茶陵縣臍橙產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目可研報告

1、湖南省茶陵縣臍橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告項目名稱：茶陵縣臍橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目申報單位：茶陵縣農(nóng)業(yè)局地 址：茶陵縣城關(guān)鎮(zhèn)炎帝路編制單位：茶陵縣農(nóng)業(yè)局 第1章 總 論1.1 項目提要1.1.1 項目名稱茶陵縣臍橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目1.1.2 建設(shè)地點茶陵縣秩堂鄉(xiāng)、高隴鎮(zhèn)、火田鎮(zhèn)、腰陂鎮(zhèn)、嚴(yán)塘鎮(zhèn)1.1.3 建設(shè)性質(zhì)新建1.1.4 項目主管部門茶陵縣人民政府1.1.5 項目建設(shè)單位茶陵縣農(nóng)業(yè)局1.1.6 建設(shè)目標(biāo) 通過該項目實施，到2011年，全縣臍橙種植面積達(dá)到2萬畝，其中新開發(fā)1.5萬畝。1.1.7 建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容主要包括園地選擇及規(guī)劃、苗木選擇、栽植、深翻擴(kuò)穴、熟化土壤、灌溉系統(tǒng)、果園管理、修建道路、

2、貯藏設(shè)施等。1.1.8 總投資項目總投資3000萬元，其中土果園基礎(chǔ)設(shè)施 萬元，苗木 萬元，栽植 萬元，掛果前管理 萬元。1.1.9 資金籌措農(nóng)戶投入為主，政府扶持為輔。政府扶持資金采取“以獎代補(bǔ)”的形式，給予臍橙開發(fā)農(nóng)戶適當(dāng)補(bǔ)貼。臍橙開發(fā)資金補(bǔ)貼，堅持“誰開發(fā)、誰管理、補(bǔ)助誰”的原則。示范樣板園每畝補(bǔ)助400元，面上臍橙園每畝補(bǔ)助200元。補(bǔ)貼形式：采取統(tǒng)一供苗、供肥的物資補(bǔ)貼（苗木和建園所需底肥）和現(xiàn)金直補(bǔ)。其中示范樣板園栽植后第一年補(bǔ)助300元，第二年補(bǔ)助撫管費(fèi)100元；面上臍橙園栽植后一次性補(bǔ)助200元，作為苗木和肥料補(bǔ)助。并把新建園納入退耕還林后續(xù)政策支持范疇。1.1.10 實施計劃

3、項目建設(shè)期5年。規(guī)劃2007年新開發(fā)0.2萬畝，2008年新開發(fā)0.3萬畝，2009年新開發(fā)0.4萬畝，2010年新開發(fā)0.3萬畝，2011年新開發(fā)0.3萬畝。1.1.11 效益分析1、 經(jīng)濟(jì)效益 項目建成達(dá)產(chǎn)后，臍橙每畝產(chǎn)量1000公斤，每公斤按3元的價格計算，每畝產(chǎn)值可達(dá)3000元，將開發(fā)成本攤?cè)肷a(chǎn)年限之中,年畝平生產(chǎn)投入約為960元，年畝純利潤約2040元；15000畝新開發(fā)的臍橙園達(dá)產(chǎn)后,可產(chǎn)生年純利潤約3060萬元。2、社會效益項目通過推廣無公害綜合生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)后商品化處理，使臍橙產(chǎn)品的內(nèi)質(zhì)與外觀得到明顯改善，在提高臍橙產(chǎn)品外銷率的同時，滿足本地城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質(zhì)臍橙的需求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增

4、效、農(nóng)民增收、財政增長的目的。同時，項目實施有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，幫助農(nóng)民致富奔小康，從而促進(jìn)社會穩(wěn)定，市場繁榮和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)。3、 生態(tài)效益項目實施過程中，通過充分利用本縣資源，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實行區(qū)域化布局，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，無公害生產(chǎn)技術(shù)，大大地減輕了水土流失與環(huán)境污染，提高了土壤肥力，有利于加快荒山、荒灘的開發(fā)利用，加快退耕還林步伐，促進(jìn)水土保持，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)平衡，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、高效、穩(wěn)定發(fā)展。1.1.12 結(jié)論與建議1、結(jié) 論：項目建設(shè)非常必要與及時；項目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展客觀要求，符合國家行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求，項目建設(shè)目標(biāo)明確，建設(shè)規(guī)模適

