增強(qiáng)企業(yè)安全試行意見

1、精選公文范文增強(qiáng)企業(yè)安全試行 意見各位讀友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，為了你的木 棉，應(yīng)讀我的文章！若為比翼雙飛鳥，定是人間有情人！若讀此篇優(yōu) 秀文，必成天上比翼鳥！ 近年來，全縣安全生產(chǎn)工作機(jī)制逐步完 善，安全生產(chǎn)狀況總體保持穩(wěn)定，但非 法違法生產(chǎn)現(xiàn)象還沒有得到很好控制， 安全生產(chǎn)事故仍然時(shí)有發(fā)生，給人民群 眾生命財(cái)產(chǎn)造成一定的損失，暴露出一 些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、安全生產(chǎn)主體責(zé) 任不落實(shí)、一些地方和部門安全監(jiān)管不 到位等突出問題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó) 務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作 的通知、省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見和市 人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)

2、工作的實(shí)施意見，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就 進(jìn)一步加強(qiáng)全縣企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出 如下實(shí)施意見：一、強(qiáng)化安全發(fā)展理念， 明確總體要求與目標(biāo)任務(wù) 1、做好安全生 精選公文范文 產(chǎn)工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要 組成部分，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展， 需要一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境作保障。 目前， 我縣安全生產(chǎn)工作仍存在安全投入不 足，落實(shí) “兩個(gè)主體 ”責(zé)任存在薄弱環(huán)節(jié)， 安全管理 “缺位 ”等諸多問題。各地、各 部門和各單位要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，充分 認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性， 進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念，形成安全生 產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，為我縣決戰(zhàn)工業(yè) 120 億和 實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的安全保 障。2、總體要求。

3、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全發(fā) 展的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào) 整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效 益，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠 保障的基礎(chǔ)上；堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為 主、綜合治理 ”的方針，全面加強(qiáng)企業(yè)安 全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標(biāo)準(zhǔn)， 提高企業(yè)技術(shù)水平；堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，促進(jìn)我縣安 全生產(chǎn)形勢(shì)始終處于平穩(wěn)狀態(tài)。 3、明確t目標(biāo)任務(wù)。全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作， 強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任 追究。杜絕較大事故，減少一般死亡事 故， “十二五 ”期間，我縣事故總量和死 亡人數(shù)均控制在市政府下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，并 呈下降趨勢(shì)。 4、

4、主要任務(wù)。以非煤礦山、 交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙 花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備、有 色冶金、船舶制造等行業(yè)（領(lǐng)域）為重 點(diǎn)，通過更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追 究，采取更加有效的管理手段和政策措 施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為；盡快 建成完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，在 高危行業(yè)強(qiáng)制推行一批安全適用的技術(shù) 裝備和防護(hù)設(shè)施，最大程度減少事故造 成的損失；加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步 伐，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá) 到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn) 技術(shù)水平的提高； 進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)重組和礦產(chǎn)資 源開發(fā)整合，徹底淘汰安全性能低下、 危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能，提高企業(yè)

5、本 精選公文范文 精選公文范文質(zhì)安全水平。二、加強(qiáng)監(jiān)督管理，形成 工作合力 5、嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)督管理責(zé) 任。各鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)每季度至少召開 一次安全生產(chǎn)會(huì)議，分析、布置、督促、 檢查本地區(qū)防范安全生產(chǎn)事故的工作， 落實(shí)預(yù)防事故的措施。鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn) 政府及其部門實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員全員安 全生產(chǎn)責(zé)任制， 全面推行安全生產(chǎn) “一崗 雙責(zé)”。按照職責(zé)分工，對(duì)本轄區(qū)企業(yè)包 括中央、省屬、市屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理和檢查，組織對(duì)企業(yè)安 全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng) 價(jià)。要建立完善地方各級(jí)政府安全生產(chǎn) 責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)制度，政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)班 子成員要有安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)，定期 到企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督

6、與指導(dǎo)。 6、嚴(yán)格落 實(shí)有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任。安全生產(chǎn)監(jiān) 管部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作綜 合監(jiān)督管理；公安、交通、國(guó)土資源、 建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等其他負(fù)有安全生產(chǎn) 監(jiān)管責(zé)任的部門要結(jié)合各自工作職能， 全面落實(shí)分管領(lǐng)域的監(jiān)督管理職責(zé)，加5精選公文范文精選公文范文強(qiáng)協(xié)作，形成安全生產(chǎn)工作齊抓共管的 格局。7、嚴(yán)格落實(shí)安全隱患治理逐級(jí)掛 牌督辦、公告制度。各地、各有關(guān)部門 每季度要不少于一次，定期開展事故隱 患排查治理。隱患排查治理，實(shí)行分級(jí) 掛牌督辦、公告制度；對(duì)于重大隱患治 理，由縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主 管部門掛牌督辦，并在政府網(wǎng)站等主要 媒體上公告；安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有 關(guān)部門把重大

