深圳市軟件企業(yè)認(rèn)定工作實施細則

1、附件：深圳市軟件企業(yè)認(rèn)定工作實施細則一、為做好軟件企業(yè)認(rèn)定工作，促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法（工信部聯(lián)軟201364號）的要求，依據(jù)關(guān)于進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知（財稅201227號）等有關(guān)規(guī)定，特制定本細則。二、本細則所稱軟件企業(yè)是指在深圳市行政區(qū)域（以下簡稱本行政區(qū)域）內(nèi)依法設(shè)立的從事軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）及相關(guān)服務(wù)，并符合財稅201227號文件有關(guān)規(guī)定的企業(yè)。三、深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會主管本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)的認(rèn)定工作。其主要職責(zé)是：（一）制定深圳軟件企業(yè)認(rèn)定工作細則和

2、管理制度，報工業(yè)和信息化部備案；（二）會同深圳市發(fā)展和改革委員會、深圳市科技創(chuàng)新委員會、深圳市國家稅務(wù)局、深圳市地方稅務(wù)局組成聯(lián)合審查小組，對軟件企業(yè)認(rèn)定和年審申請進行聯(lián)合審查并將認(rèn)定和年審結(jié)果報工業(yè)和信息化部備案；（三）公布軟件企業(yè)認(rèn)定名單，并頒發(fā)軟件企業(yè)認(rèn)定證書；（四）受理和處理對軟件企業(yè)認(rèn)定結(jié)果和年審結(jié)果的異議申請；（五）向工業(yè)和信息化部報送軟件企業(yè)認(rèn)定年度總結(jié)報告及相關(guān)數(shù)據(jù)信息。四、深圳市軟件行業(yè)協(xié)會配合開展政策實施情況評估等工作，將有關(guān)情況匯總報送深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會及中國軟件行業(yè)協(xié)會。五、深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會委托深圳市軟件行業(yè)協(xié)會作為深圳市軟件企業(yè)認(rèn)定的業(yè)務(wù)支撐機構(gòu)

3、，負(fù)責(zé)我市軟件企業(yè)認(rèn)定材料的受理、初審、現(xiàn)場考察、資料保管歸檔等與認(rèn)定相關(guān)的具體工作，并提出初步認(rèn)定意見報認(rèn)定主管部門。深圳市軟件行業(yè)協(xié)會必須堅持為軟件企業(yè)服務(wù)、促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨，遵循公開、公正、公平的原則，認(rèn)真履行所承擔(dān)的軟件企業(yè)認(rèn)定職責(zé)，嚴(yán)格遵照軟件企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)開展認(rèn)定工作。深圳市軟件行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)全市軟件產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等相關(guān)工作。六、深圳市軟件企業(yè)認(rèn)定須同時符合以下條件：（一）在深圳市內(nèi)依法設(shè)立半年以上的法人企業(yè)，且以計算機軟件開發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)和其他相應(yīng)技術(shù)服務(wù)為其經(jīng)營業(yè)務(wù)和主要經(jīng)營收入；（二）簽訂勞動合同且具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的職工人數(shù)占企業(yè)當(dāng)年月平均職工總?cè)藬?shù)的比

4、例不低于40%，其中研究開發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年月平均職工總數(shù)的比例不低于20%；（三）擁有核心關(guān)鍵技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，且當(dāng)年度的研究開發(fā)費用總額占企業(yè)銷售（營業(yè)）收入總額的比例不低于6%；其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用金額占研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；（四）軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例一般不低于50%（嵌入式軟件產(chǎn)品和信息系統(tǒng)集成產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于40%），其中軟件產(chǎn)品自主開發(fā)銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例一般不低于40%（嵌入式軟件產(chǎn)品和信息系統(tǒng)集成產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于30%）；（

