2021年關(guān)于基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作方案文稿

1、2021年關(guān)于基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作方案文稿我縣于xxxx年成功創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”，按照上級文件規(guī)定，xxxx年需進(jìn)行復(fù)審。為確保我縣順利通過復(fù)審，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和縣委、縣政府發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的決策部署，以“醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量提升年”為抓手，建立健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平，進(jìn)一步優(yōu)化配置中醫(yī)藥衛(wèi)生資源，提升群眾就醫(yī)獲得感，推動中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二、工作目標(biāo)按照全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位評審命名管理辦法和全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（xxxx年版）（國家級評審），結(jié)

2、合我縣促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展工作重點，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，完善農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，為廣大群眾提供安全、有效、便捷、價廉的中醫(yī)藥服務(wù)，力爭今年通過專家組復(fù)審。三、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥工作組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。將中醫(yī)藥工作納入我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定全面細(xì)致的中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃并組織實施。設(shè)立中醫(yī)藥工作管理機(jī)構(gòu)，配備專職干部。落實中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，貫徹執(zhí)行有利于中醫(yī)藥的醫(yī)保政策、補(bǔ)償機(jī)制、基本藥物制度，并建立健全相關(guān)考核機(jī)制。（二）完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以縣中醫(yī)院為龍頭，積極完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？h人民醫(yī)院按規(guī)范要求設(shè)

3、置中醫(yī)科、中藥房、中藥煎藥室。同時，縣中醫(yī)院、縣人民醫(yī)院要設(shè)置基層指導(dǎo)科、適宜技術(shù)推廣基地，落實相關(guān)工作要求。各衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務(wù)中心均按規(guī)范要求設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備。xx%的衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務(wù)中心建成中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站按比例配備中醫(yī)診療基本設(shè)備、中藥飲片，能運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)為居民提供中醫(yī)藥服務(wù)。（三）強(qiáng)化基層中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。針對不同機(jī)構(gòu)、不同類別人員積極開展中醫(yī)藥知識和中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，鞏固和提高醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站按要求配齊中醫(yī)類別專業(yè)技術(shù)人員。（四）提升基層中醫(yī)醫(yī)療水平。衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務(wù)中心門

4、診中醫(yī)處方占處方總數(shù)比例不低于xx%，能夠運(yùn)用x種以上中醫(yī)藥技術(shù)方法及中醫(yī)藥適宜技術(shù)。村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)處方占處方總數(shù)比例不低于xx%，至少開展x種中醫(yī)藥適宜技術(shù)。（五）大力提升群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的滿意率和知識知曉率。利用多種形式開展中醫(yī)藥宣傳工作，使群眾了解中醫(yī)藥、認(rèn)識中醫(yī)藥、認(rèn)同中醫(yī)藥、使用中醫(yī)藥、感受中醫(yī)藥文化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民、基層中醫(yī)藥服務(wù)人員對中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于xx%，滿意率不低于xx%。（六）加大縣級綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)科建設(shè)?？h醫(yī)院要根據(jù)綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)要求，加強(qiáng)中醫(yī)科室和中藥房建設(shè)，開展中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合診療工作；縣婦幼保

5、健院要按照關(guān)于婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理的指導(dǎo)意見和各級婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門設(shè)置指南等文件要求加強(qiáng)中醫(yī)婦科和中醫(yī)兒科建設(shè)。（七）發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。認(rèn)真貫徹落實關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導(dǎo)意見，積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，逐步實現(xiàn)每個家庭醫(yī)生團(tuán)隊都有能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生。廣泛開展中醫(yī)藥健康教育和宣傳咨詢活動，提高社區(qū)居民的中醫(yī)藥預(yù)防保健能力。制定中醫(yī)藥健康教育處方，運(yùn)用中醫(yī)藥知識和方法開展慢性病患者管理服務(wù)，針對慢病患者制定個性化中醫(yī)藥治療方案。發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，積極參與傳染病的預(yù)防工作。四、職責(zé)分工（一）發(fā)改局：負(fù)責(zé)將中醫(yī)藥工作納入全縣國民經(jīng)濟(jì)

6、和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)中醫(yī)藥衛(wèi)生資源的配置；（二）財政局：負(fù)責(zé)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，且年均增長比例高于衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的增長比例；中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)用于中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作；（三）醫(yī)保局：將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍；將符合條件的中醫(yī)中藥服務(wù)項目納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。會同中醫(yī)藥管理部門研究落實基本醫(yī)療保險支付政策、藥物政策時相應(yīng)傾斜政策，注重發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，引導(dǎo)居民應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù)；（四）編辦：負(fù)責(zé)落實中醫(yī)藥人員編制，對中醫(yī)藥人員給予政策傾斜；（五）衛(wèi)生健康局：具體組織實施全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位復(fù)審工作