5、宜，結(jié)構(gòu)合理；經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益明顯，項目可行。2、建 議：建設(shè)單位應(yīng)在實施過程的宣傳發(fā)動、協(xié)調(diào)、控制上加大力度，確保項目順利實施；抓緊補(bǔ)貼資金落實和監(jiān)管工作，并按實施進(jìn)度及時到位；按照項目實施方案建設(shè)內(nèi)容安排資金，?？顚Ｓ茫沤^挪用。技術(shù)依托單位須加強(qiáng)對項目實施的技術(shù)指導(dǎo)，開展技術(shù)咨詢與培訓(xùn)，提高項目建設(shè)水平。項目管理單位，要做好項目組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)相關(guān)制度、規(guī)劃制定，加強(qiáng)督查與監(jiān)管，確保項目進(jìn)度及項目順利實施；項目區(qū)有關(guān)部門要制定有利于項目實施的投資信貸、土地使用等方面的優(yōu)惠政策，建立健全有效的管理機(jī)制；建議縣政府盡快立項，加快實施。第2章 項目背景 2.1 政策背景目前，我國

6、農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了新的發(fā)展階段，正在進(jìn)行戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)方面推進(jìn)。我國已正式成為世貿(mào)組織的一員，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，應(yīng)對外國農(nóng)產(chǎn)品的挑戰(zhàn)，是農(nóng)業(yè)工作的一項重要任務(wù)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，培育地方特色主導(dǎo)產(chǎn)品，創(chuàng)建優(yōu)勢區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的戰(zhàn)略重點。2.2形勢發(fā)展背景開發(fā)臍橙產(chǎn)業(yè)，茶陵縣有十分優(yōu)越的條件。茶陵臍橙在19971999年全省名優(yōu)水果評比會上連續(xù)三年獲“金質(zhì)獎”，評委一致認(rèn)為，茶陵臍橙的外觀色澤，內(nèi)在品質(zhì)超過了美國水果王牌“新奇士”,有很強(qiáng)的市場競爭能力，發(fā)展前景十分廣闊。發(fā)揮茶陵臍橙的品質(zhì)和品牌優(yōu)勢，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)

7、品是國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要，也是富民強(qiáng)縣必由之路。臍橙屬于勞動和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，是我國入世后具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。在我國臍橙最適應(yīng)生態(tài)區(qū)和生態(tài)適宜區(qū)開展規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，建立優(yōu)勢作物產(chǎn)業(yè)帶，是我國種植業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。臍橙是最優(yōu)良的柑橘品種之一，其栽培及品質(zhì)受地理、氣候、土壤制約較大，全球只有少數(shù)地方可以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)。茶陵縣三面環(huán)山，冬暖夏涼，雨量充沛，無霜期長，陽光充足，非常適宜臍橙的生長發(fā)育，是全國發(fā)展臍橙條件最好的縣之一。充分利用本地資源優(yōu)勢，發(fā)展臍橙生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，是我縣廣大農(nóng)民的迫切要求，推進(jìn)臍橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)是全縣人民的共同愿望，項目建設(shè)有十分重要的意義。2.3環(huán)境背景2

8、.3.1地理位置及基本情況茶陵縣隸屬湖南省株洲市，是井岡山革命根據(jù)地六縣之一，地處湖南省東南部，西北靠攸縣，西南鄰安仁，東南毗炎陵，東部與江西的寧崗、永新、蓮花交界，茶陵縣交通狀況良好，106國道、s320省道貫穿全境，是鐵路京廣線的支線醴茶線的終點站，縣內(nèi)已實現(xiàn)了村村通公路，交通運(yùn)輸十分便利。全縣轄20個鎮(zhèn)，11個鄉(xiāng)，359個行政村，總?cè)丝?7.25萬人，其中農(nóng)村人口51萬人，占總?cè)丝诘?9%，農(nóng)業(yè)勞動力34.22萬人，占農(nóng)業(yè)人口的67.1%。全縣土地總面積2500平方公里，占全省總面積的1.18%，其中耕地面積40.62萬畝，丘崗山地面積262萬畝。2.3.2地質(zhì)、地貌條件茶陵縣地處湘贛交

