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文檔簡介
1、CMC泓域咨詢 /廊坊氫氣提純設(shè)備項目申請報告廊坊氫氣提純設(shè)備項目申請報告xx(集團)有限公司目錄第一章 項目總論10一、 項目名稱及投資人10二、 編制原則10三、 編制依據(jù)11四、 編制范圍及內(nèi)容11五、 項目建設(shè)背景12六、 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展14七、 結(jié)論分析14主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表16第二章 行業(yè)發(fā)展分析18一、 發(fā)展路徑18二、 產(chǎn)業(yè)布局20第三章 背景、必要性分析22一、 發(fā)展目標(biāo)22二、 打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群22三、 面臨形勢和挑戰(zhàn)24第四章 建筑技術(shù)分析28一、 項目工程設(shè)計總體要求28二、 建設(shè)方案28三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)30建筑工程投資一覽表30第五章
2、選址可行性分析32一、 項目選址原則32二、 建設(shè)區(qū)基本情況32三、 推動重點領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展向縱深拓展37四、 著力推動中部縣區(qū)借勢臨空經(jīng)濟區(qū)加速發(fā)展41五、 加快推動北三縣與通州區(qū)一體化聯(lián)動發(fā)展43第六章 法人治理結(jié)構(gòu)47一、 股東權(quán)利及義務(wù)47二、 董事49三、 高級管理人員53四、 監(jiān)事55第七章 運營模式57一、 公司經(jīng)營宗旨57二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)57三、 各部門職責(zé)及權(quán)限58四、 財務(wù)會計制度61五、 實施低碳綠色氫能制備工程67六、 實施產(chǎn)學(xué)研用服務(wù)保障工程69七、 實施氫能全產(chǎn)業(yè)鏈支撐工程70八、 實施燃料電池性能提升工程72第八章 發(fā)展規(guī)劃74一、 公司發(fā)展規(guī)劃74二、
3、任務(wù)思路75第九章 原輔材料供應(yīng)、成品管理78一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況78二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理78第十章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型80一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析80二、 項目技術(shù)工藝分析83三、 質(zhì)量管理84四、 設(shè)備選型方案85主要設(shè)備購置一覽表85第十一章 組織機構(gòu)及人力資源87一、 人力資源配置87勞動定員一覽表87二、 員工技能培訓(xùn)87第十二章 勞動安全生產(chǎn)89一、 編制依據(jù)89二、 防范措施90三、 預(yù)期效果評價96第十三章 投資估算97一、 投資估算的依據(jù)和說明97二、 建設(shè)投資估算98建設(shè)投資估算表100三、 建設(shè)期利息100建設(shè)期利息估算表100四、 流動資金1
4、01流動資金估算表102五、 總投資103總投資及構(gòu)成一覽表103六、 資金籌措與投資計劃104項目投資計劃與資金籌措一覽表104第十四章 經(jīng)濟效益評價106一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取106二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算106營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費用估算表108利潤及利潤分配表110三、 項目盈利能力分析110項目投資現(xiàn)金流量表112四、 財務(wù)生存能力分析113五、 償債能力分析113借款還本付息計劃表115六、 經(jīng)濟評價結(jié)論115第十五章 招標(biāo)、投標(biāo)116一、 項目招標(biāo)依據(jù)116二、 項目招標(biāo)范圍116三、 招標(biāo)要求116四、 招標(biāo)組織方式117五、 招標(biāo)信息發(fā)布12
5、0第十六章 總結(jié)分析121第十七章 附表附件123主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表123建設(shè)投資估算表124建設(shè)期利息估算表125固定資產(chǎn)投資估算表126流動資金估算表126總投資及構(gòu)成一覽表127項目投資計劃與資金籌措一覽表128營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表129綜合總成本費用估算表130利潤及利潤分配表131項目投資現(xiàn)金流量表132借款還本付息計劃表133報告說明氫能按生產(chǎn)來源劃分可以分為“灰氫”、“藍(lán)氫”、“綠氫”三類:“灰氫”是指利用化石燃料石油、天然氣和煤制取氫氣,成本較低但碳排放量大;“藍(lán)氫”是指使用化石燃料制氫的同時,配合碳捕捉和碳封存技術(shù),碳排放強度相對較低但捕集成本較高;“綠氫”是利
6、用風(fēng)電、水電、太陽能、核電等可再生能源電解制氫,制氫過程完全沒有碳排放,但成本較高。我省擁有大量的可再生能源資源和工業(yè)副產(chǎn)氫資源,為發(fā)展氫能提供資源基礎(chǔ)。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算,項目總投資47591.59萬元,其中:建設(shè)投資37776.63萬元,占項目總投資的79.38%;建設(shè)期利息747.71萬元,占項目總投資的1.57%;流動資金9067.25萬元,占項目總投資的19.05%。項目正常運營每年營業(yè)收入81700.00萬元,綜合總成本費用68126.18萬元,凈利潤9922.45萬元,財務(wù)內(nèi)部收益率14.24%,財務(wù)凈現(xiàn)值5946.19萬元,全部投資回收期6.78年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力
7、,其財務(wù)凈現(xiàn)值良好,投資回收期合理。依托風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)具有突出優(yōu)勢,綠氫資源主要分布在張家口、承德以及太行山脈沿線地區(qū)。截至2020年底,全省風(fēng)電、光伏并網(wǎng)裝機總量4464萬千瓦,其中風(fēng)電2274萬千瓦、光伏2190萬千瓦。張家口風(fēng)電、光伏并網(wǎng)裝機總量1905萬千瓦,其中風(fēng)電1335萬千瓦、光伏570萬千瓦。河北南網(wǎng)無棄風(fēng)、棄光問題,冀北電網(wǎng)棄風(fēng)、棄光率處于3.7%、1.4%的較低水平。經(jīng)測算,全省風(fēng)電、光伏可開發(fā)資源總量約25575萬千瓦,其中陸上風(fēng)電9422萬千瓦、海上風(fēng)電1000萬千瓦、光伏15153萬千瓦,年可發(fā)電潛力高達(dá)4200億度,按20%電力儲能調(diào)峰制氫計算,
8、可再生能源制氫潛在能力約152萬噸/年。其中,張家口地區(qū)風(fēng)電、光伏可開發(fā)資源總量約7767萬千瓦(風(fēng)電3678萬千瓦、光伏4089萬千瓦),約占全省資源的30%,按20%電力儲能調(diào)峰制氫計算,可再生能源制氫潛在能力約45萬噸/年?!笆奈濉逼陂g,我省風(fēng)電、光伏裝機總量將達(dá)到9700萬千瓦,其中風(fēng)電4300萬千瓦、光伏5400萬千瓦,屆時全省風(fēng)電、光伏發(fā)電預(yù)計可達(dá)到1350億度,儲能調(diào)峰需求將大幅增加,按20%電力儲能調(diào)峰制氫計算,我省可再生能源制氫潛在能力約49萬噸/年。張家口地區(qū)“十四五”末風(fēng)電、光伏裝機總量將達(dá)到4400萬千瓦(風(fēng)電2700萬千瓦、光伏1700萬千瓦),約占全省45.4%,
9、按20%電力儲能調(diào)峰制氫計算,“十四五”期間張家口可再生能源制氫潛在能力約22萬噸/年。根據(jù)各地市規(guī)劃項目,“十四五”末預(yù)計產(chǎn)能約10萬噸/年,其中張家口地區(qū)產(chǎn)能約8萬噸/年。該項目符合國家有關(guān)政策,建設(shè)有著較好的社會效益,建設(shè)單位為此做了大量工作,建議各有關(guān)部門給予大力支持,使其早日建成發(fā)揮效益。本報告基于可信的公開資料,參考行業(yè)研究模型,旨在對項目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目總論一、 項目名稱及投資人(一)項目名稱廊坊氫氣提純設(shè)備項目(二)項目投資人xx(集團)有限公司(三)建設(shè)地點本期項目選址位于xx園區(qū)。二、 編制原則1、政策符合性原
