關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況匯報(bào)

1、關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況匯報(bào)根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知（國辦發(fā)明電200716號(hào)）、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案的通知（贛府廳字200782號(hào)）和省安委辦關(guān)于印發(fā)我省在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案的通知（贛安辦字200739號(hào)的要求，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了一大批安全生產(chǎn)隱患，取得了明顯效果。 一、高度重視，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)隱患治理工作的深入開展 市政府對(duì)開展隱患排查治理工作高度重視，召開專門會(huì)議，認(rèn)真

2、學(xué)習(xí)國辦明電和省政府辦公廳內(nèi)部明電精神，深刻領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)，對(duì)照文件要求，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，成立了以朱民安副市長為組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全和完善了隱患排查聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決道路交通安全、煤礦安全、非煤礦山安全等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)存在的重大隱患，形成綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管互動(dòng)的管理體制。制定下發(fā)了XX市在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案（饒安辦字200713號(hào)）文件，明確工作目標(biāo)、對(duì)象范圍，實(shí)施步驟和排查治理的重點(diǎn)，提出具體要求。各有關(guān)部門積極響應(yīng)，結(jié)合實(shí)際，分別制定了14個(gè)開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治

3、理專項(xiàng)行動(dòng)單項(xiàng)工作方案；確定工作時(shí)限、措施和職責(zé)，把任務(wù)細(xì)化落實(shí)到基層，責(zé)任分解到單位、企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人。針對(duì)近一個(gè)時(shí)期，持續(xù)高溫，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生的情況，劉和平市長多次在有關(guān)會(huì)議強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，還親自帶領(lǐng)有關(guān)人員深入礦山、企業(yè)進(jìn)行檢查，指導(dǎo)和督促各地認(rèn)真搞好隱患排查專項(xiàng)治理。副市長朱民安逢會(huì)必講安全生產(chǎn)，要求各地在隱患排查的問題上“寧可小題大做”，也不能“大事化小、小事化了”，要盯住可能釀成重特大事故隱患不放，整改不到位決不收兵。并帶領(lǐng)有關(guān)人員到三清山管委會(huì)、XX縣、XX縣、XX縣等地檢查索道公司、煤礦、渡口、煙化爆竹等企業(yè)隱患排查治理情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施，加以整改。先后兩

4、次組織召隱患排查治理聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)整改重大隱患10余處。各地和有關(guān)部門在隱患排查治理中，堅(jiān)持做到“三個(gè)必須”： 一是整治措施必須強(qiáng)硬。隱患排查治理堅(jiān)持“四項(xiàng)制度”：即每周工作通報(bào)制度、每月督查制度、階段聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法工作制度。排查中采取自查、倒查、督查相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮行業(yè)、部門和專家的作用，形成橫向部門聯(lián)合，縱向市、縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)“五級(jí)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；對(duì)于隱患比較突出、屢次整改不到位的“釘子戶”、“難纏戶”，市安辦匯總后列入領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)檢查日的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)決予以打擊。 二是清理整頓必須到位。以行業(yè)部門牽頭，縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)排摸為基礎(chǔ)，進(jìn)行自查自糾，同時(shí)將隱患排查治理與重大危險(xiǎn)

5、源普查登記有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)隱患整改明確對(duì)象、時(shí)限以及跟蹤負(fù)責(zé)人，做到層層排查，確保安全隱患不留死角。 三是責(zé)任追究必須嚴(yán)格。凡因責(zé)任不落實(shí)，整治跟蹤不到位，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，都依法追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任；事故發(fā)生地主要領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)人視情由紀(jì)檢監(jiān)察部門予以嚴(yán)肅處理。 通過上述一系列活動(dòng)，有效遏制了事故多發(fā)的局面。全市17月共發(fā)生各類事故576起，與去年同期相比下降8.8%；死亡147人，與去年同期持平，死亡人數(shù)占年度控制指標(biāo)的56.3%；保持了安全生產(chǎn)相對(duì)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。 二、突出重點(diǎn)，狠抓檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患 在排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中，我們以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品三大高危行業(yè)為重點(diǎn)

6、，做到以點(diǎn)帶面，全面展開，不斷加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，確保排查治理行動(dòng)取得實(shí)效。 煤礦：在全面開展自查的基礎(chǔ)上，組織3個(gè)檢查組，深入到全市所有煤礦，下到工作面，按照檢查方案中規(guī)定的是否開會(huì)布置、有無制定方案、是否制定跟蹤督辦制度、是否執(zhí)行信息報(bào)告制度等5個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行檢查和督查；同時(shí)采取“三嚴(yán)”措施，認(rèn)真開展煤礦民用爆炸物品清理整頓工作。一是嚴(yán)防非煤礦許用爆炸材料下井，未取得“煤礦用品安全標(biāo)志”的民用爆炸物品不得進(jìn)入煤礦，重點(diǎn)排查使用的煤礦爆炸物品是否合法、合格；二是嚴(yán)防煤礦井下作業(yè)不按安全規(guī)程要求使用爆炸物，重點(diǎn)排查煤礦是否按規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)。三是嚴(yán)防煤礦管理和使用的爆炸物品流散到社會(huì)，指導(dǎo)煤礦企

