(yī)療費(fèi)用待遇享今后在職工未就業(yè)配偶的

41、生育醫(yī)療費(fèi)用待遇享 受，將是產(chǎn)生較多勞動(dòng)爭議的新熱點(diǎn)！人力資源受，將是產(chǎn)生較多勞動(dòng)爭議的新熱點(diǎn)！人力資源 管理人員應(yīng)該未雨綢繆，及早建立相關(guān)的管理制管理人員應(yīng)該未雨綢繆，及早建立相關(guān)的管理制 度，例如員工如期如實(shí)匯報(bào)制度、企業(yè)審核制度度，例如員工如期如實(shí)匯報(bào)制度、企業(yè)審核制度 等等。由于沒有細(xì)則規(guī)定，因此對等等。由于沒有細(xì)則規(guī)定，因此對“未就業(yè)未就業(yè)”的的 標(biāo)準(zhǔn)是什么，如何界定也將成為一個(gè)爭議焦點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)是什么，如何界定也將成為一個(gè)爭議焦點(diǎn)。淺析社會保險(xiǎn)法社保關(guān)系轉(zhuǎn)移的重大變化第十九條 個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨 本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退 休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分

42、段計(jì)算、統(tǒng)一支付。具 體辦法由國務(wù)院規(guī)定。第三十二條 個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系 隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。 第五十二條 職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨本 人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。 淺析社會保險(xiǎn)法變化：變化：新新 規(guī)規(guī) 定：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)隨本人關(guān)系轉(zhuǎn)定：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)隨本人關(guān)系轉(zhuǎn) 移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的領(lǐng)取采移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的領(lǐng)取采 取分段計(jì)算，統(tǒng)一領(lǐng)取的方法。（具體辦法還沒取分段計(jì)算，統(tǒng)一領(lǐng)取的方法。（具體辦法還沒 有出臺）有出臺）注注 意：意：跨地區(qū)統(tǒng)籌的社保關(guān)系實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移是我們國家社會跨地區(qū)統(tǒng)籌的社保關(guān)

43、系實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移是我們國家社會 保障體系健全與完善的重要一步！同時(shí)要高度關(guān)保障體系健全與完善的重要一步！同時(shí)要高度關(guān) 注注基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全國統(tǒng)籌的進(jìn)程基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全國統(tǒng)籌的進(jìn)程, ,和其他和其他 社會保險(xiǎn)基金實(shí)行省級統(tǒng)籌的進(jìn)程，這是將社會財(cái)社會保險(xiǎn)基金實(shí)行省級統(tǒng)籌的進(jìn)程，這是將社會財(cái) 富二次分配的重要手段之一，通過統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)基富二次分配的重要手段之一，通過統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)基 金，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。金，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。淺析社會保險(xiǎn)法國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移

44、接續(xù)暫行辦法的通知工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知（國辦發(fā)（國辦發(fā)200920096666號）規(guī)定：號）規(guī)定：參保人離開就業(yè)地，到另一省市就業(yè)的，離開原就業(yè)地參保人離開就業(yè)地，到另一省市就業(yè)的，離開原就業(yè)地 前，到參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具繳費(fèi)憑證；前，到參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具繳費(fèi)憑證；到新就業(yè)地參保繳費(fèi)后，本人或者通過單位向新參保地社到新就業(yè)地參保繳費(fèi)后，本人或者通過單位向新參保地社 保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系申請；保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系申請；新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，對符合轉(zhuǎn)移條件的，即與新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，對符合轉(zhuǎn)移條件的，即與 原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通，辦理信

