市政務(wù)服務(wù)中心2021年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路

1、市政務(wù)服務(wù)中心2021年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路今年以來，市政務(wù)服務(wù)中心緊緊圍繞市委市政府中心工作，堅(jiān)持以提高企業(yè)和群眾獲得感、滿意度為導(dǎo)向，以數(shù)字化改革為牽引，著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)x建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)效能，營造良好營商環(huán)境。一、上半年工作總結(jié)（一）推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批一是完善綜合窗口設(shè)置，發(fā)揮“一窗效應(yīng)”。完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)專區(qū)設(shè)置，將一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批分為立項(xiàng)和用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收x個(gè)階段，相關(guān)事項(xiàng)涉及部門均入駐綜合受理專區(qū)，形成一個(gè)階段一個(gè)部門牽頭，配合部門聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，有效保障一般企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批。二是全面落實(shí)系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。會(huì)

2、同投資項(xiàng)目涉批部門抓好投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)和工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批系統(tǒng)xx個(gè)審批事項(xiàng)配置和材料梳理，完善階段申報(bào)材料和申報(bào)表單設(shè)置。全面推行投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)x平臺(tái)的運(yùn)用，根據(jù)項(xiàng)目類型，實(shí)行分階段統(tǒng)一表單、統(tǒng)一申報(bào)，牽頭部門綜合預(yù)審，各部門并聯(lián)審批。三是推進(jìn)外線工程審批“一件事”。會(huì)同市住建局、市綜合行政執(zhí)法局、市交通局、市水利局等部門，全面推進(jìn)外線工程聯(lián)合審批“一件事”改革工作，加快優(yōu)化用水、用電、用氣報(bào)裝手續(xù)，以進(jìn)一步提升企業(yè)投資項(xiàng)目審批便利性、滿意度和獲得感，目前實(shí)行外線工程審批“一件事”項(xiàng)目x個(gè)。四是推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目全程無償代辦。對(duì)“xxx”工程、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、樂商

3、回歸項(xiàng)目等實(shí)行全程無償代辦，主動(dòng)上門對(duì)接xx誠亞供應(yīng)鏈有限公司倉儲(chǔ)物流園項(xiàng)目、中央儲(chǔ)備糧xx直屬庫有限公司倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目等企業(yè)，對(duì)代辦項(xiàng)目進(jìn)行排查摸底，分別制定審批進(jìn)度計(jì)劃表，倒排審批時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行“一個(gè)投資項(xiàng)目、一張審批進(jìn)度表、一本代辦日志、一名專人負(fù)責(zé)”的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)模式，為企業(yè)提供“店小二”式服務(wù)。目前已為xx家企業(yè)提供全程無償代辦服務(wù)，其中xx家已領(lǐng)取施工證，涉及投資額xx億元，總建筑面積xxxxx平方米。（二）推進(jìn)民生事項(xiàng)審批權(quán)限下放以整體政府理念推動(dòng)協(xié)同高效辦事，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社保醫(yī)保、民政救濟(jì)、企業(yè)登記等民生方面權(quán)限，按照“依法下放、應(yīng)放盡放”的原則，將量大面廣、基層迫切需要且能有

4、效承接的審批服務(wù)權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各基層站所。截止目前，市醫(yī)保局已將市本級(jí)所有xx項(xiàng)醫(yī)保業(yè)務(wù)下放到全市x個(gè)醫(yī)保服務(wù)點(diǎn)，并實(shí)行全城通辦；xx項(xiàng)醫(yī)保業(yè)務(wù)下放到xx市人民醫(yī)院等x家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，xx項(xiàng)醫(yī)保業(yè)務(wù)下放到xx家農(nóng)商銀行網(wǎng)點(diǎn)；在前期醫(yī)療救助對(duì)象認(rèn)定及救助金給付等x個(gè)事項(xiàng)下放的基礎(chǔ)上，再向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下放xx個(gè)醫(yī)保事項(xiàng)；市人社局已會(huì)同市醫(yī)保局印發(fā)關(guān)于切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)下放相關(guān)工作的通知，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），目前正在做軟硬件設(shè)施對(duì)接和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，擬于x月x日起實(shí)施。民政局老年人優(yōu)待證已下放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市政府已印發(fā)xx市最低生活保障

