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文檔簡介
1、XXXX年淺析國土資源檔案管理工作的重要性及其方法(可編 輯)淺析國土資源檔案管理工作的重要性及其方法淺析國土資源檔 案管理工作的重要性及其方法隨著社會的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)用地 和商業(yè)用地以及建筑用地的劇增。國土資源越發(fā)緊張,合理利用土地己是亟待解決的問題。而國土資源的檔案管理工作也在不斷的要求更加科學(xué)合理更加 規(guī)范。進(jìn)而檔案法規(guī)也在逐步的完善,使得國土資源的檔案管理工作有 法可依、有章可循。國土資源檔案在對依法管理土地、合理開發(fā)土地、合理解決土地 的糾紛、農(nóng)村土地的承包、制定土地利用的總體規(guī)劃、繳納土地的出 讓金、征繳國有土地使用稅費(fèi)等諸多方面都起著非常重要的作用。如何在新形勢下提高國土
2、資源檔案管理水平。開發(fā)和利用新增內(nèi)容來豐富國土資源的檔案成為檔案管理工作 的一大新課題。國土資源檔案因和國家土地資源、礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開發(fā)利用緊 密相連其管理顯得尤其重要。特別是一些特殊檔案載體的出現(xiàn)更是給國土資源檔案工作帶來 了新的挑戰(zhàn)。如何加強(qiáng) XX市國土資源檔案管理使之更好地為國民經(jīng)濟(jì)和社 會發(fā)展服務(wù)作為國土資源檔案管理部門需要認(rèn)真思考的問題。.結(jié)合工作實(shí)際筆者從以下幾個方面淺談如何做好國土資源檔案 管理工作:首先要加強(qiáng)國土資源檔案管理基礎(chǔ)工作建設(shè)全面提高崗位 駕馭能力一是以加強(qiáng)組織建設(shè)為保證夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)。要建立健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化檔案管理職責(zé)建立健全組織是國 土資源檔案工作賴以生存
3、的根木保障。XX市國土資源局自建檔以來始終把組織建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作 來抓。專門成立了檔案管理機(jī)構(gòu)“綜合檔案室”專門由一名副局長直接分管形成了檔案管理網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮專兼職檔案員的作用。此外要明確專兼職檔案管理人員的職責(zé)和責(zé)任實(shí)行定人定崗定 位強(qiáng)化考核并將檔案管理工作考核情況作為年終評先評優(yōu)的一個重 要條件。系統(tǒng)內(nèi)各科室不得隨意調(diào)整檔案人員的崗位以保證檔案工作的 連續(xù)性。二是下大力氣學(xué)習(xí)并宣傳國土資源檔案法律有效提高法制意識。檔案法是做好國土資源檔案管理工作的法律依據(jù)要以學(xué)習(xí)檔案法 作為國土資源檔案管理工作的主線要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳 檔案 法和土地管理法強(qiáng)調(diào)國土資源檔案工作在國土資源管理工作活 動中的
4、地位和作用不斷增強(qiáng)國土資源系統(tǒng)全體干部職工的檔案管理 意識使其不僅具有國土資源法制觀念而且還具有檔案法制觀念把樹 立檔案意識變?yōu)樽龊脟临Y源檔案工作的實(shí)際行動。要運(yùn)用國土資源管理工作中的典型事例廣泛宣傳國土資源檔案在土地權(quán)屬調(diào)查、建設(shè)用地征用、土地登記發(fā)證、違法用地查處、違 法采礦行為的處理、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等工作中的作用擴(kuò)大國土資源 檔案的影響。三是按照各地土地檔案管理目標(biāo)認(rèn)定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)要求扎扎實(shí)實(shí)地抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。在國土資源管理工作中檔案的形成要規(guī)范化檔案的整理要系統(tǒng) 化檔案的保護(hù)要科學(xué)化檔案的管理要現(xiàn)代化。要積極探索對電子檔案管理的新辦法把電子檔案的形成、積累、 歸檔、保管和提供利
