榆林中藥配方顆粒項目投資計劃書（范文）

1、CMC泓域咨詢 /榆林中藥配方顆粒項目投資計劃書榆林中藥配方顆粒項目投資計劃書xxx集團有限公司目錄第一章 行業(yè)、市場分析9一、 發(fā)展優(yōu)勢9二、 產(chǎn)業(yè)布局10第二章 總論15一、 項目名稱及投資人15二、 編制原則15三、 編制依據(jù)16四、 編制范圍及內(nèi)容16五、 項目建設(shè)背景17六、 狠抓項目促投資17七、 結(jié)論分析18主要經(jīng)濟指標一覽表20第三章 項目背景、必要性22一、 基本原則22二、 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展22三、 目標定位23四、 面臨挑戰(zhàn)24五、 項目實施的必要性26六、 提升中藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力27七、 發(fā)展中藥材規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）29第四章 項目選址可行性分析32一、 項目選址原則

2、32二、 建設(shè)區(qū)基本情況32三、 深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略36四、 推進縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)36五、 精準施策穩(wěn)實體37第五章 建筑物技術(shù)方案38一、 項目工程設(shè)計總體要求38二、 建設(shè)方案38三、 建筑工程建設(shè)指標39建筑工程投資一覽表39第六章 發(fā)展規(guī)劃41一、 公司發(fā)展規(guī)劃41二、 任務(wù)思路47第七章 SWOT分析49一、 優(yōu)勢分析（S）49二、 劣勢分析（W）51三、 機會分析（O）51四、 威脅分析（T）52第八章 法人治理結(jié)構(gòu)60一、 股東權(quán)利及義務(wù)60二、 董事65三、 高級管理人員70四、 監(jiān)事73第九章 技術(shù)方案75一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析75二、 項目技術(shù)工藝分析77三、 質(zhì)量管理7

3、8四、 設(shè)備選型方案79主要設(shè)備購置一覽表80第十章 組織機構(gòu)、人力資源分析82一、 人力資源配置82勞動定員一覽表82二、 員工技能培訓82第十一章 項目投資分析84一、 投資估算的編制說明84二、 建設(shè)投資估算84建設(shè)投資估算表86三、 建設(shè)期利息86建設(shè)期利息估算表86四、 流動資金87流動資金估算表88五、 項目總投資89總投資及構(gòu)成一覽表89六、 資金籌措與投資計劃90項目投資計劃與資金籌措一覽表90第十二章 經(jīng)濟效益92一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取92二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算92營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表92綜合總成本費用估算表94利潤及利潤分配表96三、 項目盈利能力分析9

4、6項目投資現(xiàn)金流量表98四、 財務(wù)生存能力分析99五、 償債能力分析99借款還本付息計劃表101六、 經(jīng)濟評價結(jié)論101第十三章 招標、投標102一、 項目招標依據(jù)102二、 項目招標范圍102三、 招標要求103四、 招標組織方式103五、 招標信息發(fā)布104第十四章 項目風險評估105一、 項目風險分析105二、 項目風險對策107第十五章 總結(jié)分析109第十六章 附表附件110建設(shè)投資估算表110建設(shè)期利息估算表110固定資產(chǎn)投資估算表111流動資金估算表112總投資及構(gòu)成一覽表113項目投資計劃與資金籌措一覽表114營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費用估算表115固定

5、資產(chǎn)折舊費估算表116無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表117利潤及利潤分配表117項目投資現(xiàn)金流量表118報告說明緊扣省委省政府決策部署，構(gòu)建“大中藥、全產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式。立足資源優(yōu)勢補齊短板，以重點項目任務(wù)為牽引，推動中藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增量。遵循“三產(chǎn)”聯(lián)動原則，堅持速度與質(zhì)量并舉，科學發(fā)展中藥種植（養(yǎng)殖）、工業(yè)制造、商業(yè)服務(wù)和健康產(chǎn)業(yè)，推動全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面提升陜西中藥產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資8886.56萬元，其中：建設(shè)投資7293.33萬元，占項目總投資的82.07%；建設(shè)期利息93.35萬元，占項目總投資的1.05%；流動資金1499.

6、88萬元，占項目總投資的16.88%。項目正常運營每年營業(yè)收入16800.00萬元，綜合總成本費用13858.31萬元，凈利潤2146.64萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率17.75%，財務(wù)凈現(xiàn)值1790.22萬元，全部投資回收期5.94年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。依照國家中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理標準及規(guī)范要求，通過政府扶持等方式吸引國內(nèi)外資金參與中藥材種植、加工和經(jīng)營，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)“公司（行業(yè)協(xié)會）+基地+經(jīng)濟合作組織+農(nóng)戶”發(fā)展模式，在確保中藥材原料供應(yīng)的同時提高中藥材質(zhì)量，著力將我省重點縣（區(qū)）建成為全國大宗優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)供應(yīng)保障基地。經(jīng)

7、分析，本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項目建設(shè)及投產(chǎn)的各項指標均表現(xiàn)較好，財務(wù)評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設(shè)各項評價均可行。建議項目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設(shè)期的建設(shè)管理及項目運營期的生產(chǎn)管理，特別是加強產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章

