第二章體育管理基本原理與方法

1、體育管理學(xué)體育管理學(xué) 第二章第二章 體育管理基本原理與方法體育管理基本原理與方法第一節(jié)第一節(jié) 體育管理的基本原理體育管理的基本原理第二節(jié)第二節(jié) 體育管理的基本方法體育管理的基本方法第三節(jié)第三節(jié) 體育管理的過程與職能體育管理的過程與職能第一節(jié)第一節(jié) 體育管理的基本原理體育管理的基本原理一、系統(tǒng)原理一、系統(tǒng)原理（一）系統(tǒng)原理的概念 系統(tǒng)原理是指為實現(xiàn)系統(tǒng)的目標(biāo)，運用系統(tǒng)理論，對管理對象進行系統(tǒng)分析的規(guī)律的概括。（二）系統(tǒng)原理的運用1.把握系統(tǒng)的整體性把握系統(tǒng)的整體性第一節(jié)第一節(jié) 體育管理的基本原理體育管理的基本原理2.應(yīng)使管理系統(tǒng)內(nèi)部形成相對封閉應(yīng)使管理系統(tǒng)內(nèi)部形成相對封閉的狀態(tài)的狀態(tài)（1）管理的

2、組織機構(gòu)要形成有效的封閉（2）管理的法規(guī)、制度也必須封閉（3）管理中的人也必須要封閉的 案例案例 鄖陽地區(qū)是湖北省的一個比較落后的邊遠(yuǎn)山區(qū)，競技體育水平過去十分落后，列全省倒數(shù)第一。究其原因，關(guān)鍵在于過去該地區(qū)的體育戰(zhàn)略制定不當(dāng)。以前，地區(qū)體委思想上存在“經(jīng)濟水平?jīng)Q定一切”，有“等條件靠領(lǐng)導(dǎo)”的思想。布局上沒有從本地區(qū)實際出發(fā)，把重點放在籃球項目上，結(jié)果徒勞無效。有限資金“撒胡椒面”，對本地區(qū)所轄各縣平均分配經(jīng)費，而各縣則搞“小而全”，一個縣抓七八個項目。 1985年以后，地區(qū)體委三名領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦和業(yè)余體校調(diào)查，并對800多名業(yè)余體校學(xué)生測試身體素質(zhì)，論證了山區(qū)青少年在中長跑、

3、舉重、摔餃、柔道四個項目具有潛在優(yōu)勢，從而提出新的體育發(fā)展戰(zhàn)略，即 狠抓基礎(chǔ)項目(田徑)，突出優(yōu)勢項目(舉重、摔跤、柔道)，重視門面項目(籃球)的指導(dǎo)方針，項目布局少而精，每縣只抓一兩個項目，重點放在“苦”(吃苦)、“累”(勞累)、“力”(力量)型項目上。這種切合實際的戰(zhàn)略規(guī)劃取得了顯著成效，使該地區(qū)在省八運會上總分從第12位躍居到第6位，人才輸送率從過去榜上無名上升到第5位。第一節(jié)第一節(jié) 體育管理的基本原理體育管理的基本原理二、人本原理二、人本原理（一）人本原理的概念 人本原理是指一切管理活動均以調(diào)動人的積極性、做好人的工作為根本的規(guī)律的概括。第一節(jié)第一節(jié) 體育管理的基本原理體育管理的基本原

4、理（二）人本原理的運用1.選人用人應(yīng)做到能級對應(yīng)選人用人應(yīng)做到能級對應(yīng) 首先，要按能級層次進行管理 其次，不同的能級應(yīng)體現(xiàn)出不同的權(quán)力、物質(zhì)利益和精神榮譽，也就是我們所說的職務(wù)、責(zé)任、權(quán)力和利益的相互統(tǒng)一。 最后，各類能級必須動態(tài)地對應(yīng)。第一節(jié)第一節(jié) 體育管理的基本原理體育管理的基本原理2.要善于綜合運用各種動力要善于綜合運用各種動力（1）動力的種類 一是物質(zhì)動力。它包括工資、獎金、福利等 二是精神動力。如宗教信仰、愛國主義、受到尊重、組織關(guān)心。 三是信息動力。包括知識性動力、激發(fā)性動力和反饋性動力。第一節(jié)第一節(jié) 體育管理的基本原理體育管理的基本原理（二）各種動力的綜合運用 首先，三種動力要綜