5、五）主營業(yè)務(wù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，其中軟件產(chǎn)品擁有深圳市軟件產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)可的軟件檢測機構(gòu)出具的檢測證明材料和軟件產(chǎn)業(yè)主管部門頒發(fā)的軟件產(chǎn)品登記證書；（六）具有保證設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量的手段和能力，并建立符合集成電路或軟件工程要求的質(zhì)量管理體系并提供有效運行的過程文檔記錄；（七）具有與集成電路設(shè)計或者軟件開發(fā)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、軟硬件設(shè)施等開發(fā)環(huán)境（如EDA工具、合法的開發(fā)工具等），以及與所提供服務(wù)相關(guān)的技術(shù)支撐環(huán)境。七、申請認(rèn)定的企業(yè)需提交下列材料：（一）軟件企業(yè)認(rèn)定申請書；（二）軟件企業(yè)認(rèn)定審查表；（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證復(fù)印件（復(fù)印件須加蓋企業(yè)公章）；（四）企業(yè)開發(fā)及經(jīng)營的軟件產(chǎn)品列

6、表（包括本企業(yè)開發(fā)和代理銷售的軟件產(chǎn)品），以及企業(yè)主營業(yè)務(wù)中擁有軟件著作權(quán)或?qū)＠茸灾髦R產(chǎn)權(quán)的有效證明材料；（五）企業(yè)擁有的軟件產(chǎn)品登記證書或計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)證書、與用戶簽訂的信息技術(shù)服務(wù)合同（協(xié)議）等信息技術(shù)服務(wù)相關(guān)證明材料；（六）企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、研究開發(fā)人員數(shù)及其占企業(yè)職工總數(shù)的比例說明，以及企業(yè)職工勞動合同和社會保險繳納證明等相關(guān)證明材料；（七）經(jīng)具有國家法定資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)上一年度（實際年限不足一年的按申報月份前一個月）財務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）以及企業(yè)軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入、企業(yè)軟件產(chǎn)品自主開發(fā)銷售（營業(yè)）收入、企業(yè)研究開發(fā)費用、境

7、內(nèi)研究開發(fā)費用等情況表并附研究開發(fā)活動說明材料（研究開發(fā)費用、軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入政策口徑分別按照財稅201227號文件第十三條、第十六條的規(guī)定歸集）；（八）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所、開發(fā)環(huán)境及技術(shù)支撐環(huán)境的相關(guān)證明材料，包括經(jīng)營場所購買或租賃合同，軟硬件設(shè)施清單等；（九）保證產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)證明材料，包括建立符合軟件工程要求的質(zhì)量管理體系的說明以及有效運行的過程文檔記錄等；（十）軟件企業(yè)認(rèn)定申報承諾書；（十一）所有材料一式貳份裝訂成冊。八、認(rèn)定程序（一）企業(yè)申請。企業(yè)按第七條要求備齊申請材料，提交到深圳市軟件行業(yè)協(xié)會（以下簡稱受理機構(gòu)）。受理機構(gòu)受理企業(yè)申請，并出具受理回執(zhí)。軟件企業(yè)認(rèn)定時間為

8、全年，每月認(rèn)定1批（農(nóng)歷年十二月份除外），全年共11批。每月20日為當(dāng)月材料截止受理日，20日后受理的材料歸入下月。（二）初審。受理機構(gòu)對上報材料完備情況、財務(wù)情況進行審查，對材料存在問題和有關(guān)要求，告知企業(yè)補充完善。（三）現(xiàn)場考察。受理機構(gòu)對申報企業(yè)進行現(xiàn)場考察，進一步核實企業(yè)申報材料及現(xiàn)場對企業(yè)的經(jīng)營場地、人員、業(yè)務(wù)等情況進行實地了解。（四）聯(lián)合審查。由深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員作為認(rèn)定主體，并會同深圳市發(fā)展和改革委員會、深圳市科技創(chuàng)新委員會、深圳市國稅局和深圳市地稅局組成聯(lián)合審查小組，自受理軟件企業(yè)認(rèn)定申請之日起20個工作日內(nèi)完成認(rèn)定審查工作，并依據(jù)審查情況做出認(rèn)定。（五）申請備案。深圳