7、事故隱患整改納入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治中，落實(shí)相應(yīng)責(zé) 任；對(duì)受理的應(yīng)由其他有關(guān)部門處理的 事故隱患舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門并記 錄備案；事故隱患及治理情況要定期逐 級(jí)上報(bào)，各鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)，每季度要 將本轄區(qū)事故隱患排查治理情況匯報(bào) 落實(shí)生產(chǎn)過程管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。非煤礦山 要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同后，定期上報(bào)上級(jí)安委會(huì)備案、嚴(yán)格時(shí)升井，對(duì)無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該 帶班而未帶班的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離 職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處 精選公文范文 罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的， 對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依 法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 三、 嚴(yán)格企業(yè)安全管理，提升本質(zhì)安

8、全水平 9、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)每 月至少召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，分析、 布置、督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作。 企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn) 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度并將相關(guān)要 求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，從而 進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并 發(fā)放到相關(guān)工作崗位，嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)人 員的生產(chǎn)作業(yè)行為。 10、及時(shí)排查治理 安全隱患。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要 和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季 節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方 式進(jìn)行隱患排查。 對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估， 確定隱患等級(jí)，登記建檔，制定隱患治 理方案，及時(shí)消除安全隱患。 11、強(qiáng)化 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

9、對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危 險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估。對(duì)確認(rèn)的重大危 精選公文范文 精選公文范文險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔， 并按規(guī)定上報(bào)備案。 企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制 度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。 12、強(qiáng)化職業(yè)健康管理。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定 及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過 程存在的職業(yè)危害因素，依法接受其監(jiān) 督，并按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求， 為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工 作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相 適應(yīng)的設(shè)施、工具。 13、強(qiáng)化職工安全 培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理 人員、特種作業(yè)人員一律嚴(yán)格培訓(xùn)考核， 按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗； 職工必須全部經(jīng)過培

10、訓(xùn)合格后上崗。凡 存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)， 依法停產(chǎn)整頓。沒有對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn) 行安全教育培訓(xùn)，或存在特種作業(yè)人員 無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予 以關(guān)閉。要抓好國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加 強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知學(xué)習(xí)培訓(xùn) 工作，使鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及分 管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 精選公文范文 9精選公文范文單位主要負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)與安全管理人 員的培訓(xùn)率達(dá)到 100%。14、全面開展安 全達(dá)標(biāo)。企業(yè)每年應(yīng)至少一次對(duì)本單位 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定， 驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、 充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目 標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。 15、強(qiáng)化企業(yè)安 全文化

11、建設(shè)。企業(yè)應(yīng)開展多種形式的安 全文化活動(dòng)，逐步形成為全體員工所認(rèn) 同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全 價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上 的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水 平持續(xù)提高。企業(yè)應(yīng)建立警示教育室， 用已經(jīng)發(fā)生的典型事故案例教育警示全 體員工。 16、強(qiáng)化信息管理。企業(yè)要經(jīng) 常收集本單位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息，并應(yīng) 經(jīng)常訪問政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 職責(zé)部門互聯(lián)網(wǎng)站，獲取安全信息和工 作信息。有關(guān)重要時(shí)段、重要工作的文 件，應(yīng)在網(wǎng)上收文并回復(fù)。 17、及時(shí)準(zhǔn) 確報(bào)告事故。企業(yè)發(fā)生事故，報(bào)告應(yīng)當(dāng) 及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人不 精選公文范文 得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。企業(yè)發(fā)生 事故后，

12、應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明 確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行事故調(diào)查或配合 政府有關(guān)部門的事故調(diào)查。四、強(qiáng)化監(jiān) 產(chǎn)執(zhí)法力度。在縣工業(yè)園區(qū)，設(shè)置安全管力度，提高監(jiān)管水平18、強(qiáng)化安全生生產(chǎn)監(jiān)管分局（副科級(jí)單位，編制 3-5人）。以非煤礦山、 交通運(yùn)輸、 建筑施工、 危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、 特種設(shè)備、有色冶金、船舶制造等行業(yè) 和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織安 監(jiān)、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、 工業(yè)信息化、公安、工商、監(jiān)察等部門， 嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等 影響安全生產(chǎn)的行為，以強(qiáng)有力措施查 處、取締非法企業(yè)。 19、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理。加強(qiáng)

