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文檔簡(jiǎn)介

1、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的高效、有序地做好本企業(yè)火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作,避免或最人程度地減輕火災(zāi)突發(fā)事 件造成的重大經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(中華人民共和國(guó)主席令2002170號(hào))(2014年修訂)中華人民共和國(guó)消防法(中華人民共和國(guó)主席令2008 6號(hào))中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(中華人民共和國(guó)主席令2007169號(hào))生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào))危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第591號(hào))電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院

2、令第599號(hào))特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第549號(hào))國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(國(guó)發(fā)2005111號(hào))突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國(guó)發(fā)(2013) 101號(hào))電力安全事件監(jiān)督管理規(guī)定(國(guó)能安全(2014) 205號(hào))_電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和備案細(xì)則(國(guó)能綜安全(2014) 953號(hào))電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國(guó)能安全20141508號(hào))生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639-2013)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國(guó)家安全監(jiān)管總局令88號(hào))火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定(公安部令108號(hào))中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司事故調(diào)查規(guī)程(修訂版)中國(guó)國(guó)

3、電集團(tuán)公司重人事故應(yīng)急預(yù)案中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)典型應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則國(guó)電電力發(fā)展股份有限公司人連開(kāi)發(fā)區(qū)熱電廠突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案1.3適用范圍適用于火災(zāi)突發(fā)事故的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2應(yīng)急處置基本原則堅(jiān)持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針;堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則:堅(jiān)持持防御和救援;堅(jiān)持 統(tǒng)一指揮的原則;堅(jiān)持“救人第一”的原則;堅(jiān)持“積極搶救保護(hù)財(cái)產(chǎn)”的原則。3事件類型和危害程度分析3.1事件風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、特性3.1.1生產(chǎn)中涉及的物質(zhì)有易燃易爆的特點(diǎn),如:發(fā)電機(jī)冷卻介質(zhì)氫氣,汽輪發(fā)電機(jī)潤(rùn)滑油,鍋爐燃 煤,以及及轉(zhuǎn)機(jī)配套的電氣、電子、電纜設(shè)備,變壓器(主變壓器、高廠變、啟備變、廠用變壓器)等

4、。3.1.2重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及部位主要包括:汽輪機(jī)油系統(tǒng)及氫系統(tǒng)、制氫站、油系統(tǒng)、通信機(jī)房、主控室(主 控室、繼電保護(hù)室、熱控計(jì)算機(jī)室)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)房、檔案室、鍋爐制粉系統(tǒng)、變壓器(主變壓器、高壓 廠用變壓器、啟動(dòng)備用變壓器等)、輸煤棧橋(輸煤皮帶機(jī)系統(tǒng))、電纜間及隧道、蓄電池室、物資倉(cāng) 庫(kù)、制氫站等。3.2事故類型、影響范圍及后果3. 2.1汽輪機(jī)油系統(tǒng):汽輪發(fā)電機(jī)組的油系統(tǒng)分為潤(rùn)滑油系統(tǒng)、密封油系統(tǒng)、EH供油系統(tǒng)、潤(rùn)滑油輸 送系統(tǒng)。其中潤(rùn)滑油系統(tǒng)、密封油系統(tǒng)及潤(rùn)滑油輸送系統(tǒng)使用的是46#透平油,EH供油系統(tǒng)使用的是磷 酸脂抗燃油。機(jī)組油系統(tǒng)一旦發(fā)生火災(zāi)事故,如不及時(shí)控制就會(huì)產(chǎn)生沸溢、噴濺現(xiàn)彖,

5、在熱輻射的作用 卞,容易爆炸。會(huì)造成重大設(shè)備損壞事故。3. 2.2制氫站及氫系統(tǒng):氫氣在常溫下性質(zhì)穩(wěn)定,但在點(diǎn)燃或加熱等條件下,能跟許多物質(zhì)發(fā)生化學(xué) 反應(yīng)。它及空氣、氧氣及其它有氧化性的蒸氣可形成爆炸性混合物。遇明火高熱有燃燒爆炸危險(xiǎn)。氫氣 泄漏發(fā)生爆炸危害極人,會(huì)造成制氫站及氫系統(tǒng)附近建筑物坍塌和設(shè)備損壞以及嚴(yán)重的人員傷亡事故, 直接威脅機(jī)組安全運(yùn)行,會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。3. 2.3微機(jī)房、交換機(jī)房火災(zāi)事故,將造成語(yǔ)音和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)癱瘓,致使公司不能正常辦公,導(dǎo)致生產(chǎn) 信息秩序不能正常維持。并直接造成嚴(yán)重的設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。3. 2.4主控室:主控室、電氣電子間、工程師站發(fā)生火災(zāi)事故,可

