地域科技可持續(xù)發(fā)展

1、地域科技可持續(xù)發(fā)展 區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展是區(qū)域生存和發(fā)展的根本保證，也是一個(gè)地區(qū)，乃至一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最直接動(dòng)力。其介于微觀與宏觀之間，處于一個(gè)中觀層次。探討區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)及意義，不僅有利于國(guó)家可持續(xù)發(fā)展科技體系的建立，推動(dòng)區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展，而且有利于地方政府以區(qū)域?yàn)榉秶鷥?yōu)化地區(qū)科技資源的配置，并為當(dāng)前區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展及其政策的制定與完善提供理論導(dǎo)引。但迄今為止，學(xué)界尚未有人作過(guò)專題理論分析，有鑒于此，本文試圖對(duì)其作些初步的探索。 1區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展及其內(nèi)涵 就區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的概念而言，其中的關(guān)鍵詞"區(qū)域"和"可持續(xù)發(fā)展"最初都

2、并非源自科技范疇。"區(qū)域"這一概念最早為地理學(xué)所使用，且一直是地理學(xué)研究的中心概念。20世紀(jì)以來(lái)，區(qū)域一詞才被廣泛應(yīng)用于其他學(xué)科，從而成為大眾詞匯。至于"可持續(xù)發(fā)展"這一概念，起初則為生態(tài)學(xué)所使用，在國(guó)際文件中最早出現(xiàn)于1980年國(guó)際自然保護(hù)同盟制定發(fā)布的世界自然保護(hù)大綱。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)才在布倫特蘭夫人的專題報(bào)告我們共同的未來(lái)中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，將其定義為"是這樣的發(fā)展，它滿足當(dāng)代的需求，而不損害后代滿足他們需求的能力"，并在1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上達(dá)成共識(shí)1。此后，這些概念或被以具體的實(shí)體的概念

3、使用，或被以抽象的概念使用，為越來(lái)越多的人所認(rèn)可和接受，但由于"區(qū)域"和"可持續(xù)發(fā)展"這兩個(gè)概念都各自起源于特定的學(xué)科，所以當(dāng)其被應(yīng)用于更加廣闊的學(xué)科領(lǐng)域后，必然會(huì)產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí)和理解。"區(qū)域"和"可持續(xù)發(fā)展"這兩個(gè)概念在被引入科技范疇后自然也不例外。 歷史告訴我們，任何事物的存在和演化都必須具備一定的時(shí)間和空間背景，科技可持續(xù)發(fā)展自然也當(dāng)如此?？萍伎沙掷m(xù)發(fā)展作為一種新的科技發(fā)展觀和新的科技發(fā)展模式，其與傳統(tǒng)科技發(fā)展觀(只強(qiáng)調(diào)科技經(jīng)濟(jì)效益)迥然不同，它強(qiáng)調(diào)科技與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。就其思想實(shí)質(zhì)而言，

4、科技可持續(xù)發(fā)展意味著人類對(duì)科技發(fā)展的認(rèn)識(shí)已產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，即從單純追求科技發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)綜合發(fā)展觀，從不可持續(xù)發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，主張人與自然和諧相處;就其經(jīng)濟(jì)觀而言，強(qiáng)調(diào)資源占用的"時(shí)空公平"，主張建立在保護(hù)地球自然系統(tǒng)基礎(chǔ)上的持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 在當(dāng)今現(xiàn)代化浪潮的推動(dòng)下，科技可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)變成未來(lái)的最優(yōu)選擇，科技可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施必然要落實(shí)到一個(gè)特定的空間(即區(qū)域)。至于何謂區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)上述科技可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的闡述，我們不妨將其理解為:通過(guò)規(guī)范和調(diào)整區(qū)域科技活動(dòng)，建立一種能夠兼顧環(huán)境與發(fā)展、公平與效率、局部利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的區(qū)域科技發(fā)展模式

5、，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)科技發(fā)展資源的高效配置與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，達(dá)到既滿足區(qū)域當(dāng)前科技發(fā)展的需求，又不對(duì)區(qū)域未來(lái)科技發(fā)展能力構(gòu)成危害的科技發(fā)展。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著把科技內(nèi)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自變量，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與現(xiàn)代化，從而保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)2。 科學(xué)技術(shù)是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，又為社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)。區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展作為可持續(xù)發(fā)展觀在區(qū)域科技發(fā)展中的體現(xiàn)，反映了區(qū)域科技發(fā)展對(duì)最佳科技發(fā)展模式和更高科技發(fā)展境界的追求。正由于此，區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展必然更加注重區(qū)域科技發(fā)展能力的培育與維護(hù)，尤其是注重以保護(hù)區(qū)域自然環(huán)境和資源的持續(xù)利用為基礎(chǔ)的、以人力資本和社會(huì)資本的積累及改善為前途

