信息化項(xiàng)目咨詢服務(wù)方案

信息化項(xiàng)目咨詢服務(wù)方案序號(hào)具體技術(shù)(參數(shù))要求1一、服務(wù)內(nèi)容咨詢服務(wù)主要包括以下類型：（一）全流程咨詢服務(wù)。為信息化項(xiàng)目建設(shè)提供咨詢服務(wù)，包括項(xiàng)目需求分析、制定建設(shè)方案和采購需求書、項(xiàng)目預(yù)算編制、建設(shè)方案評(píng)審匯報(bào)、采購協(xié)助（如回復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑等）等內(nèi)容。工作內(nèi)容主要在立項(xiàng)設(shè)計(jì)采購兩個(gè)階段，具體為：1.立項(xiàng)設(shè)計(jì)階段。主要有：（1）在對采購人的業(yè)務(wù)需求、市場、技術(shù)和政策等進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制用戶需求書和項(xiàng)目建設(shè)方案（包括商用密碼應(yīng)用等子方案）等工作；（2）參加項(xiàng)目建設(shè)方案的研討或評(píng)審會(huì)議；（3）參與項(xiàng)目的方案論證有關(guān)會(huì)議并負(fù)責(zé)方案的解釋與匯報(bào)；（4）根據(jù)相關(guān)意見修改項(xiàng)目建設(shè)方案、用戶說明書和項(xiàng)目需求書等內(nèi)容；（5）在項(xiàng)目建設(shè)方案等的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目采購用戶需求書。2.采購階段。主要工作內(nèi)容有：（1）參與項(xiàng)目采購用戶需求書的研討或者評(píng)審會(huì)議；（2）協(xié)助審核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交的招標(biāo)文件；（3）如果有對項(xiàng)目采購活動(dòng)的質(zhì)疑，協(xié)助回應(yīng)采購文件的質(zhì)疑。（二）單項(xiàng)咨詢服務(wù)。為采購人提供信息化項(xiàng)目的單項(xiàng)咨詢服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可為下面的某一至兩項(xiàng)工作內(nèi)容：可行性研究報(bào)告分析、制定項(xiàng)目建設(shè)方案、編制項(xiàng)目招標(biāo)文件、項(xiàng)目需求評(píng)審、項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審、項(xiàng)目績效評(píng)估、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目預(yù)算編制、項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估等。2二、咨詢服務(wù)遵循的原則1.獨(dú)立性原則一是供應(yīng)商應(yīng)對自己完成的咨詢成果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。二是具有獨(dú)立開展項(xiàng)目調(diào)研、分析和設(shè)計(jì)的能力。三是能夠在開展方案咨詢工作中，不受其他方面偏好、意圖的干擾，獨(dú)立自主地完成相關(guān)工作。2.科學(xué)性原則供應(yīng)商開展咨詢的依據(jù)、方法和過程應(yīng)具有科學(xué)性。一是了解并反映采購人的業(yè)務(wù)和信息化客觀、真實(shí)的情況，據(jù)實(shí)比選，據(jù)理論證，不弄虛作假。二是要有科學(xué)的工作程序、咨詢標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，確保咨詢設(shè)計(jì)成果質(zhì)量。3.公正性原則供應(yīng)商能夠堅(jiān)持公正、客觀的立場。3三、服務(wù)及技術(shù)要求（一）全流程咨詢服務(wù)1.1總體設(shè)計(jì)要求1.1.1根據(jù)采購人信息化建設(shè)要求，以及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。1.1.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)和咨詢分析的內(nèi)容符合國家電子政務(wù)建設(shè)的要求，采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，做到設(shè)計(jì)規(guī)范、功能完整、安全穩(wěn)定。項(xiàng)目建設(shè)方案科學(xué)，符合信息技術(shù)與管理的發(fā)展方向。1.1.3項(xiàng)目設(shè)計(jì)和咨詢分析應(yīng)在以往已建內(nèi)容的基礎(chǔ)上，切合實(shí)際，充分利用已建項(xiàng)目的成果，所提交需求方案具備經(jīng)濟(jì)性、可操作性。