5、合、協(xié)調(diào)運用。 其次，要正確認(rèn)識和處理好個體動力與集體動力之間的管理。 第三，要掌握好適宜的動力“刺激量”?！景咐?神奇的米盧神奇的米盧中國足球發(fā)展進程中，充滿了辛酸與淚水，嘗盡了坎坷與磨難。多年來，參加足球世界杯的機會總是與中國足球擦肩而過。一代又一代優(yōu)秀教練員和運動員拼盡了全力，卻留給廣大觀眾乃至所有愛國的中國人多少無言的痛苦，讓他們背上“前怕狼、后怕虎”的沉重心理負(fù)擔(dān)，讓他們常常伴著被“狼外婆”反復(fù)撕咬的噩夢，也讓無數(shù)足球迷們發(fā)誓從此不再關(guān)心足球，不再為中國足球吶喊，使足球世界杯從此成為幾代中國人期盼而又不可及的美夢。然而，2001年10月7日成為中國足球發(fā)展史上一個具有特殊標(biāo)志性的日

6、子。這一天，神奇的米盧用“快樂足球”的理念和實踐痛快地?fù)羲榱艘粋€延續(xù)了44年的“老大難”頑癥，率領(lǐng)中國足球隊敲 開了進軍足球世界杯的大門，去掉了中國人心中一個長久的痛。 米盧一開始執(zhí)教中國足球國家隊時，首先將訓(xùn)練時間縮短，并在每次訓(xùn)練結(jié)束后，與隊員進行各種游戲活動，在各種場合利用各種機會不停地向運動員灌輸他的“快樂足球”觀，要他們“享受足球”、“享受生活”。經(jīng)過一段時間的調(diào)整，使球員們慢慢地從失敗的陰影下走出來，逐漸體會到“足球原來還有別的踢法”。按照米盧的理念：足球本身是一種游戲，而且是一種快樂的游戲，任何不相干的事情都不能強加于它。否則，足球就不是“快樂的足球”。 為此，米盧不斷變換他的“

7、快樂足球”方式，與隊員打成一片，盡力讓隊員感受到主教練對他們的關(guān)注，樹立自信心。在用人方面，“態(tài)度決定一切” 米盧的用人方略，主張“誰的狀態(tài)好，就讓誰上場”。這種重表現(xiàn)、重現(xiàn)實的不拘一格的用人風(fēng)格讓國足隊員們深刻感受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和激烈的競爭，為國足注入了強大的活力。有壓力，才會有前進的動力。經(jīng)過一年多的“調(diào)養(yǎng)生息”，以往那支誰見誰欺負(fù)的隊伍形成了一種全新的風(fēng)格冷靜、自信、進取、智慧。這是一種足以應(yīng)對所有變故的風(fēng)格，是一種能將不利化為有利的有容乃大的風(fēng)格。這一切在亞洲十 強賽中得到了淋漓盡致的表現(xiàn)。比賽中，在確保銳氣十足的前提下也表現(xiàn)出了成熟，國足終于以一個嶄新的形象和笑傲亞洲十強賽的成績，讓廣

8、大球迷初次領(lǐng)略到“快樂足球”的寓意。思考提示：思考提示： 米盧是如何將“人本原理”應(yīng)用于國家足球隊管理之中的？第一節(jié)第一節(jié) 體育管理的基本原理體育管理的基本原理三、動態(tài)原理（一）動態(tài)原理的概念 是指在管理活動中，注意把握管理對象的變化情況，不斷調(diào)節(jié)各個環(huán)節(jié)，以實現(xiàn)整體目標(biāo)的規(guī)律的概括。第一節(jié)第一節(jié) 體育管理的基本原理體育管理的基本原理（二）動態(tài)原理的運用1.運用反饋對管理過程進行有效的運用反饋對管理過程進行有效的控制控制2.在管理過程中要保持一定的彈性在管理過程中要保持一定的彈性第一節(jié)第一節(jié) 體育管理的基本原理體育管理的基本原理四、效益原理四、效益原理（一）效益原理的概念 是指管理的各項工作都