6、的科技發(fā)展，并將更多涉及區(qū)域科技發(fā)展的因素納入科技發(fā)展資本范疇，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、更寬泛角度來(lái)考慮區(qū)域科技發(fā)展資本的存量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題，以保證區(qū)域科技發(fā)展能力的提高。 區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的核心是科技發(fā)展與科技經(jīng)濟(jì)效益、科技社會(huì)效益和科技生態(tài)環(huán)境效益的和諧發(fā)展，追求的是三種效益所能達(dá)到的最優(yōu)化結(jié)合。從理論上講，區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展總效益就是由其產(chǎn)生的區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)效益、區(qū)域科技社會(huì)效益和區(qū)域科技生態(tài)環(huán)境效益三者的總和，即f(g)=f(a)+f(b)+f(c)。其中，f(g)代表區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展總效益，f(a)代表區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)效益，f(b)代表區(qū)域科技社會(huì)效益，f(c)代表區(qū)域科技生態(tài)環(huán)境效益3。

7、像任何事物的發(fā)展一樣，區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展也受到其他各種因素的影響。具體說(shuō)來(lái)，區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展就受到區(qū)域科技資源、科技人才、科學(xué)技術(shù)、科技資金和科技信息等諸多因素的限制。區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境三種效益的高低，要視影響區(qū)域科技發(fā)展的五大要素的利用程度而定，如:區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展總效益的高低與影響區(qū)域科技發(fā)展的五大要素的利用率成正比，它的理論值就等于影響區(qū)域科技發(fā)展的五大要素得以充分利用后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境三種效益之和;在一定的約束條件下，區(qū)域科技活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境三種效益不可能同時(shí)達(dá)到絕對(duì)最大而只能是相對(duì)最大時(shí)，那么，區(qū)域科

8、技可持續(xù)發(fā)展總效益的高低則取決于影響區(qū)域科技發(fā)展的五大要素綜合相互作用所能達(dá)到的最大總效益。因此，要使區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展總效益達(dá)到最大化，就必須努力提高影響區(qū)域科技發(fā)展的五大要素的綜合利用率，即發(fā)展目標(biāo):maxf(g)=f(a，b，c，t，r);約束條件:a2+b2+c2e2，a≥0，b≥0，c≥0。其中，f(g)代表區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展總效益，a代表區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變量，b代表區(qū)域科技社會(huì)發(fā)展水平變量，c代表區(qū)域科技生態(tài)發(fā)展水平變量，t代表時(shí)間變量，r代表區(qū)域變量，e代表區(qū)域科技活動(dòng)的資源環(huán)境承載力3。 作為一種理論分析框架，區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的研

9、究是科技可持續(xù)發(fā)展研究一個(gè)新的發(fā)展階段，它的提出是對(duì)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)不斷深化的產(chǎn)物。在區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，人的意志起著關(guān)鍵的作用，區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展本身就是人類科技發(fā)展模式由自發(fā)發(fā)展向自覺(jué)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。究其思想理論核心而言，區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展始終圍繞著的兩條主線是:一是努力把握人與自然之間的平衡，尋求人與自然關(guān)系的合理化;二是努力實(shí)現(xiàn)人與人之間關(guān)系的和諧，建立起一種自我發(fā)展的科技機(jī)制。即區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)整體應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展并發(fā)揮作用。那種在現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出現(xiàn)之后針對(duì)實(shí)際情況再采取事后補(bǔ)救的方式，不僅不是一種高度自覺(jué)的避免差錯(cuò)的方式，而且往往是舊的不平衡解決的同時(shí)新的不平衡又立即產(chǎn)生

