正確理解預(yù)算管理與績(jī)效管理的關(guān)系6651917521

1、芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂

2、莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅

3、莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁

4、葿蚆罿袀腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈

5、蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂

6、肁薅薁膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀

7、腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀

8、膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂肁薅薁膁

9、膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿

10、芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀

11、艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈袀膀芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿芁螅螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁羆羋荿螇羅莀薄蚃羄肀莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蕆蟻螀羀膆蒃蚆羀艿蠆薂聿莁蒂袀肈肁蚇螆肇膃蒀螂肆蒞螆蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肄艿薇蝿肅莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈袀膀

12、芆薃袆腿蒈蒆螂腿膈蟻蚈膈芀蒄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈芅膅蚈蚄袂芇蒁薀袁葿蚆罿袀腿蕿裊衿蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁

13、螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁

14、螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂

15、袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀

16、袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁

17、蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁

18、薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿

19、薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀

20、蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀

21、蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈

22、蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿

23、螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂薅螄螂肈薅蒄羈羄薄薆螀莂薃蝿羆羋薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿

24、螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇芄蠆襖羃芃袂聿莁芃薁羂芇節(jié)蚄膇膃芁螆羀聿芀袈螃莈荿薈羈芄莈蝕螁膀莇螃羇肆莇薂螀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕O莄衿肅膂莃蕿袆肈蒂蟻肂羄蒁螄襖芃蒁蒃肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀蕆薀螄芆蒆螞罿膂 正確理解預(yù)算管理與績(jī)效管理的關(guān)系 預(yù)算本身并不是最終目的，更多的是充當(dāng)一種在公司戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)績(jī)效之間聯(lián)系的工具。時(shí)至歲末年初，眾多管理者在評(píng)價(jià)過(guò)去一年經(jīng)營(yíng)績(jī)效的同時(shí)，也紛紛開(kāi)始規(guī)劃下一年度的發(fā)展。最近幾次與客戶交談的過(guò)程中，老總們都向我們表示正在著手準(zhǔn)備編制企業(yè)來(lái)年的計(jì)劃，并且打算推行全面預(yù)算管理體系。在為此感到欣喜之余，另一種擔(dān)憂隨之而來(lái)：預(yù)算管理果真得到了正確的認(rèn)識(shí)嗎？預(yù)算是否能夠真正

25、發(fā)揮管理者們預(yù)期的作用？手邊恰好有一份2001年3月一些國(guó)外機(jī)構(gòu)對(duì)全球15家跨國(guó)公司的高層管理人員，與30家投資銀行的高級(jí)分析師進(jìn)行的關(guān)于預(yù)算管理的調(diào)查訪問(wèn)。在調(diào)查中，許多受訪者都談到了預(yù)算的正面作用，但同時(shí)也都在抱怨："預(yù)算沒(méi)有很好地支持公司的戰(zhàn)略，甚至與之產(chǎn)生沖突"、"預(yù)算更多地注重成本的減少，而不夠注重價(jià)值的增加"、"預(yù)算管理中只是強(qiáng)調(diào)上下級(jí)的垂直命令與控制"、"預(yù)算管理缺乏彈性，對(duì)市場(chǎng)變化反應(yīng)遲鈍"等。"環(huán)球同此涼熱 "，國(guó)內(nèi)管理界中存在的問(wèn)題恐怕更為突出。有些企業(yè)的工作安排中根本未曾考

26、慮過(guò)編制預(yù)算，更談不上用預(yù)算管理來(lái)作為優(yōu)化業(yè)績(jī)的有效手段了。一些企業(yè)管理者雖然認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要，卻并沒(méi)有真正理解預(yù)算管理與績(jī)效管理的關(guān)系，不知道如何實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與績(jī)效管理的有效整合，這必然導(dǎo)致事倍功半，甚至帶來(lái)與預(yù)期相悖的反效果。預(yù)算是什么？根據(jù)安達(dá)信公司"全球最佳實(shí)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)"（global best practice）中的定義："預(yù)算是一種系統(tǒng)的方法，用來(lái)分配企業(yè)的財(cái)務(wù)、實(shí)物及人力等資源，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)可以通過(guò)預(yù)算來(lái)監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度，有助于控制開(kāi)支，并預(yù)測(cè)企業(yè)的現(xiàn)金流量與利潤(rùn)。"上述定義闡述的重點(diǎn)在于：預(yù)算本身并不是最終目的，