5、等社會(huì)救助審批權(quán)限下放工作實(shí)施方案，將最低生活保障、最低生活保障邊緣家庭和特困人員救助供養(yǎng)等縣級(jí)審批權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），x月xx日起施行；市場(chǎng)監(jiān)管局個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記已下放到基層便民服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管窗口以及尚未進(jìn)駐基層便民中心的市場(chǎng)監(jiān)督管理所，其他各類型企業(yè)登記權(quán)限已下放到柳市鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心市監(jiān)窗口。（三）全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)x建設(shè)根據(jù)全省政務(wù)服務(wù)x建設(shè)工作要求，指導(dǎo)做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，目前，已按照省分批下發(fā)的目錄在x平臺(tái)配置一窗收件事項(xiàng)xxxx項(xiàng)，完成窗口收件人員帳號(hào)授權(quán)xxx余人次，配置取號(hào)事項(xiàng)xxxx余項(xiàng)。完善智能化導(dǎo)引系統(tǒng)配置，調(diào)試臺(tái)平板電腦、高拍儀等設(shè)備與x系統(tǒng)對(duì)接，指導(dǎo)督促相關(guān)

6、窗口通過x平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一收件。啟動(dòng)政務(wù)x向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作，在政務(wù)x智慧大廳配置xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的大廳框架，關(guān)聯(lián)大廳名稱，做好管理員賬號(hào)授權(quán)，開展登陸測(cè)試工作。完善政務(wù)服務(wù)中心自助服務(wù)區(qū)設(shè)置，協(xié)調(diào)窗口部門配備引導(dǎo)和協(xié)辦人員指導(dǎo)辦事群眾開展網(wǎng)上申報(bào)工作。截止x月xx日，我市政務(wù)服務(wù)x收件率達(dá)x%。根據(jù)xx市第一季度政務(wù)服務(wù)x建設(shè)情況通報(bào)顯示，我市x收件萬人平均量達(dá)xxxx件，位列xx市首位。（四）推進(jìn)涉企鑒定評(píng)估“最多評(píng)一次”一是推進(jìn)中介聯(lián)合體建設(shè)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)成立中介聯(lián)合體，服務(wù)范圍涵蓋方案設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、水評(píng)、交評(píng)、能評(píng)、安評(píng)、檢測(cè)等，為企業(yè)提供鑒定評(píng)估“一條龍”、“一站式”服務(wù)。推行區(qū)域評(píng)估。在省

7、級(jí)工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等企業(yè)項(xiàng)目集聚區(qū)域推行區(qū)域評(píng)估，區(qū)域評(píng)估通過以后，單個(gè)項(xiàng)目降低評(píng)估方式或不再進(jìn)行評(píng)估，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。開展跨層級(jí)聯(lián)合評(píng)估。積極對(duì)接xx水利部門，對(duì)于多項(xiàng)評(píng)估合并開展，且部分審批權(quán)限在xx市級(jí)水利部門的，相關(guān)權(quán)限直接下放xx市，有效保證多個(gè)評(píng)估一次性編制，多層級(jí)審批一地完成。探索跨部門聯(lián)合評(píng)估，推行環(huán)評(píng)、水評(píng)聯(lián)合評(píng)估及聯(lián)合審批。梳理具備環(huán)評(píng)、水評(píng)綜合編制能力的中介機(jī)構(gòu)，形成清單，由企業(yè)自主選擇。對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目需要開展環(huán)評(píng)和水評(píng)的，合并編制一個(gè)評(píng)價(jià)報(bào)告，實(shí)行一次申報(bào)、并聯(lián)審批、綜合出件的辦理模式。簡(jiǎn)化評(píng)估方式。通過采取免評(píng)估、推行告知承諾制、簡(jiǎn)化評(píng)估手續(xù)等舉措，實(shí)現(xiàn)評(píng)估時(shí)限和

8、企業(yè)負(fù)擔(dān)雙下降，評(píng)估和審批效率雙提升。二是抓好網(wǎng)上“中介超市”平臺(tái)建設(shè)。制作網(wǎng)上中介超市推廣卡片放置窗口，大力推廣政府投資項(xiàng)目選取中介服務(wù)進(jìn)入xx網(wǎng)上中介超市公開比選。做好省投資項(xiàng)目中介服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用推廣工作，推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上選取中介服務(wù)。截止目前，進(jìn)入xx網(wǎng)上中介超市比選的政府投資項(xiàng)目x個(gè)，價(jià)格下浮率達(dá)xx%，進(jìn)入省中介平臺(tái)選取中介服務(wù)的企業(yè)投資項(xiàng)目xx個(gè)。三是抓好中介規(guī)范化管理。建立項(xiàng)目業(yè)主、審批部門、政務(wù)服務(wù)中心三方評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)中介服務(wù)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并每月將評(píng)價(jià)結(jié)果匯總至“網(wǎng)上中介超市”。會(huì)同各行業(yè)主管部門建立對(duì)涉批中介的考核評(píng)價(jià)制度，定期組織考核評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果予以公開，方便業(yè)