6、能造成三大主設(shè)備的失控,造成一 般、重大設(shè)備損壞事故;主控室、電氣電子間、工程師站火災(zāi)事故,可能危及運(yùn)行值班人員的人身安全, 造成一般、重大、特人人身傷害爭(zhēng)故;主控室、電氣電子間、工程師站發(fā)生火災(zāi)事故,不僅影響發(fā)電并 且會(huì)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。3. 2.5計(jì)算機(jī)房:計(jì)算機(jī)房發(fā)生火災(zāi)事故,將造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓事故,導(dǎo)致生產(chǎn)信息秩序不能正常維持, 不僅影響發(fā)電,并且會(huì)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。3. 2.6檔案室:檔案資料是企業(yè)的固定資產(chǎn),如果一旦發(fā)生火災(zāi)和嚴(yán)重水災(zāi),將檔案資料損壞,無(wú)法補(bǔ) 救和恢復(fù),給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失和巨人社會(huì)影響。3. 2. 7鍋爐燃油及制粉系統(tǒng):煤粉分離器內(nèi)部積粉過(guò)多或磨

7、煤機(jī)入I I溫度過(guò)高,均可能造成積粉自燃, 燒壞分離器擋板,引起爆燃,嚴(yán)重時(shí)會(huì)發(fā)生火災(zāi)事故,引發(fā)人身傷亡事故和威脅相鄰設(shè)備的安全。3. 2.8主變壓器、高廠變、啟備變內(nèi)部故障將可能會(huì)引發(fā)火災(zāi)爆炸事故,造成一般設(shè)備損壞事故或重 人設(shè)備損壞事故。主變壓器、高廠變、啟備變發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時(shí),可能造成一般、重大、特人人身 傷害事故。火災(zāi)事故導(dǎo)致機(jī)組被迫停運(yùn),處理不當(dāng)將造成機(jī)組設(shè)備損壞及人身事故,不僅影響發(fā)電,并 且會(huì)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。3. 2.9輸煤棧橋(輸煤皮帶機(jī)系統(tǒng)):燃料輸煤皮帶發(fā)生火災(zāi)易造成重大火災(zāi)爭(zhēng)故,且燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生 有毒氣體,對(duì)人員造成氣體中毒、窒息等危害?;馂?zāi)會(huì)直接影響機(jī)組安全

8、穩(wěn)定運(yùn)行,嚴(yán)重者將導(dǎo)致停機(jī) 停爐事故。3. 2.10電纜間及隧道(電纜隧道、橋架、豎井):電纜隧道(溝道)電纜、橋架電纜、豎井電纜運(yùn)行 中發(fā)生故障,發(fā)生火災(zāi)事故會(huì)造成人身傷亡事故。電纜隧道(溝道)電纜、橋架電纜、豎井電纜積粉自 燃,發(fā)生火災(zāi)事故會(huì)造成電纜燒損設(shè)備損壞事故。電纜隧道(溝道)電纜、橋架電纜、豎井電纜由于外 部可燃物質(zhì)漏泄發(fā)生電纜火災(zāi),造成電纜燒損設(shè)備損壞事故。電纜火災(zāi)產(chǎn)生的人量有毒煙氣時(shí),可能造 成人身傷害,對(duì)壞境造成污染。電纜火災(zāi)多數(shù)是由于電纜故障、電纜積粉起火引燃可燃物所至。3. 2.11蓄電池室:蓄電池在使用過(guò)程中,由于室內(nèi)通風(fēng)不好或含氫量過(guò)人,遇火花等明火爆炸,造成 單個(gè)或

9、多個(gè)蓄電池?fù)p壞并著火,導(dǎo)致直流系統(tǒng)工作不正常,進(jìn)而影響控制、保護(hù)等設(shè)備的正常運(yùn)行,嚴(yán) 重威脅安全生產(chǎn)。3. 2. 12物資倉(cāng)庫(kù):倉(cāng)庫(kù)是物資高度集中的地方,特別是化工原料、石油制品、化學(xué)試劑等,在貯存過(guò) 程中,當(dāng)受到較劇烈的震動(dòng)、撞擊、摩擦或接觸火源、熱源、雨淋水浸變化的影響,以及接觸性質(zhì)相抵 觸的物品時(shí),就會(huì)引起爆炸、燃燒、人身傷亡等災(zāi)害,倉(cāng)庫(kù)由于用電不慎或管理不當(dāng)易發(fā)生火災(zāi)事故, 火災(zāi)事故會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和不良的社會(huì)影響。3.3預(yù)防措施3. 3. 1采取消防報(bào)警及自動(dòng)滅火系統(tǒng)及噴淋裝置對(duì)設(shè)備火災(zāi)進(jìn)行控制3. 3.2加強(qiáng)人員的檢查力度,做好口常巡檢記錄3. 3.3對(duì)重點(diǎn)部位配備足夠消防器材

