JSA分析學(xué)習(xí)教案

1、會(huì)計(jì)學(xué)1JSA分析分析(fnx)第一頁(yè)，共17頁(yè)。Contents目 錄1.目的與適用范圍目的與適用范圍2.作業(yè)安全分析（作業(yè)安全分析（JSA）程序和要求）程序和要求3.作業(yè)步驟劃分作業(yè)步驟劃分4.危害危害(wihi)因素辨識(shí)及現(xiàn)有控制措施描述因素辨識(shí)及現(xiàn)有控制措施描述5.補(bǔ)充控制措施制定補(bǔ)充控制措施制定6 作業(yè)安全分析（作業(yè)安全分析（JSA）示例）示例第1頁(yè)/共16頁(yè)第二頁(yè)，共17頁(yè)。2021-11-13中國(guó)石油化工集團(tuán)公司S I N O P E C G R O U P中文商號(hào)(shngho)字體：方正蘭亭中黑簡(jiǎn)體 10.5pt英文商號(hào)字體：Arial（加粗）6pt頁(yè)碼字體：Arial 20

2、pt第2頁(yè)/共16頁(yè)第三頁(yè)，共17頁(yè)。2.1 JSA基本步驟JSA分析時(shí)應(yīng)采用集體討論的方式進(jìn)行。由多個(gè)有作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員(rnyun)在一起對(duì)所從事的工作進(jìn)行討論，基本步驟包括：成立工作小組；分解工作任務(wù)到具體步驟；識(shí)別每一步驟的危害和現(xiàn)有的控制措施； 制定相應(yīng)的補(bǔ)充控制措施。 2.2.作業(yè)安全分析作業(yè)安全分析(fnx)(fnx)（JSAJSA）程序和要求）程序和要求第3頁(yè)/共16頁(yè)第四頁(yè)，共17頁(yè)。2.1 JSA基本步驟JSA分析時(shí)應(yīng)采用集體討論的方式進(jìn)行。由多個(gè)有作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員在一起對(duì)所從事的工作進(jìn)行討論，基本步驟包括：成立工作小組；分解(fnji)工作任務(wù)到具體步驟；識(shí)別每一步驟的危害和

3、現(xiàn)有的控制措施； 制定相應(yīng)的補(bǔ)充控制措施。 2.2.作業(yè)安全分析（作業(yè)安全分析（JSAJSA）程序）程序(chngx)(chngx)和要求和要求第4頁(yè)/共16頁(yè)第五頁(yè)，共17頁(yè)。2.2成立JSA小組企業(yè)按直接作業(yè)活動(dòng)選定相關(guān)人員成立JSA小組，明確小組長(zhǎng)和各工作成員(chngyun)及其職責(zé)。JSA組長(zhǎng)通常是作業(yè)方代表或技術(shù)人員、熟悉現(xiàn)場(chǎng)工藝的屬地單位工程師或?qū)俚刂鞴堋踩珜I(yè)人員、完成工作任務(wù)的班組長(zhǎng)及其他相關(guān)人員等。小組人員的選擇應(yīng)盡可能地從管理、安全、設(shè)備、技術(shù)、操作、電氣等幾方面考慮，這些人員必須有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，能夠充分了解和識(shí)別實(shí)施該項(xiàng)工作的危害。2.2.作業(yè)安全分析（作業(yè)安全分析

4、（JSAJSA）程序）程序(chngx)(chngx)和要求和要求第5頁(yè)/共16頁(yè)第六頁(yè)，共17頁(yè)。JSA組長(zhǎng)把作業(yè)安全分析表分發(fā)給每個(gè)小組(xioz)成員，介紹表格中要填寫(xiě)的內(nèi)容及表格中每列內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系。作業(yè)安全分析表的樣式表1。2.2.作業(yè)安全作業(yè)安全(nqun)(nqun)分析（分析（JSAJSA）程序和要求）程序和要求表表1 XXXX作業(yè)作業(yè)JSA記錄表記錄表編號(hào)：編號(hào)：作業(yè)活動(dòng)：作業(yè)活動(dòng)：XXXX作業(yè)區(qū)域區(qū)域/工藝過(guò)程：工藝過(guò)程：分析人員：分析人員：日期：日期：序號(hào)序號(hào)作作業(yè)業(yè)步步驟驟危害描述危害描述現(xiàn)有控制措施現(xiàn)有控制措施補(bǔ)充控制措施補(bǔ)充控制措施備注備注 1 2 3 表1為某