9、界的羅霄山脈西側(cè)，地貌特征是：西北、東南山地崛起，西北有武功山綿亙，東南有萬洋山蜿蜒，中部和西部丘崗起伏，地勢朝中部，西南部傾斜。并呈階梯狀逐級下降，形成一個三面環(huán)山，朝西南開口的半環(huán)形盆地。全縣地貌類型以山地為主，丘陵次之，崗、平俱備，其中山地面積186.49萬畝，占全縣總面積的49.73%；丘陵面積80.54萬畝，占21.48%；崗地面積48.58萬畝，占12.95%；平原面積49.75萬畝，占13.27%，水面9.64萬畝，占2.57%。全縣地質(zhì)狀態(tài)是周圍山地主要為砂頁巖、變質(zhì)巖、花崗巖和石灰?guī)r，中部西南部主要為紅巖和第四紀(jì)松散堆積物。據(jù)茶陵縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告集和茶陵縣土地資源調(diào)查報告顯示，

10、全縣海拔400米以下，坡度20度以內(nèi)，ph值在57之間，土層在60厘米以上，有機(jī)質(zhì)含量豐富，適宜發(fā)展臍橙的丘、崗、山地面積有61.7萬畝。2.3.3農(nóng)業(yè)氣候資源茶陵縣屬于中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，境內(nèi)四季分明，同時，由于西北有武功山阻擋，減弱了北方冷空氣南侵的勢力；東南萬洋山植被較好，濕度大；中部朝西南開口的走廊狀盆地，成為西南暖濕氣流的天然通道，因而形成了熱量豐富，生長季節(jié)長，雨量充沛，日照充足的農(nóng)業(yè)氣候資源特征，為臍橙的生產(chǎn)提供了得天獨厚的優(yōu)越條件。(1)熱量資源。年平均氣溫17.9，一月最低，平均5.9，七月最高，平均29.2,穩(wěn)定通過10的天數(shù)有233天,活動積溫5509.平均初霜日為1

11、2月3日,終霜日為2月10日,無霜期294天。日平均氣溫連續(xù)三天在零度或零度以下,有三分之一的年份不會出現(xiàn),近二十年的氣象資料統(tǒng)計表明,極端最低氣溫為-4.2（1991年，持續(xù)時間短暫）。與鄰近各縣比較，茶陵縣年平均氣溫比北部的攸縣，西部的安仁高0.2，比南部的炎陵高0.7,比東部的寧崗、蓮花分別高0.8和0.4，與同緯度及年平均氣溫相同的衡陽市相比，月平均氣溫59月我縣低0.20.6；10月至次年4月高0.20.7，顯得冬季溫暖，有利于農(nóng)作物和亞熱帶果木的安全越冬，夏季熱害不重，減輕了干熱風(fēng)的危害。(2)光能資源。平均年日照1744.7小時，年日照率為39%，屬全省日照最多的縣之一。(3)降

12、水量。平均年降水量1370.2毫米，較鄰近縣略偏少，但仍屬雨水充沛的濕潤氣候區(qū)。2.3.4水資源全縣有大小河流79條，主要支流有米水、茶水，境內(nèi)控制集雨面積2494.1平方公里。平均年降水總量37.1億立方米，地表水20.18億立方米，人平3525立方米，耕地畝平4968立方米均多于全省平均水平，此外，還有客水23.02億立方米，地下水3.16億立方米，水資源十分豐富。茶陵縣目前擁有水庫199座，總庫容為9040萬m3，塘壩22439座，總蓄水量4829萬m3，灌溉面積達(dá)43.8萬畝。同時，還擁有排灌機(jī)4491臺，水泵4566套。2.3.5土壤與生物資源茶陵縣的土壤類型多樣，全縣土壤分為9個土

13、類，以紅壤、水稻土和山地黃壤為主，山地黃壤多分布在海拔600米以上的山地，經(jīng)對紅壤表土層抽樣化驗,ph值為4.56.0，有機(jī)質(zhì)含量1.984.72%，含n 0.110.166%，含p2o5 0.0550.293%，含k2o 1.663.48%。大于80厘米的厚土層占55.19%，4080厘米的中土層占35.34%；壤土占44.51%，砂壤土和粘壤土占51.6%?？傊?，茶陵縣宜果土壤，表現(xiàn)為土層深厚，質(zhì)地較好。我縣生物資源種類多。在植物資源中，糧食作物主要有水稻、紅薯、豆類、高梁、玉米、喬麥等，經(jīng)濟(jì)作物主要有棉花、油菜、花生、芝麻、苧麻、生姜、大蒜、煙葉、白芷等，其中大蒜、生姜、白芷是我縣著名的

