略談旅游安全管理體系的建構(gòu)

1、文章來源 畢業(yè)論文網(wǎng) 略談旅游安全管理體系的建構(gòu)文章來源 畢業(yè)論文網(wǎng) 1黃山市旅游安全信息構(gòu)成分析1.1旅游環(huán)境安全信息類旅游環(huán)境安全信息類主要包括:政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、文化風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、疾病疫情風(fēng)險(xiǎn)等。黃山市旅游環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)分為兩類:宏觀層面的旅游安全信息有戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)信息、恐怖襲擊信息、政權(quán)分裂信息、政府行為風(fēng)險(xiǎn)信息、國(guó)內(nèi)外重大犯罪、全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)信息、區(qū)域文化與種族沖突信息、全球氣候變化信息、區(qū)域重大自然災(zāi)害信息、區(qū)域重大環(huán)境污染信息、區(qū)域重大生態(tài)安全信息、區(qū)域重大疫情(如h7n9)信息等。微觀層面的旅游安全信息有社會(huì)沖突信息、居民與游客態(tài)度沖突信息、社會(huì)道德水準(zhǔn)信息

2、、社會(huì)治安信息、衛(wèi)生防疫信息、物價(jià)與市場(chǎng)供應(yīng)信息、自然災(zāi)害(地震、臺(tái)風(fēng)、滑坡泥石流、極端天氣)信息、植物病蟲害信息、生物傷害等。1.2旅游資源與基礎(chǔ)設(shè)施安全信息類黃山市旅游資源安全信息包含旅游資源安全狀態(tài)信息(如黃山迎客松、齊云山道教圣地、屯溪徽州老街、西遞宏村等古村落古民居古牌坊等核心資源的安全狀態(tài)信息)和旅游環(huán)境容量信息等。旅游基礎(chǔ)設(shè)施安全信息包含景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)及之間的道路及其安全保護(hù)設(shè)施的安全信息、游覽設(shè)施設(shè)備容量與安全信息、旅游資源保障設(shè)施與容量安全信息、旅游信息網(wǎng)絡(luò)安全信息、旅游水電氣供應(yīng)設(shè)施容量與安全信息等。1.3旅游設(shè)施設(shè)備與服務(wù)安全信息類黃山市旅游設(shè)施設(shè)備安全信息包含旅游接待設(shè)施(

3、如酒店)設(shè)備(如影劇院)容量及其服務(wù)設(shè)施設(shè)備安全信息、游覽設(shè)施設(shè)備及其安全信息、景區(qū)景點(diǎn)容量及其安全信息等。旅游服務(wù)安全信息包含餐飲住宿購(gòu)物娛樂等各項(xiàng)服務(wù)的安全信息、旅行社導(dǎo)游服務(wù)活動(dòng)安全信息、旅游通信服務(wù)安全信息、旅游物流安全信息等。1.4旅游活動(dòng)與交通運(yùn)輸保障安全信息類黃山市旅游活動(dòng)安全信息包含各類游覽活動(dòng)(觀光游覽、水上運(yùn)動(dòng)等)安全信息、景點(diǎn)景區(qū)道路通行狀況與即時(shí)客流安全信息、游客吃住行游購(gòu)?qiáng)实嚷糜位顒?dòng)安全信息等。旅游交通運(yùn)輸保障安全信息包含道路航道航班設(shè)施及其容量安全信息、運(yùn)輸工具設(shè)施設(shè)備及其容量安全信息、運(yùn)輸工具及其即時(shí)客流安全信息等。1.5旅游者安全信息類黃山市旅游者安全信息包含游

4、客個(gè)性化特征信息、客源地信息、游客年齡、性別、職業(yè)、宗教信仰等特征信息、游客健康安全信息等。1.6旅游市場(chǎng)管理與安全風(fēng)險(xiǎn)管理類黃山市旅游市場(chǎng)管理安全信息包含旅游市場(chǎng)秩序安全信息、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)安全信息、市場(chǎng)規(guī)模與接待容量安全信息、市場(chǎng)政策的穩(wěn)定性與應(yīng)變性信息、客源地信息等。旅游安全風(fēng)險(xiǎn)防范管理類安全信息包含旅游安全監(jiān)測(cè)信息、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息、安全事故救援信息、安全風(fēng)險(xiǎn)保障信息、安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案信息等。2黃山市旅游安全信息管理體系構(gòu)建旅游安全信息管理體系是保障黃山市旅游安全信息有效管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。黃山市雖已經(jīng)實(shí)施“金旅工程”與建設(shè)“智慧黃山