10、則:報告的內(nèi)容應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟原則:樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會。以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎(chǔ),通過對本項目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃,提高資源利用率,減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術(shù)鏈,減少生產(chǎn)過程的污染排放,走出一條有市場、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進(jìn)性原則:按照“工藝先進(jìn)、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟運行合理”的原則,積極應(yīng)用當(dāng)今的各項先進(jìn)工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù),能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟效益明顯。4、提高勞動生產(chǎn)率原則:近一
11、步提高信息化水平,切實達(dá)到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則:認(rèn)真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點,來設(shè)計不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求,以此來擴大市場占有率,尋求經(jīng)濟效益最大化,提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。三、 編制依據(jù)1、國家建設(shè)方針,政策和長遠(yuǎn)規(guī)劃;2、項目建議書或項目建設(shè)單位規(guī)劃方案;3、可靠的自然,地理,氣候,社會,經(jīng)濟等基礎(chǔ)資料;4、其他必要資料。四、 編制范圍及內(nèi)容報告是以該項目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和國家有關(guān)法令、政策、規(guī)程等以及該項目
12、相關(guān)內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),針對項目的特點、任務(wù)與要求,對該項目建設(shè)工程的建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、市場需求、建設(shè)內(nèi)外部條件、項目工程方案及環(huán)境保護、項目實施進(jìn)度計劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟效益及社會效益、項目風(fēng)險等方面進(jìn)行全面分析、測算和論證,以確定該項目建設(shè)的可行性、效益的合理性。五、 項目建設(shè)背景能源短缺、環(huán)境污染是制約我國經(jīng)濟、社會、生態(tài)發(fā)展的長期重大瓶頸,發(fā)展氫能具有重大戰(zhàn)略意義。在助推“碳達(dá)峰碳中和”方面,氫能有望成為可再生能源規(guī)?;咝Ю玫闹匾d體,實現(xiàn)大量可再生能源從電力向綠色交通、綠色鋼鐵、綠色化工、分布式供熱等終端應(yīng)用拓展,實現(xiàn)多領(lǐng)域深度脫碳。根據(jù)相關(guān)測
13、算,1萬噸綠氫可以減少10萬噸以上二氧化碳排放。在促進(jìn)能源革命方面,氫能作為能源互聯(lián)媒介,通過可再生能源電解水制氫,可實現(xiàn)大規(guī)模儲能及調(diào)峰,有效解決電力不易長期和大規(guī)模存儲問題,增加電力系統(tǒng)靈活性,促進(jìn)高比例可再生能源消納。在提高能源安全方面,推動氫能及燃料電池技術(shù)在交通領(lǐng)域示范應(yīng)用,有助于減少交通運輸領(lǐng)域石油和天然氣消費總量,降低能源對外依存度。2014年國務(wù)院辦公廳印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)正式將“氫能與燃料電池”作為能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方向。2019年,我國首次將氫能源寫入兩會政府工作報告;2020年4月,首部國家能源法中華人民共和國能源法(征求意見稿)中首次明確氫的能
14、源屬性。2020年9月16日,五部委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知,進(jìn)一步推動氫燃料電池汽車示范應(yīng)用。中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。2021年3月,國家印發(fā)中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,明確將氫能列為前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革重要領(lǐng)域,謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。氫能作為零碳綠色清潔能源,已經(jīng)成為我國能源轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向,氫能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局近年來取得積極進(jìn)展,氫能上中下游產(chǎn)業(yè)集群已具雛形,當(dāng)前正處于全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)突破,從研發(fā)階段轉(zhuǎn)入規(guī)?;虡I(yè)化
15、示范應(yīng)用的關(guān)鍵時期。全國20多個省市陸續(xù)出臺氫能發(fā)展相關(guān)政策,主要包括支持制氫、儲氫、運氫、加氫、關(guān)鍵材料、整車等氫能產(chǎn)業(yè)鏈條技術(shù)研發(fā),加大財政補貼及科研經(jīng)費投入,加快加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)公交車、重卡車、物流車等示范運營。截至2020年底,我國燃料電池技術(shù)耐久性4000小時左右、功率密度4千瓦/升左右,全國建成加氫站61座,在建70余座,氫燃料電池汽車?yán)塾嫳S辛?000輛以上,規(guī)模位居國際前列,在珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)初步形成一定示范規(guī)模。包括研究變溫吸附機理、吸附劑再生裝置、系統(tǒng)集成設(shè)計以及總裝設(shè)計,預(yù)期可形成單臺處理量10000Nm3/h的氫氣純化裝置,構(gòu)建年產(chǎn)100臺套氫氣純
16、化設(shè)備的批量生產(chǎn)能力,完成容器、框架等組件機加生產(chǎn)線及總裝生產(chǎn)線建設(shè)。六、 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上,堅持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動,以“1+5”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動產(chǎn)業(yè)鏈條式、集群化發(fā)展,提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。七、 結(jié)論分析(一)項目選址本期項目選址位于xx園區(qū),占地面積約95.00畝。(二)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后,可形成年產(chǎn)xxx套氫氣提純設(shè)備的生產(chǎn)能力。(三)項目實施進(jìn)度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。(四)投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算,項目總投資47591.5
17、9萬元,其中:建設(shè)投資37776.63萬元,占項目總投資的79.38%;建設(shè)期利息747.71萬元,占項目總投資的1.57%;流動資金9067.25萬元,占項目總投資的19.05%。(五)資金籌措項目總投資47591.59萬元,根據(jù)資金籌措方案,xx(集團)有限公司計劃自籌資金(資本金)32332.40萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算,本期工程項目申請銀行借款總額15259.19萬元。(六)經(jīng)濟評價1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP):81700.00萬元。2、年綜合總成本費用(TC):68126.18萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(NP):9922.45萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):14.24%。5