8、 行業(yè)、市場分析一、 發(fā)展優(yōu)勢（一）地理條件有利陜西境內(nèi)南北的溫度、氣候、地形均呈現(xiàn)差異性變化，獨特的地形地理條件、氣候資源和生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)形成了傳統(tǒng)中藥材適種區(qū)，并打造了一批全國重要的中藥材生產(chǎn)基地。同時，陜西是古絲綢之路起點，是“一帶一路”的核心樞紐，交通發(fā)達，物流成本相對較低，在中藥產(chǎn)業(yè)商貿(mào)流通、信息傳遞、營商環(huán)境保障等方面具有一定優(yōu)勢。（二）文化影響久遠陜西中醫(yī)藥文化源遠流長，名醫(yī)云集，醫(yī)典薈萃，秦藥道地，造就了孫思邈、岐伯、王燾等名垂青史的大醫(yī)先賢，創(chuàng)立了黃帝內(nèi)經(jīng)神農(nóng)本草經(jīng)千金方等醫(yī)學巨著，留下了藥王山、黃帝陵、神農(nóng)祠等寶貴的中醫(yī)藥文化遺產(chǎn)。歷代本草學典籍，均對秦藥產(chǎn)地、功用等有詳細

9、的記述。據(jù)陜西通志等記載，秦黨、秦歸、秦椒、太白參、太白貝母、杜仲、金銀花、麝香等藥材為歷代皇室的“貢品”，大部分用于宮廷藥膳。（三）藥材資源豐富三秦大地復(fù)雜多樣的生態(tài)環(huán)境蘊藏了種類繁多、品系純正、綠色質(zhì)優(yōu)的中藥材資源，是我國乃至世界的優(yōu)質(zhì)中藥資源適生區(qū)。目前，陜西有中藥植物藥近3200余種，其中重點品種283種，元胡、豬苓、丹參、杜仲、柴胡、麝香等在全國中藥材產(chǎn)量上居國內(nèi)前列，天麻、絞股藍、黃精等7個品種通過國家GAP認證，天麻、杜仲、黃芪、山茱萸、華細辛、太白貝母等18個品種獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品認證。（四）發(fā)展基礎(chǔ)良好全省注冊運營的中藥材種植（養(yǎng)殖）企業(yè)、合作社1960家，中藥材

10、種植面積約342.8萬畝，養(yǎng)殖林麝等藥用動物2.2萬頭，中藥材種植養(yǎng)殖產(chǎn)值約120億元。中藥飲片加工、中藥提取和中成藥制造企業(yè)176家，擁有中藥生產(chǎn)批準文號2891個，生產(chǎn)中成藥近1000種（含獨家中藥品種285個），中藥材、中藥飲片經(jīng)營和中藥綜合批發(fā)企業(yè)430家。中藥工業(yè)年產(chǎn)值約400億元，年產(chǎn)值過億的中成藥大品種80余個，陜西步長、必康集團、東泰制藥等企業(yè)年產(chǎn)值過20億元，白云制藥、幸福制藥、世紀盛康等企業(yè)過10億元，已構(gòu)建了陜南關(guān)中渭北陜北中藥材種植（養(yǎng)殖）產(chǎn)業(yè)群和西安咸陽楊凌中藥材加工、中藥制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 二、 產(chǎn)業(yè)布局按照“因地制宜、立足資源、提質(zhì)增效、彰顯特色”的總體原則，對我省中

11、藥產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、錯位布局、集約發(fā)展，圍繞提質(zhì)增效總目標，發(fā)揮“兩大功能”，調(diào)動“三大主體”，構(gòu)建“四大板塊”，強化“五大體系”。（一）總體布局立足我省現(xiàn)有中藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦優(yōu)勢品種、培育新型企業(yè)、建設(shè)示范基地、創(chuàng)建知名品牌、做大全產(chǎn)業(yè)鏈，對中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局做出科學規(guī)劃。一個目標：以推動中藥產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中藥農(nóng)、工、商三個業(yè)態(tài)層面，全力構(gòu)建“種子、種苗、種植、加工、制藥、銷售、研發(fā)、物流、培訓、旅游、文化”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展之路。培育壯大龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)，倡導(dǎo)一品一策，推動“秦藥”的品牌創(chuàng)建，形成一批省級品牌、全國品牌，培育一批國際品牌。兩大功能：貫徹落實中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新發(fā)

12、展理念，緊緊圍繞醫(yī)療與產(chǎn)業(yè)兩大功能，通過中醫(yī)帶動中藥產(chǎn)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)促進醫(yī)療發(fā)展，實現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療與中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。三大主體：充分調(diào)動和發(fā)揮國有、民營、外資參與中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，努力構(gòu)建三大市場主體共同發(fā)力、多元投入的發(fā)展格局。四大板塊：以中藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為核心，全面推動中藥材種植（養(yǎng)殖）業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展，提升綜合效益，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會追趕超越發(fā)展做出貢獻。中藥種植（養(yǎng)殖）板塊：圍繞大宗優(yōu)勢中藥材品種，立足中藥材適生性、區(qū)劃特征、市場需求等要素，優(yōu)化基地布局、品種結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)，提高陜產(chǎn)大宗道地藥材規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）規(guī)模、品質(zhì)，建成國內(nèi)優(yōu)質(zhì)藥源基地。中藥制造板塊：優(yōu)化制

13、造資源配置、技術(shù)標準體系，提升中成藥生產(chǎn)關(guān)鍵工藝和流程自動化、信息化、智能化水平，制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）使用率達到30%以上，建成一批智能制造示范車間和工廠，打造一批循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。中藥商貿(mào)板塊：在全省布局關(guān)中、陜南、陜北三個中醫(yī)藥商貿(mào)流通服務(wù)帶。推進中藥材專業(yè)市場電子交易、倉儲物流、供求與價格信息、質(zhì)量檢測與追溯等一體化經(jīng)營，在重點產(chǎn)區(qū)市縣規(guī)劃建設(shè)10個區(qū)域型中藥材倉儲物流集散中心。在“一帶一路”沿線國家建立跨國中藥材種植（養(yǎng)殖）基地、營銷網(wǎng)絡(luò)、物流配送中心和經(jīng)濟聯(lián)盟。中藥健康產(chǎn)業(yè)板塊：深入挖掘陜西省豐富、厚重的中醫(yī)藥資源，以形成健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)為目標，高效推動中醫(yī)藥與文化、

