通州灣新區(qū)總體規(guī)劃方案

1、1通州灣新區(qū)現(xiàn)有的發(fā)展優(yōu)勢2 設(shè)立通州灣新區(qū)的戰(zhàn)略意義3通州灣新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)4通州灣新區(qū)的總體布局5通州灣新區(qū)的體制創(chuàng)新6通州灣新區(qū)的組織實(shí)施目 錄CONTENTS1通州灣新區(qū)現(xiàn)有的發(fā)展優(yōu)勢2設(shè)立通州灣新區(qū)的戰(zhàn)略意義3通州灣新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)4通州灣新區(qū)的總體布局5通州灣新區(qū)的體制創(chuàng)新6通州灣新區(qū)的組織實(shí)施目 錄CONTENTS園區(qū)近期代管范圍總面積約585平方公里陸域部分約292平方公里海域部分約293平方公里2013年代管區(qū)域總?cè)丝?3.2萬人控制區(qū)范圍規(guī)劃總面積約820平方公里基礎(chǔ)條件好通州灣（南通濱海園區(qū)）代管區(qū)域示意圖通州灣新區(qū)（南通濱海園區(qū)）通州灣新區(qū)(南通濱海園區(qū)) 區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特 港

2、口資源優(yōu)良 發(fā)展?jié)摿薮?聯(lián)運(yùn)條件便捷 生態(tài)環(huán)境優(yōu)越“面向全世界、支撐長三角、拓展大上海、帶動長江北、服務(wù)中西部”基礎(chǔ)條件好做好腰沙、冷家沙建港條件的研究論證江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃國務(wù)院基礎(chǔ)條件好把通州灣新區(qū)（南通濱海園區(qū)）作為江蘇沿海開發(fā)、推進(jìn)陸海統(tǒng)籌改革試驗(yàn)的核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)，為全國陸海統(tǒng)籌發(fā)展和江蘇區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探索新路、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。支持加快港產(chǎn)城融合發(fā)展，打造國家級新區(qū)。基礎(chǔ)條件好通州灣新區(qū)（南通濱海園區(qū)）通州灣新區(qū)位于我國沿江沿?！癟”字型經(jīng)濟(jì)帶交匯處，黃金水道和黃金海岸的交匯點(diǎn)，地處我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長三角核心區(qū)，緊鄰上海開發(fā)開放的最前沿浦東新區(qū)和上海自貿(mào)區(qū)。上海區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特上海1

3、小時(shí)都市圈隨著蘇通大橋、崇啟大橋的相繼貫通，滬通鐵路、崇海大橋的規(guī)劃建設(shè)，通州灣新區(qū)已全面融入上海1小時(shí)都市圈和經(jīng)濟(jì)圈。通州灣新區(qū)（南通濱海園區(qū)）滬通鐵路區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特港口資源優(yōu)良建港條件獨(dú)特 中國東部沿海不可多得的深水海港資源可形成150公里深水岸線可規(guī)劃建成5-30萬噸級相互配套的大中小泊位500個(gè)、能力超10億噸的國家綜合性現(xiàn)代化大型深水港口群?？山ㄔO(shè)30萬噸級深水航道開發(fā)空間廣闊通州灣功能區(qū)劃已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為建設(shè)用海是國家最具開發(fā)潛力的后備土地資源通州灣海域0米以上灘涂均與岸灘連接腰沙可圍墾區(qū)域冷家沙可圍墾區(qū)域三夾沙可圍墾區(qū)域可形成450多平方公里土地全部可用于開發(fā)建設(shè)開發(fā)條件好圍墾成本