5、作業(yè)JSA記錄表模板。該表主要包括兩部分內(nèi)容：作業(yè)信息和作業(yè)安全分析。作業(yè)信息中包括作業(yè)活動(dòng)名稱、作業(yè)區(qū)域、主要工藝過(guò)程、JSA人員信息以及作業(yè)日期等內(nèi)容。作業(yè)安全分析中則主要包括作業(yè)步驟劃分、各步驟存在危害(wihi)因素描述、現(xiàn)有控制措施描述、補(bǔ)充控制措施制定等內(nèi)容。第6頁(yè)/共16頁(yè)第七頁(yè)，共17頁(yè)。作業(yè)步驟劃分是直接作業(yè)環(huán)節(jié)JSA實(shí)施的基礎(chǔ)，需要JSA人員將作業(yè)活動(dòng)按實(shí)際作業(yè)程序件劃分。作業(yè)步驟的劃分和描述原則如下：（1）針對(duì)某一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將其劃分為若干步驟。作業(yè)步驟應(yīng)按實(shí)際作業(yè)程序劃分，每一個(gè)步驟都應(yīng)是作業(yè)活動(dòng)的一部分。劃分的步驟不能太籠統(tǒng)，否則會(huì)遺漏一些步驟以及與之相關(guān)的危害(wi

6、hi)。另外，步驟劃分也不宜太細(xì)，應(yīng)經(jīng)大家討論后確定。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的步驟一般為3-8步。如果作業(yè)活動(dòng)劃分的步驟實(shí)在太多，可先將該作業(yè)活動(dòng)分為兩個(gè)部分，分別進(jìn)行危害(wihi)分析。重要的是要保持各個(gè)步驟正確的順序，順序改變后的步驟在危害(wihi)分析時(shí)有些潛在的危害(wihi)可能不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，也可能增加一些實(shí)際并不存在的危害(wihi)。（2）應(yīng)由相當(dāng)有工作經(jīng)驗(yàn)并能完整辨識(shí)整個(gè)作業(yè)工藝的人劃分作業(yè)步驟。（3）作業(yè)步驟的描述，語(yǔ)言要簡(jiǎn)練，只需說(shuō)明做什么，而不必描述如何做。描述作業(yè)步驟一般用動(dòng)賓詞組；不能用動(dòng)賓詞組描述的，也可用含有動(dòng)詞的短句。按照順序在分析表中記錄每一步驟，說(shuō)明它是什

7、么而不是怎樣做。3.作業(yè)作業(yè)(zuy)步驟劃分步驟劃分第7頁(yè)/共16頁(yè)第八頁(yè)，共17頁(yè)。準(zhǔn)確辨識(shí)危害因素，明確危害因素可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，清楚企業(yè)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)控制手段是JSA實(shí)施主要階段的任務(wù)和目標(biāo)。辨識(shí)危害的基本方法包括對(duì)具有該項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)(hu dng)工作經(jīng)驗(yàn)的人詢問(wèn)交談、對(duì)作業(yè)活動(dòng)(hu dng)的現(xiàn)場(chǎng)觀察、查詢已有事故（傷害）資料以及獲取類似企業(yè)作業(yè)活動(dòng)(hu dng)的危害因素辨識(shí)材料，通過(guò)這些方法，依次對(duì)作業(yè)活動(dòng)(hu dng)的每一步驟進(jìn)行危害的辨識(shí)，將辨識(shí)的危害列入作業(yè)安全分析表中。辨識(shí)危害應(yīng)該思考的問(wèn)題是：可能發(fā)生的故障或錯(cuò)誤是什么？其后果如何？事故是怎樣發(fā)生的？其他的影響因素有哪