14、康養(yǎng)、旅游有機融合，力爭建成一批健康小鎮(zhèn)、一批健康產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)（基地）。圍繞健康促進、慢病管理、養(yǎng)老服務(wù)、科學健身等需求，融入現(xiàn)代科學技術(shù)，重點發(fā)展智能健康管理，開發(fā)一批健康營養(yǎng)食品、保健產(chǎn)品和康復(fù)健身器具等大健康產(chǎn)品。五大體系：重點建立健全中藥產(chǎn)業(yè)政策保障體系、科技引領(lǐng)體系、人才支撐體系、公共服務(wù)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系，構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會參與、部門聯(lián)動的投入保障機制。實施中藥產(chǎn)業(yè)重大科技項目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)，充分發(fā)揮科技驅(qū)動作用。健全人才成長激勵機制，造就一大批高層次、專業(yè)化的人才和創(chuàng)新團隊。強化公共服務(wù)平臺建設(shè)，建設(shè)中藥材綜合信息網(wǎng)和統(tǒng)計系統(tǒng)，為中藥產(chǎn)業(yè)

15、發(fā)展政策決策、質(zhì)量分析、效果評價提供全方面信息保障。聚焦中藥材質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強源頭管理，實現(xiàn)中藥材質(zhì)量全程可追溯。（二）空間布局按照全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署，根據(jù)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源要素配置條件，構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)“一核、兩軸、三帶、四區(qū)”空間布局。一核：以西（咸）楊（凌）為核心區(qū)域，打造中藥新藥研發(fā)、中藥制造業(yè)園區(qū)、中藥材專業(yè)市場和倉儲、物流、商貿(mào)集散中心。兩軸：以西安綜合經(jīng)濟圈、旅游經(jīng)濟圈為兩大增長極。三帶：沿隴海、西包、西成、西武、西渝高鐵線打造中藥貿(mào)流通服務(wù)帶、商貿(mào)康養(yǎng)旅游帶、中藥康養(yǎng)服務(wù)帶。四區(qū)：以有序發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)為目標，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，控制總面積規(guī)模，提升規(guī)范化規(guī)模，重點發(fā)展關(guān)中

16、寶雞咸陽、渭南銅川、延安榆林、漢中安康商洛四個集約化、產(chǎn)業(yè)化種植（養(yǎng)殖）區(qū)、產(chǎn)地加工集散基地。 （三）種植（養(yǎng)殖）布局根據(jù)各市縣（區(qū)）氣候、土壤、地理特點和中藥材種植（養(yǎng)殖）基礎(chǔ)，大力發(fā)展大宗優(yōu)勢藥材、區(qū)域特色藥材，提升規(guī)模、品質(zhì)、資源品牌核心競爭力。第二章 總論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱榆林中藥配方顆粒項目（二）項目投資人xxx集團有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xxx。二、 編制原則堅持以經(jīng)濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進、經(jīng)濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得

17、最好的經(jīng)濟效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經(jīng)濟。4、結(jié)合當?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預(yù)測和當?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標準和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。三、 編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法

18、與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財務(wù)會計；5、工業(yè)投資項目評價與決策；6、國家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標準。四、 編制范圍及內(nèi)容按照項目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務(wù)分析、社會效益等內(nèi)容進行分析研究，并提出研究結(jié)論。五、 項目建設(shè)背景缺失中藥信息服務(wù)平臺，中藥材專業(yè)市場規(guī)模效應(yīng)、引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，盲目種植難以趕上價格高峰、產(chǎn)

19、量過剩造成“廣種薄收”。部門間緊密協(xié)作、協(xié)同推進機制有待加強，土地、金融、項目、專項資金等支持政策性還不到位、力度不夠中藥材種植及初加工領(lǐng)域缺乏專業(yè)科技人員對藥農(nóng)實施系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓、指導(dǎo)，中藥生產(chǎn)與制造業(yè)難以引進高級科研人才、技術(shù)人才，缺乏支撐企業(yè)發(fā)展的“中藥工匠”技能人才。充分利用我省中藥材資源品種、蘊藏量優(yōu)勢，加快推進具有開展中藥配方顆粒標準研究、生產(chǎn)管理、臨床試用等條件的藥品生產(chǎn)企業(yè)與國家試點企業(yè)合作或獨立開展中藥配方顆粒研究試點工作，提升我省中藥材內(nèi)銷率和附加值，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六、 狠抓項目促投資落實重點項目季度梯次開工任務(wù)，確保清水川電廠三期等103個續(xù)建項目6月底前全部復(fù)工

20、，120萬噸甲醛及其下游產(chǎn)品等161個新建項目9月底前全部開工，蘭石化乙烷制乙烯等52個新增產(chǎn)能項目達產(chǎn)達效，力爭重點項目投資達到千億元以上。完善爭資爭項與轉(zhuǎn)移支付、補助資金分配掛鉤的激勵機制，著力提升項目前期水平，在“兩新一重”、城市更新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域謀劃實施一批揚優(yōu)勢、補短板項目。健全以項目落地為核心的全程服務(wù)機制，試行“標準地”改革，推動項目“拿地即開工”。梳理修訂雙招雙引政策，運用“投行思維”開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商，招商引資到位資金達到1200億元以上。七、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx，占地面積約27.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)x