4、小非常適合滾動開發(fā)聯(lián)運(yùn)條件便捷通州灣通啟運(yùn)河如泰運(yùn)河南通境內(nèi)江河海貫通，通揚(yáng)、通呂、通啟、九圩港四大運(yùn)河通江達(dá)海。九圩港運(yùn)河通揚(yáng)運(yùn)河遙望港河通呂運(yùn)河通過遙望港河、如泰運(yùn)河2條高等級內(nèi)河疏港航道，通州灣可實(shí)現(xiàn)江河海水水中轉(zhuǎn)，做到貨物多式聯(lián)運(yùn)、港口分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)江海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌發(fā)展。通州灣新區(qū)自然稟賦優(yōu)良擁有多個(gè)天然原生態(tài)海灣依托南部海灣建設(shè)游艇碼頭區(qū)、游艇俱樂部和游艇度假區(qū)。依托小廟洪水道尾部海域規(guī)劃建設(shè)10平方公里水源地和濱海濕地公園。依托中部海灣建設(shè)海洋主題公園、房車露營基地、體育公園，打造國家級生態(tài)旅游度假區(qū)。生態(tài)環(huán)境優(yōu)越1通州灣新區(qū)現(xiàn)有的發(fā)展優(yōu)勢2設(shè)立通州灣新區(qū)的戰(zhàn)略意義3通州灣新區(qū)的

5、發(fā)展目標(biāo)4通州灣新區(qū)的總體布局5通州灣新區(qū)的體制創(chuàng)新6通州灣新區(qū)的組織實(shí)施目 錄CONTENTS有利于推動長江經(jīng)濟(jì)帶跨越發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展有利于深化長三角一體化發(fā)展有利于帶動江蘇沿海開發(fā)快速發(fā)展有利于推動長江經(jīng)濟(jì)帶跨越發(fā)展推進(jìn)通州灣新區(qū)開發(fā)，構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶入海口重要樞紐，推動通州灣大型深水海港群與沿江港區(qū)聯(lián)盟發(fā)展。有力推動長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，有效帶動長江中上游地區(qū)和中西部地區(qū)發(fā)展，更好服務(wù)、輻射內(nèi)地和整個(gè)長江流域。發(fā)揮江海河聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，打造江海河聯(lián)運(yùn)中心，實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)動、抱團(tuán)發(fā)展。通通州州灣灣南南京京鎮(zhèn)鎮(zhèn)揚(yáng)揚(yáng)常常泰泰澄澄張張靖靖南南通通太太倉倉推進(jìn)通州灣新區(qū)開發(fā)，放大通州灣

6、區(qū)位優(yōu)勢和港口、灘涂資源優(yōu)勢，通過整合陸海資源要素、優(yōu)化陸海空間布局、促進(jìn)陸海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改善陸海生態(tài)環(huán)境、協(xié)調(diào)陸海整體利益，推動通州灣海港、產(chǎn)業(yè)、港城一體化發(fā)展，建設(shè)陸海統(tǒng)籌的自由港城。有效利用海洋和長江“兩種資源”開拓國際和國內(nèi) “兩個(gè)市場”實(shí)現(xiàn)江海港口聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展通州灣上海港寧波港推進(jìn)通州灣新區(qū)開發(fā)，將與寧波港共同形成以上海港為核心的“一體兩翼”開發(fā)格局，改變長三角和東部沿海“南強(qiáng)北弱”的發(fā)展格局，深化長三角一體化發(fā)展進(jìn)程。有利于深化長三角一體化發(fā)展有利于帶動江蘇沿海開發(fā)快速發(fā)展洋洋山山寧寧波波溫溫州州連連云云港港大大豐豐通通州州灣灣濱濱海海嘉嘉興興臺臺州州

7、推進(jìn)通州灣新區(qū)開發(fā)，建設(shè)綜合性現(xiàn)代化國際深水海港、大規(guī)?，F(xiàn)代化臨港產(chǎn)業(yè)基地和江海交匯的現(xiàn)代化國際港口城市可以為南通爭當(dāng)江蘇沿海開發(fā)主力軍、建設(shè)長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心提供強(qiáng)大支撐有利于帶動江蘇沿海三市開發(fā)建設(shè)，提升江蘇沿海開發(fā)整體水平，進(jìn)而帶動整個(gè)蘇中、蘇北的發(fā)展，成為江蘇沿海開發(fā)重要的戰(zhàn)略支撐1通州灣新區(qū)現(xiàn)有的發(fā)展優(yōu)勢2設(shè)立通州灣新區(qū)的戰(zhàn)略意義3通州灣新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)4通州灣新區(qū)的總體布局5通州灣新區(qū)的體制創(chuàng)新6通州灣新區(qū)的組織實(shí)施目 錄CONTENTS長江經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)陸海統(tǒng)籌綜合改革核心區(qū)自由港城試驗(yàn)區(qū)科教創(chuàng)新集聚區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)通州灣將牢牢把握長三角一體化發(fā)展、江蘇沿海開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大