9、要緊緊圍繞提高效益這個中心，科學(xué)有效地使用人、財、物、時間和信息等資源，以創(chuàng)造出最大的社會、經(jīng)濟效益的規(guī)律的概括。第一節(jié)第一節(jié) 體育管理的基本原理體育管理的基本原理（二）效益原理的依據(jù)效益原理的理論依據(jù)是價值工程。 價值（V）=功能（F）/成本（C）（三）效益的評價“六包一聯(lián)六包一聯(lián)”責(zé)任制責(zé)任制 湖北省隨州市過去抓學(xué)生體育達標(biāo)，只是少數(shù)體育老師忙，全校無聲無息，各校達標(biāo)率較低，其中一個重要原因是責(zé)任制度不完善。1989年，隨州市政府辦公室文教科、隨州市教委和體委聯(lián)合將市實驗小學(xué)作為試點，創(chuàng)造了“六包一聯(lián)”學(xué)生體育達標(biāo)責(zé)任制。 “六包一聯(lián)” 是：教育行政部門包學(xué)校，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包年級，班主任包班級

10、，科任老師包學(xué)生，體育老師包技術(shù)輔導(dǎo)，家長包協(xié)作。將學(xué)生體育達標(biāo)率與師生的切身利益聯(lián)系起來。在評選“三好學(xué)生”、升學(xué)、教育質(zhì)量和辦學(xué)水平考試等方面，實行學(xué)生體育達標(biāo)一票否決權(quán)，同時還 將它與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師的獎金發(fā)放掛鉤。 實行這種制度，由于責(zé)任制、考核制、獎懲制互相配套，一環(huán)扣一環(huán)，堵住了管理法規(guī)上的脫節(jié)現(xiàn)象，取得了明顯效果。教委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到各自所包的學(xué)校檢查督促達標(biāo)活動；市一中校長與班主任簽定體育達標(biāo)承包合同，每學(xué)期進行一次驗收、結(jié)帳，實行獎懲；市關(guān)東學(xué)校的班主任和科任老師每天都帶領(lǐng)學(xué)生進行一小時的達標(biāo)活動；許多學(xué)生家長為了讓孩子體育達標(biāo)，清晨帶著孩子跑步，在沙發(fā)上輔導(dǎo)學(xué)生做風(fēng)。 仰臥起坐；學(xué)

11、生也由過去不鍛煉變成了自覺鍛煉，不僅在校利用課余時間進行鍛煉，回到家里也自覺做“體育達標(biāo)作業(yè)”。由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生家長齊抓共管，學(xué)校群體鍛煉蔚然成風(fēng)。第二節(jié)第二節(jié) 體育管理的基本方法體育管理的基本方法 體育管理方法：在體育管理活動中，為了實現(xiàn)體育管理的目標(biāo)所采取的各種手段、途徑與措施的總稱。一、行政管理方法一、行政管理方法（一）行政管理方法的含義與實質(zhì)（一）行政管理方法的含義與實質(zhì)n 行政管理方法行政管理方法，也稱行政管理手段，他是指管理者依靠行政組織的權(quán)威、運用行政手段、按照行政系統(tǒng)與行政層次的劃分來進行管理的方法。第二節(jié)第二節(jié) 體育管理的基本方法體育管理的基本方法n 行政管理方法實質(zhì)