9、市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會將認(rèn)定結(jié)果報送工業(yè)和信息化部申請公示備案。（六）頒發(fā)證書。深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會依據(jù)備案情況，頒發(fā)軟件企業(yè)認(rèn)定證書。（七）公布名單。深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會及受理機構(gòu)在門戶網(wǎng)站公布軟件企業(yè)認(rèn)定名單。九、軟件企業(yè)認(rèn)定實行年審制度。軟件企業(yè)按照本細則第七條等有關(guān)規(guī)定向深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會提交年審材料。深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會依據(jù)本細則第六條、第七條有關(guān)規(guī)定和軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法第三章行業(yè)規(guī)范有關(guān)要求對其認(rèn)定的軟件企業(yè)進行年審，將年審結(jié)果報工業(yè)和信息化部公示備案。深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會根據(jù)備案情況，確定、公布年審結(jié)果。未年審或年審不合格的企業(yè)，即取

10、消其軟件企業(yè)的資格，軟件企業(yè)認(rèn)定證書自動失效，當(dāng)年不再享受有關(guān)鼓勵政策。按照財稅201227號文件規(guī)定享受軟件企業(yè)定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，如在優(yōu)惠期限內(nèi)未年審或年審不合格，則在軟件企業(yè)認(rèn)定證書失效年度停止享受財稅201227號文件規(guī)定的軟件企業(yè)定期減免稅優(yōu)惠政策。十、企業(yè)對認(rèn)定結(jié)果或年審結(jié)果有異議時，可在公布后20個工作日內(nèi)，向深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會提出申請，提交異議申請書及有關(guān)證明材料。深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會受理申請后，進行調(diào)查核實，并在受理后45個工作日內(nèi)作出處理。企業(yè)對處理意見仍有異議的，可向工業(yè)和信息化部提出復(fù)審申請。十一、取得軟件企業(yè)認(rèn)定證書的軟件企業(yè)，可向有關(guān)部門申請辦理

11、相應(yīng)手續(xù)并按相關(guān)規(guī)定享受鼓勵政策。2011年1月1日前完成認(rèn)定的軟件企業(yè)，在享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策期滿前，仍按照軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）（信部聯(lián)產(chǎn)2000968號）的認(rèn)定條件進行年審，優(yōu)惠期滿后按照本辦法重新認(rèn)定，但不得享受財稅201227號文件第三條規(guī)定的優(yōu)惠政策。十二、軟件企業(yè)發(fā)生更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)重大變化等事項，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15個工作日內(nèi)向深圳市軟件行業(yè)協(xié)會提出書面報備申請。變化后仍符合軟件企業(yè)認(rèn)定條件的，辦理相應(yīng)的變更手續(xù)；變化后不符合軟件企業(yè)認(rèn)定條件的，終止軟件企業(yè)認(rèn)定資格。十三、經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)有以下情形之一的，由深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會視情節(jié)

12、輕重，給予通報、取消軟件企業(yè)認(rèn)定資格，并報工業(yè)和信息化部備案，同時通報市發(fā)改、財政、稅務(wù)和科技部門。（一）在申請認(rèn)定或年審過程中提供虛假信息；（二）有逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款等行為，或因違反中華人民共和國稅收征收管理法及其實施細則受到稅務(wù)機關(guān)處罰；（三）在安全、質(zhì)量、統(tǒng)計、知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭、企業(yè)管理等方面有重大違法行為，受到有關(guān)部門處罰；（四）未及時報告使企業(yè)認(rèn)定條件發(fā)生變化的更名、分立、全并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)重大變化等情況。對被取消軟件企業(yè)認(rèn)定資格且當(dāng)年已享受稅收優(yōu)惠政策的，由有關(guān)部門予以追繳，情節(jié)嚴(yán)重的三年內(nèi)不予受理其軟件企業(yè)認(rèn)定申請。十四、參與軟件企業(yè)認(rèn)定工作的人員如有下列行為之一的，由其所屬部門或機構(gòu)責(zé)令限期改正，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）違反認(rèn)定工作程序和工作原則；（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄；（三）違反認(rèn)定工作保密規(guī)定等要求；（四）其他違反本細則規(guī)定的行為。十五、根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的公告（國家稅務(wù)總局公告2013年第43號）的精神，2010年12月31日以前依法在中國境內(nèi)成立但尚未認(rèn)定的軟件企業(yè)，仍按照財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知（財稅20081號）第一條的規(guī)定以及軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）（