18、、全部投資回收期(Pt):6.78年(含建設(shè)期24個月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(BEP):31705.16萬元(產(chǎn)值)。(七)社會效益本項目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進(jìn),即提高了產(chǎn)品質(zhì)量,又增加了產(chǎn)品附加值,具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。本項目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢,主要原材料從本地市場采購,保證了項目實施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述,項目的實施將對實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護具有重要意義,本期項目的建設(shè),是十分必要和可行的。本項目實施后,可滿足國內(nèi)市場需求,增加國家及地方財政收入,帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,為社會提供更多的就業(yè)機會。另外,由于本項目環(huán)保治理手段完善,不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此,本項目建設(shè)
19、具有良好的社會效益。(八)主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積63333.00約95.00畝1.1總建筑面積110286.431.2基底面積37999.801.3投資強度萬元/畝388.552總投資萬元47591.592.1建設(shè)投資萬元37776.632.1.1工程費用萬元33479.042.1.2其他費用萬元3411.672.1.3預(yù)備費萬元885.922.2建設(shè)期利息萬元747.712.3流動資金萬元9067.253資金籌措萬元47591.593.1自籌資金萬元32332.403.2銀行貸款萬元15259.194營業(yè)收入萬元81700.00正常運營年份5總成本費
20、用萬元68126.18""6利潤總額萬元13229.94""7凈利潤萬元9922.45""8所得稅萬元3307.49""9增值稅萬元2865.70""10稅金及附加萬元343.88""11納稅總額萬元6517.07""12工業(yè)增加值萬元22574.85""13盈虧平衡點萬元31705.16產(chǎn)值14回收期年6.7815內(nèi)部收益率14.24%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元5946.19所得稅后第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 發(fā)展路徑氫能產(chǎn)業(yè)包括氫氣制
21、取、儲存與運輸、加注、應(yīng)用四大環(huán)節(jié)。我省制氫、氫能裝備制造、燃料電池技術(shù)和關(guān)鍵材料等環(huán)節(jié)在國內(nèi)具有比較優(yōu)勢,但個別環(huán)節(jié)與先進(jìn)水平仍有差距。圍繞健全完善全產(chǎn)業(yè)鏈氫能體系,發(fā)揮優(yōu)勢,補強短板,突破技術(shù),提升層次,進(jìn)一步明確我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和應(yīng)用終端,在全省布局氫能產(chǎn)業(yè)項目。氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,依托現(xiàn)有氫氣產(chǎn)能,就近提供便捷廉價氫源,支持氫能中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,降低氫能產(chǎn)業(yè)起步難度,有序發(fā)展氫燃料電池汽車終端應(yīng)用示范,帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。大力發(fā)展風(fēng)電、光伏可再生能源電解水制綠氫,未來逐步替代工業(yè)副產(chǎn)氫,拓展氫能在分布式供熱、綠色鋼鐵、綠色化工、通信、天然氣管道混輸?shù)榷囝I(lǐng)域推廣應(yīng)用,助力實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中
22、和”目標(biāo)。氫氣制取。積極發(fā)展風(fēng)光等可再生能源與電解水制氫一體化技術(shù)、穩(wěn)步開發(fā)生物質(zhì)制氫技術(shù),推動國產(chǎn)堿性電解水制氫技術(shù)大型化和純水電解制氫技術(shù)自主化、規(guī)?;l(fā)展,突破適應(yīng)可再生能源波動的高效離網(wǎng)寬功率電解水制氫技術(shù)瓶頸,大力推動綠氫制備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用省內(nèi)工業(yè)副產(chǎn)氫資源,大力發(fā)展氫氣提純技術(shù),提升工業(yè)副產(chǎn)氫價值,實現(xiàn)氫能低成本供應(yīng)。氫氣儲運。重點發(fā)展高壓氣態(tài)儲氫和長管拖車運輸,突破大容量管束集裝箱氫氣儲存、高壓IV型儲氫瓶材料、制造技術(shù)瓶頸,大幅提升氫氣儲運壓力和儲氫密度。按照低壓到高壓、氣態(tài)到多相態(tài)逐步提升氫氣的儲存運輸能力,積極發(fā)展低溫液態(tài)、固態(tài)、有機氫載體等技術(shù)應(yīng)用,推進(jìn)高效、智能氫氣
23、輸送管網(wǎng)的建設(shè)和運營,形成多元化氫氣儲運格局。氫氣加注。按照由點及面、由專用向公用、由城市向城際發(fā)展的思路,合理配套、適度超前推進(jìn)加氫站布局建設(shè),優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、氫氣資源有保障、推廣運營有潛力的地區(qū)優(yōu)化布局加氫站項目。重點推進(jìn)城市公交、物流、環(huán)衛(wèi)等專用加氫站建設(shè),開展加油、加氣、充電和加氫站合建模式試點。有序推進(jìn)城市和城際公共加氫站網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè),形成規(guī)模適度超前、設(shè)施先進(jìn)、智能高效、安全可靠的氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。氫能應(yīng)用。加大燃料電池核心技術(shù)、關(guān)鍵材料、裝備研發(fā)投入,盡快實現(xiàn)“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)不斷突破,提高產(chǎn)品的性能、壽命和國產(chǎn)化率,持續(xù)降低成本,形成規(guī)模化生產(chǎn)能力,帶動全省形成集研發(fā)、裝備制造、
24、示范運營和配套服務(wù)等為一體的產(chǎn)業(yè)集群。以國家燃料電池汽車示范城市群建設(shè)為契機,大力開展氫能公交、氫能大巴等應(yīng)用示范,積極推動重點港口、化工園區(qū)、示范線路等區(qū)域重型卡車、搬運叉車、碼頭牽引車的氫能替代。探索發(fā)揮氫能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰以及鋼鐵、化工等領(lǐng)域的積極作用。二、 產(chǎn)業(yè)布局立足我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),結(jié)合各市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)和冬奧會舉辦重大機遇,緊緊圍繞碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo),加強頂層設(shè)計,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)和科研院所帶動引領(lǐng)作用,重點實施八大工程,謀劃布局128個氫能項目,構(gòu)建“一區(qū)、一核、兩帶”產(chǎn)業(yè)格局,加快推動全省氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一區(qū)