12、上實質(zhì)上是通過行政組織中的職務(wù)和職位來進行管理，因此，行政管理方法十分強調(diào)責(zé)任、職權(quán)和職位，而非個人特權(quán)。（二）行政管理方法的特點1、權(quán)威性2、強制性3、垂直性4、針對性第二節(jié)第二節(jié) 體育管理的基本方法體育管理的基本方法（三）行政管理的作用1.行政管理方法的運用有利于組織內(nèi)部統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，能夠迅速有力地貫徹上級的方針和政策，對全局活動實行有效的控制。2.行政管理方法是實施其他各種管理方法的必要手段。3.行政管理方法可以強化管理作用，便于發(fā)揮管理職能，使全局、各部門和各單位密切配合，前后銜接，并不斷調(diào)整他們之間的進度和相互關(guān)系。第二節(jié)第二節(jié) 體育管理的基本方法體育管理的基本方法4

13、.行政管理方法可以強化管理作用。（四）行政管理方法的正確運用1.行政管理方法的運用范圍與條件行政管理方法的運用范圍與條件l 由于行政管理方法具有垂直性特點，所以它在垂直型系統(tǒng)管理中有著較廣的運用范圍。l行政管理方法運用條件有二： 一是要有一個比較嚴(yán)密的行政組織系統(tǒng)，二是要有具有較高管理水平的干部隊伍。第二節(jié)第二節(jié) 體育管理的基本方法體育管理的基本方法2.運用行政管理方法應(yīng)注意的問題運用行政管理方法必須建立在客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上行政管理方法的效果受到管理者自身水平的制約運用行政管理方法必須兼顧行政對象的利益運用行政管理方法必須貫徹精簡、統(tǒng)一、效能的原則，樹立服務(wù)意識行政管理方法的運用必須與法律、經(jīng)

14、濟管理方法和宣傳教育方法相結(jié)合、取長補短第二節(jié)第二節(jié) 體育管理的基本方法體育管理的基本方法二、法律管理方法二、法律管理方法（一）法律管理方法的含義與實質(zhì) 法律管理方法是指國家根據(jù)廣大人民群眾的根本利益，通過各種法律、法令、條例和司法、仲裁工作，調(diào)整社會經(jīng)濟的總體活動和各企、事業(yè)單位在微觀活動中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進社會經(jīng)濟發(fā)展的方法。第二節(jié)第二節(jié) 體育管理的基本方法體育管理的基本方法 體育管理的法律方法，是指以法律規(guī)范以及具有法律規(guī)范性質(zhì)的各種體育法規(guī)為管理手段，調(diào)節(jié)體育組織內(nèi)外關(guān)系的管理方法。（二）法律管理方法的特點1.嚴(yán)肅性2.規(guī)范性3.強制性第二節(jié)第二節(jié) 體育管理的基本方法體育管

15、理的基本方法（三）法律管理方法的作用1.保證必要的管理秩序2.調(diào)節(jié)管理因素之間的關(guān)系3.是管理活動納入規(guī)范化、制度化軌道（四）法律管理方法的正確運用運用法律管理方法應(yīng)注意的問題1.正確認(rèn)識法律管理方法的雙重作用2.注意法律管理方法的有限性第二節(jié)第二節(jié) 體育管理的基本方法體育管理的基本方法三、經(jīng)濟管理方法三、經(jīng)濟管理方法 經(jīng)濟管理方法是根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律和物質(zhì)利益原則，運用各種不同經(jīng)濟杠桿與經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié)各種不同經(jīng)濟利益之間的關(guān)系，以獲取較高社會經(jīng)濟效益的管理方法。這里所說的各種經(jīng)濟手段，主要包括工資、獎金、罰款以及經(jīng)濟合同、經(jīng)濟責(zé)任制等。第二節(jié)第二節(jié) 體育管理的基本方法體育管理的基本方法（二）經(jīng)濟管理方法的特點1.有償性2.間接性3.關(guān)聯(lián)性（三）經(jīng)濟管理方法的作用1.有利于提高管理的經(jīng)濟效益2.有利于提高管理效率3.有利于管理到底績效評估第二節(jié)第二節(jié) 體育管理的基本方法體育管理的基本方法（四）經(jīng)濟管理方法的正確運用運用經(jīng)濟管理方法應(yīng)注意的問題1.要注意應(yīng)用范圍與限度2.要注意經(jīng)濟管理方法的導(dǎo)向性與時滯性3.要注重與其他方法的綜合運用第二