14、傳統(tǒng)產(chǎn)品，其優(yōu)良的品質(zhì)馳名國內(nèi)外。2.4基礎(chǔ)背景茶陵種植柑桔歷史悠久，據(jù)縣志記載，在明代就已種植，至今已有四、五百年的歷史。解放前，種植甜橙就已獲得高產(chǎn)豐收。茶陵自1989年試種臍橙成功后，先后從省園藝所引進(jìn)了紐荷爾、朋娜、清家、鈴木等6個品種在全縣推廣種植。19951996年全縣山地開發(fā)中，各級各部門把發(fā)展臍橙作為發(fā)展果園的重點品種，臍橙面積迅速擴(kuò)大。1997年底，全縣臍橙面積達(dá)到2.3萬畝.1998年以來，縣政府每年安排專項資金實施果樹品改工程，通過高接換種發(fā)展臍橙0.5萬畝，臍橙總面積達(dá)到2.8萬畝。由于獨特的小氣候影響，茶陵臍橙果大形正，果色橙紅鮮艷，果汁豐富，風(fēng)味甜而濃郁，1997年

15、12月在湖南省首屆優(yōu)質(zhì)水果評比會上，專家一致認(rèn)為茶陵臍橙外觀色澤、內(nèi)在質(zhì)量、可溶性固形物、風(fēng)味化渣等方面超過了美國水果王牌“新奇士”，一舉獲“金質(zhì)獎”。次日出版的湖南日報還在頭版頭條報道茶陵臍橙超過美國王牌水果“新奇士”。19981999年，茶陵臍橙均無可爭議地獲得“金質(zhì)獎”， 名揚(yáng)省內(nèi)外。近年來，茶陵臍橙供不應(yīng)求，價格不菲，2001年全縣均價4元/公斤，高的達(dá)10元/公斤。1999年以后,由于凍害、管理機(jī)制、品種混雜、高接換種成活率不高等方面的原因，茶陵臍橙生產(chǎn)嚴(yán)重滑坡，面積銳減。2001年，實有面積0.86萬畝，其中掛果面積2000 畝，產(chǎn)量約2000 噸，產(chǎn)值800萬元。茶陵發(fā)展臍橙雖然

16、有得天獨厚的自然條件優(yōu)勢，臍橙生產(chǎn)有一定的成效，但基地規(guī)模小，產(chǎn)量偏低，果品優(yōu)質(zhì)率不高，產(chǎn)業(yè)化水平低。其原因如下：一是建園選址不當(dāng)。開發(fā)時沒有科學(xué)規(guī)劃、盲目建園，隨意種植，在一些地勢低洼、地下水位較高易凍和土壤、氣候不適宜的地方發(fā)展臍橙，造成果樹凍死或成活率不高。二是品種把關(guān)不嚴(yán)。在發(fā)展臍橙生產(chǎn)時，對種苗把關(guān)不嚴(yán)，品種良莠不齊，導(dǎo)致有的臍橙園品種混雜，有的是劣質(zhì)品種。三是經(jīng)營模式不當(dāng)?，F(xiàn)有臍橙園大多是以村、組集體或單位統(tǒng)一開發(fā)經(jīng)營，管理機(jī)制不活，資金投入不足，管理粗放，效益低下。另外部分果農(nóng)不顧實際，盲目大規(guī)模建園，投入和管理跟不上，造成果園低產(chǎn)、低效。四是凍害的影響。1991的冰凍、1999

17、年的輻射降溫的霜凍，對全縣臍橙造成了不同程度的危害。五是產(chǎn)后商品化處理落后，全縣基本上是粗采粗存，統(tǒng)貨上市。第3章 項目可行性分析3.1市場前景分析3.1.1臍橙的生產(chǎn)要求我國能生產(chǎn)臍橙的地方主要是兩條帶，一條是贛南湘南桂北，另一條三峽河谷地帶。按臍橙的氣候要求，我國臍橙適宜區(qū)主要在贛南湘南桂北和三峽河谷。而這兩個區(qū)相比，贛湘桂一條線積溫較高，秋季溫差較大，生產(chǎn)的臍橙外觀和內(nèi)質(zhì)很好，表現(xiàn)在甜酸適度，外觀橙紅，成熟期較三峽河谷地帶早1015天，比美國和西班牙早1個月。在港澳市場已表現(xiàn)出品質(zhì)和時間優(yōu)勢。我國其他地方也有臍橙發(fā)展，但是，外觀和內(nèi)質(zhì)與上述兩個地區(qū)相比，均有差距，無法與這兩個地區(qū)競爭。柑

