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文檔簡介
1、某區(qū)整治動員會議講話某區(qū)整治動員會議講話同志們:2021年以來,我區(qū)工作在全省排名大幅下降,2021年排全省倒數(shù)第一;全市考核連續(xù)3年倒數(shù)第一,今年3月31日我在全市產(chǎn)業(yè)大招商和優(yōu)化工作大會上作了表態(tài)發(fā)言,刺痛了我,我相信也刺痛了大家。我們痛在何處。痛在盲目樂觀、夜郎自大,自以為是老大哥什么都好,目空一切,始終有一種虛無縹緲的優(yōu)越感,這與碧江萬群眾期望的主城區(qū)碧江自尊形象不相符;痛在麻木不仁、不敢擔當,只說這樣不行,不說怎樣能行,這與碧江走前列、作表率、爭第一的碧江自信態(tài)度不相符;痛在宏觀指揮、浮在面上,不抓具體、不抓深入,這與市委、市政府要求做發(fā)動機、火車頭的碧江自強定位不相符。當前,碧江的
2、建設(shè)工作形勢十分嚴峻、局面十分不利、工作十分被動。同志們,這些年來,我們在抓經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中,同樣面臨過很多困境、考驗、危機。抓脫貧攻堅難不難。2018年我們迎接國家第三方評估檢查前,市委、市政府督查暗訪我區(qū)脫貧攻堅工作時發(fā)現(xiàn)一些問題,非常擔心、多次批評,昌旭書記4次親臨碧江督導(dǎo)工作,但我們干群一條心、鉚足沖天勁,攻克了一個又一個堡壘,最終以零漏評、零錯退、群眾認可度.%的優(yōu)異成績通過國家第三方評估檢查,得到市委、市政府的認可。抓古城拆遷難不難。古城項目拆遷量大,拆遷區(qū)域人口稠密、社情民意復(fù)雜,加之時間非常緊迫,當時在很多人看來,幾乎是不可能完成的任務(wù)。但是幾個街道的干部硬是通過5+2白+
3、黑連續(xù)作戰(zhàn),啃下了一個個硬骨頭,快速高效完成了9000多戶拆遷任務(wù),創(chuàng)造了拆遷工作碧江速度,打破了外界質(zhì)疑、贏得了廣泛贊譽。抓園區(qū)建設(shè)難不難。當時的燈塔園區(qū),只有幾家錳礦冶煉企業(yè),大多是荒蕪之地,建設(shè)初期外界也有這樣那樣的雜音,認為很難把園區(qū)搞起來。但是我們堅定信心、埋頭苦干,削峰填谷、筑路建廠,引進了一批優(yōu)強企業(yè),如今成為黔東工業(yè)聚集區(qū)的重要一極。公文咩咩編輯,尤其是農(nóng)夫山泉,3個月完成土地征拆和三通一平工作,7個月完成貴州省最大的單體廠房建設(shè)及設(shè)備安裝,創(chuàng)造了農(nóng)夫山泉公司史上最快的建設(shè)速度。抓城市創(chuàng)建難不難。2021年城區(qū)沿江步道環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,被時任省委陳敏爾書記點名批評,市委、市政府也
4、多次嚴厲批評,當時的情況同樣十分被動。但我們沒有怨天尤人,立即采取了有力措施,努力克服城市管理體制機制不順等問題,打了一個漂亮的翻身仗。2021年起,連續(xù)幾年在全市文明行動考核中位居前列。抓平安建設(shè)難不難。碧江區(qū)作為主城區(qū),平安建設(shè)任務(wù)很重,2021年因安全感滿意度排在全省名開外被省里一票否決;禁毒工作又被省綜治委、禁毒委掛牌整治,我們痛定思痛、迎頭趕上,迅速扭轉(zhuǎn)了不利局面,平安建設(shè)考核連續(xù)三年位居全省、全市前列。去年全省第三方評估排名通報后,相關(guān)部門深刻反省、加大工作力度,目前工作也有了很大起色。在今年全省第一季度駐外招商綜合測評中,碧江以總分148分排名全省第一。我們并沒有被這些困難嚇退、
5、打倒,而是抱定必勝的信心、凝聚起磅礴的力量、激發(fā)出昂揚的斗志,一次次化危為機、取得勝利。我們能夠攻克這些難關(guān),也得益于廣大企業(yè)家的傾力支持,尤其是在脫貧攻堅、園區(qū)建設(shè)等方面作出了積極貢獻。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示衷心的感謝。實踐證明,碧江的自尊、自信、自強靠的是行動,只要我們下定決心、苦干實干,沒有什么工作是抓不起來的,沒有什么困難是克服不了的。歷史證明,碧江的干部隊伍是一支敢打硬仗、善打惡仗、能打勝仗的隊伍,是一支敢于走前列、作表率、爭第一的隊伍。區(qū)委相信,只要全區(qū)上下團結(jié)一致、堅定信心,我們一定能夠排除萬難、掃清障礙,打贏整治攻堅仗。古人說,取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下