5、用等各環(huán)節(jié)納入到檔案管理的范圍并納入檔案管 理部門的監(jiān)督管理之中。其次要加強(qiáng)國土資源檔案管理信息化系統(tǒng)建設(shè)全而提高檔案管 理的現(xiàn)代化水平一是充分利用計算機(jī)存儲、網(wǎng)絡(luò)、計算的功能加快檔案信息系統(tǒng) 建設(shè)。建立電子影像檔案數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)對電子影像檔案的管理和維護(hù)同 時使其具備和地籍管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)接口通過土地登記申請材料 的掃描在完成土地登記后可以直接生成地籍電子影像檔案同時形成 紙質(zhì)和電子兩套檔案數(shù)據(jù)。首先要分類科學(xué)。要按照檔案法和檔案分類方案的要求對在國土資源管理工作 中形成的各種文件、材料、表格、臺賬、圖片、物件等采取從總到分 的方法進(jìn)行分類。.具體可采取四分法進(jìn)行:即分年度、分問題、分級別、分
6、保管期 限。其次要搜集齊全。材料搜集齊全是規(guī)范檔案管理的基礎(chǔ)確保原始檔案資料搜集不 遺漏、不缺失。搜集時要采取“一對、兩查、三結(jié)合”的方法進(jìn)行?!耙粚Α本褪菍φ帐?、發(fā)文登記簿逐一清收“兩查”就是查看年度、季度大事記重點(diǎn)清收查看月度工作計劃選擇清收“三結(jié)合”就是 平時收集與年終收集相結(jié)合專職檔案員收集與其他兼職檔案員收集 相結(jié)合綜合檔案室集中收集與科室收集相結(jié)合保證重要材料收集率 達(dá)其他材料收集率在以上。再其次要組卷合理。按照各類檔案形成的時間順序合理組卷要做到分類清楚、分級適當(dāng)、確定保管期限準(zhǔn)確。聲像材料類按專題、年度組卷實(shí)物檔案材料按類別、年度歸檔使 檔案管理工作與國土資源管理工作相適應(yīng)與新
7、形勢下對檔案管理工 作的新要求相適應(yīng)真實(shí)地反映國土資源管理工作的現(xiàn)勢性和歷史性。最后要編目系統(tǒng)。題寫案卷標(biāo)題要結(jié)構(gòu)完整、合乎語法、標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確、文字簡練、概 括準(zhǔn)確排列卷內(nèi)文件編寫頁號要按文件材料形成的規(guī)律保持文件之 間的密切聯(lián)系要認(rèn)真填寫卷內(nèi)文件目錄和備考表及案卷標(biāo)題并進(jìn)行 復(fù)查裝訂。 .二是堅持立卷制度實(shí)行檔案管理規(guī)范化。立卷時要實(shí)行“三查三看”制度即一查材料收集是否齊全看立卷是否規(guī)范二查卷內(nèi)是否有金屬物看裝訂是否整齊美觀三查分類是否 符合要求看卷內(nèi)目錄、頁號、備考表填寫是否準(zhǔn)確無誤。在其他部門立卷規(guī)范的基礎(chǔ)上于下年初交綜合檔案室綜合檔案 室專職檔案人員在接收時進(jìn)行認(rèn)真核對檢查并與部門兼職檔案
8、員填 寫檔案移交簽收簿并雙方簽字防止檔案丟失明確保管責(zé)任。綜合檔案室再根據(jù) 分類方案 、 歸檔范圍及保管期限表 確定 分類號、保管期限、編制檔案號填寫案卷目錄并將案卷目錄錄入微機(jī) 把案卷排列上架實(shí)行集中統(tǒng)一管理使檔案管理走上規(guī)范化、制度化、 法制化的軌道。三是強(qiáng)化檔案長效管理提高檔案利用效率。在國土資源管理各項(xiàng)工作中形成的具有保存價值的文字資料、圖表、聲像等檔案資料是國土資源管理活動真實(shí)的歷史記錄。從現(xiàn)實(shí)角度看它為國土資源管理、社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會安 定提供服務(wù)從歷史的角度看它可以為后人提供法律依據(jù)可使很多紛 繁復(fù)雜的土地、礦產(chǎn)權(quán)屬糾紛迎刃而解。因此做好國土資源檔案的收集、整理、立卷、歸檔、保管等工作 目的是為
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