1.1.4明確編制概算的準(zhǔn)確度所采取的措施及依據(jù)，預(yù)算資金使用計(jì)劃及分段實(shí)施建設(shè)的資金投資情況。1.1.5本項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求提供的是最低限度的技術(shù)要求，并未對一切技術(shù)細(xì)節(jié)做出規(guī)定，也未充分引述有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的條文，供應(yīng)商應(yīng)遵循可靠、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、保密、環(huán)保、節(jié)能及可持續(xù)發(fā)展的原則，圍繞項(xiàng)目建設(shè)單位的頂層設(shè)計(jì)架構(gòu)，方案必須具有前瞻性和科學(xué)性，保證提供符合本項(xiàng)目設(shè)計(jì)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。1.1.6成交供應(yīng)商運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和控制過程的程序應(yīng)滿足現(xiàn)行最新版本的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；如果遇到規(guī)范之間的相互沖突，除非采購人明確指定，否則按照更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1.2項(xiàng)目估算編制要求1.2.1項(xiàng)目投資估算編制包括項(xiàng)目的總概算和各項(xiàng)明細(xì)費(fèi)用估算，估算要科學(xué)、合理。1.2.2估算編制依據(jù)：列舉所依據(jù)的重要法律法規(guī)、文件、引用的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等名稱及具體引用條款內(nèi)容，并將其中必要的部分全文附后，作為報(bào)告的附件。1.2.3對投資估算總表中設(shè)備購置費(fèi)內(nèi)各分項(xiàng)及商業(yè)軟件部分要提供“項(xiàng)目軟硬件配置清單”，包括名稱、參考型號(hào)、主要參數(shù)、數(shù)量、單價(jià)等詳細(xì)信息。1.3文件格式要求1.3.1整體設(shè)計(jì)文本應(yīng)格式一致、名稱統(tǒng)一，避免出現(xiàn)不同設(shè)計(jì)人員的不同設(shè)計(jì)風(fēng)格。1.3.2設(shè)計(jì)文件應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和部頒（行業(yè)）設(shè)計(jì)規(guī)范要求的相關(guān)原則套用。設(shè)計(jì)文件的文字、名詞、圖形符號(hào)、計(jì)量單位等，都應(yīng)采用現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)和部頒（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)。1.3.3設(shè)計(jì)文件的編印應(yīng)符合規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，包括：設(shè)計(jì)文件頁張篇幅及各號(hào)圖紙大小篇幅應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定尺寸；設(shè)計(jì)文件冊的封面必須能表示出設(shè)計(jì)項(xiàng)目的全名、分冊編號(hào)及工程名稱。設(shè)計(jì)文件的分冊由設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位協(xié)商后決定。1.3.4圖紙要求采用MicrosoftVisio2007以上版本或AutoCAD2016以上版本進(jìn)行繪制；文檔采用MICROSOFTOFFICE2007或WPSOFFICE2016及以上版本軟件編制；計(jì)算要求采用國內(nèi)外通行的商業(yè)軟件，并最終形成具有公式關(guān)聯(lián)計(jì)算關(guān)系的MicrosoftExcel2007或WPS表格2016及以上版本的電子表格。1.4方案咨詢深度要求1.4.1項(xiàng)目建設(shè)方案的編制必須遵循所確定的內(nèi)容、要求、基礎(chǔ)資料及調(diào)研成果進(jìn)行編制，充分結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，符合信息化發(fā)展趨勢及相關(guān)技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)計(jì)深度應(yīng)能夠滿足采購人和項(xiàng)目審批主管部門的相關(guān)審查要求，并保證方案通過。