6、;取乎其下,則無所得矣。面對全國,前進方向就要對標全國。圍繞全國一流、省市先進的目標,區(qū)委、區(qū)政府決定,將2021年作為碧江區(qū)整治攻堅年,全區(qū)上下要拿出走前列、作表率、爭第一的氣概,深化作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化,力爭用一年時間推動我區(qū)實現(xiàn)大幅提升,邁入全省先進行列。區(qū)委要求,在全區(qū)來一場思想大解放。俗話說。栽下梧桐樹,引得鳳凰來。市場經(jīng)濟就是候鳥經(jīng)濟,哪里的好,人才就往哪里走、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。放眼全國,無論是北上廣深一線城市,或者成都、貴陽等省會城市,還是昆山等縣級城市,都把優(yōu)化提升作為抓發(fā)展的重中之重。道理很簡單,沒有企業(yè)在這里生根發(fā)芽、茁壯成長,稅收從哪里來。就業(yè)從哪
7、里來??梢哉f,企業(yè)就是我們的衣食父母。昆山為什么在短短三十年間實現(xiàn)逆襲,從一個以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)華麗轉(zhuǎn)身。我認為最大的原因是昆山人思想解放,別人沒敢想、沒想到的昆山想到了,別人想到的昆山做到了,公文咩咩編輯,別人做到的昆山又想到更遠、更新的東西。從自費版開發(fā)區(qū)到最終進入國家級開發(fā)區(qū)序列,從創(chuàng)辦第一個縣級城市留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,到設(shè)立第一個陸路口岸通關(guān)點,做到了很多第一,創(chuàng)造了很多唯一,這些都是在和舊的思想觀念、體制機制進行激烈抗爭中突破出來的,過程充滿艱辛。用昆山干部的話說,哪一天,思想解放停止了,我們的發(fā)展也就停止了。昆山之路實際上是一種精神的延續(xù),真正的內(nèi)涵就是解放思想、開拓創(chuàng)新、敢想敢做敢當。到
8、今天,昆山擁有內(nèi)資企業(yè).萬戶、外商投資企業(yè)5戶,這就是昆山連續(xù)16年位居全國綜合實力百強縣市首位最堅實的根基。為了以更高標準、更高水平推進持續(xù)優(yōu)化,今年昆山在鞏固1330改革成果的基礎(chǔ)上,主動對標世界銀行比較高標準,對標北京、上海、深圳先進城市,打造升級版。強如昆山,還保持著這樣的進取精神、危機意識,我們就更加沒有理由不解放思想、不主動作為。碧江2021年底與昆山結(jié)對協(xié)作,別人都說近水樓臺先得月,但6年多過去了,昆山落戶碧江的企業(yè)僅14家。昆山的劉平同志曾經(jīng)提到,東部的許多企業(yè)對銅仁、對碧江都在觀望,看投資環(huán)境、看政策兌現(xiàn),關(guān)鍵就是看服務(wù)到不到位。同志們,捫心自問一下,我們的服務(wù)到位了嗎。政策
9、兌現(xiàn)了嗎。發(fā)展環(huán)境好嗎。我們是不是該反省一下,為什么昆山等東部地區(qū)的企業(yè)不愿意來碧江。來了的企業(yè)我們服務(wù)得怎么樣。為什么會有企業(yè)離開碧江。有句話叫好事不出門,壞事傳千里,因為我們的工作沒有做到位,企業(yè)不想來、不愿來、來了也落不了地、活不下來,他們會對碧江的作何評價。他們還會把他們的親戚朋友介紹過來嗎。傷害一人、嚇退一群,口碑和形象一旦差了,長此以往就會形成惡性循環(huán),修復(fù)起來我們會付出十倍、百倍的代價。與政治環(huán)境、生態(tài)環(huán)境同等重要,就是碧江的天時、地利、人和,事關(guān)碧江事業(yè)興衰,事關(guān)碧江改革發(fā)展成敗,政治環(huán)境我們要風(fēng)清氣正,生態(tài)環(huán)境我們要山清水秀,我們也要政通人和。當前正處于百年未有之大變局,經(jīng)濟
10、下行壓力持續(xù)加大,加之受新冠肺炎疫情影響,經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢更加嚴峻復(fù)雜,區(qū)域競爭、招商引資、企業(yè)發(fā)展也將更加艱難。百舸爭流,奮楫者先。越是這種時候,市場越需要信心、企業(yè)越需要溫暖,迅速扭轉(zhuǎn)我區(qū)工作被動局面,成為擺在我們面前的一個不容忽視、十分迫切的問題,已經(jīng)到了不得不改的地步。在這里,我要大聲疾呼,如果再不解放思想、再不重拳出擊、再不狠下猛藥改善,碧江的發(fā)展真的危險了。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā),真正把作為一項極為重要的工作來抓,全力營造一個宜商、宜業(yè)的,讓企業(yè)家在碧江創(chuàng)業(yè)安心、辦事順心、經(jīng)營放心、生活舒心,真正有家的感覺,有家人的溫暖,有親人的幫助
