城區(qū)建設(shè)管理意見

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2、施意見：一、正確認識我物業(yè)管理的現(xiàn)狀與強化物業(yè)管理工作的重要意義近幾年，我進行了大規(guī)模的城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城政水平明顯提升，城面貌發(fā)生巨大變化，有力地帶動了全房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。目前，全建筑面積在1.5萬平方米以上的住宅小區(qū)已達30多處，總建筑面積達到150萬平方米。和房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展相比，我物業(yè)管理相對滯后，全僅僅有8家物業(yè)公司，成套樓房小區(qū)僅僅占住宅區(qū)的47%。和先進地區(qū)相比，我物業(yè)管理工作存在著物業(yè)企業(yè)數(shù)量少，檔次低，從業(yè)人員素質(zhì)不高，物業(yè)管理專業(yè)人才缺乏等問題，造成各類矛盾糾紛時有發(fā)生，影響到我房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展與社會的與諧穩(wěn)定。因此，各部門單位要從建設(shè)社會主義與諧社會的高度，充分認識

3、強化物業(yè)管理工作的重要意義，切實把城物業(yè)管理工作納入重要議事日程，把強化物業(yè)管理工作作為提高城形象、打造城品牌、營造發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定、加快經(jīng)濟社會各種事業(yè)發(fā)展的一個重要工作，統(tǒng)一思維，提升認識，強化領(lǐng)導(dǎo)，加強措施，進一步抓好城物業(yè)管理工作，不斷提升城管理水平，改進城人居環(huán)境，提升群眾生活質(zhì)量，推動精神文明建設(shè)，增進經(jīng)濟增長。二、強化物業(yè)管理的總體思路、工作目標（一）總體思路。以“三個謹代表”重要思維為引領(lǐng)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建與諧社會的重大戰(zhàn)略思維，以創(chuàng)立與諧、改進城面貌與人居環(huán)境為著力點，以增強物業(yè)管理行業(yè)活力為中心，以規(guī)范管理、全面提升服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平為著重，緊密結(jié)合我物業(yè)管理

4、和社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實，加快體制創(chuàng)新，完善配套制度，加強行政監(jiān)管，規(guī)范場行為，提升業(yè)主參加意識，逐步建立業(yè)主自治管理和專業(yè)化、社會化、場化管理相結(jié)合的物業(yè)管理體制，增進全物業(yè)管理工作持續(xù)健康發(fā)展。（二）工作目標。到年，物業(yè)公司規(guī)范服務(wù)基本達標，新建建筑面積在1.5萬平方米以上住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到100%，舊住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到65%，全建成級物業(yè)管理典型示范小區(qū)2處。物業(yè)管理服務(wù)的主要目標如下：1、修繕有確保。物業(yè)公司實行24小時受理居民報修，并做到急修不過夜，小修不過三天，單項及多項修繕養(yǎng)護有規(guī)劃部署。2、服務(wù)到位。物業(yè)公司實行全天候業(yè)務(wù)接待，并公開各種業(yè)務(wù)服務(wù)的辦理程序與時限。3、收

5、費規(guī)范。物業(yè)公司公開收費工程與收費準繩，嚴格按工商物價、房地產(chǎn)管理部門的規(guī)定收取費用。4、環(huán)境優(yōu)化。物業(yè)公司配合相關(guān)部門主動開展小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、服務(wù)質(zhì)量等整理工作，改進居住環(huán)境，并取得明顯成效，確立一批物業(yè)管理的示范小區(qū)。三、工作措施（一）已開展物業(yè)管理的住宅小區(qū)。物業(yè)主管部門要當好對物業(yè)管理企業(yè)與從業(yè)人員的管理。嚴格執(zhí)行場準入制度，加大對管理水平低、收費不規(guī)范、社會形象差的企業(yè)的整頓力度，逐步建立優(yōu)勝劣汰的場機制。進一步理順物業(yè)公司專業(yè)管理與街道社區(qū)管理之間的關(guān)系，逐步實現(xiàn)住宅小區(qū)內(nèi)房屋維修、綠化養(yǎng)護、車輛管理、保安保潔等由物業(yè)公司管理。對以往形成的由建設(shè)單位或售房單位直接從事物業(yè)管