21、xx噸中藥配方顆粒的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資8886.56萬元，其中：建設(shè)投資7293.33萬元，占項目總投資的82.07%；建設(shè)期利息93.35萬元，占項目總投資的1.05%；流動資金1499.88萬元，占項目總投資的16.88%。（五）資金籌措項目總投資8886.56萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）5076.41萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額3810.15萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：1

22、6800.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：13858.31萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：2146.64萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：17.75%。5、全部投資回收期（Pt）：5.94年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：7007.05萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場來看，本項目設(shè)備較先進，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手

23、段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積18000.00約27.00畝1.1總建筑面積28098.571.2基底面積10080.001.3投資強度萬元/畝245.372總投資萬元8886.562.1建設(shè)投資萬元7293.332.1.1工程費用萬元5993.452.1.2其他費用萬元1071.902.1.3預(yù)備費萬元227.982.2建設(shè)期利息萬元93.352.3流動資金萬元1499.883資金籌措萬元8886.563.1自籌資金萬元5076.413.2銀行貸款萬元3810.154營業(yè)收入萬元1

24、6800.00正常運營年份5總成本費用萬元13858.31""6利潤總額萬元2862.18""7凈利潤萬元2146.64""8所得稅萬元715.54""9增值稅萬元662.53""10稅金及附加萬元79.51""11納稅總額萬元1457.58""12工業(yè)增加值萬元5130.79""13盈虧平衡點萬元7007.05產(chǎn)值14回收期年5.9415內(nèi)部收益率17.75%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元1790.22所得稅后第三章 項目背景、必要性一、

25、 基本原則一是堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。遵循市場發(fā)展規(guī)律，加強宏觀調(diào)控與組織協(xié)調(diào)，聚集政策資源與多方力量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成有效合力。二是堅持科學規(guī)劃、有序推進。加強頂層規(guī)劃設(shè)計，因地制宜、分類指導(dǎo)，突出重點、穩(wěn)步推進，規(guī)模適度、品質(zhì)優(yōu)先，實現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。三是堅持整體聯(lián)動、分級負責。堅持省負總責、市縣抓落實和上下聯(lián)動、部門協(xié)作機制。強化省直部門職責和市縣黨委政府責任，形成齊抓共管發(fā)展局面。四是堅持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。深化產(chǎn)學研用結(jié)合，強化科技研發(fā)和技術(shù)改造、支持企業(yè)人才引進和培育，推動產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、管理服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。二、 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展高質(zhì)量完成市縣兩級國土空間規(guī)劃編

26、制，設(shè)立市域協(xié)調(diào)發(fā)展專項資金，建立跨區(qū)域生態(tài)補償、要素調(diào)配、差別化考核機制。加快榆橫一體化，穩(wěn)步推進佳縣撤縣設(shè)區(qū)、靖邊和綏德撤縣設(shè)市，支持定邊、綏德開展省級縣域經(jīng)濟發(fā)展試點，支持南部縣區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。推進區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成靖邊、神木通用機場，力爭府谷、定邊民用機場開工；加快佳米高速、大錦高速、清汾高速、G338府谷過境線、G20子洲縣城段南遷等項目前期工作，建成靖邊縣城東過境等國省干道；加快黃河東線引水、蔣家窯則水庫、王圪堵水庫靖邊供水工程建設(shè)，推進西線引黃充水管網(wǎng)提升改造，確?！敖椕鬃印比h供水工程4月底通水到戶。三、 目標定位圍繞中藥產(chǎn)業(yè)“科技興業(yè)、提產(chǎn)保質(zhì)、擴大規(guī)模、延伸鏈條

27、、打造品牌”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極搶抓國家實施“一帶一路”和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，以中藥材種植規(guī)范化、中藥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，全面提升我省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力打造國家中藥材種植（養(yǎng)殖）、中藥研發(fā)制造、中醫(yī)藥健康服務(wù)示范等基地。（一）全國優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)供應(yīng)保障基地依照國家中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理標準及規(guī)范要求，通過政府扶持等方式吸引國內(nèi)外資金參與中藥材種植、加工和經(jīng)營，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)“公司（行業(yè)協(xié)會）+基地+經(jīng)濟合作組織+農(nóng)戶”發(fā)展模式，在確保中藥材原料供應(yīng)的同時提高中藥材質(zhì)量，著力將我省重點縣（區(qū)）建成為全國大宗優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)供應(yīng)保障基地。（二）全國中藥材生態(tài)種植（養(yǎng)殖

28、）基地充分利用省內(nèi)充足的荒山、林地資源，大力打造中藥材仿生態(tài)種植（養(yǎng)殖）示范帶、示范區(qū)。著力構(gòu)筑中藥材配方施肥、水肥一體化等技術(shù)體系，推廣中藥材病蟲害綠色防控技術(shù)，建成全國中藥材生態(tài)種植養(yǎng)殖基地，打造綠色生態(tài)支柱產(chǎn)業(yè)。（三）全國中藥加工與研發(fā)制造示范基地以培育新興業(yè)態(tài)、推動產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展為重點，在中藥工業(yè)領(lǐng)域推動自動化、信息化建設(shè)，以及智能化模塊與成套設(shè)備研發(fā)，建成一批中藥制造的智能工廠和數(shù)字化生產(chǎn)線。依托我省科教實力、制造實力，瞄準人類健康需求，跟蹤全球生命科學前沿領(lǐng)域，著力打造全國中藥加工研發(fā)制造基地。（四）全國中醫(yī)藥健康服務(wù)融合發(fā)展示范基地以滿足人民群眾健康需要為首要目標，將中醫(yī)藥康養(yǎng)功能