27、更多的是充當(dāng)一種在公司戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)績(jī)效之間聯(lián)系的工具。預(yù)算體系在分配資源的基礎(chǔ)上，主要用于衡量與監(jiān)控企業(yè)及各部門(mén)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，以確保最終實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)誤區(qū)1："全面預(yù)算就是指一套涵蓋所有會(huì)計(jì)科目的表格，最終得出公司明年的損益表、資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表的具體預(yù)測(cè)結(jié)果"曾經(jīng)有這樣一家企業(yè)，在布置預(yù)算工作的會(huì)議上，公司總裁要求財(cái)務(wù)總監(jiān)和在場(chǎng)的財(cái)務(wù)部人員運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)表的勾稽關(guān)系，結(jié)合上一年度的實(shí)際經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，出具一整套預(yù)算表格，最終的交付成果就是"財(cái)務(wù)三張表"。在那位老總的心目中，這就是通過(guò)"科學(xué)定量方法"得出的公司全面預(yù)算體系。財(cái)務(wù)部

28、人員在得到總裁的指示后，如期完成了工作，卻在預(yù)算審批會(huì)議上受到其他業(yè)務(wù)部門(mén)的質(zhì)疑，認(rèn)為沒(méi)有反映公司與部門(mén)的工作重點(diǎn)，僅僅追求財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上的嚴(yán)密性，根本不切合業(yè)務(wù)實(shí)際。 迫于壓力，財(cái)務(wù)部門(mén)不得不就事論事地對(duì)某些數(shù)據(jù)做了調(diào)整。盡管如此，各個(gè)部門(mén)依舊各行其是，那一整套表面上邏輯嚴(yán)密的預(yù)算表格最終還是被束之高閣、無(wú)人問(wèn)津。在我們看來(lái)，這種傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的最大問(wèn)題在于：企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，期望僅僅通過(guò)數(shù)據(jù)勾稽作一番"表面文章"來(lái)得出全面預(yù)算，只能是徒勞無(wú)功的嘗試。預(yù)算真正要發(fā)揮其輔助戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用，不但要考慮所有直接影響公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效的因素（這才是"全面"二字

29、的正確含義，而并非是指涵蓋所有的會(huì)計(jì)科目或財(cái)務(wù)報(bào)表），而且更為重要的是要與企業(yè)績(jī)效管理體系相結(jié)合，形成一個(gè)完整的、廣義上的企業(yè)業(yè)績(jī)控制系統(tǒng)，預(yù)算才能夠名副其實(shí)地扮演起戰(zhàn)略監(jiān)控的角色。 從推行全面預(yù)算管理的角度，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由以下幾個(gè)部分組成：1 企業(yè)首先應(yīng)具備明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，即公司發(fā)展戰(zhàn)略與年度戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃；2 根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，公司和部門(mén)編制各自的年度運(yùn)作計(jì)劃，運(yùn)作計(jì)劃中至少應(yīng)該涵蓋收入、成本費(fèi)用、資源投入、業(yè)務(wù)活動(dòng)安排等多方面內(nèi)容，這一切都有助于生成公司關(guān) 鍵績(jī)效指標(biāo)和部門(mén)非財(cái)務(wù)類(lèi)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)；3 根據(jù)年度運(yùn)作計(jì)劃，各業(yè)務(wù)部門(mén)編制收入預(yù)算和成本費(fèi)用預(yù)算，管理部門(mén)編制費(fèi)用預(yù)算，同時(shí)生成各部門(mén)財(cái)