10、,增加對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的檢查。4事件分級(jí)火災(zāi)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范I制等因素,分為四級(jí),特別重大、重大、較人和 一般火災(zāi),其等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分別為:4.1特大火災(zāi)事故I級(jí):特別重大火災(zāi)是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損 失的火災(zāi);4.2重大火災(zāi)事故II級(jí):重大火災(zāi)是指造成10人以上30人以卞死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi);4.3較大火災(zāi)事故III級(jí)較大火災(zāi)是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以卞直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi):4.4 一般火災(zāi)事

11、故IV級(jí)一般火災(zāi)是指造成3人以卞死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火 災(zāi)。5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5. 1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成(見(jiàn)附件13.1.1)5.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)5. 2.1組長(zhǎng):廠長(zhǎng)黨委書(shū)記職責(zé):a)貫徹落實(shí)國(guó)家及國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的法律法規(guī)和要求。b)接受?chē)?guó)家電網(wǎng)公司和地方政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)求和提供應(yīng)急救援。c)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。d)組織制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、管理制度等并定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和修訂。e)發(fā)布火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)命令和終止命令。f)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。g)發(fā)布火災(zāi)事故的進(jìn)展及處置情

12、況。5. 2.2副組長(zhǎng):工會(huì)主席生產(chǎn)副廠長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)副廠長(zhǎng)總工程師職責(zé):協(xié)助組長(zhǎng)做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作,具體負(fù)貴分管范I制內(nèi)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作;組長(zhǎng)不在單位時(shí)按排序接替 組長(zhǎng)工作,代行職權(quán),履行職貴。5. 2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部當(dāng)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部”立即成立,廠長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮,安全監(jiān)察部主任 為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急副總指揮,負(fù)責(zé)事故處理、應(yīng)急救援工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部設(shè)在事故現(xiàn)場(chǎng)。 職責(zé):a)是火災(zāi)事故搶險(xiǎn)的最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)貴火災(zāi)事故搶險(xiǎn)過(guò)程中的主要決策,發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、 信號(hào)。b)及時(shí)向國(guó)電電力、集團(tuán)公司匯報(bào)事故情況。c)組織領(lǐng)導(dǎo)緊急救援處理,必要時(shí)向金州新區(qū)政府有關(guān)單位

13、發(fā)岀緊急救援請(qǐng)求。d)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織工作,負(fù)責(zé)總結(jié)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。5. 2. 4應(yīng)急辦公室(應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu))應(yīng)急辦公室設(shè)置在安全監(jiān)察部。組長(zhǎng):安全監(jiān)察部主任組員:安全監(jiān)察部各專業(yè)主管(專貴)、發(fā)電部各專業(yè)專貴、檢修部各專業(yè)專責(zé)、燃料部專貴。職貴:a)研究制訂年度應(yīng)急工作安排,完善應(yīng)急搶險(xiǎn)工作機(jī)制。b)及時(shí)通報(bào)開(kāi)展應(yīng)急信息,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。c)組織指揮應(yīng)急處置,做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備以及有關(guān)協(xié)調(diào)工作。d)組織檢查并監(jiān)督隱患消除整改情況。e)向國(guó)電電力、集團(tuán)公司、相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告本企業(yè)設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)防工作。5.3應(yīng)急處置工作組設(shè)置及職責(zé)5. 3.1應(yīng)急處置工作組長(zhǎng)職責(zé)認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急指揮

14、的各項(xiàng)命令和決策,按照工作職貴,組織開(kāi)展具體的爭(zhēng)故處理和應(yīng)急救援行動(dòng),并有 權(quán)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提出有利于搶險(xiǎn)救援的意見(jiàn)和建議。5. 3.2生產(chǎn)技術(shù)協(xié)調(diào)組組長(zhǎng):生產(chǎn)技術(shù)部主任副組長(zhǎng):生產(chǎn)技術(shù)部副主任成員:生產(chǎn)技術(shù)部各專業(yè)主管職貴:a)對(duì)運(yùn)行應(yīng)急組、設(shè)備搶險(xiǎn)組搶險(xiǎn)救援行動(dòng)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮。b)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行事故處理、設(shè)備搶修、事故后呆預(yù)測(cè)等生產(chǎn)技術(shù)工作,并及時(shí)向總指揮報(bào)告 現(xiàn)場(chǎng)情況。c)評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì),控制生產(chǎn)緊急情況,向總指揮提出重犬應(yīng)急行動(dòng)的建議。d)負(fù)責(zé)對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)的搶修施工方案和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)措施的審批工作;對(duì)安裝工藝、施工工序、施工質(zhì)量負(fù) 貴管理。e)組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急終止后