8、國家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，堅(jiān)持開放開發(fā)、創(chuàng)新開發(fā)、統(tǒng)籌開發(fā)、科學(xué)開發(fā)，大力實(shí)施江海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略，通過港口、產(chǎn)業(yè)、城市融合發(fā)展，著力打造蘇東門戶、產(chǎn)業(yè)航母、海上新城。依托通州灣新區(qū)地處長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略要樞的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)與長江中上游地區(qū)及沿江各港的深度合作，建設(shè)江海河聯(lián)運(yùn)中心，組建港口聯(lián)盟。江海聯(lián)運(yùn)與陸海統(tǒng)籌優(yōu)勢放大到長江經(jīng)濟(jì)帶助推、牽引和拉動長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪轉(zhuǎn)型升級和快速崛起長江經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)堅(jiān)持把通州灣新區(qū)作為江蘇沿海開發(fā)、推進(jìn)陸海統(tǒng)籌改革試驗(yàn)的核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)，努力打造生態(tài)休閑、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代國際港城、濱海特色新城。陸海統(tǒng)籌綜合改革核心區(qū)按 照“三位一體”理念人海和諧理念實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)城融合發(fā)展組團(tuán)式

9、發(fā)展理念陸海統(tǒng)籌理念創(chuàng)新與上海自貿(mào)區(qū)和上海國際航運(yùn)中心的合作機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒香港、新加坡等全世界最成功的建設(shè)經(jīng)驗(yàn), 以高端技術(shù)和先進(jìn)體制為引領(lǐng)，打造全世界最開放、最先進(jìn)的自由港城。自由港城試驗(yàn)區(qū)科教創(chuàng)新集聚區(qū)正在建設(shè)5萬人規(guī)模的濱?？苿?chuàng)城，圍繞臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，通過與國內(nèi)外知名高校、科研院所聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)各類專業(yè)人才，每年可提供上萬名優(yōu)秀畢業(yè)生。目前，中科院海洋研究所、南京大學(xué)、浙江大學(xué)、上海海事大學(xué)、北京物資學(xué)院等近10家知名高校和科研院所已正式落戶，去年北航軟件學(xué)院近200名研究生已正式入學(xué)。海洋生物醫(yī)藥，海洋工程裝備和高技術(shù)、高附加值船舶修造等海洋新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、海洋產(chǎn)業(yè)

10、示范園，為創(chuàng)新海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供示范引領(lǐng)。 大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū) 濱海新城建設(shè)框架全面拉開，基礎(chǔ)配套設(shè)施基本完善，公共服務(wù)體系基本健全，城市南北啟動區(qū)基本建成。 海港開發(fā)全面推進(jìn)，灘涂圍墾取得突破，起步碼頭建成投運(yùn)，5萬噸級航道實(shí)現(xiàn)通航。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具雛形，航空制造、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、重型裝備等特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。 生態(tài)環(huán)境良好，加快建成遙望港新閘和淡水庫工程，依托小廟洪尾部原生態(tài)海灣，全力打造高品質(zhì)生態(tài)海景。近期目標(biāo)（2013-2015年） 城市核心區(qū)建成面積15平方公里，常住人口30萬人左右。 深水港口基本建成，5-15萬噸級碼頭形成集群，15萬噸級航道實(shí)現(xiàn)通航，吞吐能力超過億噸。 臨港產(chǎn)

