縣公安局關(guān)于近期開展“警民親”活動(dòng)的具體措施

1、縣公安局關(guān)于近期開展“警民親”活動(dòng)的具體措施為助推“警民親”活動(dòng)進(jìn)一步開展，保證活動(dòng)立竿見影，做出實(shí)效，經(jīng)局黨委研究決定，特制定如下措施保證“警民親”活動(dòng)開展：一、準(zhǔn)確把握活動(dòng)的基本內(nèi)涵，以民為本，通過(guò)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)警民互動(dòng)，形成“警愛民”、“民擁警”、“警民一家親”的良好氛圍。 要突出警民互動(dòng)，推進(jìn)警民彼此理解，適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員、單位代表、普通群眾參加“警營(yíng)開放”活動(dòng)，并邀請(qǐng)他們以“我是一名警察”隨警車、伴民警一起工作，直面接處警、治安巡邏、調(diào)解糾紛、維護(hù)秩序等日常警務(wù)工作，近距離觀察民警工作狀況，感觸民警的苦與累、血與汗，從而加深警民聯(lián)系，提升民警在群眾心中的形象，也讓

2、群眾認(rèn)識(shí)到警務(wù)工作中主動(dòng)配合民警工作不僅僅是責(zé)任和義務(wù)，更是對(duì)民警的尊重和認(rèn)可，有力的促動(dòng)加深了群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)、對(duì)公安民警的感情。同時(shí)要發(fā)揮信息引路優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)警民互動(dòng)。通過(guò)開通“手機(jī)警務(wù)室”，將警民隨時(shí)隨地聯(lián)在一起。全局民警要勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，把信息化建設(shè)和構(gòu)建和諧警民關(guān)系有效結(jié)合，拓寬傳統(tǒng)基層警務(wù)工作的時(shí)空范圍，實(shí)現(xiàn)基層警務(wù)工作向信息化延伸。在警民聯(lián)系卡上印上民警qq號(hào)碼、郵箱號(hào)、手機(jī)號(hào)碼，讓更多群眾了解民警信息，便于通過(guò)手機(jī)以及qq隨時(shí)隨地向群眾群發(fā)預(yù)警信息。還可通過(guò)“網(wǎng)上戶籍室”，方便群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)，開通網(wǎng)上咨詢平臺(tái)戶籍室qq群，由窗口戶籍民警每天定時(shí)實(shí)行網(wǎng)上在線咨詢，實(shí)現(xiàn)與在外工作

3、人員的實(shí)時(shí)交流，避免了因材料不齊全多次往返辦證的麻煩。民警還要定時(shí)把戶籍工作中遷戶、落戶、身份證、暫住證辦理等有關(guān)事項(xiàng)的辦理服務(wù)指南、辦事流程一一在qq群中發(fā)布，避免相同的業(yè)務(wù)重復(fù)解答，提高工作效率。二、準(zhǔn)確把握活動(dòng)的方法和途徑，以民生主導(dǎo)警務(wù)，將活動(dòng)貫穿到整個(gè)公安工作中，在貼近民心、維護(hù)民利、促進(jìn)民和、保障民安、改善民生五個(gè)方面狠下功夫。通過(guò)四個(gè)融入服務(wù)民生，貼近群眾暖民心。一是融入維穩(wěn)工作 回應(yīng)群眾安全期盼針對(duì)“兩搶一盜”等案件一度多發(fā)、嚴(yán)重影響群眾安全感，而警力緊張、防控力量薄弱的矛盾，將反恐和重大活動(dòng)安保融入“警民親”活動(dòng)，進(jìn)一步嚴(yán)密了對(duì)重點(diǎn)“人、地、物、事”的常態(tài)化管控。切實(shí)把警力布

4、置在社區(qū)中心、田間地頭、項(xiàng)目建設(shè)工地和校園周邊，組織民警面對(duì)面地服務(wù)群眾，近距離打擊犯罪。組織基層民警一體化執(zhí)勤，組織機(jī)關(guān)民警常態(tài)化參與實(shí)戰(zhàn)，形成“多警聯(lián)動(dòng)、合成作戰(zhàn)”的動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)。狠抓安全監(jiān)督，嚴(yán)防治安事故。創(chuàng)新推行交警延時(shí)服務(wù)項(xiàng)目。二是融入民生警務(wù) 滿足群眾服務(wù)需求緊密結(jié)合各項(xiàng)管理服務(wù)工作，廣泛走訪了解群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和工作作風(fēng)等方面的看法和意見，搭建起隨時(shí)接訪、網(wǎng)上接訪等公安信訪新平臺(tái)，努力實(shí)踐“群眾利益無(wú)小事”，推出方便群眾的矛盾糾紛化解新機(jī)制。組織民警深入社區(qū)、村居走訪群眾，并通過(guò)警民懇談、警營(yíng)開放日等活動(dòng)把群眾請(qǐng)進(jìn)來(lái)，多渠道征求意見建議。各基層派出所要充分利用“大