29、、文化內(nèi)涵與各地人文、旅游資源進行有效融合，賦予秦巴地區(qū)、黃土文化、紅色圣地等中醫(yī)藥康養(yǎng)功能，推動建立以文化旅游為主線、健康養(yǎng)生為特色的產(chǎn)業(yè)體系，形成中醫(yī)藥與旅游、康養(yǎng)結(jié)合等健康產(chǎn)業(yè)高度融合的良好發(fā)展格局，打造全國重要的中醫(yī)藥健康服務(wù)示范基地。四、 面臨挑戰(zhàn)陜西中藥產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展過程中還存在著不協(xié)調(diào)、不平衡、不充分和產(chǎn)業(yè)鏈不健全、產(chǎn)業(yè)融合度不夠、品牌知名度不高等問題，面臨諸多制約和挑戰(zhàn)。（一）中藥種植與規(guī)?；l(fā)展不協(xié)調(diào)中藥材規(guī)模種植面積僅60萬畝，缺乏萬畝以上規(guī)范化、規(guī)模化、標準化種植（養(yǎng)殖）基地，在行業(yè)內(nèi)難以主導(dǎo)產(chǎn)品價格，散種散養(yǎng)（殖）式發(fā)展不利藥農(nóng)廣種多收，也難以保證藥材品質(zhì)。中藥種植（

30、養(yǎng)殖）與中藥工業(yè)融合度不高，種植的中藥材大都以附加值較低的原料出售。（二）中藥工業(yè)引領(lǐng)帶動作用不明顯多數(shù)中藥加工生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不大、實力不強、影響力不大、競爭力較弱，中藥制造工業(yè)支柱作用還未顯現(xiàn)，向前不能引導(dǎo)中藥材種植和“消化”省內(nèi)中藥材原料，向后不能為中藥行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的中藥原料保障，雙向帶動作用不明顯。（三）科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分中藥領(lǐng)域缺乏國家級平臺，已建成的各研究平臺大都封閉獨立，未形成跨體制聯(lián)合、集約化發(fā)展及資源設(shè)施共享機制，產(chǎn)學研用融合度、成果轉(zhuǎn)化率低。中藥制藥企業(yè)研發(fā)資金投入有限，多以生產(chǎn)仿制藥、老舊藥品為主，科技創(chuàng)新能力弱、創(chuàng)新產(chǎn)品少。（四）資源要素與政策支持還不到位缺失中藥信

31、息服務(wù)平臺，中藥材專業(yè)市場規(guī)模效應(yīng)、引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，盲目種植難以趕上價格高峰、產(chǎn)量過剩造成“廣種薄收”。部門間緊密協(xié)作、協(xié)同推進機制有待加強，土地、金融、項目、專項資金等支持政策性還不到位、力度不夠（五）技能型人才與產(chǎn)業(yè)需求不均衡中藥材種植及初加工領(lǐng)域缺乏專業(yè)科技人員對藥農(nóng)實施系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓、指導(dǎo)，中藥生產(chǎn)與制造業(yè)難以引進高級科研人才、技術(shù)人才，缺乏支撐企業(yè)發(fā)展的“中藥工匠”技能人才。（六）a“秦藥”品牌建設(shè)還較為滯后品牌引領(lǐng)意識不強，長期缺失代表陜西大宗道地藥材、特色優(yōu)勢藥材、優(yōu)勢中成藥的“秦藥”品牌，與川藥、云藥、貴藥、冀藥和“龍九味”“湘九味”“新浙八味”等品牌影響力有較大差距，還

32、未在行業(yè)內(nèi)打造出具有本省地域特色優(yōu)勢的“秦藥”品牌。五、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級

33、。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。六、 提升中藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力（一）建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新科研平臺支持企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、高等學校、科研機構(gòu)，通過優(yōu)化布局、資源整合、機制創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈布局創(chuàng)新鏈，完善中醫(yī)藥產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新模式。建立專業(yè)門類齊全、技術(shù)裝備先進、人才結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力較強、管理科學規(guī)范的中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟并發(fā)揮作用，新培育一批重點實驗室等省級以上科研平臺，提高中藥研發(fā)、孵化和轉(zhuǎn)化能力

34、。積極發(fā)展中藥科技和信息中介服務(wù)。（二）建立健全質(zhì)量標準體系依托高等院校、科研院所、中藥企業(yè)，加強對大宗優(yōu)勢、區(qū)域特色“秦藥”開展重點研究，加快制定良種繁育、種子種苗、種植（養(yǎng)殖）、采收、產(chǎn)地初加工等全過程技術(shù)標準和中藥飲片加工、炮制、提取、制造等技術(shù)規(guī)范，加強物流（包裝、倉儲、養(yǎng)護、運輸行業(yè)）標準化技術(shù)體系建設(shè)，逐步構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標準體系。（三）實施重大項目聯(lián)合攻關(guān)支持中藥企業(yè)與各類科研平臺建立資源共建共用、開放共享機制，聯(lián)合申報國家和省級重點研發(fā)計劃、國家重大科技專項。依托“四主體一聯(lián)合”研發(fā)平臺，圍繞中藥材道地性研究開發(fā)、中藥資源產(chǎn)業(yè)化、中成藥大品種二次開發(fā)以及基于古方秘