5、”,但關(guān)于旅游安全信息管理問題尚未引起足夠的重視,旅游安全信息管理至今仍分散在不同的旅游信息化體系中,目前黃山市的旅游安全信息管理體系尚未建立。根據(jù)旅游活動(dòng)特點(diǎn)及旅游安全信息管理的特殊性,結(jié)合蔡善柱等(2012)與賴偉臣(2007)的研究,黃山市旅游安全信息管理體系由采集子系統(tǒng)、需求子系統(tǒng)、供給子系統(tǒng)、存儲(chǔ)子系統(tǒng)與管理子系統(tǒng)構(gòu)成。2.1旅游安全信息采集系統(tǒng)從上述旅游安全信息構(gòu)成看,黃山市旅游安全信息采集系統(tǒng)本身就是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng),包括政府部門、非政府機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)、旅游者、目的地居民等。采集旅游安全信息的政府相關(guān)部門有消防、安監(jiān)、地質(zhì)、氣象、林業(yè)、環(huán)保等部門;非政府部門

6、有軍事單位、非政府組織等;旅游企業(yè)包括景區(qū)、酒店、旅行社、旅游交通企業(yè)、其他旅游企業(yè)等;旅游者包括個(gè)體旅游者、團(tuán)隊(duì)旅游者、境內(nèi)旅游者、境外旅游者等;目的地居民主要是黃山境內(nèi)不同旅游目的地與旅游活動(dòng)直接或間接接觸與相互影響的居民;旅游行業(yè)協(xié)會(huì)等。2.2旅游安全信息管理系統(tǒng)旅游安全信息采集之后,需要專門及權(quán)威的機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類分級(jí)發(fā)布傳播等管理工作。對(duì)于旅游城市黃山市來說,旅游安全是社會(huì)安全的主導(dǎo)部分,因此從事旅游安全信息管理的主體是黃山市安全監(jiān)督管理局及旅游安全管理部門。具體劃分為旅游資源管理主體安全管理部門、景區(qū)景點(diǎn)安全監(jiān)控部門、旅游活動(dòng)安全管理部門、旅游基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備安全監(jiān)管部門等。2.3旅游安全

7、信息服務(wù)系統(tǒng)旅游安全信息管理的目的一方面是為旅游者及其他旅游活動(dòng)利益相關(guān)者提供旅游安全信息服務(wù),另一方面為政府旅游安全管理部門進(jìn)行旅游安全管理服務(wù)。因此,旅游安全信息服務(wù)系統(tǒng),包含三個(gè)主要子系統(tǒng)和三個(gè)次要子系統(tǒng)。三個(gè)主要子系統(tǒng)是旅游者系統(tǒng)、旅游企業(yè)系統(tǒng)及旅游政府安全管理部門系統(tǒng),其中旅游者子系統(tǒng)包括散客、團(tuán)隊(duì)、旅游者游覽活動(dòng)相關(guān)組織與個(gè)人(如旅行社、導(dǎo)游等);旅游企業(yè)子系統(tǒng)包括景區(qū)景點(diǎn)、酒店、旅行社、其他旅游企業(yè)等;旅游行政安全管理部門子系統(tǒng)包含黃山市安監(jiān)局、旅游安全管理部門、各區(qū)縣安監(jiān)局、旅游安全管理部門、黃山市以外旅游上級(jí)及評(píng)級(jí)旅游行政安全管理部門及旅游行業(yè)協(xié)會(huì)等。三個(gè)次要子系統(tǒng)是目的地非旅游企業(yè)子系統(tǒng)、目的地居民子系統(tǒng)和周邊臨近區(qū)域居民子系統(tǒng)。從信息需求與供給的角度分,旅游安全信息服務(wù)系統(tǒng)包含備查系統(tǒng)、發(fā)布系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警與救援系統(tǒng)等。2.4旅游安全信息維護(hù)與監(jiān)管系統(tǒng)旅游安全信息是涉及到社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵信息,需要當(dāng)?shù)卣罡邫?quán)威部門直接管理。由于旅游安全信息管理體系系統(tǒng)龐大,錯(cuò)綜復(fù)雜,涉及到社會(huì)各行各業(yè)的方方面面,給維護(hù)和監(jiān)管工作帶來較大的壓力。黃山市旅游安全信息維護(hù)與監(jiān)督部門主要有市政府安監(jiān)局及旅游行政安全管理部門執(zhí)