5、調(diào)解”模式，及時(shí)為群眾化解小矛盾、小糾紛。三是融入執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) ，提高群眾執(zhí)法滿意度全局要緊密結(jié)合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步打牢“立警為公、執(zhí)法為民”的思想根基，重點(diǎn)針對(duì)民警在接、處警過(guò)程中，態(tài)度生硬、執(zhí)法用語(yǔ)及著裝不規(guī)范，以及出警有時(shí)存在不及時(shí)、處警不果斷等現(xiàn)象予以糾正。加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，提高民警辦案質(zhì)量，減少涉法涉訴案件的發(fā)生。并推行“陽(yáng)光執(zhí)法”模式，大力推行案件回訪、執(zhí)法告知、治安案件公開調(diào)解、道路交通事故責(zé)任公開認(rèn)定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度，以“陽(yáng)光執(zhí)法”模式更加主動(dòng)地接受社會(huì)監(jiān)督。四是融入隊(duì)伍建設(shè) 帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)滿意度隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，打造“警察風(fēng)

6、景”。通過(guò)信息化應(yīng)用大練兵、規(guī)范執(zhí)法大練兵、基層基礎(chǔ)工作大練兵、群眾工作技能大練兵、刑偵業(yè)務(wù)工作大練兵等為主要內(nèi)容開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升公安工作整體效能、打擊能力、破案能力。同時(shí)打造景區(qū)化辦公場(chǎng)所。各部門進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理，做好凈化、綠化、美化、亮化，展示公安狀態(tài)。加大警務(wù)公開力度，提高公安工作的透明度。三、準(zhǔn)確把握活動(dòng)的重點(diǎn)。其重點(diǎn)在基層、在一線執(zhí)法辦案部門、在窗口辦事辦證部門，要立足基層，服務(wù)群眾，將基層科所隊(duì)室和窗口部門作為活動(dòng)的重中之重，引導(dǎo)激勵(lì)全局民警深入一線、扎根基層、服務(wù)群眾。窗口部門要正確認(rèn)識(shí)在“警民親”活動(dòng)中所處的重要位置，在按照縣公安局窗口單位工作規(guī)范實(shí)施下開展窗口部門微笑服務(wù)

7、，開展“三練”活動(dòng)，練微笑，組織窗口單位民警每天在業(yè)余時(shí)間面對(duì)鏡子練習(xí)表情，在服務(wù)群眾中保持良好的心態(tài)，從內(nèi)心深處保持一顆愛心，以自然的微笑面對(duì)群眾；練語(yǔ)言，要求窗口單位在同群眾交流中，從文明用語(yǔ)、講話聲調(diào)等各方面按照規(guī)范用語(yǔ)加強(qiáng)學(xué)習(xí)；練耐心，就是在對(duì)老百姓服務(wù)中，對(duì)群眾反復(fù)、重復(fù)的問(wèn)話始終保持一顆耐心，使群眾避免跑冤枉路，同時(shí)提高工作效率。一線執(zhí)法辦案部門是與群眾交往最為密切，關(guān)系最為復(fù)雜的單位，要堅(jiān)持在走訪評(píng)議、巡邏防控、偵查破案第一線，并大力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)以及廉政建設(shè)，樹立良好公安形象。四、要準(zhǔn)確把握活動(dòng)的基本要求。在活動(dòng)中要做到“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)特