11、。區(qū)委要求,在全區(qū)來一場作風(fēng)大整治。是干部作風(fēng)在各領(lǐng)域、各方面最直觀的折射,有好的干部作風(fēng)就會有好的,好的也一定離不開好的干部作風(fēng)。不久前全區(qū)兩會上,工商界人大代表、政協(xié)委員的意見建議集中在部門、干部作風(fēng)上。剛才,宋斌同志也通報了領(lǐng)域的一些典型案例,讓人震驚、發(fā)人深省。我們現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)、有的干部不敢擔當,遇到困難就往上推,原本該個人拍板決定的事情,硬要變成集體決策,搞責任轉(zhuǎn)移;有的主動服務(wù)意識不夠,缺乏一竿子插到底的精神,僅滿足于安排了,不去跟進督辦;有的工作落實上熱下冷、前熱后冷,選擇性執(zhí)行、機械性執(zhí)行,甚至不執(zhí)行;有的目無法紀,把企業(yè)和商戶當提款機、當唐僧肉。為什么我經(jīng)常強調(diào)要向昆山學(xué)習(xí),
12、就是要學(xué)習(xí)昆山干部勇于擔當、大膽創(chuàng)新、敢作敢為的作風(fēng)。要勇于擔當、敢于負責。為官避事平生恥,有多大擔當才能干多大事業(yè),盡多大責任才會有多大成就。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、單位要牢固樹立主人翁意識和陣地意識,在其位、謀其政、盡其責,敢抓敢管、敢于拍板。對區(qū)委定了的事、對分內(nèi)的事、對有利于企業(yè)的事要大膽抓起來、管起來,不爭論、不折騰,想方設(shè)法幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中遇到的困難和問題,不能議而不決、謀而不斷、光說不干,更不能怕?lián)?、怕問責而不干事。只要不揣個人腰包,一切出于公心、一切為了發(fā)展的事,區(qū)委一定會為擔當者擔當、為負責者負責。要勇于抓細、敢于落小。在脫貧攻堅戰(zhàn)場上,我們依靠五人大走訪
13、,現(xiàn)場辦公聽民聲、察民情、解民憂、惠民生,取得了很好的效果。在營商領(lǐng)域,同樣也要通過一個企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一名干部、一抓到底的四個一工作機制,深入一線、深入企業(yè),堅持抓具體、抓深入,從具體環(huán)節(jié)抓起、從具體問題解決起,割毒瘤、治頑疾,為企業(yè)發(fā)展掃清障礙。要勇于較真、敢于碰硬。實踐證明,在矛盾問題上較真一次,作風(fēng)建設(shè)就會加強一分;在矛盾問題上碰硬一回,作風(fēng)建設(shè)就會向前一步。整治優(yōu)化,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾、敢于直面問題,堅決反對好人主義、形式主義、官僚主義。要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心,緊緊瞄準企業(yè)和群眾的最痛之點最盼之處,仔細較真、敢于碰硬,盯著問題抓落實、抓整治,層層剝皮、步步深入,不解決問
14、題不撒手、不見成效不收兵。要勇于吃苦、敢于吃虧。能不能吃苦、敢不敢吃虧、會不會吃虧,體現(xiàn)一名干部的格局和胸懷。吃苦吃虧可能會遭受一時一事之失,但換來的是地方發(fā)展、群眾擁護。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要提升思想境界,為官一任、造福一方,多想想地方發(fā)展,少盤算個人得失,以碧江吃虧、干部吃苦帶動企業(yè)發(fā)展、地方發(fā)展、群眾發(fā)展。這里,我們要搞清楚一個很重要的問題,就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家是怎樣的一種關(guān)系。一些企業(yè)家朋友在碧江已耕耘了十幾年,有的甚至把比較好的年華奉獻給了碧江這片土地,這么多年來我們同飲一江水、共頂一片天,這里早已是第二故鄉(xiāng);有的正準備扎根碧江,希望在碧江實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢想。俗話說,不是一家人,不進一