13、對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢 查，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違 反勞動(dòng)紀(jì)律的 “三違 ”行為。凡超能力、 超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停 產(chǎn)停業(yè)整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé) 精選公文范文 精選公文范文人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)以 整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及在 規(guī)定期限內(nèi)未完成改造或故意拖延工期 的礦山，應(yīng)予以嚴(yán)肅查處。賦予企業(yè)生 產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在 遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令 的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí) 導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān) 人員的法律責(zé)任。 20、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安 全管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全 生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和建設(shè)項(xiàng)目審批職責(zé)的有 關(guān)部門

14、，要進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè) 施“三同時(shí) ”核準(zhǔn)審批，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的 日常安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管的 責(zé)任。 21、強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。要 充實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門的專業(yè)技術(shù)干 部，重點(diǎn)充實(shí)縣、鄉(xiāng)、工業(yè)園區(qū)安全監(jiān) 管人員。各地對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在政 策上要給予傾斜，財(cái)力上給予扶持，人 力上給予支持。要保證安全生產(chǎn)工作的 連續(xù)性，在下級(jí)安監(jiān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)任免 精選公文范文 13精選公文范文時(shí)，應(yīng)征求上級(jí)安監(jiān)部門的意見。加快 實(shí)施省安全監(jiān)管裝備配備實(shí)施方案 力爭(zhēng)在二至三年內(nèi)完成安全監(jiān)管設(shè)備裝 備的配備工作，著力改善全縣安全監(jiān)管 執(zhí)法條件。強(qiáng)化對(duì)安全監(jiān)管干部的培

15、訓(xùn) 教育管理，積極為企業(yè)安全生產(chǎn)提供技 術(shù)指導(dǎo)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法依規(guī)辦理安全 生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)，做到科學(xué)執(zhí)法、嚴(yán) 格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。五、建 設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系，夯實(shí)安全基礎(chǔ) 22、加強(qiáng)設(shè)備、技術(shù)管理。企業(yè)應(yīng)依照 有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，設(shè)計(jì)、 制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、 拆除和報(bào)廢設(shè)備設(shè)施。安全設(shè)備設(shè)施應(yīng) 與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施 工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，并設(shè)有專人 負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，保證其安 全運(yùn)行。 23、強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù) 裝備。非煤地下礦山要制定和實(shí)施生產(chǎn) 技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井 下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng) 自救系統(tǒng)、

16、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系 精選公文范文 19統(tǒng)等技術(shù)裝備，并于 3 年之內(nèi)完成。逾 期未安裝的， 依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、 生產(chǎn)許可證。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆 竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅 游包車和三類以上的班線客車要安裝使 用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置， 于 2 年之內(nèi)全部完成；對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)周 邊有民居、公共聚集場(chǎng)所等的加油站， 要安裝阻隔防爆材料、油氣回收系統(tǒng)， 于 2 年之內(nèi)完成；鼓勵(lì)有條件的漁船安 裝防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，在大型尾礦庫安 裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)，大型起重機(jī)械 要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)；積極推進(jìn)信 息化建設(shè)，努力提高企業(yè)安全防護(hù)水平。 加快非煤礦山、尾礦庫與重大危險(xiǎn)源監(jiān)

17、 控、職業(yè)危害檢測(cè)與鑒定等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 和“金安 ”二期工程的建設(shè)步伐，不斷提 高技術(shù)支撐能力。六、建設(shè)高效的應(yīng)急 救援體系，完善預(yù)警機(jī)制 24、建立健全 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。各級(jí)政府、有 關(guān)部門要制定本行政區(qū)域、本行業(yè)安全 生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定進(jìn)行 精選公文范文 備案。企業(yè)要聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)易發(fā)生事 故的重點(diǎn)車間、重點(diǎn)部位，建立完善專 門的應(yīng)急和處置預(yù)案，并與當(dāng)?shù)卣畱?yīng) 急預(yù)案保持銜接，定期進(jìn)行演練。各地 要抓緊建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備、隊(duì) 伍、專家、重大危險(xiǎn)源及其處置技術(shù)、 應(yīng)急預(yù)案等信息數(shù)據(jù)庫。依法依規(guī)進(jìn)行 危險(xiǎn)化學(xué)品登記，完善相關(guān)資料，為監(jiān) 管與救援提供支持。 25、建立完善安