8、殊群體”，逐步覆蓋到全縣社會(huì)各階層。在“警民親”活動(dòng)中，全局民警要準(zhǔn)確把握活動(dòng)的基本要求，積極采取“五進(jìn)五抓”工作舉措，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，為民排憂解難。 一是進(jìn)社區(qū)抓維穩(wěn)。主動(dòng)加強(qiáng)與社區(qū)居委會(huì)及相關(guān)企事業(yè)單位的聯(lián)系，通過(guò)走訪及時(shí)了解掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的各種苗頭性、隱患性問(wèn)題，做到早準(zhǔn)備、早謀劃、早匯報(bào)、早處理，力爭(zhēng)把問(wèn)題矛盾化解在萌芽狀態(tài)，處置在基層一線，努力做好“和諧社區(qū)”建設(shè)。 二是進(jìn)村委抓源頭。派出所民警深入各自轄區(qū)，從源頭上加強(qiáng)法制安全宣傳，全力搞好農(nóng)村廣大群眾安全宣傳工作，增強(qiáng)群眾的安全防范意識(shí)，保障從源頭上杜絕違法犯罪的發(fā)生。通過(guò)實(shí)踐探索，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛

9、推行了“四頭兒”工作模式，即：巡邏防范車開到警務(wù)區(qū)內(nèi)的“村頭兒”，走訪群眾、戶口調(diào)查到百姓家的“炕頭兒”，預(yù)警短信、宣傳材料發(fā)布、發(fā)放到群眾代表的“手頭兒”，代辦和預(yù)約服務(wù)溫暖到群眾的“心頭兒”。 三是進(jìn)單位、企業(yè)抓服務(wù)。深入到轄區(qū)各單位、工廠和公司，送去經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)服務(wù)，將近年來(lái)偵辦和外地報(bào)道的經(jīng)濟(jì)犯罪案件進(jìn)行總結(jié)歸納，編制成預(yù)警信息報(bào)，發(fā)放到企業(yè)經(jīng)營(yíng)戶手中，向他們通報(bào)各地的發(fā)案情況、高發(fā)案件及新型案件的作案特點(diǎn)，并提供相應(yīng)的防范措施，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的自我防范意識(shí)。與此同時(shí)，還要主動(dòng)向企業(yè)征求意見和建議，對(duì)提出的合理建議積極采納。 四是進(jìn)學(xué)校抓安全。組織民警對(duì)全縣中小學(xué)校開展不定期走訪

10、，聽取收集有關(guān)校園及周邊交通秩序的意見和建議，同時(shí)要求法制輔導(dǎo)員定期送法律進(jìn)校園，培養(yǎng)學(xué)生知法、守法、用法意識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自己，努力提升廣大師生、家長(zhǎng)對(duì)校園周邊治安狀況的滿意度。 五是進(jìn)特殊群體抓訪查。各黨委成員及部門民警要按照縣局確定的聯(lián)系對(duì)象，定期深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展工作，為特殊群體送溫暖、獻(xiàn)愛心，為幫扶對(duì)象解決生產(chǎn)生活中的困難，為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策、出實(shí)招。特別是針對(duì)該縣留守婦女兒童存在的問(wèn)題，加大對(duì)留守兒童關(guān)愛度，廣泛開展“與留守兒童結(jié)干親”活動(dòng)。進(jìn)一步健全和完善留守兒童關(guān)愛培育機(jī)制。深入開展“一幫一”、“幾幫一”、“結(jié)對(duì)子”、“認(rèn)干親”等關(guān)愛留守兒童、農(nóng)民工子女、貧困家

11、庭未成年子女和殘疾兒童活動(dòng)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“三多”（即多與“留守兒童”談心，彌補(bǔ)“留守兒童”的親情缺失；多送法律，送知識(shí)、送安全下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)支持孩子參加學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)，并利用學(xué)校課堂為“留守兒童”開設(shè)法律宣傳、防毒防盜、交通安全、消防安全、自然災(zāi)害等講課，提高“留守兒童”的自身安全保護(hù)意識(shí)；多進(jìn)行家訪，了解孩子在家活動(dòng)和學(xué)習(xí)情況）、“二知”（即知道留守兒童的個(gè)人基本情況和家庭情況）、“一溝通”（即定期與留守兒童父母電話交流溝通）工作的常態(tài)化和機(jī)制化，親情為留守兒童營(yíng)造溫馨的家園氛圍。五、準(zhǔn)確把握活動(dòng)的亮點(diǎn)和特色。推行三大制度，以制度化來(lái)規(guī)范“警民親”具體活動(dòng)。各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，由紀(jì)委、治安大隊(duì)、法