7、業(yè)建立健全爆炸物品管理制度，進(jìn)一步規(guī)范煤礦爆炸物品管理和使用。 非煤礦山：在專項(xiàng)行動(dòng)中，計(jì)劃周密、工作力度大。一是方案針對(duì)性，做到提前部署，提前安排。4月份，我們便根據(jù)雨水多、尾礦庫汛情嚴(yán)重的特點(diǎn)，開展了以查尾礦庫隱患為重點(diǎn)的非煤礦山安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。與市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合制定下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真做好尾礦庫度汛預(yù)案編制工作的通知和XX市尾礦庫度汛預(yù)案審查意見書2個(gè)文件，并從江西銅業(yè)公司德興銅礦、永平銅礦抽調(diào)2名有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員幫助開展檢查工作，歷時(shí)2個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全市38家尾礦庫的度汛預(yù)案進(jìn)行審查和實(shí)地隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，提出整改意見，由縣（市、區(qū)）安監(jiān)局下達(dá)整改指令書，要求企業(yè)限期

8、整改；對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的尾礦庫，不得向庫內(nèi)排放尾礦。目前，此項(xiàng)工作已全部完成，尾礦庫企業(yè)對(duì)隱患的整改也基本到位，基本滿足50100年防洪要求。二是態(tài)度積極、要求高。國辦、省政府辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知下發(fā)后，又立即下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真開展非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知（饒安監(jiān)管字200771號(hào)）文件，要求非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自檢查，嚴(yán)格制定隱患排查方案，落實(shí)隱患排查資金、人員等措施，再次開展了隱患自查自改。爾后，組織2個(gè)隱患排查組，按照制定的非煤礦山隱患排查治理檢查表規(guī)定的內(nèi)容，逐縣、逐企業(yè)、逐礦、逐場對(duì)全市257家露天、130家地下非煤礦

9、山進(jìn)行隱患排查，排查出隱患589條，下達(dá)整改指令書127份；對(duì)經(jīng)整改后，仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證。XX縣有2家企業(yè)被依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。 危險(xiǎn)化學(xué)品：在專項(xiàng)治理中采取企業(yè)認(rèn)真自查，分級(jí)檢查，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的辦法開展專項(xiàng)行動(dòng)，效果明顯。5月16日前，由各企業(yè)針對(duì)自身特點(diǎn)對(duì)重要崗位和危險(xiǎn)源以及危險(xiǎn)工序進(jìn)行自查，一線職工自查后寫出書面材料，報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人；自查結(jié)束后，由企業(yè)負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，縣（市、區(qū)）安監(jiān)局派人進(jìn)行復(fù)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)限期整改通知書。最后，由市安監(jiān)局組織人員有重點(diǎn)地進(jìn)行抽查。共檢查121個(gè)單位，71家重點(diǎn)化工企業(yè)，查出隱患286條，現(xiàn)場整改260條，限期整

10、改26條；對(duì)4家隱患嚴(yán)重的企業(yè)，市安委辦專門下文要求當(dāng)?shù)卣櫠酱僬牡轿弧?學(xué)校：在專項(xiàng)行動(dòng)中，一是突出了交通安全。先后2次組織對(duì)接送學(xué)生車進(jìn)行大排查，并聯(lián)合交警、交通等有關(guān)部門開展了4次接送車的專項(xiàng)整治；二是突出食品衛(wèi)生安全，進(jìn)一步規(guī)范食品進(jìn)貨、運(yùn)輸、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理。三是突出防溺水游泳安全。在危險(xiǎn)水域設(shè)置警示標(biāo)志和在關(guān)鍵時(shí)段派教師或聘請(qǐng)人員巡查等措施防范溺水事故的發(fā)生，同時(shí)通過安全家訪、發(fā)放告家長書、召開家長會(huì)、發(fā)短信等多種形式，提高家長安全監(jiān)管責(zé)任意識(shí)。 建筑施工：在專項(xiàng)行動(dòng)中，一是落實(shí)六個(gè)整頓，切實(shí)解決突出問題。即對(duì)近期發(fā)生事故的企業(yè)和項(xiàng)目一律停產(chǎn)整頓；對(duì)無開工許可或發(fā)