18、全 生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)重大危險(xiǎn) 源監(jiān)控體系，實(shí)行重大危險(xiǎn)源和重大事 故隱患申報(bào)、評(píng)估、登記制度，實(shí)行分 類指導(dǎo)，分級(jí)管理。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源 動(dòng)態(tài)化管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控?？h人民政府每 年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查登 記，組織或指定相關(guān)職能部門，對(duì)一、 二級(jí)大危險(xiǎn)源至少每月全面督查一次， 三級(jí)重大危險(xiǎn)源至少每?jī)蓚€(gè)月全面督查 一次，四級(jí)重大危險(xiǎn)源至少每季度全面 督查一次，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改到位。 26、 加強(qiáng)應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)。抓好礦山、危 險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地建設(shè)，充分發(fā)揮 精選公文范文 專業(yè)救援基地在應(yīng)急救援方面的重要作 用。各高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)要建立專職或 兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，沒有建立的要與 專

19、業(yè)隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。力爭(zhēng)在 2 年內(nèi) 完成縣級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和 重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，充分 發(fā)揮專業(yè)平臺(tái)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在應(yīng)急救援方 面的重要作用。七、嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入， 執(zhí)行行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn) 27、加快完善安全生 產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格執(zhí) 行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善企業(yè) 安全技術(shù)規(guī)程。各行業(yè)管理部門和負(fù)有 安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家新出臺(tái)的生產(chǎn)、安全技術(shù)標(biāo) 嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。把符合安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前 置條件，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物 品的建設(shè)項(xiàng)目以及具有較大風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)準(zhǔn)和高危行業(yè)從業(yè)人員

20、安全標(biāo)準(zhǔn)28、項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，凡不符合安 精選公文范文 全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，有關(guān)部門不得 審批立項(xiàng)。未經(jīng)審批，擅自建設(shè)不符合 安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即 停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的由當(dāng)?shù)厝嗣裾?實(shí)施關(guān)閉取締。降低標(biāo)準(zhǔn)造成隱患的， 要追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。八、 加強(qiáng)政策引導(dǎo)，形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制 29、制定促進(jìn)安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè) 政策。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、采用先 進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵(lì)安全生 產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn) 的推廣應(yīng)用。把安全檢測(cè)監(jiān)控、安全避 險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、 特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生

21、產(chǎn)專 用設(shè)備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以 培育。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務(wù)， 促進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水 平。 30、加大安全專項(xiàng)投入。依法加強(qiáng) 道路交通事故社會(huì)救助基金制度建設(shè)， 加快建立完善水上搜救獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償機(jī) 制。縣政府將支持、鼓勵(lì)公交運(yùn)輸企業(yè) 開展邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的運(yùn)營(yíng)，切實(shí)解決鄉(xiāng)、村 精選公文范文 精選公文范文交通難的問題。財(cái)政、審計(jì)、公安、安 監(jiān)、消防以及行業(yè)管理和投資主管等部 門，要定期不定期對(duì)企業(yè)安全投入情況， 安全費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ) 和使用情況以及其他安全經(jīng)費(fèi)使用情 況，進(jìn)行監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)，保證各 項(xiàng)安全經(jīng)費(fèi)用于安全生產(chǎn)。企業(yè)在年度 財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的

22、安全經(jīng)費(fèi)。 建設(shè)項(xiàng)目必須保證安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納 入項(xiàng)目概算；非煤礦山，建筑施工企業(yè)、 危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆器材等生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán) 格按照財(cái)政部、國(guó)家安監(jiān)總局制定的 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法（財(cái)企478 號(hào)）以及省財(cái)政廳、21省安監(jiān)局的規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用，確保用于安全生產(chǎn)。 31、財(cái)政預(yù)算中要安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而適當(dāng)增加。縣財(cái)政安全生產(chǎn)專 項(xiàng)資金不低于 30 萬元，并按比例分季度 撥付到位。主要用于安全生產(chǎn)科技研究 與新技術(shù)推廣、信息化建設(shè)、應(yīng)急救援、監(jiān)管裝備等安全設(shè)施建設(shè)。 32、推進(jìn)企精選公文范文業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制。企業(yè)要按照工傷保險(xiǎn)條 例的規(guī)定參投工傷保險(xiǎn)、安全生