8、些？發(fā)生的可能性？4.危害(wihi)因素辨識(shí)及現(xiàn)有控制措施描述第8頁(yè)/共16頁(yè)第九頁(yè)，共17頁(yè)。4.危害(wihi)因素辨識(shí)及現(xiàn)有控制措施描述表表2危害因素辨識(shí)提示表危害因素辨識(shí)提示表人人機(jī)（物）機(jī)（物）人員行為人員行為 設(shè)備、設(shè)施設(shè)備、設(shè)施 能量能量 產(chǎn)品泄漏產(chǎn)品泄漏 指揮失誤強(qiáng)度不夠電傷害（漏電/電火花/靜電）滲漏違章指揮剛度不夠噪聲溢出違章作業(yè)：穩(wěn)定性差輻射過(guò)流操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告外形缺陷高空墜物、飛濺物或其他物體傷害錯(cuò)誤的混合人為造成安全裝置失效密封不良明火其他使用不安全設(shè)備制動(dòng)器缺陷高溫/低溫 手代替工具操作操縱器缺陷爆炸品/易燃品 物體（成品、工具、切屑）存放不當(dāng)控制器缺

9、陷有毒品 冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所無(wú)防護(hù)裝置放射性物品 攀、坐不安全位置防護(hù)裝置缺陷其他 在起吊物下作業(yè)、停留防護(hù)距離不夠 機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作擺放錯(cuò)誤 未按規(guī)定使用個(gè)人防護(hù)用品設(shè)備過(guò)載 不安全裝束其他 未按規(guī)定處理易燃、易爆物品其他違章行為 違規(guī)監(jiān)護(hù) 負(fù)荷超限 健康狀況異常 從事禁忌作業(yè) 用力過(guò)度/背部扭曲/視覺(jué)疲勞/重復(fù)動(dòng)作 其他 （1）危害因素辨識(shí)提示表作業(yè)步驟劃分完成(wn chng)后，全面辨識(shí)每一個(gè)步驟中存在的危害因素對(duì)于作業(yè)人員了解、認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。表2危害因素辨識(shí)提示表給出了作業(yè)過(guò)程中“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面可能存在的危害因素，以幫助JSA人員全面思考

10、所分析步驟中可能存在的危害。使用時(shí)，JSA人員可在提示表內(nèi)勾選該作業(yè)步驟可能存在的危害因素，然后結(jié)合作業(yè)實(shí)際，對(duì)危害因素加以細(xì)化，填入危害因素描述一欄中。第9頁(yè)/共16頁(yè)第十頁(yè)，共17頁(yè)。環(huán)環(huán)管理管理 其他其他工作現(xiàn)場(chǎng)工作現(xiàn)場(chǎng) 化學(xué)品暴露化學(xué)品暴露 作業(yè)區(qū)雜亂吸入操作規(guī)程不規(guī)范 地面濕滑皮膚吸收未落實(shí)培訓(xùn) 作業(yè)場(chǎng)所空氣不良吞食事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷 作業(yè)場(chǎng)所存在危險(xiǎn)品（易燃易爆品等）眼睛接觸違規(guī)申請(qǐng)、審批、使用、管理作業(yè)許可證 照明不足其他未按規(guī)定流程進(jìn)行作業(yè)（未申請(qǐng)作業(yè)許可證/未進(jìn)行安全交底/未進(jìn)行完工驗(yàn)收等） 周圍正在進(jìn)行的作業(yè)活動(dòng)和作業(yè)人員 其他 腳手架、階梯缺陷 盲區(qū)、死角 作業(yè)產(chǎn)生的

11、廢物垃圾 撤離路線堵塞 警示標(biāo)示缺陷 異常天氣 缺乏消防設(shè)備 缺乏監(jiān)控設(shè)備 其他 本表依據(jù)本表依據(jù)GBT/13861-2009生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼建立生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼建立,企業(yè)可根據(jù)自身情況修企業(yè)可根據(jù)自身情況修改。改。4.危害(wihi)因素辨識(shí)及現(xiàn)有控制措施描述第10頁(yè)/共16頁(yè)第十一頁(yè)，共17頁(yè)。（2）控制措施提示表表3控制措施提示表能夠幫助JSA人員全面梳理現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施，明確當(dāng)前(dngqin)風(fēng)險(xiǎn)管控情況，反思已有控制措施的有效性。JSA分析人員制定控制措施時(shí)，可勾選附件3中的控制措施，并結(jié)合各單位實(shí)際，填入“現(xiàn)有控制措施”一欄。例如，針對(duì)用火作業(yè)中“