11、包手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目一律停產(chǎn)整頓；對(duì)層層非法轉(zhuǎn)包的建設(shè)項(xiàng)目一律停產(chǎn)整頓；對(duì)無資質(zhì)施工的一律停產(chǎn)整頓；對(duì)防護(hù)措施不到位、現(xiàn)場管理混亂的一律停產(chǎn)整頓；對(duì)安全教育培訓(xùn)不符合要求的一律停產(chǎn)整頓。二是突出四個(gè)重點(diǎn)，即重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)問題，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治。三是抓好二個(gè)查處，即抓好已發(fā)生事故的查處，抓好事故隱患的查處，增強(qiáng)專項(xiàng)整治效果。四是實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，即通過專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊“三非”，剎住“三違”，有效遏制事故多發(fā)勢(shì)頭。共檢查施工現(xiàn)場480多個(gè)，查出隱患560多條，均進(jìn)行了整改。 水上交通：認(rèn)真吸取“7。16”事故教訓(xùn)，市政府組織由市安監(jiān)局、交通局、海事局、公安局牽頭的4 個(gè)督查組，利用4

12、天時(shí)間，對(duì)全市所有渡口的停渡整頓檢修情況進(jìn)行了督查。對(duì)三個(gè)渡口存在的問題，立即向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了反饋，要求當(dāng)?shù)卣櫠酱僬摹?同時(shí)，在專項(xiàng)行動(dòng)中，我們還把提高檢查效果作為重中之重來抓，建立了“閉合式”安全檢查流程，對(duì)每一次安全監(jiān)督檢查都做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有檢查、有總結(jié)，并堅(jiān)持“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，有效防止了走過場、流于形式等問題的發(fā)生。在檢查過程中通過“五查”，即查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查管理、查設(shè)施、查整改，幫助全市1500多家企業(yè)建立健全了重大安全隱患報(bào)告制度。到目前為止：全市參與自查自改企業(yè)5680多家，自查隱患13400處，現(xiàn)場整改隱患1045個(gè)，限期整改2950個(gè)，停產(chǎn)停業(yè)590多個(gè)

13、，消除了一大批安全隱患。 三、立足長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治、著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制 在隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)中，始終堅(jiān)持把立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)，放在夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制上，舉著“放大鏡”查找在監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，運(yùn)用“顯微鏡”去查看隱患，戴著“望遠(yuǎn)鏡”去看待安全生產(chǎn)工作的將來，努力做到“四個(gè)結(jié)合”： 一是把隱患排查治理與深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治結(jié)合起來。一方面，結(jié)合本地實(shí)際，在高危行業(yè)中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，強(qiáng)制推行職工人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)等，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，改善安全生產(chǎn)條件和裝備。另一方面，對(duì)不符合生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅(jiān)決予以停業(yè)整頓和關(guān)閉；再一方面，在煙花爆竹行業(yè)和?；髽I(yè)積極開展

14、取得安全生產(chǎn)許可證后“回頭看”工作，防止出現(xiàn)安全管理“滑坡”，安全隱患“反彈”的問題。 二是把隱患排查治理與檢查落實(shí)政府安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來。市政府組織有關(guān)人員，分片對(duì)各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、重大危險(xiǎn)源普查情況和隱患治理落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)突破階段性控制指標(biāo)的單位及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知。同時(shí)，對(duì)16月全市安全生產(chǎn)情況進(jìn)行專門通報(bào)，指名道姓地指出存在的問題，提出相應(yīng)的對(duì)策。 三是把隱患排查治理與推動(dòng)安全科技進(jìn)步結(jié)合起來。在全市煤礦安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，配備大功率探水鉆等；在客運(yùn)車輛上安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)和gps監(jiān)控儀；在非煤礦山和?；髽I(yè)中推廣中深孔爆破技術(shù)和快速堵漏技術(shù)；在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)禁止使用高氯酸鉀，積極推廣“康安1號(hào)”替代品。目前，這些新技術(shù)和新產(chǎn)品正為我市安全生產(chǎn)發(fā)揮著積極的作用。四是把隱患排查與建立安全監(jiān)管長效機(jī)制結(jié)合起來。一是充分運(yùn)用“安全生產(chǎn)月”這一有利時(shí)機(jī)，采取開展咨詢?nèi)?，“安全知識(shí)進(jìn)家庭”知識(shí)競賽，攝影、美術(shù)、書法比賽、文藝匯演，聘請(qǐng)中國安科院院長劉鐵民來饒上課等活動(dòng)，大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)；二是大力開展第493號(hào)令、11號(hào)