30、務(wù)類(lèi)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。財(cái)務(wù)部門(mén)在匯總各部門(mén)運(yùn)作計(jì)劃和預(yù)算后，形成公司資金預(yù)算和利潤(rùn)預(yù)算；4 企業(yè)各級(jí)管理層利用管理報(bào)告定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、監(jiān)控及決策之用。其中，管理報(bào)告的主要內(nèi)容包括定期的財(cái)務(wù)分析與平衡分?jǐn)?shù)卡的實(shí)施現(xiàn)狀；5 在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)執(zhí)行的過(guò)程中，管理者可以借助于各種層次、不同頻度的管理報(bào)告來(lái)監(jiān)控經(jīng)營(yíng)進(jìn)度，并通過(guò)高效的管理評(píng)估機(jī)制迅速采取相應(yīng)的行動(dòng)方案，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。若有必要，甚至可以對(duì)原有的全面預(yù)算體系和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系做出必要的調(diào)整，使之更好地適應(yīng)公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況和市場(chǎng)環(huán)境不斷變化的需要，實(shí)現(xiàn)公司既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。 可以看到：一方面，"安達(dá)信預(yù)算管理與績(jī)效管理關(guān)系示意圖&

31、quot;中的全面預(yù)算與以前傳統(tǒng)意義上的預(yù)算是不可混為一談的兩個(gè)概念。我們認(rèn)為，全面預(yù)算不僅包含傳統(tǒng)意義上預(yù)算的各個(gè)方面，而且還包含公司與部門(mén)的年度運(yùn)作計(jì)劃，共同構(gòu)成公司戰(zhàn)略規(guī)劃細(xì)化及量化的具體表現(xiàn)，也從真正意義上實(shí)現(xiàn)與戰(zhàn)略規(guī)劃的緊密聯(lián)系。另一方面，全面預(yù)算也是形成公司及部門(mén)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的主要來(lái)源，是整個(gè)績(jī)效管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。通過(guò)預(yù)算與績(jī)效管理相結(jié)合，使部門(mén)和員工的績(jī)效考核真正擁有明確、可行的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更好地符合戰(zhàn)略規(guī)劃的要求。 在"安達(dá)信預(yù)算管理與績(jī)效管理關(guān)系示意圖"中，企業(yè)的戰(zhàn)略、預(yù)算和績(jī)效三者真正形成閉環(huán)，是一個(gè)密不可分的有機(jī)整體。只有通過(guò)三者的高效

32、互動(dòng)，企業(yè)才可能達(dá)成其既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。而在此過(guò)程中，預(yù)算正是起到了承前啟后的重要作用。怎樣編制預(yù)算？在明確了預(yù)算的含義以及預(yù)算在企業(yè)業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)中的地位之后，如何編制預(yù)算便成為我們關(guān)注的重點(diǎn)。在以往的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)中，我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)往往由于忽略預(yù)算編制的方法論，錯(cuò)誤地認(rèn)為只要能得出最終結(jié)果，就可以不擇手段。由此帶來(lái)的后果不外乎：1 預(yù)算編制耗時(shí)、耗力，操作成本居高不下； 2 預(yù)算管理過(guò)程中，常常會(huì)伴隨某些不正當(dāng)?shù)睦婕m紛；3 預(yù)算編制的成果并沒(méi)有得到公司員工的認(rèn)同；4 預(yù)算體系僵化，難以適應(yīng)多變的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)誤區(qū)2："預(yù)算就是應(yīng)該體現(xiàn)公司投資者與經(jīng)營(yíng)層的想法，從上往下地推進(jìn)編制工

33、作。"某家民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)的老總在編制預(yù)算過(guò)程中，屢次強(qiáng)調(diào)沒(méi)有必要聽(tīng)取部門(mén)的廣泛意見(jiàn)，只要經(jīng)理層討論、董事會(huì)通過(guò)就可以了，這樣就可以迅速見(jiàn)效。但事實(shí)是，許多業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)于最后通過(guò)的預(yù)算中大部分目標(biāo)值感到難以操作，最終抵制預(yù)算的執(zhí)行，也不認(rèn)同公司根據(jù)這些預(yù)算結(jié)果對(duì)部門(mén)業(yè)績(jī)所作的評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)誤區(qū)3："預(yù)算編制工作只要在年初的時(shí)候開(kāi)始就可以了，完成之后可以用來(lái)指導(dǎo)整個(gè)年度的工作。"某家國(guó)有企業(yè)在每年3月中旬左右，都會(huì)召開(kāi)年度工作會(huì)議，因此傳統(tǒng)上一直習(xí)慣于在該會(huì)議召開(kāi)期間，提交全面預(yù)算的討論稿作為議程之一。但是，預(yù)算無(wú)法用來(lái)控制第一季度的實(shí)際經(jīng)營(yíng)績(jī)效，而且由于沒(méi)有根據(jù)金融市場(chǎng)