25、:打造張家口氫能全產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。依托張家口國家可再生能源示范區(qū)建設(shè)優(yōu)勢,推動壩上地區(qū)氫能基地建設(shè),打造燃料電池汽車及關(guān)鍵零部件技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)集群,開展多種形式終端應(yīng)用場景示范,搭建國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺,打造張家口氫能全產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。一核:以雄安新區(qū)為核心打造氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新高地。發(fā)揮雄安新區(qū)政策優(yōu)勢,積極承接北京高校和科研院所轉(zhuǎn)移,吸納和集聚京津及國內(nèi)外創(chuàng)新資源,打造以雄安新區(qū)為核心的氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新高地。兩帶:一是氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。支持廊坊、保定、定州、石家莊、辛集、邢臺、邯鄲等地大力發(fā)展涵蓋制氫、儲氫、運氫、加氫、氫應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈的氫能裝備制造產(chǎn)業(yè),加快形成國內(nèi)先進(jìn)氫能裝備制
26、造產(chǎn)業(yè)帶。廊坊依托中集安瑞科推進(jìn)氫氣加注及儲運裝備制造產(chǎn)業(yè)。保定(定州)依托長城汽車、長安汽車重點發(fā)展燃料電池及關(guān)鍵零部件和整車制造。石家莊(辛集)依托中集安瑞科、金士頓提升高壓IV型儲氫瓶、氫循環(huán)泵、空壓機等關(guān)鍵設(shè)備及零部件制造水平。邢臺依托長征汽車等企業(yè)發(fā)展氫燃料電池重卡制造。邯鄲依托中船集團第七一八研究所、新興能源裝備公司打造電解水制氫、工業(yè)副產(chǎn)氫提純、氫氣儲運、加氫裝備制造產(chǎn)業(yè)園。二是沿海氫能應(yīng)用示范帶。支持承德、秦皇島、唐山、滄州、衡水等地發(fā)揮資源與區(qū)位優(yōu)勢,加快港口重型卡車、搬運叉車、碼頭牽引車等重型車輛氫能替代,培育沿海氫能應(yīng)用示范帶。承德依托可再生資源優(yōu)勢,打造綠氫生產(chǎn)基地,為
27、沿海氫能應(yīng)用提供綠氫供應(yīng)。秦皇島、唐山、滄州三地利用豐富的工業(yè)副產(chǎn)氫資源,在秦皇島港、京唐港、曹妃甸港、黃驊港開展重型卡車、搬運叉車、碼頭牽引車等重型車輛氫能替代,推進(jìn)燃料電池汽車示范應(yīng)用,尤其是唐山京唐港要發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用,利用工業(yè)副產(chǎn)氫資源和場景應(yīng)用優(yōu)勢打造氫能制、儲、運、加示范區(qū)。衡水利用丙烯副產(chǎn)氫資源謀劃衡水黃驊港貨物運輸氫能替代示范線路。第三章 背景、必要性分析一、 發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升。到2022年,氫能關(guān)鍵裝備及其核心零部件基本實現(xiàn)自主化和批量化生產(chǎn),氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值150億元。到2025年,培育國內(nèi)先進(jìn)的企業(yè)10-15家,氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到500億元。核心技術(shù)不斷突破。到
28、2022年,基本形成涵蓋氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條的技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測體系。突破規(guī)?;兯?、海水電解制氫設(shè)備的集成設(shè)計及制造技術(shù),開發(fā)高壓車載儲氫系統(tǒng),研制制/加氫站關(guān)鍵設(shè)備,突破核心技術(shù)。到2025年,基本掌握高效低成本的氫氣制取、儲運、加注和燃料電池等關(guān)鍵技術(shù),顯著降低應(yīng)用成本。應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)擴大。到2022年,全省建成25座加氫站,燃料電池公交車、物流車等示范運行規(guī)模達(dá)到1000輛,重載汽車示范實現(xiàn)百輛級規(guī)模;氫氣實現(xiàn)在交通、儲能、電力、熱力、鋼鐵、化工、通信、天然氣管道混輸?shù)阮I(lǐng)域試點示范。到2025年,累計建成100座加氫站,燃料電池汽車規(guī)模達(dá)到1萬輛,實現(xiàn)規(guī)?;痉叮粩U大氫能在交通、儲能、電力、熱
29、力、鋼鐵、化工、通信、天然氣管道混輸?shù)阮I(lǐng)域的推廣應(yīng)用。二、 打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、資源集約、功能集成”原則,以園區(qū)為載體,推動園區(qū)錯位發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升園區(qū)承載能級,攜手聚力打造一批特色突出、優(yōu)勢明顯的硬核產(chǎn)業(yè)集群。(一)提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合承載能力適度超前布局基礎(chǔ)設(shè)施。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,完善綜合交通樞紐、物流網(wǎng)絡(luò)和能源產(chǎn)供儲銷體系;加快布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集“雙創(chuàng)、孵化、產(chǎn)業(yè)化”于一體的企業(yè)孵化平臺,促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。推動產(chǎn)城融合發(fā)展。統(tǒng)籌布局文化、教育、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施和餐飲商貿(mào)、娛樂休閑等配套設(shè)施建設(shè),完善開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)功能。(二)推
30、動產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理服務(wù)升級優(yōu)化管理模式。調(diào)整開發(fā)區(qū)考核辦法,加快建立健全財政獨立核算制度,深入推進(jìn)人事薪酬制度改革,調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)體制,加快向開發(fā)區(qū)下放項目、用地、規(guī)劃、財稅等審批權(quán)限,進(jìn)一步強化招商引資、投資服務(wù)、項目建設(shè)、經(jīng)濟管理、科技創(chuàng)新等經(jīng)濟發(fā)展功能。提升園區(qū)能級,實施倍增計劃,用三年時間實現(xiàn)全市園區(qū)營業(yè)收入和稅收翻一番。強化土地集約利用。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn),加強土地開發(fā)利用動態(tài)監(jiān)管,鼓勵開展新增用地的前期開發(fā)和低效用地再開發(fā),鼓勵對現(xiàn)有工業(yè)用地通過追加投資、轉(zhuǎn)型改造,提高單位土地面積投資強度和使用效率,打造經(jīng)濟“高產(chǎn)田”。(三)合力打造百億級產(chǎn)業(yè)集群加強分工協(xié)作。發(fā)揮北中南片區(qū)的比較優(yōu)勢
31、,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,中部縣區(qū)重點打造臨空經(jīng)濟發(fā)展區(qū),北三縣重點打造文創(chuàng)與高端服務(wù)發(fā)展區(qū),南三縣重點打造先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展區(qū),構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)相對集中、優(yōu)勢明顯、層次分明、互為補充的產(chǎn)業(yè)格局。提升園區(qū)能級。做大做強產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)入國家級開發(fā)區(qū)“第一方陣”,推動燕郊國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)爭先進(jìn)位,鼓勵省級開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。凝聚園區(qū)發(fā)展合力。以園中園、特色園為載體,細(xì)化細(xì)分產(chǎn)業(yè)門類,推進(jìn)園區(qū)間協(xié)作發(fā)展,形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。到2025年,力爭形成高端裝備制造、新一代信息技術(shù)2個百億級產(chǎn)業(yè)集群,都市食品等一批五十億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。三、 面臨形勢和挑戰(zhàn)氫能是未來構(gòu)建以清潔能源為主的多元能