10、。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 2區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的特征 就區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，作為可持續(xù)發(fā)展觀在區(qū)域科技發(fā)展中的體現(xiàn)，其反映了區(qū)域科技發(fā)展對(duì)最佳發(fā)展模式和更高發(fā)展境界的追求，既是實(shí)施全球和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是區(qū)域科技發(fā)展的必然選擇，并形成了一些規(guī)律性的特征: 其一，具有開(kāi)放性。區(qū)域科技發(fā)展作為一種復(fù)雜的系統(tǒng)，不可避免地受到系統(tǒng)以外的更大系統(tǒng)及相關(guān)因素的影響，并與區(qū)域內(nèi)部和外部不斷進(jìn)行著各種宏觀的物質(zhì)轉(zhuǎn)移和定向的能量與信息傳遞，進(jìn)而形成互為因果、相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。可以說(shuō)，這是任何一個(gè)區(qū)域科技系統(tǒng)得以存在的基本前提。正因如此，在全球化的競(jìng)爭(zhēng)中，區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展不僅要形成自身特色，而

11、且必須建立在廣泛與區(qū)外(國(guó)際與國(guó)內(nèi))科技互動(dòng)的基礎(chǔ)上才能迅速提高區(qū)域科技發(fā)展的起點(diǎn)。 其二，具有相對(duì)獨(dú)立性。區(qū)域之間的科技發(fā)展雖是相互開(kāi)放、緊密聯(lián)系的，但每個(gè)區(qū)域科技發(fā)展的基礎(chǔ)和條件各不相同，科技發(fā)展水平和問(wèn)題各異，決定了其相應(yīng)的科技發(fā)展道路自然也各不相同，失去獨(dú)立性的聯(lián)系和開(kāi)放將會(huì)使區(qū)域科技發(fā)展失去自主性，因此，一個(gè)區(qū)域科技要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須具有獨(dú)立性，即在科技發(fā)展過(guò)程中對(duì)外界應(yīng)具有較強(qiáng)的抗擾動(dòng)能力。但區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展中的這種獨(dú)立性，并非意味著區(qū)域科技發(fā)展走向封閉，而是一種相對(duì)的獨(dú)立性，是指區(qū)域科技在發(fā)展中既能合理分工，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，又能減少外界的擾動(dòng)，保持自身發(fā)展的穩(wěn)定和持

12、續(xù)。 其三，具有動(dòng)態(tài)性?？沙掷m(xù)發(fā)展對(duì)于區(qū)域科技來(lái)說(shuō)，既是一個(gè)目標(biāo)，也是一個(gè)過(guò)程，這決定了區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展必然是由低層次、低水平向高層次、高水平的長(zhǎng)期演進(jìn)，始終隨著時(shí)間的推移而處于動(dòng)態(tài)變化之中。這種動(dòng)態(tài)變化主要包括兩方面:一是區(qū)域科技發(fā)展受到外界擾動(dòng)后的恢復(fù)平衡;二是區(qū)域科技發(fā)展面對(duì)各種客觀因素的變化適應(yīng)自身發(fā)展趨勢(shì)做出的有益響應(yīng)。即區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是不斷打破科技發(fā)展現(xiàn)狀，用新的科技平衡代替舊的科技平衡?？梢哉f(shuō)，在區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展中，其每時(shí)每刻的動(dòng)態(tài)變化都使區(qū)域科技發(fā)展達(dá)到一個(gè)更高的水平，實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，從而不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的改善、優(yōu)化、升級(jí)和持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。 其四，

13、具有整體性。區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，但并不等于各個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展的簡(jiǎn)單相加，因其子系統(tǒng)都有各自最優(yōu)發(fā)展的利益準(zhǔn)則，只有區(qū)域科技發(fā)展的整體利益才是最高利益。區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展就是要體現(xiàn)出區(qū)域科技發(fā)展的整體利益，通過(guò)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與匹配達(dá)到整體利益的最大化，中間任何一個(gè)環(huán)節(jié)匹配得不好、不協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)就可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)。 其五，具有可調(diào)控性。區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)可調(diào)控的系統(tǒng)，其自身對(duì)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)性可運(yùn)用調(diào)控手段來(lái)糾偏，以保證系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)行和可持續(xù)地發(fā)展;與此同時(shí)，其還能在對(duì)不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)因素的實(shí)際調(diào)控過(guò)程中不斷塑造系統(tǒng)的最優(yōu)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而在內(nèi)部形成新的自穩(wěn)定、自調(diào)