18、橘鮮果生產(chǎn)是屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，根據(jù)對全世界柑橘成本的調(diào)查，我國目前生產(chǎn)的臍橙和其他柑橘的成本大約為0.61.0元/公斤，同一品種，美國的成本為中國的一倍，就臍橙而言，我國目前的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)低于美國、西班牙、澳大利亞等臍橙主要生產(chǎn)國。其中農(nóng)藥和化肥投入與發(fā)達(dá)的美國沒有差異，成本低的主要方面是采果成本，我國勞動力比較便宜。發(fā)達(dá)國家的臍橙生產(chǎn)成本中，大約40%是采收開支。另外，我國臍橙有區(qū)位優(yōu)勢，離市場近，果實新鮮，風(fēng)味較濃，在東南亞具有廣闊的市場。3.1.2市場前景用于鮮食的甜橙主要是臍橙和夏橙。特別是臍橙，它是世界柑橘出口的主要品種，被譽(yù)為“柑橘之王”，其栽培及品質(zhì)受地理、氣候、土壤制約較大，全

19、球只有少數(shù)地方可實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)。由于臍橙在生產(chǎn)數(shù)量上受到限制，而隨著人們生活水平的提高，市場需求量卻日益增加，因而市場空間大，潛在風(fēng)險小。另一方面，臍橙由于沒有種子和具有特殊的香味，比較耐貯藏等，受廣大消費(fèi)者的喜歡，是甜橙國際貿(mào)易的主要類型。3.2 發(fā)展?jié)摿Ψ治?.2.1有較好的生產(chǎn)基礎(chǔ)全縣現(xiàn)有臍橙0.5萬畝，其中相對集中連片的基地有 個，已掛果的面積2000畝。另外，茶陵在臍橙生產(chǎn)上涌現(xiàn)了一批示范大戶。3.2.2有較好的技術(shù)基礎(chǔ)全縣有果樹專業(yè)技術(shù)干部35人，其中高級農(nóng)藝師2人，農(nóng)藝師5人，助理農(nóng)藝師28人,并已制定了臍橙栽培技術(shù)規(guī)程。另外，我縣農(nóng)民素有種水果的傳統(tǒng)，在長期的生產(chǎn)實踐中，涌現(xiàn)了一

20、批柑橘生產(chǎn)“鄉(xiāng)土專家”。3.2.3有得天獨厚的氣候條件茶陵屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，年平均氣溫為17.9，比北部的攸縣和西部的安仁縣高0.2，比南部的炎陵縣高0.7，比東部的寧崗、蓮花縣分別高0.8、0.4，茶陵各月平均氣溫與緯度相同、年平均氣溫相等的衡陽市比較，78月份低0.6，元月份高0.4，顯得冬暖夏涼，有利于臍橙越冬和度夏。茶陵歷年極端最低氣溫平均為-3.2，年極端低氣溫低于-4的發(fā)生頻率為16%，大約7年一遇。凍害對臍橙生產(chǎn)雖然有一定的影響，但是通過強(qiáng)化凍前防范措施，以及充分利用微地貌條件，基本可以避免。茶陵穩(wěn)定通過12.5的始期是4月17日，終期是11月13日，長達(dá)211天，活動積

21、溫為5125，高于全省各柑桔生產(chǎn)縣，無霜期294天，年日照1744.7小時，比鄰近縣多130210小時，屬全省日照最多的縣之一。年均降雨量1370.2毫米，空氣相對濕度78%。溫、光、水、濕特別適合臍橙生產(chǎn)的要求。湖南省柑桔避凍，柑桔生態(tài)適應(yīng)性和柑桔生產(chǎn)三個區(qū)劃報告稱茶陵是發(fā)展臍橙的“一級暖區(qū)”，條件最為優(yōu)裕。3.2.4有豐富的山地資源茶陵現(xiàn)有山地面積262萬畝，海拔在400米以下，坡度在20度以內(nèi)，ph值在57之間，有機(jī)含量較高，土層在60cm以上，適宜發(fā)展臍橙的丘崗山地有61.7多萬畝，發(fā)展臍橙的后備土地資源豐富。3.2.5有優(yōu)良的品質(zhì)茶陵臍橙果大形正，果色橙紅鮮艷，果汁豐富，風(fēng)味甜而濃郁

