在創(chuàng)建全國(guó)文明城市先鋒行動(dòng)部署會(huì)議上的講話

1、 黨建引領(lǐng)添活力 文明創(chuàng)城先鋒行 在創(chuàng)建全國(guó)文明城市先鋒行動(dòng)部署會(huì)議上的講話同志們：近年來(lái)，我們堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，秉承創(chuàng)文利民、創(chuàng)文惠民、創(chuàng)文為民的工作理念，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在創(chuàng)建全國(guó)文明城市中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，壓實(shí)單位、家庭和個(gè)人責(zé)任，形成強(qiáng)大合力，采取上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，為進(jìn)一步全力實(shí)施“創(chuàng)建全國(guó)文明城市先鋒行動(dòng)”，我從夯實(shí)創(chuàng)文堡壘、爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)文先鋒、強(qiáng)化創(chuàng)文保障講三方面意見(jiàn)：夯實(shí)創(chuàng)文堡壘。一是調(diào)整優(yōu)化基層黨建網(wǎng)格。根據(jù)創(chuàng)文工作需要，堅(jiān)持社區(qū)黨建網(wǎng)格跟著創(chuàng)文網(wǎng)格走，重新調(diào)整優(yōu)化街道社區(qū)、機(jī)關(guān)單位黨建網(wǎng)格點(diǎn)，推動(dòng)社區(qū)黨建網(wǎng)格、創(chuàng)文網(wǎng)格、基層治理網(wǎng)格“多網(wǎng)

2、合一”、全域覆蓋，有效解決網(wǎng)格劃分不科學(xué)、聯(lián)系不方便的問(wèn)題。各單位社區(qū)黨建網(wǎng)格一經(jīng)確定保持穩(wěn)定，各單位對(duì)掛鉤責(zé)任區(qū)負(fù)掛包責(zé)任，與街道、社區(qū)同責(zé)，確保黨建責(zé)任與創(chuàng)文責(zé)任一體落實(shí)。二是建強(qiáng)街道“黨建聯(lián)盟”。進(jìn)一步深化街道管理體制改革，厘清職能部門(mén)與街道的職責(zé)權(quán)限，對(duì)街道賦權(quán)賦能，提高街道統(tǒng)籌駐區(qū)單位能力。在城市全面推行街道“黨建聯(lián)盟”，統(tǒng)一明確“黨建聯(lián)盟”職責(zé)任務(wù)和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)駐街道的單位、行業(yè)部門(mén)黨建互聯(lián)互動(dòng)、創(chuàng)文共駐共建，特別是XX區(qū)要發(fā)揮好街道“黨建聯(lián)盟”作用，嚴(yán)格落實(shí)“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”制度，建立“黨建聯(lián)盟”創(chuàng)文聯(lián)席會(huì)議制度，每半年至少召開(kāi)1次聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決創(chuàng)文工作難題，以“黨

3、建聯(lián)盟”助推創(chuàng)文工作。三是抓實(shí)社區(qū)“大黨委”建設(shè)。全面推行城市社區(qū)“大黨委”建設(shè)，吸納駐區(qū)單位有關(guān)人員兼任社區(qū)“大黨委”委員，每季度至少召開(kāi)1次社區(qū)“大黨委”會(huì)議，共同研究區(qū)域黨建、社區(qū)治理、服務(wù)居民、文明創(chuàng)建等工作，推動(dòng)駐社區(qū)單位、“兩新”組織、報(bào)到單位黨組織等發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，上下聯(lián)動(dòng)、黨群互動(dòng)、結(jié)對(duì)共創(chuàng)，推動(dòng)創(chuàng)文工作。四是加大樓宇黨支部建設(shè)。積極適應(yīng)城市化發(fā)展需要，在城市商業(yè)小區(qū)、住宅小區(qū)等大力推動(dòng)樓宇黨支部建設(shè)，健全完善“樓宇黨支部+黨員樓棟長(zhǎng)+黨員中心戶”等黨建網(wǎng)格體系，積極推進(jìn)社區(qū)黨員聯(lián)系樓宇，延伸黨組織服務(wù)觸角，不斷提升社區(qū)治理精細(xì)化水平，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)居民的幸福感滿意度。五是推進(jìn)

4、城市社區(qū)陣地建設(shè)。科學(xué)合理劃分社區(qū)，結(jié)合城市開(kāi)發(fā)、老舊小區(qū)提升、城市規(guī)劃調(diào)整等機(jī)遇，大力推進(jìn)城市社區(qū)陣地規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)解決社區(qū)黨組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所辦事的問(wèn)題。XX區(qū)要結(jié)合創(chuàng)文工作，積極協(xié)調(diào)土地、整合資源、爭(zhēng)取資金，加快城市社區(qū)陣地建設(shè)，提高社區(qū)黨組織服務(wù)居民水平。六是增強(qiáng)黨群服務(wù)中心功能。根據(jù)城市規(guī)劃布局和居民需求，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局，積極推進(jìn)黨群服務(wù)中心建設(shè)，完善黨群服務(wù)中心體系，特別是要積極推動(dòng)集“黨務(wù)、政務(wù)、社會(huì)服務(wù)、文體服務(wù)”于一體的黨群服務(wù)中心建設(shè)，打造“10 分鐘黨群服務(wù)圈”，為黨員群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便民服務(wù)，不斷提高服務(wù)居民的能力和水平。七是加快推進(jìn)“智慧黨建”。把“智慧黨建”