14、節(jié)的自我發(fā)展機(jī)制，使系統(tǒng)能力呈現(xiàn)出正反饋不斷增強(qiáng)的變化，最終引導(dǎo)區(qū)域科技走向可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。 考察上述區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展中形成的一些規(guī)律性的特征，不難發(fā)現(xiàn)區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的核心是追求科技經(jīng)濟(jì)效益、科技社會(huì)效益、科技生態(tài)環(huán)境效益的和諧發(fā)展，追求的是三者的最佳效益，因此，必須從根本上理順區(qū)域科技發(fā)展中的科技經(jīng)濟(jì)效益、科技社會(huì)效益、科技生態(tài)環(huán)境效益三者之間的關(guān)系，采取切實(shí)有效的措施，建立起一套協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的良性結(jié)構(gòu)。 在現(xiàn)實(shí)生活中，雖然人們一般談?wù)撈鹂萍冀?jīng)濟(jì)效益、科技社會(huì)效益和科技生態(tài)環(huán)境效益三者在科技發(fā)展中各自所起的作用時(shí)彼此的分歧不大，都承認(rèn)科技經(jīng)濟(jì)效益、科技社會(huì)效益、科技生

15、態(tài)環(huán)境效益各自的重要性，但一旦把它們放到具體的區(qū)域科技發(fā)展環(huán)境中去進(jìn)行選擇和平衡，不同認(rèn)識(shí)之間的矛盾沖突往往會(huì)大大加劇。這不僅是因?yàn)榫唧w的區(qū)域科技發(fā)展目標(biāo)不同，更因?yàn)椴煌萍及l(fā)展水平和不同科技發(fā)展環(huán)境的區(qū)域科技發(fā)展所面臨的問(wèn)題與困難也各不相同，因而在區(qū)域科技發(fā)展中，其區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)效益、區(qū)域科技社會(huì)效益、區(qū)域科技生態(tài)環(huán)境效益的重要性或優(yōu)先程度自然表現(xiàn)出差異性。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域科技的可持續(xù)發(fā)展，必須努力尋找到科技經(jīng)濟(jì)效益、科技社會(huì)效益、科技生態(tài)環(huán)境效益三者有機(jī)結(jié)合的一個(gè)最佳平衡點(diǎn)。 人類歷史的發(fā)展告訴我們，高質(zhì)量的社會(huì)與高質(zhì)量的資源和環(huán)境是分不開(kāi)的，健康、持續(xù)的人類社會(huì)必須要有一個(gè)健康、持續(xù)的地球資源環(huán)

16、境。區(qū)域科技發(fā)展同樣也是如此。區(qū)域科技發(fā)展不能只是追求速度和數(shù)量，區(qū)域科技發(fā)展應(yīng)是速度和數(shù)量的統(tǒng)一。分析某一區(qū)域科技發(fā)展中的區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)效益、區(qū)域科技社會(huì)效益、區(qū)域科技生態(tài)環(huán)境效益的結(jié)構(gòu)是否合理，即能否實(shí)現(xiàn)區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展，主要應(yīng)考慮以下兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是區(qū)域科技發(fā)展是否能較好地為社會(huì)服務(wù);二是區(qū)域科技發(fā)展中起主導(dǎo)和瓶頸作用的關(guān)鍵效益是否得到優(yōu)先重視。因此，判斷某一區(qū)域科技發(fā)展政策是否恰當(dāng)，首先應(yīng)該看它與區(qū)域發(fā)展追求的社會(huì)目標(biāo)是否吻合，與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是否適應(yīng)，以及是否有利于解決區(qū)域面臨的主要社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。就中國(guó)區(qū)域科技發(fā)展的狀況來(lái)看，雖然整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境要求科技經(jīng)濟(jì)效益與科技社會(huì)

17、效益、科技生態(tài)環(huán)境平衡效益的呼聲不絕于耳，但資源和環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題始終不理想。究其根源，問(wèn)題并不在于人們對(duì)科技社會(huì)效益和科技生態(tài)環(huán)境平衡效益還不夠重視，而在于人們對(duì)科技與社會(huì)及自然的關(guān)系的認(rèn)識(shí)始終未能突破"科技發(fā)展科技經(jīng)濟(jì)效益科技社會(huì)效益科技生態(tài)環(huán)境效益"這樣一種直線型模式，從而導(dǎo)致區(qū)域科技發(fā)展中科技經(jīng)濟(jì)效益、科技社會(huì)效益、科技生態(tài)環(huán)境效益三者結(jié)構(gòu)之間的失衡，不可避免地陷入了"發(fā)展污染治理再發(fā)展再污染治理"的惡性循環(huán)中。 3區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的意義 自然資源的可持續(xù)利用是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵前提?？沙掷m(xù)發(fā)展思想的醞釀和形成經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，是人類實(shí)踐