35、方、經(jīng)方驗方、保護品種、醫(yī)療機構(gòu)制劑研發(fā)，盡快突破和掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，積極申報具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中藥新產(chǎn)品。支持創(chuàng)新研發(fā)兒童用中成藥。（四）加快科研成果轉(zhuǎn)化利用建立優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的合作開發(fā)與轉(zhuǎn)化機制，推動產(chǎn)、學、研、用融合發(fā)展。落實藥品上市持有人制度改革，鼓勵多種方式獲得藥品上市許可，加快中藥新藥科研成果轉(zhuǎn)化落地。對獲得國家中藥新藥、保健品、食品批準文號并投產(chǎn)應(yīng)用的企業(yè)和符合中藥資源保護、新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝開發(fā)的企業(yè)，在申報省級科技計劃項目時給于適當傾斜。七、 發(fā)展中藥材規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）（一）發(fā)展道地中藥材基地遵循市場規(guī)律，堅持道地、優(yōu)生原則，優(yōu)先發(fā)展當?shù)爻Ｄ暝耘?、市場前景好?/p>

36、中藥材，科學合理搭配種植，做到主次分明、長短結(jié)合、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。倡導(dǎo)“一縣一品”種植，大力發(fā)展“公司+基地+合作社”模式，打造道地中藥材規(guī)范化種植基地、野生撫育基地和大宗道地、區(qū)域特色“秦藥”種植基地。探索糧藥間作、林藥間作、果藥間作等多種中藥材生產(chǎn)新模式，拓展中藥材發(fā)展空間，提高土地資源利用效率，降低種植（養(yǎng)殖）成本。擴大林麝和鹿、蝎養(yǎng)殖規(guī)模，打造國內(nèi)重點主產(chǎn)區(qū)。（二）打造優(yōu)質(zhì)中藥材基地建設(shè)中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地。以適度擴大規(guī)范化種植規(guī)模、著力提質(zhì)增效為目標，立足區(qū)位、資源優(yōu)勢，培育引進龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。依托龍頭企業(yè)建基地，加強產(chǎn)銷對接活基地，提供科技支撐強基地，加快建成一批“統(tǒng)一規(guī)

37、劃區(qū)域，統(tǒng)一品種安排，統(tǒng)一物資供應(yīng)，統(tǒng)一技術(shù)模式，統(tǒng)一質(zhì)量標準，統(tǒng)一市場價格，統(tǒng)一對外銷售”的中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地。建設(shè)中藥材生態(tài)種植基地。結(jié)合國家林下經(jīng)濟示范基地建設(shè)、防沙治沙工程、天然林保護工程、光伏發(fā)電工程等，鼓勵野生撫育和利用山地、林地、荒地、沙漠和光伏板下建設(shè)中藥材種植生態(tài)基地，倡導(dǎo)土壤改良和使用農(nóng)家肥、非化學除草，保證農(nóng)殘留、重金屬殘留符合生態(tài)種植標準。建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧基地。結(jié)合標準化中藥材種植區(qū)域發(fā)展項目，鼓勵支持醫(yī)療機構(gòu)或中藥企業(yè)到貧困地區(qū)建立“定制藥園”，構(gòu)建“醫(yī)療機構(gòu)+中藥企業(yè)+種植企業(yè)（合作社）+種植農(nóng)戶”的扶貧機制，將“定制藥園”作為其原料供應(yīng)基地，打造為中藥產(chǎn)業(yè)扶貧

38、示范基地。（三）建設(shè)藥食同源有機認證基地建設(shè)有機中藥材種植示范基地，推動藥食同源及保健類中藥材精細化生產(chǎn)。鼓勵各地大力發(fā)展具有適生優(yōu)勢的藥食同源品種-無公害種植，以企業(yè)和合作社為主體，建立涵蓋栽培、除草、防蟲以及采收、晾曬、分級、包裝、貯運和初加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)且符合國際有機農(nóng)業(yè)標準生產(chǎn)要求、加工要求的技術(shù)規(guī)范。（一）推進道地中藥材質(zhì)量認證梳理、挖掘可循證的道地藥材，編撰陜西道地藥材志，指導(dǎo)全省中藥材種植（養(yǎng)殖），推動地產(chǎn)道地中藥材獲得國家認證。支持我省大宗中藥材申報國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品、森林生態(tài)標志產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品和有機產(chǎn)品等認證，大力發(fā)展中藥材種植（養(yǎng)殖）GAP基地，打造一批國家農(nóng)產(chǎn)品地

39、理標志保護產(chǎn)品規(guī)?；N植（養(yǎng)殖）示范基地。（二）加快專用機械研發(fā)推廣鼓勵各級各類科研機構(gòu)、企業(yè)、合作社聯(lián)合研發(fā)和推廣適用于中藥材生產(chǎn)、采收、加工、病蟲害防控的育苗機、移栽機、播種機、采收機等專高效實用機械器具，提高中藥材生產(chǎn)效率。（三）培育種植（養(yǎng)殖）大戶鼓勵各地積極培育從事中藥材種植（養(yǎng)殖）、營銷的專業(yè)合作社、種植（養(yǎng)殖）大戶，構(gòu)建“合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的種植（養(yǎng)殖）模式，全面提升中藥材組織化、專業(yè)化生產(chǎn)水平。支持有條件的地區(qū)探索試點發(fā)展中藥材家庭農(nóng)場種植（養(yǎng)殖）生產(chǎn)模式。第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能

40、源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況榆林市，陜西省地級市，始于春秋戰(zhàn)國，興于明清，明朝九邊重鎮(zhèn)“延綏鎮(zhèn)”（又稱榆林鎮(zhèn)）駐地，康熙皇帝賜“兩守孤城，千秋忠勇”刻碑，有“南塔北臺中古城，六樓騎街天下名”的美譽。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，榆林市常住人口為3624750人。榆林位于中國陜西省的最北部，黃土高原和毛烏素沙地交界處，是黃土高原與內(nèi)蒙古高原的過渡區(qū)。東臨黃河與山西省隔河相望，西連寧夏、甘肅，南接延安，北與鄂爾多斯相連，系陜、甘、寧、蒙、晉五省區(qū)交界地