32、源供給系統(tǒng)重要載體,其開發(fā)與利用技術(shù)已經(jīng)成為新一輪世界能源技術(shù)變革的重要方向,氫能制備、儲運和燃料電池等技術(shù)日漸成熟,氫能戰(zhàn)略將成為未來全球能源戰(zhàn)略的重要組成部分,是替代化石能源實現(xiàn)碳中和的重要選擇。通過氫燃料電池汽車示范應(yīng)用能夠緩解交通領(lǐng)域燃油消費帶來的城市大氣污染和脫碳問題,通過電解水制氫可以促進(jìn)高比例可再生能源大規(guī)模消納,同時可再生能源制氫也將成為未來可持續(xù)的綠氫來源。隨著碳減排壓力的增大與氫氣規(guī)模化應(yīng)用成本的降低,氫能有望在電力調(diào)峰、綠色鋼鐵、綠色化工、分布式供熱等其他領(lǐng)域推廣應(yīng)用,在更大尺度上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)耦合,有效減少碳排放。美國、日本、韓國、歐盟等主要發(fā)達(dá)國家在氫能技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵材料制
33、造等方面處于全球領(lǐng)先位置,我國在氫能制備、儲運、燃料電池系統(tǒng)集成、加氫設(shè)施等主要技術(shù)和生產(chǎn)工藝方面也不斷取得突破,京津冀、珠三角、長三角地區(qū)已相繼出臺支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。據(jù)行業(yè)預(yù)測,到2025年,我國氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)1萬億元,規(guī)劃建設(shè)加氫站800座,氫能源汽車數(shù)量將達(dá)到5-10萬輛以上。根據(jù)北京、上海、廣東佛山等地氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,到2025年氫燃料電池汽車規(guī)模均將達(dá)到1萬輛以上。當(dāng)前,我省正處于京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、張家口冬奧會和國家可再生能源示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇期,具備發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,擁有著豐富的可再生能源電解水制氫與工業(yè)副產(chǎn)氫資源,聚集了中船集團第七一八研
34、究所、新興能源裝備、中集安瑞科、長城汽車、金士頓、億華通等一批國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè),初步形成了涵蓋制氫、儲氫、運氫、加氫、整車全產(chǎn)業(yè)鏈的氫能產(chǎn)業(yè)體系?!笆奈濉逼陂g,我省將進(jìn)一步突破氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),提升裝備制造能力,逐步降低用氫成本,持續(xù)擴大在交通、儲能、電力、熱力、鋼鐵、化工、通信、天然氣管道混輸?shù)阮I(lǐng)域氫能示范應(yīng)用規(guī)模,氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景較好。同時,氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一定困難和挑戰(zhàn)。一是安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)還不夠完善。氫氣比重小,逃逸性強,在開放空間安全性較高,只要嚴(yán)格遵守規(guī)定,可以避免發(fā)生氫氣安全事故。但目前國內(nèi)現(xiàn)有氫能安全標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全,氫能生產(chǎn)、儲運、加注相關(guān)的安全管理、檢驗檢測和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需
35、根據(jù)新形勢、新要求進(jìn)行修訂;液氫儲運容器的技術(shù)要求等沒有民用標(biāo)準(zhǔn),阻礙液氫民用市場的開發(fā)和應(yīng)用。二是產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)還有待突破。國內(nèi)研發(fā)投入不足,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠,自主創(chuàng)新能力不強,在可再生能源高效制氫、氫氣液化、儲運及加注、燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域與國際先進(jìn)水平尚有一定差距。由于關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口以及制氫電價高等因素影響,氫燃料電池汽車的購置和運行成本都高于傳統(tǒng)燃油車和純電動汽車,但隨著裝備技術(shù)的提升,2-3年內(nèi)氫燃料電池車購置價格將會大大降低,成本優(yōu)勢逐步凸顯。三是體制機制和政策有制約。目前國內(nèi)加氫站立項、土地性質(zhì)、營運許可證、消防驗收等各環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一管理辦法和標(biāo)準(zhǔn),行政審批繁復(fù)冗長,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)
36、,影響企業(yè)投資積極性。電解水制氫電價政策有待突破,目前按大工業(yè)用電0.6元/度左右執(zhí)行,制氫成本高,制約了電解水制氫發(fā)展。第四章 建筑技術(shù)分析一、 項目工程設(shè)計總體要求(一)設(shè)計原則本設(shè)計按照國家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項規(guī)定,在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下,盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下,對建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力求簡潔、鮮明、大方,突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個性。在整個建筑設(shè)計中,力求采用新材料、新技術(shù),以使建筑物富有藝術(shù)感,突出時代特點。(二)設(shè)計規(guī)范、依據(jù)1、建筑設(shè)計防火規(guī)范2、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范4、建筑抗震設(shè)計規(guī)范5、混凝土結(jié)構(gòu)
37、設(shè)計規(guī)范6、給排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范二、 建設(shè)方案1、本項目建構(gòu)筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)要求進(jìn)行設(shè)計,采用輕鋼結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)建設(shè),并按建筑抗震設(shè)計規(guī)范(GB500112010)的規(guī)定及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件采取必要的抗震措施。整個廠房設(shè)計充分利用自然環(huán)境,強調(diào)豐富的空間關(guān)系,力求設(shè)計新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護結(jié)構(gòu)及屋面,符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求;車間廠房設(shè)有天窗進(jìn)行采光和自然通風(fēng),應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品。.2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)。在符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的前提下,做到結(jié)構(gòu)整體性能好,有利于抗震防腐,并節(jié)省投資,施工方便。在設(shè)計上充分考慮了通風(fēng)設(shè)計,避免火災(zāi)、爆炸的危險性。