22、，在19971999年全省名優(yōu)水果評比會上連續(xù)3年評為“金質(zhì)獎”，省園藝專家一致公認(rèn)，其外觀色澤，內(nèi)在質(zhì)量，可溶性固形物，風(fēng)味化渣等方面超過了美國水果王牌“新奇士”。茶陵臍橙自投產(chǎn)以來，深受廣大消費(fèi)者的青睞，產(chǎn)品供不應(yīng)求。同時，茶陵臍橙具有耐貯藏，上市時間長等優(yōu)點。3.2.6有充裕的勞動力據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣有剩余勞動力10萬多個，發(fā)展臍橙的勞動力資源充足。同時種植臍橙的效益較高，按每畝成齡樹年產(chǎn)量1000公斤，售價3元/公斤折算，每畝收入可達(dá)3000元，除去各種費(fèi)用，每畝純收在2000元以上。如果每戶果農(nóng)發(fā)展5畝臍橙則年純收入可超萬元，農(nóng)民發(fā)展臍橙生產(chǎn)的積極性較高。3.2.7有較好的區(qū)位優(yōu)勢茶陵

23、位于湖南省東南部，緊靠廣東省，106國道、s320省道交匯于此，京九、京廣鐵路側(cè)翼東西，交通十分便捷，臍橙鮮果銷售十分方便。3.2.8有各級、各部門的大力支持縣委、縣政府已把臍橙列入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，并把臍橙生產(chǎn)列入了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核內(nèi)容。從1999年開始，全縣啟動了以蜜桔改臍橙為主的水果品改工程，每年安排專項資金實施品改。鄉(xiāng)、村對臍橙生產(chǎn)十分重視，因地制宜完善果園經(jīng)營責(zé)任制，制訂土地流轉(zhuǎn)措施，引導(dǎo)果農(nóng)發(fā)展臍橙生產(chǎn)。第4章 項目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容4.1項目規(guī)劃的指導(dǎo)思想及原則4.1.1指導(dǎo)思想堅持以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以加大科技創(chuàng)新為動力，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和

24、改善生態(tài)環(huán)境為根本，以提高臍橙產(chǎn)業(yè)的競爭力為核心，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長為目的，通過調(diào)整區(qū)域布局，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)良種繁育，改善品質(zhì)，提高單產(chǎn)，抓好采后商品化處理，強(qiáng)化營銷策略，開拓市場，逐步把茶陵縣發(fā)展成為高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的優(yōu)質(zhì)臍橙生產(chǎn)基地，使之成為我國臍橙產(chǎn)業(yè)帶上一顆璀燦的新星。4.1.2規(guī)劃原則項目規(guī)劃遵循以下幾項原則：(1)堅持市場導(dǎo)向原則。(2)堅持因地制宜原則。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，遵循自然經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大力發(fā)展地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。(3)堅持可持續(xù)發(fā)展原則。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，大力推廣無公害化生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。(4)堅持效益優(yōu)先原則。以經(jīng)濟(jì)效益為中心，同時

25、注重社會效益和生態(tài)效益。(5)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片，規(guī)模經(jīng)營原則。(6)堅持高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效原則。(7)堅持市場機(jī)制運(yùn)作與業(yè)主經(jīng)營相結(jié)合的原則。4.2總體方案及建設(shè)內(nèi)容4.2.1主要工作指標(biāo)本項目計劃20072011年實施，建設(shè)期為5年。主要任務(wù)是：建立優(yōu)質(zhì)臍橙基地2萬畝，其中新開發(fā)1.5萬畝。達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)臍橙2萬噸，實現(xiàn)年產(chǎn)值6000萬元，年新增純收4080萬元。4.2.2技術(shù)路線(1)科學(xué)規(guī)劃布局。東廂片的秩堂、高隴、火田、腰陂一帶，陽光充足，熱量豐富，水利設(shè)施較好，且有武功山脈屏護(hù)，冬季比較溫和，在1991、1999年的凍害中，該區(qū)柑桔是全縣凍害最輕的地方，因此，這一帶是我縣臍橙生產(chǎn)重