9、主選擇中介機(jī)構(gòu)。（五）推動(dòng)“最多跑一次”相關(guān)工作落實(shí)一是謀劃政務(wù)服務(wù)數(shù)智平臺(tái)項(xiàng)目。為落實(shí)省兩辦關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見要求，推進(jìn)政務(wù)大廳智慧化改造，謀劃建設(shè)xx政務(wù)服務(wù)數(shù)智平臺(tái)，擬建立全市域智能導(dǎo)服系統(tǒng)，加強(qiáng)線上審批協(xié)同辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道就近辦，拓展分布式政務(wù)服務(wù)，構(gòu)建跨部門跨層級(jí)跨業(yè)務(wù)的政務(wù)數(shù)智協(xié)同體系，提升審批便利度和群眾獲得感。二是建立跨區(qū)域通辦協(xié)作機(jī)制。積極對(duì)接外省在樂人口較多縣市和xx周邊縣市政務(wù)服務(wù)部門，建立跨區(qū)域通辦協(xié)作機(jī)制。目前，已與貴州榕江、江西鄱陽簽訂跨省通辦戰(zhàn)略合作協(xié)議。在推動(dòng)國辦發(fā)xxxxxx號(hào)文件確定的全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)落地應(yīng)用基礎(chǔ)上，梳理“跨省通辦

10、”事項(xiàng)xx項(xiàng)，明確事項(xiàng)名稱、辦理流程、服務(wù)指南等要素。三是開展基層紅色代辦服務(wù)。在柳市、虹橋、北白象、大荊四大集鎮(zhèn)建立x個(gè)可示范的村社政務(wù)代辦幫辦服務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)政務(wù)代辦幫辦服務(wù)向基層延伸。梳理xx余項(xiàng)與村民群眾辦事密切相關(guān)的高頻事項(xiàng)，編制村社高頻事項(xiàng)辦事指南，方便當(dāng)?shù)仄髽I(yè)群眾辦事。四是做好審批辦件監(jiān)管。開展常態(tài)化辦件案卷抽查內(nèi)審，參加市紀(jì)委組織的作風(fēng)督查第八分隊(duì)，抽查全市具有審批職能的科室、基層站所以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的審批案卷xxx余件。落實(shí)“好差評(píng)”制度，第一時(shí)間對(duì)接全省一體化政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”渠道全覆蓋、信息全關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)全匯聚、結(jié)果全公開，倒逼相關(guān)部門不斷改進(jìn)工作

11、，增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感。今年以來，共辦理xxxxxxx件，主動(dòng)評(píng)價(jià)xxxxxxx件，差評(píng)xxx件，按期整改率xxx%，平均處理時(shí)長x天。二、下半年工作思路（一）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)x建設(shè)。一是推進(jìn)政務(wù)大廳適應(yīng)化改造，完善現(xiàn)政務(wù)大廳配套功能，著力打造“xx小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體驗(yàn)區(qū)、政務(wù)服務(wù)綜合受理區(qū)和后臺(tái)集中審批協(xié)同中心的“三區(qū)一中心”功能布局，增強(qiáng)群眾辦事舒心便捷度，提升政府為民服務(wù)溫度。二是抓好x事項(xiàng)配置落地，落實(shí)省市縣三級(jí)辦事指南、辦理流程、表單材料統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)化梳理，推進(jìn)線上線下多端體驗(yàn)一致、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)從“掌辦”“網(wǎng)辦”向“好辦”“易辦”轉(zhuǎn)變。三是推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)

12、標(biāo)準(zhǔn)化，以優(yōu)化提升基層政務(wù)服務(wù)中心為抓手，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，完善基層中心服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)群眾“就近辦事”，提升群眾獲得感。（二）推進(jìn)便民利企改革。一是深化投資項(xiàng)目審批制度改革。加大推進(jìn)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)x應(yīng)用，探索推行企業(yè)投資低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目審批“最多xx個(gè)工作日”，推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批，覆蓋立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記、水電氣網(wǎng)等公共設(shè)施接入全過程。二是深化商事登記改革。推行“證照分離”改革全覆蓋，大力推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，督促抓好企業(yè)開辦“一件事”、企業(yè)注銷“一件事”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)變更“一件事”，優(yōu)化營商環(huán)境。三是抓實(shí)民生審批事項(xiàng)權(quán)限下放。貫徹落實(shí)市委市政府“大民生”建設(shè)部署，