7、，協(xié)調(diào)政府各部門，收集整理各項資料，全面開展督導(dǎo)檢查；將中醫(yī)藥工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；設(shè)立中醫(yī)藥工作管理機(jī)構(gòu)，配備專職干部，分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識和中醫(yī)藥工作情況；完善中醫(yī)藥服務(wù)城鄉(xiāng)居民的有關(guān)措施，完善基層中醫(yī)藥服務(wù)的設(shè)施設(shè)備和人員配置，在醫(yī)療、預(yù)防、保障、康復(fù)、健康教育等方面充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢；（六）市場監(jiān)管局：加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用中藥飲片、中醫(yī)藥及醫(yī)療器械等質(zhì)量的監(jiān)督管理；（七）人社局：支持中醫(yī)藥人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，研究建立吸引、穩(wěn)定基層中醫(yī)藥人才的保障和長效激勵機(jī)制，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才配備；（八）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心解決工作中遇

8、到的困難，組織推進(jìn)轄區(qū)迎接全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審相關(guān)工作。五、工作步驟（一）啟動實施階段（x月x日前）。召開全縣復(fù)審調(diào)度會議，研究、部署復(fù)審工作，制定工作方案，明確工作措施和工作目標(biāo)等。各相關(guān)部門單位按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面開展自查工作。對工作中存在的問題和困難，要制定整改方案并限期達(dá)標(biāo)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照工作要求，制定迎查細(xì)則，進(jìn)行資料、現(xiàn)場準(zhǔn)備，確保中醫(yī)藥服務(wù)工作量、中醫(yī)病案書寫合格率、門診中醫(yī)處方書寫合格率、中藥飲片質(zhì)量、中醫(yī)?？平ㄔO(shè)、中醫(yī)藥人員培訓(xùn)率和基本設(shè)施設(shè)備配置等重點指標(biāo)達(dá)到細(xì)則要求。（二）迎審驗收階段（x月x日-x月xx日）。各責(zé)任單位要對照標(biāo)準(zhǔn)，完善各醫(yī)療衛(wèi)生單位中醫(yī)藥軟

9、硬件設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，做好資料匯總，積極迎接全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審專家組的評審。同時，邀請各級專家來臨進(jìn)行檢查指導(dǎo)，針對專家反饋意見，積極抓好整改落實，為迎接復(fù)審做好準(zhǔn)備工作。（三）整改鞏固階段（x月x日-xx月xx日）。經(jīng)復(fù)審后，進(jìn)一步采取措施鞏固中醫(yī)藥三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，搞好中醫(yī)技術(shù)管理，鞏固和發(fā)展基層中醫(yī)工作先進(jìn)單位成果。六、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立全縣迎接全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣迎接復(fù)審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管同志任組長，縣衛(wèi)生健康局局長任副組長，相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體落實

10、各項復(fù)審工作任務(wù)。辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局，由縣衛(wèi)生健康局局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。（二）提高認(rèn)識，落實責(zé)任。各單位要加大對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)緊迫性、重要性的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實相關(guān)文件精神，切實將中醫(yī)藥工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，統(tǒng)籌全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人員，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保各項工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）上下聯(lián)動，形成合力。各單位要相互協(xié)作，共同推進(jìn)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作?？h衛(wèi)生健康局作為復(fù)審迎查工作的主要牽頭部門，要對復(fù)審工作牽頭抓總，經(jīng)常性開展督促、指導(dǎo)；其他成員單位要根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真落實各項保障措施。（四）嚴(yán)格自查，及時整改?？h衛(wèi)生健康局要加強(qiáng)培訓(xùn)力度，使每個醫(yī)務(wù)人員熟悉標(biāo)準(zhǔn)要求，要督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展自查自評工作，逐條梳理工作存在的問題和困難，制定有針對性的整改方案，并限時整改到位。要不斷總結(jié)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)好的做法、經(jīng)驗和效果，統(tǒng)籌推進(jìn)全市復(fù)審迎查準(zhǔn)備工作。（五）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲。要加強(qiáng)對整體工作開展情況的督導(dǎo)檢查，采取劃片包干等方式，加大對重點單位、重點環(huán)節(jié)的檢查指導(dǎo)，對復(fù)審工作力度大、推進(jìn)快的單位和個人，要進(jìn)行表彰獎勵；對工作被動應(yīng)付、影響