鄭俊康市長在2009年全市園林綠化暨創(chuàng)建國家園林城市動員大會上的講話

1、鄭俊康市長在2009年全市園林綠化暨創(chuàng)建國家園林城市動員大會上的講話· 發(fā)布日期：2009-11-04 · 字體大?。盒≈写?#183; 背景顏色：· 評論：0內(nèi)容導(dǎo)航： 同志們： 在市委十屆七次全會剛閉幕兩個月之際，市委、市政府就組織召開2009年全市綠化工作暨創(chuàng)建國家園林城市動員大會，這既是貫徹市委十屆七次全會精神的重要舉措，也充分說明市委、市政府對這項工作的高度重視。剛才，市園林局吳丹局長、市政府焦副市長做了報告，我都贊同。搞好城市園林綠化、創(chuàng)建國家園林城市工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要立即行動起來，從各自實際出發(fā)，狠抓各項工作的落實。下面，我再講幾點意見

2、。 一、提高認識，切實增強創(chuàng)建國家園林城市的緊迫感和責(zé)任感 近年來，我市在創(chuàng)建國家園林城市方面做了大量工作，取得了較為明顯的成效。完成了一批重大工程，推進了道路綠化、小區(qū)綠化、單位附屬地綠化等工作，建設(shè)了一批特色公園、小游園，極大地改變了城市的環(huán)境面貌。但我們也要清醒地看到，創(chuàng)建國家園林城市是“國”字號的創(chuàng)建，是一項涉及方方面面的龐大系統(tǒng)的工程，要求高，標(biāo)準嚴。從我市實際情況看，對照國家園林城市標(biāo)準，我們還有差距。今年要實現(xiàn)創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)，還要做大量繁重的工作。因此，我們要認清形勢，看到差距，統(tǒng)一思想，提高認識，不斷增強創(chuàng)建國家園林城市的緊迫感和責(zé)任感。 第一，創(chuàng)建國家園林城市是實現(xiàn)“

3、二次創(chuàng)業(yè)”、構(gòu)建宜居城市的重要內(nèi)容。創(chuàng)建國家園林城市的直接目的，就是創(chuàng)造優(yōu)美、清新、安全、舒適的人居環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量。這是堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求，也是服務(wù)群眾的重要途徑。樹木和綠地被稱為“城市之肺”，是體現(xiàn)城市環(huán)境好壞的重要方面。從更高層次講，城市園林綠化不但是一種自然景觀、生態(tài)風(fēng)貌，更是一種文化景象。高水平的城市園林綠化，可以提升一個城市的文化品位和藝術(shù)內(nèi)涵，可以使人的發(fā)展與城市、自然相協(xié)調(diào)，形成天人合一、共生共榮的和諧局面。 第二，創(chuàng)建國家園林城市是“經(jīng)濟升級，城市轉(zhuǎn)型”的重要舉措。環(huán)境是承載經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，環(huán)境建設(shè)已成為影響一個地區(qū)競爭力的決定性因素之一。創(chuàng)

4、建國家園林城市，更重要的是能夠增強城市的凝聚力和吸引力，聚集人氣與人才，聚集資金與技術(shù)，聚集一切有利于發(fā)展的要素，提升城市綜合競爭力，極大地推動改革開放和經(jīng)濟建設(shè)。我們只有加快園林城市、生態(tài)城市的建設(shè)步伐，全面提升城市環(huán)境的質(zhì)量和容量，才能創(chuàng)造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的資金、技術(shù)和人才來柳州投資興業(yè)。 第三，創(chuàng)建國家園林城市是實現(xiàn)“三個同步”的具體體現(xiàn)，也是加快現(xiàn)代化進程的現(xiàn)實需要。注重生態(tài)保護、資源綜合利用、人與自然和諧、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明統(tǒng)一，已成為當(dāng)今世界城市發(fā)展的大趨勢。建設(shè)現(xiàn)代化城市，不僅要有現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，還要有與之相匹配的現(xiàn)代文明；不僅要有高樓大廈，還要有良好的城市品位、形象、

5、公共設(shè)施和文化內(nèi)涵；不僅要有快速的經(jīng)濟發(fā)展速度，還要有一流的生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)柳州城市現(xiàn)代化，就必須圍繞創(chuàng)建國家園林城市，全方位開展城市綠化建設(shè)，有效保護傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，科學(xué)地把現(xiàn)代文明、歷史神韻、山水城市的自然特色融合于城市建設(shè)之中，塑造獨具特色的山水盆景城市形象。 第四，創(chuàng)建國家園林城市是提升城市文明程度、提高市民素質(zhì)的內(nèi)在要求。創(chuàng)建國家園林城市，不僅僅體現(xiàn)在綠化上，不僅僅反映在景觀上。它對城市的文明程度以及市民素質(zhì)都提出了很高的要求。但必須看到，我們還有諸如踐踏綠地、侵占綠地、砍樹毀綠、攀摘花枝、在樹上亂寫亂畫、涼曬衣物等問題，這些問題的存在，損害了柳州城市形象。我們創(chuàng)建國家園林城市，必須認認