41、，自古就是兵家必爭之地。總土地面積42920.2平方公里。轄2個區(qū)、1個縣級市、9個縣，是陜西雜糧的主產(chǎn)區(qū)。能源礦產(chǎn)資源富集一地，被譽為“中國的科威特”。有世界七大煤田之一的神府煤田，有中國陸上探明的最大整裝氣田陜甘寧氣田。榆林是國家歷史文化名城，國家衛(wèi)生城市，中國愛心城市，中國百強城市，國家新能源示范城市，國家生態(tài)保護與建設(shè)示范市，中國城市競爭力100強，2011地級城市創(chuàng)新能力綜合測評100強，2012中國十大創(chuàng)富城市，2012年入選“2012中國特色魅力城市200強”，2013中國西北部最具投資吸引力城市。擁有世界文化遺產(chǎn)萬里長城第一臺鎮(zhèn)北臺，中國古城榆林古城，紅石峽，統(tǒng)萬城遺址，紅堿淖

42、，榆林沙漠國家森林公園，石峁遺址，白云山，青云寺，懸空寺，高家堡古城等各大景點。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.9%，先后邁上3000億元和4000億元兩個新臺階，經(jīng)濟總量躍居呼包鄂榆城市群首位、西部第7位、全國第57位。規(guī)上工業(yè)增加值穩(wěn)居全省第一，“五上企業(yè)”較“十二五”末凈增1021戶。地方財政收入年均增長6.6%?！笆奈濉睍r期是榆林轉(zhuǎn)型升級的重要窗口期和歷史機遇期，構(gòu)建新發(fā)展格局帶來全國生產(chǎn)力布局的深刻調(diào)整和經(jīng)濟版圖的變遷重構(gòu)，榆林迎來了深度參與國際國內(nèi)市場分工、全面提升供給體系質(zhì)量的歷史機遇；碳達峰碳中和給資源型城市轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展明晰了目標方向，將有力促動我市綠色低碳轉(zhuǎn)型；國家深入實施黃

43、河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，為榆林補齊生態(tài)歷史欠賬，走好以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子帶來重大契機。打造世界一流高端能源化工基地、黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)、陜甘寧蒙晉交界最具影響力城市?！笆奈濉睍r期重點從八個方面尋求突破：一是全面融入新發(fā)展格局。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，找準榆林服務(wù)和融入“雙循環(huán)”的功能定位，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需戰(zhàn)略對接起來，打開大通道、做強大平臺、營造大環(huán)境；發(fā)揮成長期資源型城市資本和資源優(yōu)勢，以資本引項目、以資源換產(chǎn)業(yè)、以上游補下游，加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升榆林在新發(fā)展格局中的產(chǎn)業(yè)嵌入度和競爭力。二是錨定碳達峰碳中和推進轉(zhuǎn)型升級。以創(chuàng)建能

44、源革命創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，聚焦清潔低碳發(fā)展導(dǎo)向，開展從基礎(chǔ)研究到中試再到產(chǎn)業(yè)示范全生命周期的技術(shù)創(chuàng)新，推動能化產(chǎn)業(yè)低碳化再造；按照世界一流的能耗和排放標準布局全產(chǎn)業(yè)鏈項目，堅決淘汰高能耗、高污染落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端化終端化邁進；大力發(fā)展可再生能源，在碳達峰碳中和要求下更好保障國家能源安全。三是補齊創(chuàng)新和人才最大短板。高起點高標準建設(shè)科創(chuàng)新城，用政策創(chuàng)新引才引智引項目；加強與大院大所合作，建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈；實施更加開放、更加靈活的人才培養(yǎng)、吸引和使用機制，著力構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展人才高地。四是扎實推進生態(tài)文明建設(shè)。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念

45、，全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，確保生態(tài)修復(fù)力度始終大于資源開發(fā)強度，著力構(gòu)筑黃河中上游生態(tài)屏障。五是建設(shè)區(qū)域最具影響力城市。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，加快人口向重點鎮(zhèn)、縣城和中心城區(qū)集聚；提升中心城區(qū)功能品質(zhì)，推動古城傳承文脈、老城提檔升級、新城彰顯現(xiàn)代風貌；提升城市治理水平，以共同價值追求凝聚社會共識、化育城市精神。六是加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，走出一條資源型城市的農(nóng)

46、業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路。七是努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。把貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)造高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來，盡力而為、量力而行，兜牢民生保障底線，增加優(yōu)質(zhì)民生供給，用心用情辦好民生實事，推進共同富裕。八是統(tǒng)籌發(fā)展和安全。貫徹落實總體國家安全觀，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、防范化解重大風險、矛盾糾紛排查化解、社會面治安管控等工作，持續(xù)提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力，確保政治安全、社會安定、人民安寧。三、 深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略落實支持科創(chuàng)新城建設(shè)相關(guān)政策，賦予最大的改革創(chuàng)新自主權(quán)；開工建設(shè)創(chuàng)新港榆林學院新校區(qū)一期項目，引進布局產(chǎn)業(yè)研究院、重點實驗室和校企研究中心，打造轉(zhuǎn)型