15、家門。大家都是碧江人了,就應(yīng)該榮辱與共、攜手并進,關(guān)鍵要處理好親和清的關(guān)系。有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分愛惜自己的羽毛,不敢與企業(yè)家走得太近,怕引來別人的議論,甚至將企業(yè)的一些正常訴求拒之門外,該見的人不見,該辦的事不辦,清而不親;有的表面與企業(yè)家往來親密,實則借機謀取私利,親而不清。這兩種都走了極端。古人說,君子和而不同,小人同而不和。與企業(yè)家交朋友要做到君子之交,既要淡如水,又要烈如火。干部為企業(yè)服務(wù)是本職本分,與企業(yè)要真誠坦蕩地打交道,清淡如水,互尊、互敬、互信、互助,無利益糾葛、無金錢往來,身正不怕影子斜,就算有謠言也會不攻自破;為企業(yè)家服務(wù)要熱情如火,尤其是當企業(yè)遇寒冬、有難處的時候,要多做一些
16、雪中送炭的事,想方設(shè)法、千方百計幫助企業(yè)解決困難,讓企業(yè)感到溫暖。如果從中以權(quán)謀私、吃拿卡要,吃的、拿的都是企業(yè)家的血汗錢,別人還怎么看得起你。我認為,只要守住底線、把好分寸,與企業(yè)家真心交朋友,將心比心、以心換心,就能夠保持健康長久的政商關(guān)系。區(qū)委要求,在全區(qū)來一場服務(wù)大提升。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要秉持親商為民顯真情、服務(wù)至上無止境的理念,按照不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到的要求,從企業(yè)所需、所憂、所盼出發(fā),全力營造尊商、重商、親商、安商的良好發(fā)展環(huán)境。要營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化放管服改革,大力開展一門一窗一網(wǎng)一次改革,最大限度地減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。全力推動碧如意服務(wù)平臺運行,全面
17、推行前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件服務(wù)模式,讓干部多跑腿,數(shù)據(jù)多跑腿,企業(yè)少跑路。要著力破解辦事難問題,實行首問負責制首接負責制,首問負責、首接負責、負責到底,對企業(yè)訴求限時辦結(jié)、按期答復(fù)。要打造周到的全程代辦服務(wù),為企業(yè)提供從洽談、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)全程跟蹤保姆式服務(wù)。要營造守信踐諾的誠信環(huán)境。作為新時代干部,眼光不能僅僅局限于一地、一時、一利之失,更應(yīng)該看到企業(yè)給我們帶來的資金、技術(shù)、市場、就業(yè)各方面的得,不能干竭澤而漁、殺雞取卵的事情。要有戰(zhàn)略思維、全局眼光,學(xué)會舍,學(xué)會算大賬、算長遠賬、算綜合賬,不管區(qū)級財政如何困難,涉企資金必須保障、優(yōu)惠政策必須兌現(xiàn),原則上碧江開發(fā)區(qū)、區(qū)屬國
18、有平臺公司產(chǎn)業(yè)項目融資到位資金主要用于項目建設(shè),公文咩咩編輯,涉企專項資金全部用于企業(yè)發(fā)展,不得擠占挪用。對已出臺的政策、簽訂的合同和協(xié)議,必須一諾千金、堅決兌現(xiàn),今年必須兌現(xiàn)%以上,明年必須全部兌現(xiàn)。要正視歷史遺留問題,新官必須理舊賬,涉企歷史遺留問題由區(qū)委、區(qū)政府明確牽頭的縣級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌化解。要營造公平透明的法治環(huán)境。執(zhí)法的目的是幫助企業(yè)糾正發(fā)展方向、實現(xiàn)更好發(fā)展,也是服務(wù)的一種形式,但絕不能以檢查代替服務(wù)、以罰款代替服務(wù),絕不能以執(zhí)法為手段變相地找企業(yè)麻煩,絕不允許有任何損害的事情再發(fā)生,發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起,絕不姑息。要進一步規(guī)范各類涉企行政行為,提高執(zhí)法透明度和公信力,穩(wěn)妥處理涉企案件。