按照采購人的要求進(jìn)行方案編制，方案內(nèi)容至少包括：項(xiàng)目概況、需求分析、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目集約化設(shè)計(jì)和一體化應(yīng)用、、項(xiàng)目組織實(shí)施、資金預(yù)算、項(xiàng)目績效管理與風(fēng)險(xiǎn)分析等。1.5.內(nèi)部質(zhì)量管控機(jī)制要求1.5.1供應(yīng)商必須以信息化咨詢項(xiàng)目的質(zhì)量控制為核心，以機(jī)構(gòu)的全面質(zhì)量控制為基礎(chǔ)，以外部的監(jiān)督檢查為補(bǔ)充建立一整套較為完善的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制體系。1.5.2咨詢（設(shè)計(jì)）質(zhì)量管理以咨詢（設(shè)計(jì)）項(xiàng)目為單元進(jìn)行。咨詢（設(shè)計(jì)）質(zhì)量管理過程實(shí)行“咨詢成果編制→校核→審查→核定→批準(zhǔn)”的五級(jí)審查制度。1.5.3項(xiàng)目經(jīng)理必須認(rèn)真分析了解《項(xiàng)目咨詢（設(shè)計(jì)）合同》的所有條款，按照項(xiàng)目相應(yīng)咨詢（設(shè)計(jì)）階段的咨詢（設(shè)計(jì)）文件的編制規(guī)程，認(rèn)真編寫《項(xiàng)目咨詢（設(shè)計(jì)）大綱》報(bào)委托人審批定稿后，作為咨詢（設(shè)計(jì)）的指導(dǎo)性文件；1.5.4供應(yīng)商必須建立專門的質(zhì)量控制部門，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的咨詢（設(shè)計(jì)）質(zhì)量的全過程管理。質(zhì)量控制人員應(yīng)全面了解項(xiàng)目所有設(shè)計(jì)意圖，按照大綱和規(guī)程規(guī)范的要求，對咨詢（設(shè)計(jì)）文件（部分）校核稿進(jìn)行審查，保證整個(gè)項(xiàng)目咨詢（設(shè)計(jì)）文件準(zhǔn)確無誤，按大綱和規(guī)程規(guī)范的要求進(jìn)行咨詢（設(shè)計(jì)）質(zhì)量控制，協(xié)調(diào)項(xiàng)目各專業(yè)之間的矛盾。（二）單項(xiàng)咨詢服務(wù)2.1對掌握政策的要求：應(yīng)熟悉國家、省有關(guān)部門關(guān)于投資信息化項(xiàng)目評(píng)審及項(xiàng)目造價(jià)管理方面的法律、法規(guī)及相關(guān)政策，并有豐富的項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算編審經(jīng)驗(yàn)。2.2成交供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，本著節(jié)約投資的原則，科學(xué)、客觀、公正地開展設(shè)計(jì)咨詢工作；同時(shí)按采購人的要求，按時(shí)按質(zhì)提供相關(guān)報(bào)告，對報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并負(fù)有保密責(zé)任。4四、服務(wù)成果及交付要求（一）全流程咨詢服務(wù)1．服務(wù)成果要求：（1）編制項(xiàng)目建設(shè)方案，明確項(xiàng)目的主要建設(shè)任務(wù)和具體需求及配套投資概算等。（2）項(xiàng)目采購需求書，在項(xiàng)目通過立項(xiàng)之后，制訂采購策略，編制采購項(xiàng)目的用戶需求書。（3）有關(guān)的過程文檔和匯報(bào)PPT等。2.提交要求：（1）成交供應(yīng)商應(yīng)在項(xiàng)目完成時(shí)，將本項(xiàng)目所有相關(guān)的技術(shù)文件，以及設(shè)計(jì)服務(wù)期間所需要制訂的文檔匯集成冊交付采購人。（2）所有的文件要求用中文書寫或有完整的中文注釋。（3）本項(xiàng)目要求所有文檔向建設(shè)單位提供紙質(zhì)文檔至少3套，電子文檔1套。成交供應(yīng)商應(yīng)設(shè)置專人在項(xiàng)目建設(shè)期間對文檔進(jìn)行檢查和管理，項(xiàng)目最終驗(yàn)收后全部移交給建設(shè)單位。（4）供應(yīng)商應(yīng)在中標(biāo)后與建設(shè)單位簽訂保密協(xié)議，承諾不將任何涉及本項(xiàng)目的信息向外界泄露，該保密義務(wù)在合同終止后繼續(xù)有效。（5）服務(wù)成果必須符合《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法》的歸檔要求。3.時(shí)間要求（1）成交供應(yīng)商需要在采購人組織的項(xiàng)目建設(shè)方案專家評(píng)審或者內(nèi)部評(píng)審前，完成單個(gè)項(xiàng)目方案的編制工作。