5、作為推進(jìn)創(chuàng)文工作的重要舉措，統(tǒng)籌整合黨建、綜治、城管、政務(wù)服務(wù)等各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)“智慧黨建”與城市治理深度融合，開(kāi)設(shè)“隨手拍”不文明行為曝光平臺(tái)，建立“紅色派單”網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)辦理機(jī)制，運(yùn)用“云嶺先鋒”APP 加強(qiáng)創(chuàng)文主題黨日、志愿服務(wù)活動(dòng)紀(jì)實(shí)等，以“智慧黨建”提高創(chuàng)文工作質(zhì)量。八是強(qiáng)化黨建帶群建。以“黨建帶群建，全民促創(chuàng)建”為主題，充分發(fā)揮各行業(yè)、各領(lǐng)域群團(tuán)組織作用，推動(dòng)全民共創(chuàng)文明城市，特別是共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等群團(tuán)組織要深入動(dòng)員青年、婦女、工人等定期開(kāi)展創(chuàng)文宣傳、文明勸導(dǎo)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、植樹(shù)綠化、關(guān)愛(ài)困難群體、關(guān)愛(ài)空巢老人和留守兒童等志愿服務(wù)，形成人人參與、人人共享的文明創(chuàng)建新風(fēng)尚。九是深入

6、實(shí)施紅色引領(lǐng)“兩新”組織行動(dòng)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，對(duì)城區(qū)“兩新”組織進(jìn)行全覆蓋摸底排查，全面摸清各領(lǐng)域基層黨組織現(xiàn)狀，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、委托建等方式，加大在“兩新”組織、物業(yè)管理企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、快遞物流等行業(yè)中建立黨組織力度，以“紅色物業(yè)”“紅色物流”“紅色互聯(lián)網(wǎng)”等引領(lǐng)黨建、助推創(chuàng)文。十是開(kāi)展“讓黨旗飄揚(yáng)·讓城市文明”主題黨日活動(dòng)。把主題黨日與創(chuàng)文工作相結(jié)合，常態(tài)化開(kāi)展“讓黨旗飄揚(yáng)·讓城市文明”系列主題黨日活動(dòng)，每年與創(chuàng)文相關(guān)的主題黨日不得少于4次，引導(dǎo)廣大黨員在創(chuàng)文一線開(kāi)展主題黨日，在創(chuàng)文實(shí)踐中鍛煉黨性、增強(qiáng)本領(lǐng)、提高素質(zhì)、錘煉作風(fēng)，推動(dòng)形成創(chuàng)文濃厚氛圍。爭(zhēng)當(dāng)

7、創(chuàng)文先鋒。一是強(qiáng)化社區(qū)黨員設(shè)崗定責(zé)制度。結(jié)合社區(qū)工作和黨員實(shí)際，各街道社區(qū)對(duì)所屬黨員進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)、分類管理，有針對(duì)性的設(shè)立為民服務(wù)、文明引導(dǎo)、環(huán)境衛(wèi)生、民主監(jiān)督等與創(chuàng)文工作緊密相關(guān)的崗位，設(shè)定崗位職責(zé)、量化任務(wù)，由社區(qū)黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，依崗履責(zé)，切實(shí)發(fā)揮黨員在創(chuàng)文工作中的先鋒模范作用。二是爭(zhēng)做文明創(chuàng)建宣傳員。牢固樹(shù)立創(chuàng)建文明城市人人有責(zé)的理念，要帶頭在家庭、單位、社區(qū)等義務(wù)宣講創(chuàng)文工作、為社區(qū)黨員講黨課，推動(dòng)創(chuàng)文知識(shí)進(jìn)頭腦、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)公共場(chǎng)所，在全社會(huì)營(yíng)造人人講創(chuàng)文、人人為創(chuàng)文的良好環(huán)境。三是廣泛開(kāi)展“黨員志愿服務(wù)”。全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨員、干部全員注冊(cè)志愿者，結(jié)合支部主題黨日、“雙報(bào)到