34、的變化對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，很少能被真正用于考核與監(jiān)控。傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)誤區(qū)4："預(yù)算編制主要是財(cái)務(wù)部的工作，其他部門(mén)只需要了解和知曉，必要時(shí)給予財(cái)務(wù)部一定的協(xié)助就可以了。"許多企業(yè)總是將預(yù)算編制工作全部交給財(cái)務(wù)部，而且一般是作為財(cái)務(wù)人員的例行職責(zé)。其他部門(mén)很少直接參與預(yù)算編制工作，往往只是對(duì)財(cái)務(wù)部所提交的具體結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。在某些極端的情況下，業(yè)務(wù)部門(mén)是在公司預(yù)算正式公布的時(shí)候才獲得信息，根本不了解預(yù)算編制的原則與假設(shè)前提。因此這樣的預(yù)算雖然往往缺乏可操作性，業(yè)務(wù)部門(mén)卻苦于無(wú)法提出改進(jìn)建議。以上這些都是目前國(guó)內(nèi)企業(yè)在預(yù)算編制過(guò)程中容易產(chǎn)生的一些通病。究其病因，關(guān)鍵在于企業(yè)管理者們尚未形成

35、對(duì)于預(yù)算管理的正確認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在實(shí)際操作過(guò)程中顧此失彼、疲于應(yīng)付。我們認(rèn)為，在管理實(shí)踐中無(wú)法找出一種適合于任何行業(yè)及企業(yè)的預(yù)算體系。一般而言，決定或者影響一家企業(yè)采取何種具體預(yù)算編制方法的因素主要有以下幾點(diǎn)： 企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)；企業(yè)的組織架構(gòu)與決策程序；企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系；企業(yè)的管理文化等。1 預(yù)算編制不再只是編制財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)報(bào)表，各部門(mén)還需要根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃編制相應(yīng)的運(yùn)作計(jì)劃和預(yù)算；2 預(yù)算編制不再只是從上往下的單向壓制過(guò)程，它需要公司上下各部門(mén)的雙向溝通與協(xié)調(diào)，并在調(diào)整中達(dá)成一致目標(biāo)；3 預(yù)算編制不再只是年初的工作，它應(yīng)當(dāng)起始于上年度的年中。從6月初編制下年度公司戰(zhàn)略規(guī)劃及戰(zhàn)略行動(dòng)方案，

36、至12月底對(duì)預(yù)算方案達(dá)成一致，這些工作都屬于預(yù)算編制。為了能對(duì)下一年度的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控，整個(gè)預(yù)算編制的工作應(yīng)該在年底前完成；4 預(yù)算編制是整個(gè)公司戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行的一部分，絕不應(yīng)該局限于財(cái)務(wù)部門(mén)，而應(yīng)涉及公司內(nèi)部幾乎所有的機(jī)構(gòu)與主要人員；5 預(yù)算不再是僵化的、一成不變的事物，企業(yè)應(yīng)該在一年中適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行調(diào)整（有些企業(yè)采取月度滾動(dòng)的做法，有些則采取半年度調(diào)整，調(diào)整的頻率應(yīng)該視業(yè)務(wù)性質(zhì)而定）。這樣，就可以將當(dāng)初預(yù)算確定時(shí)未能預(yù)見(jiàn)到的市場(chǎng)或內(nèi)部環(huán)境的變化因素及時(shí)納入考慮范圍。預(yù)算如何應(yīng)用？如前所述，預(yù)算本身并不是一種終極目的，而是一種有效的企業(yè)業(yè)績(jī)管理工具。企業(yè)管理者可以通過(guò)預(yù)算管理的實(shí)際應(yīng)用，在如