12、治大隊(duì)牽頭做好“三個(gè)規(guī)范”，即民警職業(yè)道德規(guī)范、窗口單位規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)民需、順民意、解民憂。（一）加強(qiáng)廉政建設(shè)，建立民警職業(yè)道德規(guī)范。大力推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系建設(shè)，完善警務(wù)公開監(jiān)督制約機(jī)制。在反腐倡廉建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、民警習(xí)慣養(yǎng)成工作中要以違紀(jì)違法問(wèn)題“零發(fā)生”為工作目標(biāo)，采用簽定責(zé)任狀、強(qiáng)化監(jiān)督管理等常規(guī)手段與集中開展法紀(jì)教育、警示教育相結(jié)合的舉措開展廉政守紀(jì)教育，通過(guò)健全制度來(lái)完善監(jiān)督管理體制，從嚴(yán)治警，預(yù)防隊(duì)伍中產(chǎn)生違法違紀(jì)傾向，從源頭上鏟除滋生土壤。（二）加強(qiáng)窗口部門建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施縣公安局窗口單位工作規(guī)范，完善“三化”服務(wù)模式，讓群眾感受溫暖，實(shí)施“

13、暖心工程”。一是戶籍業(yè)務(wù)公開化。將辦理各類戶籍手續(xù)分門別類制作成小卡片與警民聯(lián)系卡一起，分發(fā)給前來(lái)辦事群眾，使群眾享受“一卡在手、辦事不愁”的服務(wù)，并將咨詢電話、監(jiān)督電話公開，方便群眾咨詢和監(jiān)督。二是辦事周期最短化。在辦理戶口、身份證等業(yè)務(wù)時(shí)，最大限度為群眾提供方便，只要群眾手續(xù)齊全，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)把事情辦結(jié)；對(duì)材料不全的群眾，做好耐心解釋工作，將缺少的材料一一羅列出來(lái)，避免辦事群眾反復(fù)跑腿。三是“綠色通道”經(jīng)?；Ｔ趫?jiān)持特殊時(shí)期和特殊情況下急事急辦、特事特辦的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延伸服務(wù)領(lǐng)域，拓寬服務(wù)范圍，使轄區(qū)居民群眾享受到便捷高效的服務(wù)。（三）強(qiáng)化民警執(zhí)法規(guī)范，提高公安機(jī)關(guān)公信力。民警執(zhí)法用

14、什么樣的語(yǔ)言、動(dòng)作，服務(wù)群眾有什么要求等等，在全局范圍內(nèi)將制定新標(biāo)準(zhǔn)“菜單”。不僅對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)中涉及執(zhí)法行為、執(zhí)法裁量等原則要進(jìn)行細(xì)化，而且對(duì)基層民警日常巡邏、接處警、糾紛調(diào)解等執(zhí)法中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法也要進(jìn)行提煉總結(jié)，將其固化為執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)要求。同時(shí)，提高法律素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)法律素質(zhì)和執(zhí)法能力的教育訓(xùn)練，提高全體民警的執(zhí)法水平，確保依法履行職責(zé)。重點(diǎn)解決部分民警辦理案件定性不準(zhǔn)、寬嚴(yán)失度問(wèn)題，辦事效率低下、案件久拖不決等侵害當(dāng)事人合法權(quán)益問(wèn)題。規(guī)范執(zhí)法行為，樹立社會(huì)主義法治理念，加強(qiáng)執(zhí)法程序化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。重點(diǎn)解決濫用強(qiáng)制

15、措施、違規(guī)處理涉案款物和刑訊逼供、暴力取證、非法拘禁、體罰虐待、超期羈押等侵犯人權(quán)問(wèn)題；執(zhí)法隨意性大、辦案不重證據(jù)和程序以及不作為、亂作為問(wèn)題。六、準(zhǔn)確把握活動(dòng)的形式與效果。全局要把活動(dòng)作為一把手工程，靈活多種形式，推出多種載體，廣泛開展“警民親”事跡報(bào)告、廣泛開展群眾工作技能培訓(xùn)、廣泛開展宣傳輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，加強(qiáng)考核評(píng)比，加強(qiáng)信息交流，確?；顒?dòng)實(shí)效。（一）建立和完善考核機(jī)制，不斷推進(jìn)“警民親”活動(dòng)向縱深發(fā)展。按照縣公安局深入開展“警民親”活動(dòng)考核辦法（試行），將各部門“警民親”活動(dòng)列入年終各部門考核內(nèi)容。考核將更加注重工作實(shí)效，增加民警在活動(dòng)中采集有效信息、化解矛盾糾紛、抓獲逃犯、破