8、”等，每季度至少開(kāi)展1次以創(chuàng)文為主題的志愿服務(wù)；街道社區(qū)黨組織以社區(qū)為單位組建“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”，每年至少開(kāi)展6次以創(chuàng)文為主題的志愿服務(wù)，培育一批黨員志愿服務(wù)品牌，以實(shí)際行動(dòng)踐行文明創(chuàng)建。黨員志愿服務(wù)工作情況納入黨員積分、黨員年度民主評(píng)議內(nèi)容，并在民主評(píng)議會(huì)上報(bào)告，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。四是開(kāi)展“我為創(chuàng)文辦實(shí)事”活動(dòng)。組織廣大黨員認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)文工作要求，積極融入全市創(chuàng)文工作，根據(jù)創(chuàng)文工作實(shí)際和個(gè)人特長(zhǎng)等，在全市黨員中廣泛開(kāi)展“我為創(chuàng)文辦實(shí)事”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員深入社區(qū)樓宇、深入居民戶訪民情、紓民困、解民憂，每名黨員每年至少深入社區(qū)收集群眾“揪心事、煩心事”1次、至少走訪慰問(wèn)困難群眾1次、至少為身邊群眾

9、辦實(shí)事好事1件，推動(dòng)解決民生實(shí)事。五是大力推行黨員亮牌踐諾。充分調(diào)動(dòng)各行業(yè)各領(lǐng)域黨員參與創(chuàng)文積極性，在城區(qū)商店、酒店、飯店等大型服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等，“戴黨徽、亮身份、作表率”，主動(dòng)開(kāi)展服務(wù)；在城區(qū)各種商鋪、經(jīng)營(yíng)戶等開(kāi)展黨員“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”評(píng)比活動(dòng)，帶頭作出誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾、落實(shí)門(mén)前四包責(zé)任；在快遞、物流、網(wǎng)約車(chē)等領(lǐng)域的黨員中亮出黨員身份，帶頭作出文明騎行、文明配送承諾，擦亮“黨員”這張靚麗名片。六是開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)社區(qū)·XX文明先鋒行”。根據(jù)劃定的責(zé)任網(wǎng)格，認(rèn)真落實(shí)“雙報(bào)到”責(zé)任（單位黨組織到社區(qū)報(bào)到、黨員到社區(qū)報(bào)到），提出“雙清單”任務(wù)（社區(qū)需求清單、單位黨組織服務(wù)清單

10、），推動(dòng)“雙反饋”工作（單位黨組織向社區(qū)反饋、社區(qū)向單位黨組織反饋），健全“雙評(píng)議” 機(jī)制（單位黨組織評(píng)議社區(qū)、社區(qū)評(píng)議單位黨組織），使每一名黨員在創(chuàng)文中個(gè)人帶頭做出示范、教育家庭成員做出示范、在小區(qū)文明創(chuàng)建中做出示范，推動(dòng)“萬(wàn)名黨員進(jìn)社區(qū)·XX文明先鋒行”落到實(shí)處。七是推行黨員“紅黑榜”制度。充分整合基層社會(huì)治理各種資源，積極推動(dòng)建立不文明行為通報(bào)制度，將帶頭踐行文明風(fēng)尚、善做好人好事的黨員列為“紅榜”，將不遵守公共秩序、違反社會(huì)公序良俗的黨員列入“黑榜”，黨員列入“紅黑榜”情況作為年底黨員評(píng)優(yōu)表彰和追責(zé)問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。八是深入推進(jìn)文明家庭、文明社區(qū)、文明單位創(chuàng)建。動(dòng)員黨員積極參與

11、全市創(chuàng)文中心工作，教育引導(dǎo)黨員以身作則、率先垂范，從單位、家庭做起，積極開(kāi)展文明家庭、文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建工作，以黨員自身的模范行為引領(lǐng)全民創(chuàng)文，以一域的文明創(chuàng)建為全市文明創(chuàng)建添彩，自覺(jué)做文明城市創(chuàng)建的倡導(dǎo)者、先行者和推動(dòng)者。九是深入推進(jìn)文明道德建設(shè)。帶頭培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，用社會(huì)主義先進(jìn)文化陶冶情操，自覺(jué)弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，帶頭踐行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，堅(jiān)決摒棄各種陳規(guī)陋習(xí)，帶頭到網(wǎng)格區(qū)、交通路口、公共場(chǎng)所等，及時(shí)制止不文明行為，自覺(jué)養(yǎng)成講文明、創(chuàng)文明、樹(shù)文明的習(xí)慣。十是大力選樹(shù)先進(jìn)典型和榜樣。積極發(fā)現(xiàn)創(chuàng)文工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，深入挖掘典型事跡，常態(tài)化開(kāi)展“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動(dòng)，用身邊的事教育身邊的人，凝聚創(chuàng)文工作正能量。結(jié)合“七一”表彰、評(píng)先評(píng)優(yōu)，積極選樹(shù)具有時(shí)代特征、崇尚文明新風(fēng)的先進(jìn)典型，切實(shí)樹(shù)立新風(fēng)正氣。強(qiáng)化創(chuàng)文保障。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)參與創(chuàng)文工作的政治自覺(jué)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，明確工作安排，督促工作落實(shí)。將創(chuàng)文工