15、的恢復(fù)生產(chǎn)工作。f)根據(jù)事故性質(zhì)組織或參及事故調(diào)查,分析事故原因,制定防范措施。g)統(tǒng)計(jì)事故損失,保險(xiǎn)索賠。5. 3.3運(yùn)行應(yīng)急救援組組長(zhǎng):當(dāng)值值長(zhǎng)成員:運(yùn)行管理人員運(yùn)行當(dāng)值人員a)負(fù)貴在應(yīng)急辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)卞,保證機(jī)組的安全運(yùn)行。b)值長(zhǎng)負(fù)貴向上級(jí)調(diào)度匯報(bào)事故情況和處理進(jìn)展情況。c)組織各應(yīng)急小組采取有效措施保證機(jī)組的安全運(yùn)行。5. 3.4設(shè)備搶修組組長(zhǎng):設(shè)備管轄單位主任成員:設(shè)備管轄單位專工設(shè)備管轄單位檢修人員職貴:負(fù)責(zé)設(shè)備、設(shè)施的搶救、搶修,恢復(fù)工作:組織制定恢復(fù)生產(chǎn)的搶修施工方案和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)措施 的編制和落實(shí);參加事故調(diào)查工作,落實(shí)整改措施。5. 3.5消防保衛(wèi)組組長(zhǎng):安全監(jiān)察部主任成員

16、:安全監(jiān)察部人員職貴:負(fù)貫處置救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和秩序管理,負(fù)貴重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的治安防控和 保護(hù),協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處理因人型機(jī)械爭(zhēng)故引發(fā)的群體性治安事件,協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全撤離 或轉(zhuǎn)移,確保人型機(jī)械事故應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。5. 3.6醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng):工會(huì)辦公室主任成員:工會(huì)辦公室人員職貴:負(fù)貴現(xiàn)場(chǎng)傷員初級(jí)搶救,配合地方醫(yī)療隊(duì)伍實(shí)施救護(hù)和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。5. 3.7通訊保障組組長(zhǎng):檢修部主任成員:通訊班人員職貴:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置,保障防汛信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞;負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防汛安全 管理,及時(shí)采取應(yīng)急措施,確保防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中的通訊暢通。5. 3.8物資供應(yīng)

17、組組長(zhǎng):物資供應(yīng)部主任成員:物資供應(yīng)部人員職貴:負(fù)貴應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作,滿足應(yīng)急救援的需要。5. 3.9后勤保障組組長(zhǎng):辦公室主任、綜合部主任成員:辦公室、綜合部人員職貴:負(fù)貴應(yīng)急救援人員的飲食、住宿、交通運(yùn)輸工作:負(fù)責(zé)疏散人員的接待安置工作。5. 3. 10安全監(jiān)察組組長(zhǎng):安全監(jiān)察部主任成 員:安全監(jiān)察部主管 各分場(chǎng)安培專工職責(zé):負(fù)貴組織搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好事故現(xiàn)場(chǎng)拍照、記錄、勘察、收集信息工作。提出事故搶險(xiǎn) 救災(zāi)的建議,組織或參及事故調(diào)查,分析事故原因,總結(jié)事故教訓(xùn)并負(fù)貴監(jiān)督檢查整改措施的落實(shí)情況。5. 3.11善后處理組組長(zhǎng):工會(huì)辦公室主任人力資源部主任成員:工會(huì)辦公室人員

18、人力資源部勞動(dòng)組織主管職貴:掌握相關(guān)災(zāi)情信息,負(fù)貴傷亡人員的善后工作,包括家屬接待、慰問(wèn)、撫恤、補(bǔ)償、醫(yī)治、喪葬 等,并參加事故調(diào)查處理。6預(yù)防及預(yù)警6. 1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)6.1.1火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的貴任部門(mén):發(fā)電部、檢修部、燃料部及其他相關(guān)部門(mén);火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的貴任人 員:所屬區(qū)域運(yùn)行值班人員、設(shè)備巡檢員、維修人員及其他相關(guān)人員;6.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的方法:安全評(píng)估、技術(shù)監(jiān)控、火災(zāi)報(bào)警信息、現(xiàn)場(chǎng)巡視、點(diǎn)檢、檢查等主要手段:6.1.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息收集渠道:在主要建筑物及廠房?jī)?nèi)設(shè)置消防監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并在主廠房?jī)?nèi)安裝有自動(dòng) 滅火系統(tǒng)通過(guò)安全評(píng)估、技術(shù)監(jiān)控、火災(zāi)報(bào)警信息、現(xiàn)場(chǎng)巡視、點(diǎn)檢、檢查等主要手段監(jiān)測(cè)各處風(fēng)險(xiǎn)源。