6、真真地解決這些問題，樹立起“龍城是我家，建設(shè)靠大家”的主人翁意識，形成與國家園林城市相匹配文明的行為習(xí)慣，人人做到自覺愛綠、護綠、植綠，才能從根本上為創(chuàng)建國家園林城市奠定堅實的基礎(chǔ)。 因此，創(chuàng)建國家園林城市，是一件功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各城區(qū)、各部門、各單位一定要從柳州未來發(fā)展的高度，進一步深化認識，堅定信念，振奮精神，真抓實干，確保創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。 二、加強效能建設(shè)，高標(biāo)準、高品位地建設(shè)國家園林城市 創(chuàng)建國家園林城市的過程，說到底是一個落實市委、市政府重大決策的過程，也是一個強化城市建設(shè)和管理的過程。在這個過程

7、中，各級政府及其組成部門既是組織者，同時又是執(zhí)行者和落實者。這就要求我們從創(chuàng)建工作的實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展好各項工作。面對創(chuàng)建園林城市這樣的艱巨任務(wù)，必須進一步加強行政效能建設(shè)，提高政府的執(zhí)行力和公信力，高標(biāo)準、高品位地推進創(chuàng)建國家園林城市的各項工作。 首先，要樹立正確的政績觀。我們把創(chuàng)建國家園林城市列入為民辦實事項目，就是要實實在在地為人民群眾做好事、辦實事。在創(chuàng)建工作中一定要貫徹以人為本的理念，把提高人民群眾生活水平、改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量作為根本目的，真正把創(chuàng)建國家園林城市各項工作落到實處，使之成為人民滿意工程。 第二，要強化兩種意識。一要強化大局意識。創(chuàng)建國家園林城市，是惠及全體人民群

8、眾的好事，在創(chuàng)建過程中，僅靠園林綠化部門一家是不行的。各城區(qū)、各部門、各單位一定要強化全市“一盤棋”的思想，要正確把握和處理好部門利益和全局利益的關(guān)系，從全市改革發(fā)展的大局出發(fā)去考慮和處理問題，要切實把創(chuàng)建國家園林城市工作當(dāng)成應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，扎實做好承擔(dān)的工作任務(wù)，自覺為創(chuàng)建國家園林城市做貢獻。二要強化效率意識。必須認識到，一年時間，稍縱即逝，轉(zhuǎn)瞬而過，如果按部就班，不講求效率，不超前謀劃、提前準備，建設(shè)國家園林城市的目標(biāo)是難以實現(xiàn)的。創(chuàng)建國家園林城市是一項非常細致的工程，抓不好細節(jié)就要耽誤全局工作。 第三，要突出五個結(jié)合。一是把創(chuàng)建國家園林城市與塑造城市個性和特色相結(jié)合。城市的風(fēng)格和特色是

9、創(chuàng)建園林城市的生命源泉。一個城市只有山、水、城、綠相融合，才具有巨大的魅力。柳州有山、有水、有綠，同時還有2000多年的歷史和文化積淀，特點明顯。我們要依托這些自然和人文資源，大力推進特色山城建設(shè)，實現(xiàn)“顯山露水，山在城中，城在園中，人在綠中”的城市建設(shè)目標(biāo)，走出一條具有柳州地方特色，傳統(tǒng)風(fēng)格與時代氣息并重，高標(biāo)準、高質(zhì)量、高品位的創(chuàng)建道路。二是把創(chuàng)建國家園林城市與抓好城市管理相結(jié)合。創(chuàng)建國家園林城市，對城市管理有著較高要求。只有不斷提高城市管理水平，才能鞏固創(chuàng)建成果，推動創(chuàng)建工作邁上新的臺階。要克服“重建輕管、建管脫節(jié)”的現(xiàn)象，創(chuàng)新城市管理理念，加強對綠化工程建設(shè)的監(jiān)管，市園林綠化行政主管部

10、門要定期或不定期對全市園林綠化工程進行檢查，真正使創(chuàng)建國家園林城市工作走上法制軌道。三是把園林城市創(chuàng)建與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。園林城市創(chuàng)建對市政設(shè)施建設(shè)都有具體指標(biāo)，要突出燃氣、道路、供水、環(huán)衛(wèi)等重點，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善城市功能，為創(chuàng)建國家園林城市奠定堅實基礎(chǔ)。同時，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，要同步考慮綠化等工作，使綠化這一主要創(chuàng)建指標(biāo)得到較好落實。在現(xiàn)代城市建設(shè)中，許多設(shè)施僅僅滿足于方便實用是遠遠不夠的，還要講究景觀效果。通俗地講，就是要做到既好用又好看。從一磚一石、一草一木抓起，從每一道工序、每一個環(huán)節(jié)抓起，精雕細刻、精益求精，力求建一個工程、出一個精品、留一個亮點，努力提高