12、物料泄漏”的危害因素，目前單位采用“工程控制措施”中的“隔離”和“標(biāo)志、警告和管理控制措施”中的“掛簽”，則勾選這兩項(xiàng)，并描述控制措施為“切斷物料來(lái)源，并加設(shè)盲板，確保系統(tǒng)徹底隔離，同時(shí)對(duì)加設(shè)盲板處進(jìn)行掛簽。表表3控制措施提示表控制措施提示表工程控制措施工程控制措施標(biāo)志、警告和管理控制措施標(biāo)志、警告和管理控制措施個(gè)體防護(hù)裝備（個(gè)體防護(hù)裝備（PPE）通過(guò)危險(xiǎn)最小化設(shè)計(jì)消除、減少危險(xiǎn)或使用相關(guān)設(shè)施降低風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)標(biāo)志、警告及安全管理程序降低風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)個(gè)體防護(hù)裝備降低風(fēng)險(xiǎn)機(jī)械代替手工警示帶安全帽無(wú)毒代替有毒掛簽安全鞋低毒代替高毒作業(yè)許可證呼吸器減少重量、尺寸現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警系統(tǒng)防護(hù)服密封（將空間和設(shè)備封起來(lái)，并置

13、于負(fù)壓下）作業(yè)監(jiān)護(hù)防護(hù)手套局部通風(fēng)教育培訓(xùn)防護(hù)眼鏡稀釋通風(fēng)規(guī)章制度面罩聯(lián)鎖合理工作時(shí)間，減少暴露安全帶濕法其他其他安全距離隔離設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)（如保險(xiǎn)絲、安全閥等）消除設(shè)備粗糙棱邊、銳角等其他本表依據(jù)本表依據(jù)GBT/28001-2011職業(yè)健康安全管理體系要求建立職業(yè)健康安全管理體系要求建立,企業(yè)可根據(jù)自身情況修訂。使用時(shí)從企業(yè)可根據(jù)自身情況修訂。使用時(shí)從左至右依次考慮，煉化企業(yè)應(yīng)從左至右依次考慮，煉化企業(yè)應(yīng)從“密封密封”項(xiàng)開(kāi)始考慮。項(xiàng)開(kāi)始考慮。4.危害因素(yn s)辨識(shí)及現(xiàn)有控制措施描述第11頁(yè)/共16頁(yè)第十二頁(yè)，共17頁(yè)。5.補(bǔ)充(bchng)控制措施制定直接作業(yè)環(huán)節(jié)JSA實(shí)施第二階段的主要

14、任務(wù)是針對(duì)每一步驟識(shí)別出的危害和現(xiàn)有的控制措施不足的情況下，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的實(shí)際情況，補(bǔ)充制定相應(yīng)的補(bǔ)充控制措施。補(bǔ)充控制措施也可參考使用表3控制措施提示表，從工程控制措施、標(biāo)志、警告和管理控制措施以及個(gè)人防護(hù)裝備三個(gè)方面考慮制定。改進(jìn)(gijn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施要填入作業(yè)許可證“其它補(bǔ)充安全措施”一欄中第12頁(yè)/共16頁(yè)第十三頁(yè)，共17頁(yè)。用用火作業(yè)火作業(yè)JSA記錄表記錄表作業(yè)活動(dòng)：作業(yè)活動(dòng)：XXXX用火作業(yè)用火作業(yè)區(qū)域區(qū)域/工藝過(guò)程：工藝過(guò)程：分析人員：分析人員：日期日期序序號(hào)號(hào)工作步驟工作步驟危害描述危害描述現(xiàn)有控制措施現(xiàn)有控制措施補(bǔ)充控制措施補(bǔ)充控制措施1作業(yè)前安全作業(yè)前安全措施確認(rèn)措施確

15、認(rèn)作業(yè)人員安全意識(shí)不足基層單位及施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周圍存在易燃物品用火點(diǎn)周圍要清除易燃物，下水井、地漏、地溝、電纜溝等處采取覆蓋、鋪沙、水封等手段進(jìn)行隔離用火點(diǎn)30米以內(nèi)嚴(yán)禁排放各類可燃?xì)怏w；15米范圍內(nèi)嚴(yán)禁排放各類可燃液體，也不可進(jìn)行裝卸作業(yè)物料泄漏切斷物料來(lái)源，并加設(shè)盲板，確保系統(tǒng)徹底隔離對(duì)加設(shè)盲板處進(jìn)行掛簽用火設(shè)備內(nèi)存在易燃易爆介質(zhì)對(duì)設(shè)備進(jìn)行徹底沖洗、置換至分析合格；對(duì)于無(wú)法徹底置換的易燃介質(zhì)，通以蒸汽（或氮?dú)猓┖筮M(jìn)行用火用火部位存在有毒介質(zhì)用火部位存在有毒介質(zhì)的，應(yīng)對(duì)其濃度檢測(cè)分析，若含量超過(guò)該空間內(nèi)空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度時(shí)，