（2）自項(xiàng)目建設(shè)方案通過專家評(píng)審或者內(nèi)部評(píng)審之日起30日歷日內(nèi)，完成項(xiàng)目招標(biāo)文件用戶需求書的編制工作。4.后續(xù)服務(wù)支撐要求在項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束明確項(xiàng)目承建單位后，對該承建單位進(jìn)行技術(shù)交底，解答采購人及承建單位提出的對設(shè)計(jì)不清楚或不明確的疑問。（二）單項(xiàng)咨詢服務(wù)1.按采購人的要求，按時(shí)按質(zhì)提供設(shè)計(jì)、評(píng)審或者評(píng)估報(bào)告，對報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并負(fù)有保密責(zé)任。2.時(shí)間要求。成交供應(yīng)商需要在收到采購人提出的工作任務(wù)后10個(gè)工作日內(nèi)出具相關(guān)報(bào)告。5五、供應(yīng)商人員要求（一）咨詢團(tuán)隊(duì)的組織架構(gòu)要求按照方案編制的要求，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，要求成交供應(yīng)商選派具有豐富經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)咨詢?nèi)藛T。分述如下：1、項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，監(jiān)督項(xiàng)目計(jì)劃、文件和重要節(jié)點(diǎn)管理，評(píng)估項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保與采購人方的良好溝通與協(xié)作，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。主持咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)的全面管理，主持進(jìn)行項(xiàng)目工作分解與分工，組織咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃和優(yōu)先排序項(xiàng)目議程，實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)程管理、節(jié)點(diǎn)管理、總體統(tǒng)籌和質(zhì)量控制，負(fù)責(zé)各階段、各項(xiàng)目的總體策劃，組織各項(xiàng)目立項(xiàng)和方案評(píng)審，指導(dǎo)方案的編制和審定，進(jìn)行各階段的溝通協(xié)調(diào)與會(huì)議安排，主持階段性溝通匯報(bào)會(huì)，負(fù)責(zé)各階段、各項(xiàng)目之間的工作協(xié)調(diào)和成果對接，組織驗(yàn)收和項(xiàng)目績效評(píng)估。2、高級(jí)咨詢師：參與方案編制，組織進(jìn)行階段性工作方案的策劃與設(shè)計(jì)，制訂場所調(diào)研的計(jì)劃和方案并具體組織進(jìn)行客戶訪談，對所承擔(dān)的階段性工作進(jìn)行進(jìn)程管理和質(zhì)量控制。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，對參加階段工作的中級(jí)咨詢師進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)工作。3、中級(jí)咨詢師：根據(jù)方案編制工作的分解與分工，參與專項(xiàng)工作方案的策劃與設(shè)計(jì)，搜集與整理客戶提供的數(shù)據(jù)和資料，具體進(jìn)行客戶訪談，完成項(xiàng)目安排的專項(xiàng)工作任務(wù)，保證所承擔(dān)的專項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)度和質(zhì)量。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，對參加階段工作的助理咨詢師進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)工作。4、助理咨詢師：協(xié)助方案編制工作落地執(zhí)行，包括參與訪談、整理紀(jì)要、項(xiàng)目文檔管理等。（二）關(guān)于人員的其他要求1.擬投入的咨詢?nèi)藛T（含項(xiàng)目經(jīng)理）具有信息安全、數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)集成、系統(tǒng)分析、軟件評(píng)測、軟件造價(jià)、系統(tǒng)規(guī)劃與管理等信息化相關(guān)的服務(wù)水平及能力。2.