18、與科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的產(chǎn)物，是人類以沉痛的代價(jià)換來(lái)的認(rèn)識(shí)成果。歷史告訴我們，科技發(fā)展不僅要滿足當(dāng)代人的需求，而且要考慮和顧及下一代人以及子孫后代的需求。這就為科技發(fā)展提出了更高的要求。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，區(qū)域發(fā)展之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，適應(yīng)"區(qū)域崛起"的需要，推進(jìn)區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于提高區(qū)域整體實(shí)力無(wú)疑具有重要的意義和作用#p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 。其一，實(shí)現(xiàn)區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展是完善國(guó)家科技可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展本身就是人類的發(fā)展模式由自發(fā)的發(fā)展向自覺(jué)的發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。中國(guó)雖是一個(gè)資源大國(guó)，有所謂"地大物博"之稱，然而按人口平均則是一個(gè)"地

19、不大物不博"的"貧國(guó)"。中國(guó)的國(guó)情決定了中國(guó)必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。加之，新中國(guó)成立以來(lái)的科技高速增長(zhǎng)，又是以過(guò)度消耗資源和犧牲環(huán)境為代價(jià)的，這種粗放型的科技增長(zhǎng)方式在未來(lái)的發(fā)展中顯然是難以為繼的，必須加以改變。改變的途徑也只能是選擇可持續(xù)發(fā)展的道路。而且，中國(guó)不僅"地不大物不博"，而且存在著幅員遼闊、區(qū)域差異大的特點(diǎn)，這決定了中國(guó)科技可持續(xù)發(fā)展必須針對(duì)區(qū)域科技的具體情況制定出各自相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的內(nèi)部協(xié)調(diào)與外部聯(lián)系，就不可能有宏觀上國(guó)家科技可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的質(zhì)量與效率，只有加強(qiáng)區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的建設(shè)，才有

20、可能使全國(guó)自上而下的科技可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)有效運(yùn)作起來(lái)。建設(shè)區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展體系，不僅是提高國(guó)家科技發(fā)展體系創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的必由之路。 其二，實(shí)現(xiàn)區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展是增強(qiáng)區(qū)域科技整體實(shí)力的必由之路。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)相對(duì)的大系統(tǒng)，它不僅可以分解為若干較小的子系統(tǒng)，而且每一個(gè)子系統(tǒng)又可以進(jìn)一步分解為若干更小的子子系統(tǒng)。根據(jù)"整體大于局部之和"的系統(tǒng)論思想，區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展既要求各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)不能離開(kāi)大系統(tǒng)的整體性而存在，同時(shí)又要求在充分發(fā)揮各子系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上提高大系統(tǒng)的整體功能。在全球經(jīng)濟(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化的大趨勢(shì)下，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)最終都要體

21、現(xiàn)在科技發(fā)展上，通過(guò)科技自身的發(fā)展以及推動(dòng)其他相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，從而為區(qū)域的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。這一切只有奠基于完善的區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展體系之上，才能建立起科技發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，從而掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展水平越高，其越能在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝?？梢哉f(shuō)，區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展決定著區(qū)域未來(lái)發(fā)展的命運(yùn)。 其三，實(shí)現(xiàn)區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的客觀需要。區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展不僅在于科技發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，而且使得科技走在經(jīng)濟(jì)的前面，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。在區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，科技發(fā)展通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)以及空間上的聚集作用促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;與之同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又對(duì)區(qū)域科技發(fā)展產(chǎn)生一定的反作用，即對(duì)區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的資源、動(dòng)力產(chǎn)生積極影響。在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，能否實(shí)現(xiàn)區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展，這在很大程度上決定著區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求和規(guī)模，決定著區(qū)域科技的發(fā)展水平和速度，決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，其實(shí)質(zhì)是導(dǎo)入了一種新的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。在區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)中，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不再以大規(guī)模物質(zhì)投入，尤其是不可再生資源的投入與消耗為基礎(chǔ)，而是從一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、動(dòng)態(tài)的視野出發(fā)，尋求自由的最優(yōu)配置，以那些資源消耗少、生產(chǎn)效率高的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)