16、獲案件等服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的成效的考核比重。在考核方法上，堅(jiān)持內(nèi)部考核和外部評(píng)議相結(jié)合。（二）創(chuàng)新形式，拓展渠道，開展全方位的便民服務(wù)。一是打造“警民親”服務(wù)崗，展現(xiàn)“警察風(fēng)景”。巡警大隊(duì)要打造公安巡邏隊(duì)，展現(xiàn)“警察風(fēng)景”。警務(wù)人員統(tǒng)一著制式警服，配帶單警裝備，著白手套，以車巡、步巡相結(jié)合，不間斷對(duì)中心城區(qū)展開巡邏，有力地震懾違法犯罪。交管大隊(duì)要精選警務(wù)人員組建摩托車巡邏隊(duì)，依托青衣神崗?fù)?zhí)勤點(diǎn)，以一流的執(zhí)勤形象、一流的精神面貌、一流的服務(wù)，全力打造“眉山第一崗”，成為城市名片，并制定“五好”工作標(biāo)準(zhǔn)：立警為公執(zhí)法為民，做到“思想好”；苦練技能文明執(zhí)法，做到“形象好”；科學(xué)管理嚴(yán)格執(zhí)法，做到“秩序好

17、”；規(guī)范執(zhí)法加強(qiáng)監(jiān)督，做到“執(zhí)法好”；以人為本熱心為民，做到“服務(wù)好。同時(shí)要設(shè)置便民服務(wù)站，有效拓展服務(wù)崗功能，提供茶水，送醫(yī)贈(zèng)藥，為外來(lái)人員指路，還通過(guò)散發(fā)傳單，向廣大群眾宣傳法律知識(shí)，傳授自救常識(shí)。二是開展送警營(yíng)文化，法律知識(shí)、文藝節(jié)目下鄉(xiāng)活動(dòng)。牢固樹立“以人為本、群眾至上、執(zhí)法為民”的理念，深化“警民親”活動(dòng)，著力打造愛民型公安機(jī)關(guān)、親民型人民警察。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，部門推進(jìn)，并聘請(qǐng)退休老干部成立“警官藝術(shù)團(tuán)”，以此為載體，全警動(dòng)員，扎實(shí)深入開展“文藝下鄉(xiāng)送法服務(wù)警民和諧保平安”活動(dòng)。在與群眾聯(lián)歡文化大走訪時(shí)，開展法制宣傳，了解社情民意，摸排破案線索，宣講治安防范知識(shí)，聽民訴求、解難濟(jì)困、與群眾

18、聯(lián)歡。針對(duì)城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，村民業(yè)務(wù)文化生活相對(duì)單調(diào)，絕大多數(shù)群眾法制觀念和治安防范知識(shí)相對(duì)缺乏的現(xiàn)狀，要精心組織各警種、功模代表等組成小分隊(duì)進(jìn)行公安文化下鄉(xiāng)趕場(chǎng)，精心編排文藝節(jié)目、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村等多種形式與群眾拉近關(guān)系。同時(shí)要潛下心來(lái)，認(rèn)真研究，形成自己的思路和辦法，找到自己的亮點(diǎn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫?。繼續(xù)推進(jìn)“進(jìn)村到社入戶”、“警民懇談會(huì)”亮點(diǎn)工作三是民警兼任村官，因地制宜，腳踏實(shí)地，著力夯實(shí)化解社會(huì)矛盾的根基。廣大農(nóng)村、社區(qū)民警將警官與村官“二合一”，把社區(qū)農(nóng)村警務(wù)工作與社會(huì)治安綜合治理、社區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三合一”，一頭連著黨委政府，一頭心系人民群眾，俯下身子聽民意、解民憂。要通過(guò)在全縣開展民警掛任村官，在職能定位上，明確掛職民警要充分發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)解員、政策法規(guī)宣傳員、巡邏防范組織員、民生民本服務(wù)員的作用，在創(chuàng)新社會(huì)管理和做好群眾工作上作出積極探索。并以此為契機(jī)，積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，在轄區(qū)建設(shè)綜治辦、警務(wù)室、暫住流動(dòng)人口管理站、社區(qū)監(jiān)控中心、司法調(diào)解室，構(gòu)筑 “五位一體”的新型社區(qū)警務(wù)模式，使新型社區(qū)建設(shè)與社區(qū)警務(wù)、社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)現(xiàn)同步推進(jìn)、無(wú)縫對(duì)接，進(jìn)一步服務(wù)群眾，深化“警民親”。七、準(zhǔn)確