19、6.1.4風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序:各單位指定專門(mén)部門(mén)定期對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行收集、匯總、分析和評(píng)級(jí),及時(shí)上報(bào)應(yīng)急辦公室,應(yīng)急辦 公室結(jié)合實(shí)際情況上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究后想全廠發(fā)布預(yù)瞥信息并上報(bào)上級(jí)單位、地方 政府、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。6. 2預(yù)防措施6. 2.1建立各項(xiàng)防火制度,健全消防機(jī)構(gòu),開(kāi)展定期和不定期的防火檢查,及時(shí)消滅火災(zāi)隱患。6. 2.2根據(jù)防火需要配備足夠的消防器材和設(shè)備,存放地點(diǎn)明顯,易于取用。消防器材附近嚴(yán)禁堆放 其他物品。6. 2.3各類消防用工器具設(shè)備均應(yīng)妥善加以管理,嚴(yán)禁移動(dòng)或作為他用,并定期檢查試驗(yàn)。6. 2.4辦公室、公寓、臨時(shí)住所、休息室內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆品

20、。6. 2.5廠區(qū)內(nèi)未經(jīng)許可嚴(yán)禁使用電爐。6.3預(yù)警發(fā)布及預(yù)警行動(dòng)6. 3.1預(yù)警分級(jí)根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的危急事件進(jìn)行預(yù)警。依據(jù)危急事件可能造成的危害程 度、經(jīng)濟(jì)損失程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),預(yù)警級(jí)別劃分為:I級(jí)(紅色)、II級(jí)(橙色)、III級(jí)(黃色)和IV級(jí)。 根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效呆,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。6. 3.2預(yù)警的發(fā)布:I級(jí)預(yù)警啟動(dòng)條件:氫系統(tǒng)泄漏、氨系統(tǒng)泄漏、造成該區(qū)域可燃?xì)怏w含量或濃度達(dá)到報(bào)警值;在一 級(jí)禁火區(qū)中的制氫站、脫硫吸收塔區(qū)域內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè);重點(diǎn)防火部位的消防系統(tǒng)退出運(yùn)行時(shí)間超過(guò)24 小時(shí)的。II級(jí)預(yù)警啟動(dòng)條件:汽輪

21、機(jī)油系統(tǒng)泄漏可燃?xì)怏w含量或濃度達(dá)到報(bào)警值,電纜接頭溫升達(dá)報(bào)警值、 電纜溝溫升達(dá)報(bào)警值、乙烘氣瓶泄漏、變壓器油中乙塊含量達(dá)到注意值、發(fā)電機(jī)漏氫量超標(biāo):一級(jí)禁火 區(qū)除【級(jí)預(yù)警范禺進(jìn)行明火作業(yè):高層建筑消防系統(tǒng)不能備用超過(guò)24小時(shí);生產(chǎn)區(qū)域其他部位的消防系 統(tǒng)退出運(yùn)行時(shí)間超過(guò)72小時(shí)的。III級(jí)預(yù)警啟動(dòng)條件:制粉系統(tǒng)泄漏粉塵濃度超標(biāo);輸煤系統(tǒng)粉塵濃度超標(biāo)或電纜橋架積粉嚴(yán)重;蓄 電池室可燃?xì)怏w含量或濃度達(dá)到報(bào)警值;集控室電纜封堵不嚴(yán)或端子排積灰嚴(yán)重、保險(xiǎn)容量過(guò)人;計(jì)算 機(jī)房、檔案室消防系統(tǒng)不能備用超過(guò)24小時(shí)。IV級(jí)預(yù)警啟動(dòng)條件:計(jì)算機(jī)房、檔案室、建筑電氣線路老化、過(guò)負(fù)荷或附近有動(dòng)火作業(yè)。a)計(jì)劃性工

22、作達(dá)到上述預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,在生產(chǎn)早會(huì)上由應(yīng)急辦公室確定預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范闈,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)發(fā)布。b)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)性突發(fā)事件達(dá)到I級(jí)、I【級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,值長(zhǎng)匯報(bào)應(yīng)急辦公室,應(yīng)急辦公室上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布;達(dá)到III級(jí)、IV級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,由應(yīng)急辦公室發(fā)布。c)計(jì)算機(jī)房、檔案室、建筑等非生產(chǎn)區(qū)域達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,由應(yīng)急辦公室負(fù)貴發(fā)布。6.4預(yù)警行動(dòng)6. 4. 1發(fā)布預(yù)警后運(yùn)行人員對(duì)預(yù)警區(qū)域加強(qiáng)巡視,各應(yīng)急小組安排專業(yè)人員進(jìn)行處置。6. 4.2發(fā)布【級(jí)、II級(jí)預(yù)警,要求區(qū)域分管部門(mén)負(fù)責(zé)人及專職消防隊(duì)到場(chǎng)做好撲救火災(zāi)的準(zhǔn)備。6. 4.3屬于消防系統(tǒng)停運(yùn)構(gòu)成的預(yù)警,運(yùn)行、維護(hù)、點(diǎn)檢人員加強(qiáng)巡視,相關(guān)人員