11、城市建設(shè)的水平。四是把園林城市創(chuàng)建與開展“園林式單位”、“綠化達標(biāo)單位”等創(chuàng)建活動相結(jié)合。有關(guān)單位要切實對照相關(guān)的指標(biāo)要求，認真組織實施，確?！皥@林式單位”、“綠化達標(biāo)單位”、“園林式小區(qū)”的全面達標(biāo)。五是把創(chuàng)建國家園林城市與強化環(huán)境保護、節(jié)能降耗工作相結(jié)合。創(chuàng)建國家園林城市，對環(huán)境保護、節(jié)能降耗工作提出了明確要求。各有關(guān)部門要以此為契機，結(jié)合當(dāng)前正在實施的“藍天碧水、青山綠地”工程，進一步加大環(huán)境保護力度，突出抓好水污染、大氣污染防治，加快河道綜合治理、防護林建設(shè)等重點工程建設(shè)進度，抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)的煙塵治理，最大限度的減少污染。要加強工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能工作，不斷降低全社會的

12、能耗水平，確保創(chuàng)建國家園林城市的各項環(huán)保節(jié)能指標(biāo)全面達標(biāo)。加大水污染、大氣污染、垃圾廢渣污染和噪音污染治理力度，使環(huán)境質(zhì)量各項指標(biāo)全面達標(biāo)。 三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo)的實現(xiàn) 創(chuàng)建國家園林城市是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作量大，涉及面廣，需要全市廣泛參與，全面聯(lián)動，整體推動，使之變成全民參與的一項自覺行動。各級黨委、政府及各有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，確保各項創(chuàng)建目標(biāo)的順利實現(xiàn)。 一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各城區(qū)政府及各部門、各單位都要把創(chuàng)建國家園林城市工作擺上重要議事日程。市委、市政府專門成立了創(chuàng)建國家園林城市指揮部，負責(zé)對全市創(chuàng)建活動進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，出臺相關(guān)

13、政策，制定有關(guān)措施，研究解決創(chuàng)建過程中的重大問題，以及日常協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。各城區(qū)及各有關(guān)單位也要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制，對創(chuàng)建任務(wù)進行分解，量化細化，責(zé)任到人，對做出顯著成績的要通報表彰，對不能如期完成任務(wù)，影響全市創(chuàng)建目標(biāo)實現(xiàn)的，要追究責(zé)任。 二是要加大投入，提供保障。創(chuàng)建國家園林城市需要大量的資金投入。各級政府要有計劃地安排資金用于創(chuàng)建工作，確保各項重點創(chuàng)建工程的實施。同時，要精打細算，花最少的錢辦最大的事。各城區(qū)、各部門要積極探索適合我市城市園林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新路子。要積極探索多元化的投入機制，鼓勵全社會參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化建設(shè)，多渠道籌集建設(shè)資金，推動市政公用事業(yè)

14、的市場化和城市園林綠化的產(chǎn)業(yè)化，為創(chuàng)建園林城市提供保障。 三是要廣泛宣傳發(fā)動，形成合力。各新聞單位要加大對創(chuàng)建國家園林城市的宣傳力度，開辟專題專欄，宣傳先進典型，宣傳城市園林綠化法規(guī)，使創(chuàng)建活動家喻戶曉，深入人心，形成全民動員，全社會參與的強大合力。要著眼于提高市民的文明素質(zhì)，積極組織開展綠化法規(guī)的教育和宣傳，使愛護城市的公共設(shè)施、愛護城市的一草一木和保護環(huán)境成為廣大人民群眾的自覺行動。要抓好新聞報道工作,唱響創(chuàng)建工作主旋律,在全市上下形成輿論強勢,為創(chuàng)建工作提供強有力的輿論支持。 四是要強化督查，狠抓落實。要建立健全督查制度、定期考核制度和獎懲制度。市創(chuàng)建工作指揮部要加強督促檢查，全面掌握創(chuàng)建活動的開展情況和任務(wù)目標(biāo)的落實情況，及時進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。要強化階段性考核，組織專門隊伍，嚴格程序，嚴格標(biāo)準，進行檢查驗收評比，確保各項創(chuàng)建工作任務(wù)落到實處。 2009年，我們要繼續(xù)大力實施城市生態(tài)建設(shè)工程。提升市民生活品質(zhì)，營造適宜人居的城市環(huán)境，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的同步推進。著力打造一批精品景觀工程，建設(shè)一批公園綠地、沿河綠地、道路綠地、街頭綠地，爭取今年榮獲“國家園林城市”稱號。繼續(xù)開展“百萬人民種百萬棵樹”活動。深入實施“碧水藍天，青山綠地”工程，加大節(jié)能減排力度，實施環(huán)境綜合治理，全面推進全市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，