11、業(yè)形成較大規(guī)模，區(qū)域創(chuàng)新能力較強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)成為主體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到全省沿海開發(fā)區(qū)領(lǐng)先水平。中期目標(biāo)（2015-2020年）濱海新城全面建成規(guī)劃集聚70萬人口遠(yuǎn)期目標(biāo)（2020-2030年）深水海港全面開港建成10億噸大港新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展科技人才高度集聚1通州灣新區(qū)現(xiàn)有的發(fā)展優(yōu)勢2設(shè)立通州灣新區(qū)的戰(zhàn)略意義3通州灣新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)4通州灣新區(qū)的總體布局5通州灣新區(qū)的體制創(chuàng)新6通州灣新區(qū)的組織實(shí)施目 錄CONTENTS新城區(qū)港口區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)通州灣新區(qū)堅(jiān)持港產(chǎn)城 “三位一體”融合發(fā)展，構(gòu)建“東港西城中海灣”的濱海特色新城。新城區(qū)通州灣濱海新城依托核心港灣，自南向北組團(tuán)式發(fā)展，形成“一核四片”的總體結(jié)構(gòu)核心

12、區(qū)生態(tài)海洋旅游度假區(qū)南片區(qū)新城啟動區(qū)中片區(qū)灣西創(chuàng)業(yè)生活區(qū)東凌未來城市發(fā)展區(qū)北片區(qū)三余特色新城西片區(qū)核心區(qū)南片區(qū)按照“一次規(guī)劃、分期實(shí)施、滾動發(fā)展”的總體思路：近期利用南部小廟洪水道，啟動三夾沙港區(qū)和腰沙南部港區(qū)，建設(shè)5-10萬噸級碼頭和航道。中期利用中部三沙洪水道，建設(shè)腰沙北部港區(qū)，建設(shè)10-15萬噸級碼頭和航道。遠(yuǎn)期利用北部冷家沙外海水道，開發(fā)冷家沙港區(qū)，建設(shè)20-30萬噸級碼頭和航道。港口區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)近期在啟動南區(qū)、啟動北區(qū)、東凌片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展：航空制造節(jié)能環(huán)保電子商務(wù)新型材料重型裝備倉儲物流現(xiàn)代漁業(yè)中遠(yuǎn)期在腰沙臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展：產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合能源大型臨港產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代港口物流1通州灣新區(qū)現(xiàn)有的發(fā)展優(yōu)勢

13、2設(shè)立通州灣新區(qū)的戰(zhàn)略意義3通州灣新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)4通州灣新區(qū)的總體布局5通州灣新區(qū)的體制創(chuàng)新6通州灣新區(qū)的組織實(shí)施目 錄CONTENTS支持通州灣新區(qū)建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)、國家陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)核心區(qū)、自由港城試驗(yàn)區(qū)、科教創(chuàng)新集聚區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。一體制創(chuàng)新通州灣新區(qū)要以陸海統(tǒng)籌綜合配套改革為先導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化政策保障，全面加速提升開發(fā)建設(shè)質(zhì)效。創(chuàng)建國家級通州灣新區(qū)支持通州灣新區(qū)在統(tǒng)籌利用和合理配置陸海資源要素、江海聯(lián)動特色和跨江融合發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化、陸海生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面先行先試。國家、省優(yōu)先在通州灣新區(qū)開展有關(guān)財(cái)稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、人才等政策試點(diǎn)工作。一作為陸海統(tǒng)籌改革核心區(qū)先行先試體制創(chuàng)新優(yōu)先重大項(xiàng)目布局，及時(shí)將通州灣深水大港、江海河聯(lián)運(yùn)樞紐和集疏運(yùn)體系、能源戰(zhàn)略資源儲備中轉(zhuǎn)基地等納入國家和省相關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃。支持開展海洋功能區(qū)劃和土地利用總體規(guī)劃修編。鼓勵(lì)創(chuàng)新融資方式，設(shè)立民營金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展各類投資基金，拓寬投融資渠道。將通州灣新區(qū)作為上海自貿(mào)區(qū)的協(xié)作配套區(qū)，支持適時(shí)建立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，積極復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)在金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)等領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)。 一加大政策扶持力度1通州灣新區(qū)現(xiàn)有的發(fā)展優(yōu)勢2設(shè)立通州灣新區(qū)的戰(zhàn)略意義3通州灣新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)4通州灣新區(qū)的總體布局5通州灣新區(qū)的體制創(chuàng)新6通州灣新區(qū)的組織實(shí)施目 錄CONTENT