23、盡快恢復(fù)消防系統(tǒng) 運(yùn)行。6.5預(yù)警結(jié)束應(yīng)急辦公室在結(jié)合火災(zāi)的實(shí)際情況以及消防人員的確認(rèn)后,上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣 布預(yù)警結(jié)束。7信息報(bào)告7. 1應(yīng)急值班電話本單位24小時(shí)應(yīng)急值班電話:7.2內(nèi)部和向上級(jí)報(bào)告的程序、方式和時(shí)限:7. 2.1火災(zāi)事故發(fā)生后,除立即報(bào)警外,要立即匯報(bào)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告向應(yīng)急辦公室。7. 2. 2發(fā)生重人及以上火災(zāi)事故,由應(yīng)急辦公室采用電話或傳真方式在1個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)告國(guó)電電力總經(jīng) 理工作部、安全生產(chǎn)部。同時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向國(guó)電電力主要領(lǐng)導(dǎo)采用電話方式匯報(bào)。7.3外部報(bào)告的程序、方式和時(shí)限:如果發(fā)生重人及以上火災(zāi)事故,由安全監(jiān)察部電話或傳真方式在1個(gè)小時(shí)內(nèi)

24、向區(qū)安全監(jiān)督管理局、 國(guó)家能源局監(jiān)管局報(bào)告。7.4信息報(bào)告信息報(bào)告內(nèi)容主要包括:報(bào)告單位、報(bào)告人,聯(lián)系人和聯(lián)系方式,報(bào)告時(shí)間,事故發(fā)生的時(shí)間、地 點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì);事故原因的初步分析:事故發(fā) 生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步處置方案及其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。7.5續(xù)報(bào)7. 5.1應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。7. 5.2火災(zāi)救援工作結(jié)束后,按照響應(yīng)由組織單位對(duì)應(yīng)急救援工作總結(jié),向國(guó)電電力、集團(tuán)公司、政 府有關(guān)部門(mén)上報(bào)備案。7.6信息發(fā)布發(fā)生突發(fā)爭(zhēng)件的所在部門(mén)總結(jié)事件發(fā)生的情況和事件處理經(jīng)過(guò)、應(yīng)急措施及結(jié)果,以電子版格式報(bào) 告應(yīng)急辦公室,

25、應(yīng)急辦公室進(jìn)行調(diào)查匯總后上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)查、審核突發(fā)事件 處理經(jīng)過(guò)、措施及結(jié)果,形成統(tǒng)一稿件以電子版格式傳真或電子郵件等形式匯報(bào)上級(jí)集團(tuán)公司和相關(guān)政 府部門(mén)。上級(jí)集團(tuán)公司和相關(guān)政府部門(mén)同意后按規(guī)定權(quán)限要做好對(duì)外新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)等工作,統(tǒng)一 對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布。政治工作部是對(duì)外信息發(fā)布的歸II管理部門(mén),其它相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)配合。8應(yīng)急響應(yīng)8. 1響應(yīng)分級(jí)8.1.1 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng):發(fā)生特別重大火災(zāi)事故,由國(guó)電電力、市應(yīng)急救援中心統(tǒng)一指揮,廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組配合,全廠各單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作。8.1.2 I【級(jí)應(yīng)急響應(yīng):發(fā)生重人火災(zāi)事故,由市應(yīng)急救援中心統(tǒng)一指揮,廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合,全廠

26、 各單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作。8.1.3 III級(jí)應(yīng)急響應(yīng):發(fā)生較人火災(zāi)事故,由大連金州新區(qū)消防隊(duì)統(tǒng)一指揮,廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各專 業(yè)小組配合開(kāi)展應(yīng)急救援工作。8.1.4 IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng):發(fā)生一般火災(zāi)事件,由廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮,各專業(yè)小組配合開(kāi)展應(yīng)急救援工 作。8.2響應(yīng)程序8. 2. 1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件a)發(fā)生焦糊味、冒煙或明火,當(dāng)值值長(zhǎng)應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)入IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。組織滅火行 動(dòng)。并匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。b)當(dāng)火勢(shì)擴(kuò)人、現(xiàn)場(chǎng)消防器材、人力不能將火焰撲滅時(shí),應(yīng)立即向地方政府請(qǐng)求增援,同時(shí)啟動(dòng) III、II、I級(jí)響應(yīng)。8. 2.2響應(yīng)啟動(dòng)a)IV級(jí)響應(yīng):由當(dāng)班值長(zhǎng)匯報(bào)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)。