38、.3、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范,耐火等級為二級;屋面防水等級為三級,按照屋面工程技術(shù)規(guī)范要求施工。.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求,對本裝置土建結(jié)構(gòu)設(shè)計初步定為:生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨立基礎(chǔ)。.5、根據(jù)項目的自身情況及當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)管理部門對該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求,確定本項目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結(jié)構(gòu)。.6、本項目的抗震設(shè)防烈度為6度,設(shè)計基本地震加速度值為 0.05g,建筑抗震設(shè)防類別為丙類,抗震等級為三級。.7、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限為50年,安全等級為二級。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項目建筑面積110286.43,其中:生產(chǎn)工程71519.42,倉儲工程22199.47,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10
39、001.17,公共工程6566.37。建筑工程投資一覽表單位:、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程22419.8871519.429254.261.11#生產(chǎn)車間6725.9621455.832776.281.22#生產(chǎn)車間5604.9717879.852313.571.33#生產(chǎn)車間5380.7717164.662221.021.44#生產(chǎn)車間4708.1715019.081943.392倉儲工程8739.9522199.472516.402.11#倉庫2621.996659.84754.922.22#倉庫2184.995549.87629.102.33#倉庫2097.5
40、95327.87603.942.44#倉庫1835.394661.89528.443辦公生活配套2150.7910001.171460.923.1行政辦公樓1398.016500.76949.603.2宿舍及食堂752.783500.41511.324公共工程4559.986566.37758.77輔助用房等5綠化工程10614.61176.75綠化率16.76%6其他工程14718.5970.357合計63333.00110286.4314237.45第五章 選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求;依托選址的地理條件,交通狀況,進(jìn)行建址分
41、析;避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等);公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善;場址要求交通方便,環(huán)境安靜,地形比較平整,能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施,遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所,便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局;場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過,與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況廊坊位于河北省中部偏東,環(huán)渤海腹地,北臨北京,東與天津交界,南接滄州,西和保定及雄安新區(qū)毗連,1989年4月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為省轄地級市,現(xiàn)轄6個縣(香河、大廠、永清、固安、文安、大城)、2個縣級市(三河、霸州)、2個市轄區(qū)(廣陽、安次)和國家級廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。幅員面積6
42、429平方公里,共有90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3220個行政村。區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。廊坊背靠京津,面向雄安,地處北京、天津和雄安新區(qū)“黃金三角”核心腹地。主城區(qū)距北京天安門廣場40公里,距天津中心區(qū)60公里,距雄安新區(qū)80公里,距首都國際機場和天津濱海國際機場70公里,距天津港100公里,緊鄰北京大興國際機場,是國內(nèi)唯一一小時車距內(nèi)擁有三個國際機場、一個特大港口資源的城市。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展深入實施,廊坊全域都處于重大國家戰(zhàn)略支撐帶動之下。十三五”時期全市生產(chǎn)總值年均增長6.2%,2020年達(dá)到3301.1億元,按可比價格計算,提前一年實現(xiàn)比2010年翻一番的目標(biāo)。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的
43、8.6:37.5:53.9調(diào)整為2020年的6.7:31.0:62.3。4家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能全部退出,“無鋼市”目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。雙創(chuàng)平臺載體建設(shè)成效顯著,科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力明顯增強。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快布局,以固安維信諾為代表的一批重大項目建成投產(chǎn)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快壯大,全國商貿(mào)物流基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進(jìn)。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢初步顯現(xiàn)。從我市發(fā)展的外部環(huán)境和自身條件分析,“十四五”時期,我市發(fā)展仍處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期。從國際看,世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,和平發(fā)展仍是時代主題,但國際形勢的不穩(wěn)定性不確定性明顯增強,新冠
44、肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),經(jīng)濟全球化遭遇逆流,世界進(jìn)入動蕩變革期。從國內(nèi)看,我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢顯著,治理效能提升,經(jīng)濟長期向好,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,市場空間廣闊,發(fā)展韌性強勁,但同時也有發(fā)展不平衡不充分等突出問題,重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨等困難和風(fēng)險。從全省看,重大國家戰(zhàn)略和國家大事為我省帶來了前所未有的寶貴機遇和戰(zhàn)略支撐,世界級城市群、京津冀機場群、環(huán)渤海港口群為融入國內(nèi)國際市場奠定了堅實基礎(chǔ),現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)程不斷加快,市場空間廣闊,內(nèi)需潛力巨大,干部隊伍忠誠擔(dān)當(dāng)實干,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化提升。京津冀協(xié)同發(fā)展為我市發(fā)展帶來重大戰(zhàn)略機遇。我市擁有世界獨一無二的區(qū)位優(yōu)勢,全域都處在京