47、升級的總引擎。建成投運中科院潔凈能源創(chuàng)新院榆林分院，推進國科大能源學院重大項目聯(lián)合攻關(guān)，實施現(xiàn)代煤化工與石油化工互補融合、可再生能源與儲能高效融合等六方面的創(chuàng)新示范。全力支持CCUS和空天地海平臺兩個大科學裝置落地建設(shè)。發(fā)揮科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，完善企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助機制，力爭科技型中小企業(yè)突破500家、高新技術(shù)企業(yè)突破100家。出臺科技創(chuàng)新和人才強市戰(zhàn)略政策措施，推行科研攻關(guān)“揭榜掛帥”制，試點推行領(lǐng)銜專家制、科研經(jīng)費包干制，以政策引人、用事業(yè)留人。四、 推進縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)支持縣市區(qū)爭取中省各類專項資金和債券，謀劃實施補短板的市政工程和民生工程，加快推進吳堡天然氣管道入境、清澗

48、污水收集處理等項目，切實增強縣城綜合承載能力。實施重點鎮(zhèn)扶持計劃，建好大保當、東坑等省級示范鎮(zhèn)，推進名州、佳蘆、波羅、高家堡等省級旅游特色名鎮(zhèn)建設(shè)，力爭峪口、海則灘等納入中省特色小鎮(zhèn)名錄，支持縣市區(qū)因地制宜打造經(jīng)濟強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。五、 精準施策穩(wěn)實體全面執(zhí)行中省穩(wěn)崗返還、階段性稅收減免、貸款延期還本付息等優(yōu)惠政策，開展政策兌現(xiàn)專項行動，適時出臺援企惠企新措施，對沖中省政策退坡影響。強化重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)測調(diào)度，原煤產(chǎn)量保持正增長，原油、天然氣、發(fā)電量分別達到1050萬噸、240億方和1360億度以上。推廣中小企業(yè)融資服務(wù)平臺，完善盡職免責機制，解決政府性融資擔保公司不愿擔保、不敢擔保問題

49、；修訂金融機構(gòu)考核辦法，引導(dǎo)銀行加大信貸投放。加強新生代企業(yè)家培育。各級干部要大膽與企業(yè)家交朋友，親而有度、清而有為，為企業(yè)辦實事、解難題。第五章 建筑物技術(shù)方案一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）工程設(shè)計依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范建筑抗震設(shè)防分類標準（二）工程設(shè)計結(jié)構(gòu)安全等級及結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)車間、倉庫:安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；辦公樓：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0。二、 建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔

50、明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)。考慮當?shù)氐卣饚У姆植?，工程設(shè)計中將加強建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設(shè)指標本期項目建筑面積28098.57，其中：生產(chǎn)工程18495.79，倉儲工程5307.12，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3182.83，公共工程1112.83。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程5947.2018495.792450.291.11#生產(chǎn)車間1784.165548.74735.091.22#生產(chǎn)車

51、間1486.804623.95612.571.33#生產(chǎn)車間1427.334438.99588.071.44#生產(chǎn)車間1248.913884.12514.562倉儲工程2721.605307.12438.722.11#倉庫816.481592.14131.622.22#倉庫680.401326.78109.682.33#倉庫653.181273.71105.292.44#倉庫571.541114.5092.133辦公生活配套634.033182.83487.723.1行政辦公樓412.122068.84317.023.2宿舍及食堂221.911113.99170.704公共工程806.4011

52、12.83121.42輔助用房等5綠化工程2604.6046.81綠化率14.47%6其他工程5315.4013.877合計18000.0028098.573558.83第六章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進。公司順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級和節(jié)能環(huán)保為重點，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。2、經(jīng)營目標目前，行業(yè)正在從粗放式擴張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，公司將進一步擴大高端產(chǎn)

53、品的生產(chǎn)能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發(fā)投入，注重技術(shù)創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進一步加強環(huán)境保護工作，積極開發(fā)應(yīng)用節(jié)能減排染整技術(shù)，保持清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進一步完善公司內(nèi)部治理機制，按照公司治理準則的要求規(guī)范公司運行，提升運營質(zhì)量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場基礎(chǔ)上，根據(jù)下游行業(yè)個性化、多元化的消費特點，以新技術(shù)新產(chǎn)品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術(shù)、生產(chǎn)多部門聯(lián)動機制，提高公司對市場變化的反應(yīng)能力； （2）進一步完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)，加強銷售

54、隊伍建設(shè)，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性； （3）加強品牌建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感； （4）在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，積極開拓新市場，推進省內(nèi)外市場的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提升公司市場占有率。2、技術(shù)開發(fā)計劃公司的技術(shù)開發(fā)工作將重點圍繞提升產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標等相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)的保護工作，將技術(shù)研發(fā)成果整理并進行相應(yīng)的專利申請，通過對公司無形資產(chǎn)的保護，切實做好知識產(chǎn)權(quán)的維護。為保證上述技術(shù)開發(fā)計劃的順利實施，公司將加大

55、科研投入，強化研發(fā)隊伍素質(zhì)，創(chuàng)新管理機制和服務(wù)機制，積極參加行業(yè)標準的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術(shù)開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養(yǎng)與引進工作，培育優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術(shù)合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術(shù)人員的整體素質(zhì)；（3）加強對基層員工的技能培訓和崗位培訓，提高勞動熟練程度和自動化設(shè)備的操作能力，有效提高勞動效率和產(chǎn)品質(zhì)量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導(dǎo)向的人力資源管理體系，充分調(diào)動員工的積極性。4、企業(yè)并購計劃公司將抓住行業(yè)整合機會，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補優(yōu)勢的公司，實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機結(jié)合，進一步增強公司的經(jīng)營規(guī)模和市場競爭能力。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產(chǎn)線建設(shè)、技術(shù)改造、科技開發(fā)、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)營發(fā)展計劃和需要，綜合考慮融資成