27、b)III級(jí)響應(yīng):由廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng),各專業(yè)小組配合專業(yè)消防隊(duì)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。c)火勢(shì)不斷發(fā)展并已造成人員傷亡,達(dá)到II、I級(jí)標(biāo)準(zhǔn),由廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即向市政府及 國(guó)電電力報(bào)告,由市政府、國(guó)電電力宣布啟動(dòng)相應(yīng)的1【、I級(jí)響應(yīng)。8. 2.3響應(yīng)行動(dòng)a)應(yīng)急響應(yīng)貴任主體為全廠所有部門(mén)。b)發(fā)生災(zāi)情時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議,調(diào) 動(dòng)參及火災(zāi)處置的各相關(guān)部門(mén)有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)貴、專 業(yè)處置”的要求和預(yù)案分工,相互配合、密切協(xié)作,有效地開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置和救援工作。c)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令發(fā)岀時(shí),若在工作期間,應(yīng)急指揮

28、部成員應(yīng)在5分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展指揮 調(diào)度行動(dòng)。各應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)應(yīng)在10分鐘內(nèi),開(kāi)展及指揮協(xié)調(diào)行動(dòng)。各應(yīng)急處置工作組 成員應(yīng)在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),投入搶險(xiǎn)行動(dòng)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令發(fā)出時(shí),非工作期間,應(yīng)急指揮部成員應(yīng)在15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展指揮 調(diào)度行動(dòng)。各應(yīng)急處置工作組組長(zhǎng)應(yīng)在20分鐘內(nèi),開(kāi)展及指揮協(xié)調(diào)行動(dòng)。各應(yīng)急處置工作組 成員應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),投入搶險(xiǎn)行動(dòng)。8. 2.4應(yīng)急處置8. 2. 4. 1處置原則焦糊味一-匯報(bào)當(dāng)值運(yùn)行負(fù)責(zé)人和本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)-一安排人員核實(shí)-一確認(rèn)明火或相關(guān)數(shù)據(jù)已顯示異常 -一值長(zhǎng)通知義務(wù)消防隊(duì)、啟動(dòng)應(yīng)急通訊網(wǎng)一領(lǐng)導(dǎo)宣布應(yīng)急行動(dòng)開(kāi)始一-各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)到位、應(yīng)急領(lǐng)

29、導(dǎo)小 組成立一召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議、明確前線指揮人員、組建現(xiàn)場(chǎng)工作組及其他應(yīng)急處置工作小組等一按照分工開(kāi) 展工作。8. 2. 4. 2 報(bào)告由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門(mén)及電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急工作信息報(bào)告,內(nèi)容 要快速、準(zhǔn)確、全面,應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)彖、影響、原因等情況。9 / 209.3. 3事故調(diào)查方法主要有故障樹(shù)分析法、故障類型和影響分析方法和變更分析方法。9. 3.4事故調(diào)查處理的主要目的是通過(guò)對(duì)事故的調(diào)查,查清事故發(fā)生的經(jīng)過(guò),科學(xué)分析事故原因,找 出發(fā)生事故的內(nèi)外關(guān)系,總結(jié)爭(zhēng)故發(fā)生的教訓(xùn)和規(guī)律,提出有針對(duì)性的措施,防止類似事故的再度發(fā)生。9.4應(yīng)急工作總結(jié)、評(píng)價(jià)、

30、改進(jìn)9. 4. 1每次火災(zāi)應(yīng)急演練后或者火險(xiǎn)處理后,應(yīng)立即召開(kāi)總結(jié)會(huì),由演練者(事故處理者)進(jìn)行自評(píng), 演練監(jiān)護(hù)者(管理人員)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),以期不斷總結(jié)改進(jìn)。9. 4.2要求在事故后或演練后兩天內(nèi)各級(jí)參加單位寫(xiě)出總結(jié),安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)審核,并形成演練總結(jié), 經(jīng)審核后發(fā)布。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急隊(duì)伍按照分工,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門(mén)搶險(xiǎn)隊(duì)、各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì),廠長(zhǎng)辦公室根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù) 責(zé)人、各專業(yè)負(fù)責(zé)人變動(dòng)時(shí)及時(shí)修訂應(yīng)急通訊網(wǎng)并發(fā)布執(zhí)行,各部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)部門(mén)人員變動(dòng)時(shí)及時(shí)修 訂部門(mén)應(yīng)急通訊網(wǎng)并發(fā)布執(zhí)行。應(yīng)急通訊網(wǎng)上各部門(mén)、各專業(yè)人員應(yīng)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)相關(guān)預(yù)案,熟悉應(yīng)急程序。外部應(yīng)急隊(duì)伍:大連金州新區(qū)