45、津冀協(xié)同發(fā)展的核心區(qū),承擔(dān)著承接北京非首都功能疏解和推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展率先突破的重要責(zé)任。隨著北京城市副中心加快建設(shè)、北京大興國際機場國際門戶地位凸顯、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)全面提速,我市大發(fā)展快發(fā)展的時機已到、大勢已成。新發(fā)展格局為我市實現(xiàn)趕超發(fā)展創(chuàng)造重大機遇。發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈重塑所形成的以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,有利于我市充分利用產(chǎn)業(yè)競爭力加速重構(gòu)的機遇,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動能。以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)和新材料技術(shù)等為代表的新一輪工業(yè)革命為我市更好利用國際市場和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)交叉融合帶來難得契機。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為我市產(chǎn)業(yè)升級帶來更大
46、發(fā)展空間,推動形成更多新業(yè)態(tài)、新模式和新的動力源,進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)迭代升級。國家加大政府投資為增強我市綜合承載力帶來巨大機遇?!笆奈濉睍r期,我國將持續(xù)加大投資力度,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),有利于我市抓住政策黃金窗口期,做好項目儲備,積極爭取中央和省級政策、資金支持,不斷完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施,著力解決教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)領(lǐng)域短板問題,加快增強城區(qū)文體、商務(wù)等配套服務(wù)功能,提升城市品質(zhì)。消費需求不斷升級為我市經(jīng)濟增長注入新動能。我市處于京津冀世界級城市群,擁有巨大的消費市場,隨著消費結(jié)構(gòu)不斷升級,消費需求的高端化、個性化、定制化特征日趨明顯。教育培訓(xùn)、文旅康養(yǎng)等服務(wù)消費需求激增,
47、網(wǎng)絡(luò)消費、智能消費、定制消費、體驗消費、保稅消費等消費新模式不斷涌現(xiàn),為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展拓展新的空間和增長點。我市發(fā)展也存在諸多挑戰(zhàn),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力較大,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動不足,新興產(chǎn)業(yè)支撐不強;土地、水資源、大氣環(huán)境等要素瓶頸制約依然存在,發(fā)展空間進(jìn)一步受限;公共服務(wù)存在短板,與京津公共服務(wù)水平落差較大,影響優(yōu)質(zhì)人才落地。特別是省委、省政府對我市有更高期待,實現(xiàn)與區(qū)位優(yōu)勢相匹配、與經(jīng)濟基礎(chǔ)相對等、與上級要求相適應(yīng)的高質(zhì)量發(fā)展還有很大差距。綜合研判,“十四五”時期,我市發(fā)展面臨的國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性增加,國內(nèi)區(qū)域發(fā)展面臨更大競爭格局,經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全市上下要胸懷“兩個大局”,深刻
48、認(rèn)識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認(rèn)識國際國內(nèi)環(huán)境變化帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),深刻認(rèn)識歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期的新趨勢新任務(wù),牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的豐富內(nèi)涵和實踐要求,增強機遇意識和憂患意識,遵循發(fā)展規(guī)律,發(fā)揚斗爭精神,樹立底線思維,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,善于在危機中育先機、于變局中開新局,不斷開辟我市發(fā)展新境界。展望二三五年,全市將與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,全面建成創(chuàng)新廊坊、數(shù)字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品質(zhì)廊坊。全面構(gòu)建新發(fā)展格局,京津冀協(xié)同發(fā)展取得歷史性成就,承接北京非首都功能疏解取得新成
49、效,基本實現(xiàn)與京津一體化發(fā)展。全市經(jīng)濟實力、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化實力、綜合實力大幅躍升,全市生產(chǎn)總值達(dá)到1萬億元,城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺階;基本形成以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重要補充的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;對外開放水平明顯提高,開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢顯著增強;廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn);基本實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障;基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得新成效,精神文明建設(shè)實現(xiàn)新提升,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出廊坊貢獻(xiàn)。協(xié)同發(fā)展的體制機制逐
50、步健全完善,城鄉(xiāng)空間和功能格局進(jìn)一步優(yōu)化,重點生態(tài)修復(fù)與建設(shè)工程基本完成,軌道、公路等交通路網(wǎng)建設(shè)取得突破性進(jìn)展,承接北京非首都功能疏解卓有成效,與京津公共服務(wù)落差逐步縮小。增長潛力得到充分發(fā)揮,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力明顯提高,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈現(xiàn)代化水平大幅提升,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,全市生產(chǎn)總值達(dá)到5000億元。三、 推動重點領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展向縱深拓展堅持重點突破,深度融合,進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平,深化公共服務(wù)共建共享,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同,推動京津冀協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)新跨越。(一)建設(shè)高效一體的綜合交通體系建設(shè)一體化交通網(wǎng)絡(luò)體系。完
51、善我市與周邊地區(qū)的骨架性通道網(wǎng)絡(luò),加快骨干道路對接,統(tǒng)籌實施跨河橋梁建設(shè),推進(jìn)“軌道上的京津冀”建設(shè),完善多層次的城市軌道網(wǎng)絡(luò),探索市郊鐵路建設(shè),推動軌道樞紐與功能區(qū)的耦合布局,推進(jìn)跨界公交站點設(shè)置和公交場站建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)一體化的交通運營管理。統(tǒng)籌推進(jìn)交通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善區(qū)域一體化的交通建設(shè)、運營、管理政策,創(chuàng)新跨區(qū)域交通建設(shè)組織模式,建立城際軌道、公交運營補貼分擔(dān)等運營機制,推動廊坊與京津公交“一卡通”互聯(lián)互通,采取智能化手段提高車輛進(jìn)京的便利性,建立交通執(zhí)法區(qū)域聯(lián)動機制,實現(xiàn)區(qū)域交通統(tǒng)一執(zhí)法。(二)強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同治理大氣環(huán)境。以治理大氣細(xì)顆粒物和臭氧為重點,持之以恒改善區(qū)