26、點區(qū)域，規(guī)劃發(fā)展1.5萬畝，并建設(shè)一個千畝示范片。嚴(yán)塘江等地區(qū)土壤、氣候條件較好，但凍害相對較重，為發(fā)展臍橙的次適宜區(qū)，利用微地貌條件適度發(fā)展，規(guī)劃發(fā)展0.5萬畝。具體建園選址的基本原則是：應(yīng)選擇有利的微地貌條件，南坡背風(fēng)區(qū)，逆溫地帶或有森林屏護(hù)的地方，以免遭受凍害。(2)加強(qiáng)種苗管理。堅持“三證”育苗，統(tǒng)一定點采購接穗，建立種苗質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)。在保持“紐荷爾”、“朋娜”兩個品種的基礎(chǔ)上，引進(jìn)紅肉、華紅等臍橙新品種試驗示范、推廣種植。(3)推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培。鼓勵、支持、引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展“豬沼果”生態(tài)生產(chǎn)模式，大力推廣以果實套袋為主的臍橙保優(yōu)技術(shù)措施，提高臍橙優(yōu)質(zhì)果品率。(4)引資建立果業(yè)

27、公司。對全縣臍橙產(chǎn)品進(jìn)行商品化處理，實行統(tǒng)一分級、打蠟、包裝、統(tǒng)一品牌，塑造良好的品牌形象。4.3建設(shè)內(nèi)容與進(jìn)度安排4.3.1主要建設(shè)內(nèi)容：(1)建立優(yōu)質(zhì)臍橙苗木繁育基地。為保證我縣臍橙開發(fā)所需優(yōu)良畝木，今年在虎踞鎮(zhèn)和棗市鎮(zhèn)各建立一個10畝的臍橙良種苗木繁育基地，共繁育優(yōu)質(zhì)紐荷爾臍橙苗木50萬株，以保證2009年冬至2010年春開發(fā)所需苗木供應(yīng)。（2）生產(chǎn)基地建設(shè)。建立臍橙生產(chǎn)基地2萬畝，其中現(xiàn)有0.5萬畝，新擴(kuò)1。5萬畝。 4.3.2進(jìn)度安排:項目建設(shè)期為5年。茶陵縣臍橙產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)度表表1 單位：畝、條、噸、萬元、株 年份項目20072008200920102011新開發(fā)面積2000300

28、0400030003000總面積700010000140001700020000掛果面積總產(chǎn)量備注：已有臍橙面積5000畝第5章 投資估算與資金籌措51投資估算：項目總投資額3000萬元茶陵縣臍橙產(chǎn)業(yè)化建設(shè)投資概算匯總表表2 單位:萬元建 設(shè) 項 目概算金額所占比例(%)總投資3000100種苗體系建設(shè)生產(chǎn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)推廣技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)種 苗 體 系 建 設(shè) 資 金 概 算表2-1 單位:萬元項目用途苗 圃采 穗 園備注計算值金額計算值金額合計新建苗圃110畝，采穗園250畝。引種接 穗稼接費(fèi)定 植砧 木肥 料農(nóng) 藥水 利人工工資生產(chǎn)基地建設(shè)資金概算表2-2 單位:萬元項

29、目用途新 擴(kuò)高 接 換 種合計計 算 值金額計 算 值金額合計接穗苗木嫁接費(fèi)定 植肥 料農(nóng) 藥水 利人工工資52資金籌措根據(jù)估算，本項目共需投資3000萬元，資金籌措渠道是：受益農(nóng)戶自籌、申報項目資金扶持，企業(yè)單位自投，縣、鄉(xiāng)財政支持。資 金 籌 措 計 劃 表表3 單位:萬元資 金 來 源金 額備 注合計3000農(nóng)民自籌企業(yè)單位投入縣、鄉(xiāng)財政投入53投資計劃 本項目建設(shè)期5年，總投資分5年安排，年度計劃見下表。分 年 度 投 資 計 劃 表表6 單位：萬元年度項目200220032004200520062007合計合計種苗體系建設(shè)生產(chǎn)基地建設(shè)其他第6章 效 益 分 析6.1 經(jīng)濟(jì)效益 項目建

30、成達(dá)產(chǎn)后，臍橙年產(chǎn)量可達(dá)2萬噸，每噸按3000元的價格計算，產(chǎn)值可達(dá)6000萬元，年畝平開發(fā)及生產(chǎn)投入為960元，年總生產(chǎn)成本為1920萬元，年產(chǎn)生利潤4080萬元。6.2社會效益項目通過推廣無公害綜合生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)后商品化處理，使臍橙產(chǎn)品的內(nèi)質(zhì)與外觀得到明顯改善，在提高臍橙產(chǎn)品出口創(chuàng)匯率的同時，滿足城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質(zhì)臍橙的需求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長的目的。項目實施有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，幫助農(nóng)民致富，從而促進(jìn)社會穩(wěn)定，市場繁榮和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。6.3生態(tài)效益項目實施過程中，通過充分利用本縣資源，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實行區(qū)域化布局，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，無公害生產(chǎn)技術(shù)，大大地減輕了