31、海清消防隊(duì)10.2應(yīng)急物資及裝備安全監(jiān)察部負(fù)貴本單位區(qū)域消防設(shè)施、器材按照國(guó)家有關(guān)要求配置,每月定期檢查,隨時(shí)更換不合 格滅火器材;發(fā)電部負(fù)貴消防水系統(tǒng)的定期試運(yùn),發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)登錄:安全監(jiān)察部委托相關(guān)單位負(fù)貴火 災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防水系統(tǒng)、氣體消防系統(tǒng)的點(diǎn)檢、維保;檢修部點(diǎn)檢員負(fù)責(zé)自動(dòng)水的定期試驗(yàn)安排、 及時(shí)安排所轄區(qū)域消防設(shè)施的維修。10.3通信及信息由各單位領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)明確專人負(fù)貴及有關(guān)政府部門(mén)、上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)內(nèi)外主要應(yīng)急隊(duì)伍 等機(jī)構(gòu)和單位聯(lián)絡(luò)。10.4經(jīng)費(fèi)各單位應(yīng)將應(yīng)急費(fèi)用列專項(xiàng),由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)貴。10.5其他非工作時(shí)河接到明確通知需安排班車(chē)運(yùn)輸搶險(xiǎn)人員時(shí),辦公室車(chē)隊(duì)必須在接到通知

32、10分鐘內(nèi)將應(yīng)急 班車(chē)開(kāi)到指定地點(diǎn)等侯,在接到通知15分鐘時(shí)發(fā)車(chē),再視情況根據(jù)隨后趕到搶險(xiǎn)人員數(shù)量或領(lǐng)導(dǎo)通知決 定是否繼續(xù)發(fā)車(chē)。11培訓(xùn)和演練11.1培訓(xùn)安全監(jiān)察部負(fù)貴組織火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作,并對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié),內(nèi)容應(yīng)包括:培訓(xùn)時(shí) 間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。11.2演練頻次安全監(jiān)察部負(fù)貴每年至少組織一次全員消防知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),每年至少組織一次火災(zāi)事故實(shí)戰(zhàn) 演練。11.3演練要求安全監(jiān)察部負(fù)貴做好演練方案的策劃,演練結(jié)束后做好總結(jié),總結(jié)內(nèi)容包括:參加演習(xí)的單位、部 門(mén)、人員和演練的地點(diǎn);起止時(shí)間;演練項(xiàng)目和內(nèi)容:演練過(guò)程中的環(huán)境條件;演練動(dòng)用設(shè)備、

33、物資; 演練效果;持續(xù)改進(jìn)的建議:演練過(guò)程記錄的文字、音像資料等。12附則12.1術(shù)語(yǔ)和定義無(wú)12.2預(yù)案?jìng)浒副緫?yīng)急預(yù)案評(píng)審專家組最終評(píng)審后,廠長(zhǎng)批準(zhǔn),下發(fā)到全廠各部門(mén)貫徹實(shí)施,同時(shí)報(bào)送國(guó)家能源局 能源監(jiān)管局審查后備案,并抄送區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省電力有限公司、國(guó) 電電力發(fā)展股份有限公司。12.3預(yù)案修訂本預(yù)案由安全監(jiān)察部組織至少每3年組織修訂一次。12.4制定及解釋本預(yù)案由安全監(jiān)察部起草、歸門(mén)并負(fù)責(zé)解釋。12.5預(yù)案實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之口起實(shí)施。13附件13.1有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)13 20現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部13.1.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成13.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員和聯(lián)系方式表1職務(wù)崗位姓名辦公電話手機(jī)備注組長(zhǎng)/ 長(zhǎng)組長(zhǎng)黨委書(shū)記副組長(zhǎng)工會(huì)主席副組長(zhǎng)生產(chǎn)副廠長(zhǎng)副組長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)副廠長(zhǎng)副組長(zhǎng)總工程師成員安全監(jiān)察部主任生產(chǎn)技術(shù)部主任檢修部主任政治工作部主任財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部主任工會(huì)辦公室主任燃料供應(yīng)部主任辦公室主任人力資源部主任物資供應(yīng)部主任計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部主任發(fā)電部主任燃料部主任15.1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員和聯(lián)系方式表2職務(wù)崗位姓名辦公電話手機(jī)備注總指揮廠長(zhǎng)副總指揮安全監(jiān)察部主任成員生產(chǎn)技術(shù)部主任工會(huì)辦公室主任人力資

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