52、域空氣質(zhì)量,完善跨區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。協(xié)同治理水環(huán)境。推進(jìn)重要河流、濕地生態(tài)修復(fù),推進(jìn)跨界河流的綜合治理,推進(jìn)流域性防洪及水資源控制工程建設(shè),加強上游來水水質(zhì)監(jiān)測,積極爭取生態(tài)水指標(biāo),向重點河流引調(diào)生態(tài)水,協(xié)調(diào)天津地區(qū)打開河流節(jié)制閘。共建綠色生態(tài)空間。重點推動環(huán)首都森林濕地公園建設(shè),推動與北京生態(tài)綠楔、區(qū)域生態(tài)格局有機銜接。(三)推動科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展全面推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。與亦莊開發(fā)區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)等密切對接,通過異地共建、“飛地”園區(qū)、區(qū)域托管等模式,形成京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體,重點在中試孵化環(huán)節(jié)、制造環(huán)節(jié)和配套服務(wù)環(huán)節(jié)實現(xiàn)與北京的創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展,加速形成“京津研發(fā),廊
53、坊孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化”格局;加快推進(jìn)京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶等協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺建設(shè),打造京津科技成果孵化轉(zhuǎn)化首選地。深入對接京津創(chuàng)新源頭。精準(zhǔn)對接引進(jìn)京津科技創(chuàng)新資源、科技成果和科技企業(yè),吸引知名孵化器在我市設(shè)立分支機構(gòu),吸引京津企業(yè)、高校、科研院所在我市設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、中試基地和成果產(chǎn)業(yè)化基地。不斷探索協(xié)同制度創(chuàng)新。建設(shè)有利于京津科技資源聚集、新型產(chǎn)業(yè)落地和成果轉(zhuǎn)化的引領(lǐng)型省級協(xié)同創(chuàng)新基地,暢通京津科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道;推進(jìn)資源共享及人才、知識、科學(xué)技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動和對接,實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用合作;探索建立科技創(chuàng)新券制度,并實現(xiàn)與京津互認(rèn)互通。(四)推動產(chǎn)業(yè)
54、協(xié)同發(fā)展加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點及產(chǎn)業(yè)鏈條上的協(xié)同分工,有條件地吸引北京“擺不下、離不開、走不遠(yuǎn)”產(chǎn)業(yè)向我市疏解轉(zhuǎn)移,形成分工明確、層次清晰、協(xié)同高效、創(chuàng)新驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作。通過園區(qū)運營模式、管理體制等方面的創(chuàng)新,探索重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)對接機制,整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共同體建設(shè),探索跨區(qū)域稅收分成模式,促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。(五)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。鼓勵以合作辦學(xué)、建立分校區(qū)等方式,吸引京津優(yōu)質(zhì)教育資源向我市延伸布局;深入開展合作交流活動,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”教育,縮小校際間師資差距。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共建共享。通過合作辦院、設(shè)置分院等
55、形式,引進(jìn)京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源;建設(shè)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源共享平臺,研究建立區(qū)域分級診療機制和遠(yuǎn)程醫(yī)療醫(yī)聯(lián)體,探索一體化智慧醫(yī)療發(fā)展。優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源共建共享。規(guī)劃共建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施,打造高質(zhì)量養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范基地;繼續(xù)推進(jìn)擴大與京津醫(yī)保、運營補貼的互聯(lián)互通,推動京津的養(yǎng)老政策惠及我市,實現(xiàn)全省范圍內(nèi)養(yǎng)老保險異地領(lǐng)取、京津冀范圍內(nèi)醫(yī)療保險費用異地直接結(jié)算。(六)加強區(qū)域安全共建共筑首都安全防控體系。建立相鄰網(wǎng)格支援、警種聯(lián)勤聯(lián)動、常態(tài)機動處突機制,健全區(qū)域治安防控聯(lián)動協(xié)作機制,有效應(yīng)對影響首都社會安全穩(wěn)定突出問題,共保首都安全。加強區(qū)域防災(zāi)救災(zāi)聯(lián)動。統(tǒng)一區(qū)域災(zāi)害評估體系,共建災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測體系,建立統(tǒng)一指揮、統(tǒng)
56、一管理的區(qū)域災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測機制,共建區(qū)域應(yīng)急救援中心,統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援。四、 著力推動中部縣區(qū)借勢臨空經(jīng)濟區(qū)加速發(fā)展圍繞臨空經(jīng)濟區(qū)“國際交往中心功能承載區(qū)、國家航空科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”定位,做到與北京片區(qū)在規(guī)劃上協(xié)同、產(chǎn)業(yè)上錯位、政策上同向同標(biāo),發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè),打造對外開放的窗口,輻射帶動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。(一)加速推進(jìn)臨空經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)推動規(guī)劃設(shè)計再提升。堅持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、臨空特色、高點定位”,不斷完善和持續(xù)提升規(guī)劃體系,把臨空經(jīng)濟區(qū)打造為京津冀世界級城市群具有較強國際競爭力和影響力的重要區(qū)域。推動項目建設(shè)再提速。加速推進(jìn)征遷安置和土地流轉(zhuǎn),以起步區(qū)建設(shè)為引擎,推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè),推動航空物流區(qū)形成“一廊兩帶”空間結(jié)構(gòu),推動科技創(chuàng)新區(qū)形成“一園四帶”空間結(jié)構(gòu),加速提升區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和人口綜合承載能力,著力塑造“藍(lán)綠縈城、中軸續(xù)脈、星團聚秀、國風(fēng)巧筑”的風(fēng)貌特色,到2025年,初步形成京冀共建共管、產(chǎn)業(yè)高端、產(chǎn)城融合、交通便捷、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化綠色臨空經(jīng)濟區(qū)。(二)發(fā)展
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