45、息傳遞和基金轉(zhuǎn)移手原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通，辦理信息傳遞和基金轉(zhuǎn)移手 續(xù)；續(xù)；相關(guān)手續(xù)辦好后，新就業(yè)地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通知單位和本人。相關(guān)手續(xù)辦好后，新就業(yè)地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通知單位和本人?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移手續(xù)淺析社會保險(xiǎn)法社保繳納法律責(zé)任的重大變化一、用人單位的社會保險(xiǎn)義務(wù)有五項(xiàng)：用人單位應(yīng)及時(shí)辦理社會保險(xiǎn)登記。 登記包括：企業(yè)社保和員工社保用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定及時(shí)為職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)，并負(fù)責(zé)代扣代繳職工個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，按月將繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告知本人。 需要企業(yè)通過合適的方式告知員工的

46、社保費(fèi)用明細(xì)，因此建議最好在合同中及早與員工有相關(guān)的約定。 淺析社會保險(xiǎn)法用人單位應(yīng)為職工支付治療工傷期間的工資福利、五六級傷用人單位應(yīng)為職工支付治療工傷期間的工資福利、五六級傷殘職工的傷殘津貼、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等三項(xiàng)費(fèi)用。如果殘職工的傷殘津貼、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等三項(xiàng)費(fèi)用。如果用人單位未為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)承擔(dān)全部的工傷保險(xiǎn)待用人單位未為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)承擔(dān)全部的工傷保險(xiǎn)待遇。遇。 本條規(guī)定與原保險(xiǎn)條例的精神一致，只是將企業(yè)負(fù)擔(dān)的賠償 科目減少了一項(xiàng)“一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金” 用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系

47、的證明。證明。 作為企業(yè)在后合同期需要履行的義務(wù)，應(yīng)注意未履行的情況 下，可能導(dǎo)致員工無法申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇而引發(fā)新的爭議。用人單位應(yīng)根據(jù)社會保險(xiǎn)行政部門和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的要用人單位應(yīng)根據(jù)社會保險(xiǎn)行政部門和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的要求如實(shí)提供與社會保險(xiǎn)有關(guān)的資料求如實(shí)提供與社會保險(xiǎn)有關(guān)的資料淺析社會保險(xiǎn)法二、用人單位的社會保險(xiǎn)權(quán)利有兩項(xiàng)用人單位可以免費(fèi)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢、咨詢社會保險(xiǎn)情用人單位可以免費(fèi)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢、咨詢社會保險(xiǎn)情 況。況。用人單位可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。用人單位可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。淺析社會保險(xiǎn)法三、職工個(gè)人的社保義務(wù)有兩項(xiàng)職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老

48、保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療 保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)由用保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)由用 人單位代扣代繳。人單位代扣代繳。 本條的規(guī)定從法條上明確了員工有繳交社保的義務(wù)，對 員工個(gè)人提出放棄該項(xiàng)權(quán)利的申請是絕對無效的。個(gè)人應(yīng)根據(jù)社會保險(xiǎn)行政部門和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的要個(gè)人應(yīng)根據(jù)社會保險(xiǎn)行政部門和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的要 求如實(shí)提供與社會保險(xiǎn)有關(guān)的資料。求如實(shí)提供與社會保險(xiǎn)有關(guān)的資料。 本條的規(guī)定也是從法條上明確了員工對個(gè)人資料的真 實(shí)性和有效性負(fù)有責(zé)任。淺析社會保險(xiǎn)法四、職工個(gè)人的社會保險(xiǎn)權(quán)利有五項(xiàng)職工參加社會保險(xiǎn)后，生病時(shí)可以享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、工傷職工參加社會保險(xiǎn)后，生病時(shí)可以享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、工傷 后可以享受工傷保險(xiǎn)待遇、失業(yè)后可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇、后可以享受工傷保險(xiǎn)待遇、失業(yè)后可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇、 生育或做計(jì)劃生育手術(shù)時(shí)可以享受生育保險(xiǎn)待遇、退休后可生育或做計(jì)劃生育手術(shù)時(shí)可以享受生育保險(xiǎn)待遇、退休后可 以領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，死亡后其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫以領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，死亡后其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫 恤金恤金職工在跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)時(shí)，可以申請轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系、職工在跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)時(shí)，可以申請轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系、 基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系?；踞t(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系、失