6、理，無資質(zhì)、無獨立法人資格或未經(jīng)審批收取物業(yè)管理服務(wù)費的行為，由房地產(chǎn)管理部門會同工商物價部門進行清理規(guī)范。物業(yè)管理企業(yè)要強化對企業(yè)關(guān)鍵崗位與一線職工職業(yè)本領(lǐng)。培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)，奮力造就一支懂經(jīng)營、精業(yè)務(wù)、守道德的專業(yè)人員隊伍。（二）未開展物業(yè)管理的舊住宅小區(qū)。根據(jù)注意引導(dǎo)，尊重業(yè)主意愿的原則，對具備開展物業(yè)管理的舊住宅小區(qū)要及時引領(lǐng)、幫助小區(qū)業(yè)主召開業(yè)主大會，成立業(yè)主委員會，建立各種制度，選聘物業(yè)管理企業(yè)。對目前尚不具備物業(yè)管理條件的各類零星分散住宅，房產(chǎn)、計劃、建設(shè)等部門要根據(jù)統(tǒng)一計劃、科學(xué)合理、因地制宜、就近方便與規(guī)模組合的原則，合理劃分物業(yè)管理區(qū)域，引入場機制，逐步推行物業(yè)管理。

7、同時，根據(jù)政府、產(chǎn)權(quán)單位、居民合理負擔(dān)的原則，調(diào)動各方面的熱情，多渠道籌措資金，完善小區(qū)配套設(shè)施，積極創(chuàng)立條件，拓展物業(yè)管理覆蓋面。（三）新建住宅小區(qū)。房產(chǎn)部門提前介入住宅小區(qū)開發(fā)工程的計劃審批會議。計劃部門要強化對新建住宅小區(qū)的計劃管理，堅強物業(yè)管理配套設(shè)施和房屋同步計劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)。開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)計劃設(shè)計要求建設(shè)物業(yè)配套設(shè)施、設(shè)備。房地產(chǎn)工程竣工后，由建設(shè)、計劃、房產(chǎn)等有關(guān)部門實行綜合驗收制度，對未經(jīng)綜合驗收或驗收不合格、物業(yè)管理設(shè)施不落實的，一律不得交付使用，產(chǎn)權(quán)部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。開發(fā)建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售前，必須根據(jù)物業(yè)管理條例落實物業(yè)管理有關(guān)措施。物業(yè)管理招投標條

8、件尚不具備的，可選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)，并簽訂物業(yè)管理合同，否則，房產(chǎn)部門不予辦理商品房預(yù)銷售許可證。建設(shè)單位在物業(yè)交付使用時，應(yīng)向購房人明示已經(jīng)通過竣工驗收的證明材料。房產(chǎn)部門嚴格收取房屋共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金，不繳納維修基金的，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。四、部門責(zé)任（一）房地產(chǎn)行政主管部門。根據(jù)管理權(quán)限，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)新建小區(qū)的開發(fā)建設(shè)管理與竣工驗收，落實物業(yè)管理配套設(shè)施建設(shè)，審核物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)，引領(lǐng)業(yè)主成立業(yè)主大會，撤銷業(yè)主大會與業(yè)主委員會作出的違反法律法規(guī)的決定，批準符合條件的建設(shè)單位采取協(xié)議方式選聘物業(yè)企業(yè)，當好物業(yè)專項維修資金的監(jiān)管工作，處理物業(yè)管理活動中的投訴問題，對物業(yè)

9、管理活動中的違法行為實施行政處罰（二）計劃、建設(shè)部門。根據(jù)部門責(zé)任分工，強化城物業(yè)的計劃與建設(shè)管理，所有新建工程，在辦理建設(shè)與計劃審批時，嚴格審查小區(qū)內(nèi)物業(yè)管理設(shè)施的配套情況。（三）財政部門。負責(zé)對住宅專項維修資金的管理使用進行監(jiān)督引領(lǐng)，規(guī)范財務(wù)行為。（四）工商物價部門。負責(zé)物業(yè)企業(yè)的主體資格審查、登記工作，規(guī)范物業(yè)企業(yè)的經(jīng)營行為，對小區(qū)內(nèi)的集貿(mào)場依法進行監(jiān)督管理；以及引領(lǐng)、監(jiān)督物業(yè)企業(yè)的收費，建立物業(yè)服務(wù)收費的管理辦法，強化對物業(yè)管理服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)準繩與收費工程的監(jiān)督，對物業(yè)管理企業(yè)違反價格法律、法規(guī)的行為進行調(diào)查處理與行政處罰。（五）街道辦事處、社區(qū)居委會。負責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)管理工作，組織業(yè)主成立業(yè)主大會，監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行責(zé)任，協(xié)調(diào)業(yè)主之間及物業(yè)企業(yè)之間的矛盾糾紛，當好轄區(qū)內(nèi)社會綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃生育等工作的監(jiān)督與檢查。（六）公安部門。強化對住宅小區(qū)治安管理的引領(lǐng)、監(jiān)督與檢查，建立群防群治工作制度，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)安全防范體系，對管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的治安、刑事案件依法查處。五、保障措施（一）統(tǒng)一思維，提升認識。切實加大物業(yè)管理政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，不斷提升對實施物業(yè)管理重要性的認識，著重組織有關(guān)部門、物業(yè)管理企業(yè)與廣大業(yè)主學(xué)習(xí)物業(yè)管理條例等法律法規(guī)