19、要全面推行行政執(zhí)法公告、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核,今后堅持凡查必備,未經(jīng)紀檢監(jiān)察部門備案,一律不得擅自進入企業(yè)進行執(zhí)法檢查,著力打造不訴不查的涉企執(zhí)法環(huán)境,從制度上預(yù)防隨意性執(zhí)法選擇性執(zhí)法傾向性執(zhí)法等行為,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。公、檢、法、司等部門要為企業(yè)發(fā)展提供有力的司法保障,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、整頓市場秩序、提供法律服務(wù)等方面履職盡責,尤其是對妨礙、破壞企業(yè)經(jīng)營的違規(guī)違法犯罪活動要露頭就打、依法嚴懲,維護好企業(yè)的合法權(quán)益。要營造開放包容的市場環(huán)境。仔細研究吃透國家出臺的優(yōu)化條例和省級出臺的關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實施意見,抓緊修訂碧江區(qū)招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法,
20、凡是外地成功做法,都可以大膽引用;凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的,都可以大膽試行;凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的,都要放到最寬。要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策、招商引資政策進行梳理匯編成冊,加大送政策上門力度,真正把政策用足用好。各級各部門都要堅持以市場主體為中心,結(jié)合部門實際出臺惠企政策,抓緊研究出臺地攤經(jīng)濟扶持計劃,激發(fā)市場活力、幫助企業(yè)發(fā)展。要研究吃透政策機遇,精心編制項目,主動上跑對接,爭取更多項目、資金和政策支持企業(yè)發(fā)展。要大力推進銀稅合作銀商合作,探索與區(qū)屬國有平臺公司協(xié)作模式,幫助企業(yè)抵押貸款,降低融資成本,切實解決好民營企業(yè)融資難、融資貴問題。要營造宜商宜居的生活環(huán)境。加大交通、用水、用電等
21、配套設(shè)施建設(shè)力度,協(xié)調(diào)降低水、電、氣等生產(chǎn)要素價格,延伸公交路線、延長運營時間,為企業(yè)營造便捷的生產(chǎn)生活環(huán)境。要用好用足開發(fā)區(qū)人才公寓,加快制定出臺企業(yè)人才子女入學(xué)管理辦法,解決廣大人才的后顧之憂,營造人才想進來、想創(chuàng)業(yè)、想扎根的良好氛圍。區(qū)委要求,在全區(qū)來一場效能大比拼。在面前,沒有哪一個部門是二線部門,也沒有哪個干部是旁觀者、局外人,必須全區(qū)一盤棋、上下一條心。區(qū)委決定,參照第三方評估模式,每月在全區(qū)開展一次考核評估,讓企業(yè)對部門的服務(wù)進行打分,營造服務(wù)至上、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。一要強化領(lǐng)導(dǎo),壓實責任。我和區(qū)長擔任整治攻堅年領(lǐng)導(dǎo)小組組長,建立書記、區(qū)長每月服務(wù)企業(yè)活動日機制,一級做給一級看
22、、一級帶著一級干??h級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行、以上率下,每月走訪聯(lián)系企業(yè)1次以上,形成頭雁效應(yīng)。區(qū)投資促進發(fā)展中心要充分發(fā)揮職能作用,當好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)好營商工作。區(qū)直各部門要主動作為、上下聯(lián)動、形成合力,每個星期聯(lián)系企業(yè)1次以上、每半個月走訪企業(yè)1次以上;指標涉及單位要仔細研究第三方評估體系,強化對指標的基礎(chǔ)性支撐和動態(tài)監(jiān)測,確保我區(qū)2021年評估成績實現(xiàn)大提升。單位要親自抓、帶頭干、負總體責任,抓好班子、管好干部、帶好隊伍,推動責任層層壓實;分管負責人要具體抓、帶頭督、負分管責任;業(yè)務(wù)干部要吃透政策、熟悉業(yè)務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、負直接責任。二要樹立導(dǎo)向,獎優(yōu)罰劣。以最嚴最實的措施抓好干部管理,對損害碧江、損害碧江干部形象的行為嚴懲不貸,誰碰紅線誰就是典型。要把營商工作情況作為明年換屆
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