16、應(yīng)采取相應(yīng)的通風(fēng)或防護(hù)措施若有毒介質(zhì)存在易燃易爆特性，則進(jìn)行相應(yīng)消除控制措施。作業(yè)前未進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測(cè)或檢測(cè)不達(dá)標(biāo)當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于4%時(shí)，分析檢測(cè)數(shù)據(jù)小于0.5%為合格；可燃?xì)怏w爆炸下限小于4%時(shí)，分析檢測(cè)數(shù)據(jù)小于0.2%為合格2用火作業(yè)用火作業(yè)勞保著裝不規(guī)范按規(guī)定著裝，穿戴必要的勞保用品（護(hù)目鏡、工作服等）。作業(yè)人員不清楚作業(yè)情況作業(yè)前必須組織進(jìn)行安全交底許可證上的作業(yè)人員、用火部位、用火級(jí)別與實(shí)際不符嚴(yán)格按照作業(yè)許可證內(nèi)容進(jìn)行用火作業(yè)，實(shí)行“一處一證一人”用火現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)不良保持良好通風(fēng)，必要時(shí)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)氧氣瓶、乙炔氣瓶擺放不正確氧氣瓶、乙炔瓶與用火點(diǎn)距離大于10米氧氣瓶、乙炔瓶間隔必

17、須大于5米現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全警戒線現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全警戒線消防通道堵塞施工機(jī)具和材料擺放不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)設(shè)施、裝置人員的操作與巡回檢查。涉及危險(xiǎn)作業(yè)組合，未落實(shí)相應(yīng)安全措施若涉及高處、受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)同時(shí)辦理相關(guān)作業(yè)許可證高處用火作業(yè)未采取防止火花濺落措施高空進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，其下部地面如有可染物、空洞、陰井、地溝、水封等，應(yīng)檢查分析，并采取措施，以防火花濺落引起火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控不足作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取視頻監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)消防器材不足按規(guī)定配備足夠消防器材3完工驗(yàn)收完工驗(yàn)收未進(jìn)行完工驗(yàn)收或用火完畢未清理現(xiàn)場(chǎng)用火結(jié)束后，作業(yè)人員必須清理現(xiàn)場(chǎng)，消除殘留風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)認(rèn)真檢查

18、施工周圍是否留有易燃易爆物品或余火，進(jìn)行完工驗(yàn)收后，方能結(jié)束作業(yè)6.作業(yè)安全(nqun)分析JSA記錄表示例第13頁(yè)/共16頁(yè)第十四頁(yè)，共17頁(yè)。高處高處作業(yè)作業(yè)JSA記錄表記錄表作業(yè)活動(dòng)：作業(yè)活動(dòng)：XXXX高處作業(yè)高處作業(yè)區(qū)域區(qū)域/工藝過(guò)程：工藝過(guò)程：分析人員：分析人員：日期：日期：序序號(hào)號(hào)工作步驟工作步驟危害描述危害描述現(xiàn)有控制措施現(xiàn)有控制措施補(bǔ)充控制措施補(bǔ)充控制措施1 作業(yè)前安全作業(yè)前安全措施確認(rèn)措施確認(rèn)施工單位不了解現(xiàn)場(chǎng)情況現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底作業(yè)人員患有不適宜高處作業(yè)的身體疾病或帶病作業(yè)凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神病以及其他不適于高處作業(yè)的人員，不得從事高處作業(yè)缺乏緊急情況應(yīng)對(duì)措施制定應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括：作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線和救護(hù)方法，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等作業(yè)人員安全意識(shí)不足基層單位與施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)作業(yè)人進(jìn)行必要的安全教育缺少高處作業(yè)通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備15米及以上高處作業(yè)配備通訊聯(lián)絡(luò)工具未佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品必須戴安全帽、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套，穿工作服、勞保鞋，系好安全帶鄰