23、產(chǎn)責(zé) 任險(xiǎn)。建立健全工傷預(yù)防機(jī)制，做好工 傷預(yù)防工作。按照省政府辦公廳印發(fā) 關(guān)于加快推進(jìn)全省責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展工作意 見的通知（府廳發(fā) 3 號(hào)）要求，積 極穩(wěn)妥推行非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn) 化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé) 任保險(xiǎn)。高危行業(yè)企業(yè)全面實(shí)行安全風(fēng) 險(xiǎn)抵押金制度。 33、提高工傷事故死亡 職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。依照工傷保險(xiǎn) 條例的規(guī)定，對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成 的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn) 調(diào)整為按全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可 支配收入的 20 倍計(jì)算，發(fā)放給工亡職工 近親屬。同時(shí)，依法確保工亡職工一次 性喪葬補(bǔ)助金、 供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。 34、鼓勵(lì)擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)。 進(jìn)一步

24、落實(shí)完善校企合作辦學(xué)、對(duì)口單 招、訂單式培養(yǎng)等政策。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校 逐年擴(kuò)大采礦、機(jī)電、地質(zhì)、通風(fēng)、安 全等相關(guān)專業(yè)人才的招生培養(yǎng)規(guī)模，加 精選公文范文 精選公文范文快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急 需技能型人才。繼續(xù)抓好非煤礦山等企 業(yè)安全管理人員學(xué)歷化教育。 35、加強(qiáng) 輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督。要充分利用各類 宣傳工具，面向企業(yè)、面向基層、面向 職工群眾和社會(huì)公眾，廣泛宣傳國(guó)務(wù) 院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的 通知的重大意義、基本內(nèi)容和各項(xiàng)規(guī) 定，使其主要精神家喻戶曉。要充分發(fā) 揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，依 法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參 與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類 安全

25、隱患，對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)部 門和地方要進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì) 監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電 話，接受人民群眾的公開監(jiān)督作用。要 發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)輿論 反映的有關(guān)問題要深查原因， 切實(shí)整改。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開通 12350 特服 電話， 24 小時(shí)受理舉報(bào)。九、注重經(jīng)濟(jì) 發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高安全發(fā)展水平 36、 制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃。各地、各有關(guān) 精選公文范文 精選公文范文部門要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī) 劃統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一檢查考核。發(fā)改、安 監(jiān)等部門抓緊研究制定 “十二五 ”安全生 產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，明確奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、 政策措施和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?；@區(qū)或 集中區(qū)要

26、制定安全規(guī)劃，并于 1 年之內(nèi) 完成。企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要 求落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程， 在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì) 劃中要突出安全生產(chǎn)，確保安全投入和 各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。 37、強(qiáng)制淘汰 落后技術(shù)產(chǎn)品。根據(jù)省政府制訂的產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)目錄，強(qiáng)制淘汰不符合有關(guān)安全標(biāo) 準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危 及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備， 并通過實(shí)施財(cái)政優(yōu)惠政策和措施，支持 企業(yè)為消除重大安全隱患而進(jìn)行的技術(shù) 改造和搬遷項(xiàng)目及化工企業(yè)退城入園 （區(qū)），遏制安全水平低、保障能力差的 項(xiàng)目建設(shè)和延續(xù)。對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉38

27、、加快 精選公文范文25精選公文范文產(chǎn)業(yè)重組步伐。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo) 向和市場(chǎng)機(jī)制的作用，加大對(duì)相關(guān)高危 行業(yè)企業(yè)重組力度，加大對(duì)不符合國(guó)家 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的 “小、散、亂、差 ”礦山整頓 和治理力度，進(jìn)一步整合或淘汰浪費(fèi)資 源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高安全 基礎(chǔ)保障能力。十、實(shí)行嚴(yán)格考核，落 實(shí)責(zé)任追究 39、嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)考核。 對(duì)各鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企 業(yè)完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)體系 情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并建立激勵(lì)約束機(jī) 制，對(duì)責(zé)任落實(shí)、工作扎實(shí)、指標(biāo)完成 好的單位和個(gè)人，要予以通報(bào)表彰；對(duì) 工作不扎實(shí)、 安全生產(chǎn)指標(biāo)落實(shí)不好的， 要予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施 不到位的，要依法依規(guī)予以處罰；對(duì)發(fā) 生較大事故或事故超指標(biāo)的， 實(shí)行 “一票 否決 ”。加大較大以上事故的考核權(quán)重， 嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行年度 述職制，政府班子成員在年度述職報(bào)告 中，要按照 “一崗雙責(zé) ”的要求，對(duì)分管 領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行述職。嚴(yán)格實(shí)行 精選公文范文 29安全生產(chǎn)約談制，對(duì)被 “一票否決 ”或考 核最后一名的鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)政府分管 負(fù)責(zé)人，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)或縣安全生產(chǎn)監(jiān)