31、水土流失與環(huán)境污染，提高了土壤肥力，有利于加快荒山、荒灘的開發(fā)利用，加快退耕還林步伐，促進(jìn)水土保持，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)平衡，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、高效、穩(wěn)定發(fā)展。第7章 風(fēng)險分析及防范7.1風(fēng)險分析7.1.1自然風(fēng)險茶陵縣屬于中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，溫、光、水資源豐富，適宜臍橙的生長發(fā)育，但由于茶陵特殊的地形，地貌特征及所處南北氣候交接地帶，區(qū)域性、階段性自然災(zāi)害時有發(fā)生。一是夏秋干旱，一般出現(xiàn)在79月份，主要分布在西南部的丘崗地和茶水干流的中下游。二是嚴(yán)寒和冰凍，我縣氣候溫和，嚴(yán)寒期短，低于0的日平均氣溫冰凍大致三年兩遇；年極端最低氣溫低于-4的發(fā)生頻率為16%。7.1.2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險投資來源不穩(wěn)，投資

32、不能及時足額到位，影響項目建設(shè)的工期和質(zhì)量。自然災(zāi)害制約，項目不能按計劃發(fā)揮效益。臍橙產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目周期長，涉及面大，對市場反應(yīng)遲緩，受市場空間的制約。7.1.3社會風(fēng)險病蟲害的傳播，檢疫等措施不嚴(yán)，人為的病蟲害傳播。投資環(huán)境及經(jīng)營管理體制不暢。政策的連續(xù)性不強(qiáng)和社會治安不嚴(yán)。7.2風(fēng)險防范綜合自然、經(jīng)濟(jì)和社會三個風(fēng)險因素，在考慮項目規(guī)劃、評估和建設(shè)中，應(yīng)充分分析各種風(fēng)險存在的可能性與大小，并制定出相應(yīng)有化解風(fēng)險的對策。7.2.1自然及社會風(fēng)險的防范（1）因地制宜，合理規(guī)劃布局。嚴(yán)格按照適地適栽原則實施區(qū)域化布局以及采取一些科學(xué)的防護(hù)措施，以避免自然風(fēng)險的影響。（2）加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高

33、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，同時規(guī)范栽培技術(shù)，提高管理水平，以增強(qiáng)園藝作物的自身抵御惡劣氣候的能力。（3）嚴(yán)格種苗檢疫制度，加強(qiáng)病蟲害預(yù)測預(yù)報，提前做好預(yù)防準(zhǔn)備，將風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)。（4）推廣設(shè)施栽培技術(shù)，以規(guī)避自然風(fēng)險的影響。（5）建立和完善保險、保障體系，增強(qiáng)風(fēng)險承受能力。7.2.2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的防范（1）充分調(diào)查評估，實事求是地做好規(guī)劃論證，避免項目建設(shè)的盲目性。（2）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，保證項目資金及時足額到位，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。（3）樹立品牌意識，加強(qiáng)質(zhì)量檢測，尤其是安全衛(wèi)生質(zhì)量在生產(chǎn)、貯運(yùn)中的全程監(jiān)控。重視品牌的商標(biāo)注冊，增強(qiáng)自我保護(hù)意識。及時制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕質(zhì)量問題。同時積極參加各種博覽會、展銷會和招商活動，擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度。（4）加強(qiáng)市場調(diào)研，搞好市場預(yù)測。以銷定產(chǎn)，大力推廣訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)避市場風(fēng)險，實施多渠道營銷策略，分散市場風(fēng)險。（5）積極引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù)，努力提高臍橙的產(chǎn)量和品質(zhì)，強(qiáng)化產(chǎn)后商品化處理，增強(qiáng)保鮮、貯運(yùn)能力，延長產(chǎn)品上市供應(yīng)期，增強(qiáng)市場競爭力。第8章 保障措施8.1組織管理8.1.1成立領(lǐng)導(dǎo)班子成立縣臍橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，農(nóng)業(yè)局、財政局局長為副組長，計