成交供應(yīng)商一般情況不得更換項(xiàng)目組人員，如需更換提前5個(gè)工作日書面報(bào)告用戶方，征得采購人同意情況下才能更換；如果項(xiàng)目組人員存在工作態(tài)度、責(zé)任心、技術(shù)能力、協(xié)調(diào)能力等方面之一的問題時(shí)，采購人有權(quán)要求成交供應(yīng)商更換項(xiàng)目組人員，并且成交供應(yīng)商在收到采購人書面通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)更換，接替人員經(jīng)過面試、審核同意后才能開始試用，如果有兩次以上的試用不合適，要求成交供應(yīng)商進(jìn)行整改，以成交供應(yīng)商名義正式提交整改報(bào)告。成交供應(yīng)商應(yīng)該為項(xiàng)目組人員購買必要的保險(xiǎn)，并且咨詢單位聲明，對于項(xiàng)目組成員因?yàn)楣ぷ髟诂F(xiàn)場引起的各種工傷、安全事件和事故，采購人免于一切責(zé)任。6六、考核要求供應(yīng)商完成項(xiàng)目咨詢服務(wù)后，采購對該項(xiàng)目的咨詢質(zhì)量進(jìn)行考核。合同支付與考核結(jié)果掛鉤具體見付款方式內(nèi)容?？己瞬捎?00分制，分四個(gè)等級(jí)：優(yōu)（90-100分）、良（80-89分）、中（70-79分）、差（0-69分）。如成交供應(yīng)商違反項(xiàng)目保密要求，則采取一票否決制，該項(xiàng)目咨詢服務(wù)考核為0分，等級(jí)為“差”；如不違反項(xiàng)目保密要求，則按下面評(píng)分規(guī)則進(jìn)行考核，分?jǐn)?shù)構(gòu)成如下：（1）法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策應(yīng)用能力考核。該項(xiàng)滿分10分?？己隧?xiàng)目交付成果與法律法規(guī)、上級(jí)部門、主管單位或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的符合情況。（2）人員能力考核。該項(xiàng)滿分10分。主要對供應(yīng)商人員的工作經(jīng)驗(yàn)、能力水平、對所提供設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)項(xiàng)目的熟悉程度、責(zé)任意識(shí)等并進(jìn)行評(píng)分。（3）項(xiàng)目交付能力考核。該項(xiàng)滿分30分。具體為：項(xiàng)目交付成果規(guī)范、完整，最高得5分；對業(yè)務(wù)理解透徹，問題分析準(zhǔn)確，調(diào)研充分，交付成果設(shè)計(jì)科學(xué)、合理，操作性強(qiáng)，最高得25分。（4）項(xiàng)目管理能力考核。該項(xiàng)滿分15分。主要考核供應(yīng)商的咨詢成果質(zhì)量保障措施（如人員安排、任務(wù)分工、調(diào)研、進(jìn)度安排）和文檔管理情況。（5）預(yù)算編制能力考核。該項(xiàng)滿分15分?？己斯?yīng)商對項(xiàng)目預(yù)算符合政策和市場行情的情況。（6）溝通協(xié)調(diào)能力考核。該項(xiàng)滿分10分。主要考核供應(yīng)商與業(yè)主之間的溝通協(xié)調(diào)能力。其中溝通機(jī)制健全最高得5分，溝通渠道順暢最高得5分。（7）問題解決能力考核。該項(xiàng)滿分10分?？己藢Σ少徣怂岢鰡栴}的解決能力。7七、取費(fèi)比率：取費(fèi)按全流程咨詢服務(wù)以及單項(xiàng)咨詢服務(wù)分開取費(fèi)，其中全流程咨詢服務(wù)采用梯度計(jì)費(fèi)模式，取費(fèi)比率限額詳見下表：類別分級(jí)信息化項(xiàng)目合同金額取費(fèi)比率限額速算增加額全流程咨詢服務(wù)類第一級(jí)0-100萬元2.25%0萬元第二級(jí)100-500萬元（不含100萬元）2%100萬元×第一級(jí)的中標(biāo)取費(fèi)比率第三級(jí)500-1000萬元（不含500萬元）1.9%100萬元×第一級(jí)的中標(biāo)取費(fèi)比率+400萬元×第二級(jí)的中標(biāo)取費(fèi)比率第四級(jí)1000萬元以上（不含1000萬元）1.7%100萬元×第一級(jí)的中標(biāo)取費(fèi)比率+400萬元×第二級(jí)的中標(biāo)取費(fèi)比率+500萬元×第三級(jí)的中標(biāo)取費(fèi)比率單項(xiàng)咨詢服務(wù)金額不限0.8%100萬元×第一級(jí)的中標(biāo)取費(fèi)比率注：全流程咨詢服務(wù)以及單項(xiàng)咨詢服務(wù)的有關(guān)內(nèi)容詳見下文描述。8八、報(bào)價(jià)要求1.供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)按上述取費(fèi)比率，報(bào)出咨詢服務(wù)取費(fèi)比率的一個(gè)綜合折扣率a。注：a值須為固定值，不能為負(fù)值，且精