37、下方面得到改進(jìn)效果：1 戰(zhàn)略管理預(yù)算作為一種在公司戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)績(jī)效之間聯(lián)系的工具，可以將既定戰(zhàn)略通過(guò)預(yù)算的形式加以固化與量化，以確保最終實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。最佳實(shí)踐企業(yè)將制定、執(zhí)行預(yù)算同公司的戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，有助于調(diào)整公司策略，得到有關(guān)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的反饋，最終提高公司戰(zhàn)略管理的水平。戴爾電腦公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官邁克·戴爾每年都要舉行幾次會(huì)議向公司員工傳達(dá)公司當(dāng)前的戰(zhàn)略，以此作為公司編制預(yù)算的基礎(chǔ)。幾年前，公司財(cái)務(wù)部進(jìn)行了為期15個(gè)月的公司全員培訓(xùn)，內(nèi)容為資本收益率等戰(zhàn)略指標(biāo)，公司員工能夠通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)進(jìn)入這些課程學(xué)習(xí)。在所有員工對(duì)公司戰(zhàn)略都有所了解的基礎(chǔ)上，公司預(yù)算的制定與推行進(jìn)程與效

38、果顯著改進(jìn)，并且在推行預(yù)算的過(guò)程中，不斷有員工提出對(duì)于戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)度甚至戰(zhàn)略方向的檢討建議。2 績(jī)效考核預(yù)算是績(jī)效考核的基礎(chǔ)，科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)值可以成為公司與部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo)的比較標(biāo)桿。預(yù)算管理在為績(jī)效考核提供參照值的同時(shí)，管理者也可以根據(jù)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果去不斷修正、優(yōu)化績(jī)效考核體系，確?？己私Y(jié)果更加符合實(shí)際，真正發(fā)揮評(píng)價(jià)與激勵(lì)的作用。美孚石油公司將獎(jiǎng)金、利潤(rùn)分享及股票期權(quán)計(jì)劃同業(yè)績(jī)目標(biāo)的達(dá)成相聯(lián)系，而業(yè)績(jī)目標(biāo)正是來(lái)自于公司及部門(mén)預(yù)算中的數(shù)據(jù)。例如，為使某些利潤(rùn)中心的激勵(lì)機(jī)制同扣除資本成本后的資本回報(bào)率相聯(lián)系，公司一般會(huì)在年度預(yù)算中就計(jì)算出預(yù)計(jì)的資金成本及資本回報(bào)率。3 資源分配全面預(yù)算體系中有

39、一部分?jǐn)?shù)據(jù)會(huì)直接衡量下一年度企業(yè)財(cái)務(wù)、實(shí)物與人力資源的規(guī)模，可以用來(lái)作為調(diào)度與分配資源的重要依據(jù)之一。美國(guó)默克公司在編制投資預(yù)算的過(guò)程中，利用其過(guò)去調(diào)研項(xiàng)目所收集的數(shù)據(jù)資源，實(shí)施按照選擇性定價(jià)原理為基準(zhǔn)的資源分配方法。此系統(tǒng)整合了經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)和電腦方面的預(yù)測(cè)來(lái)為默克公司制定出適用于高風(fēng)險(xiǎn)、高投資調(diào)研和項(xiàng)目發(fā)展的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。4 風(fēng)險(xiǎn)控制全面預(yù)算體系可以初步揭示企業(yè)下一年度的預(yù)計(jì)經(jīng)營(yíng)情況，根據(jù)所反映出的預(yù)算結(jié)果，預(yù)測(cè)其中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在，并預(yù)先采取某些風(fēng)險(xiǎn)控制的防范措施，從而達(dá)到規(guī)避與化解風(fēng)險(xiǎn)的目的。在1980年左右，美國(guó)施樂(lè)公司專(zhuān)門(mén)設(shè)立了技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)基金來(lái)為核心業(yè)務(wù)之外的項(xiàng)目提供投資資金，并在公司的投

40、資預(yù)算中事先加以考慮，在執(zhí)行過(guò)程中根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行日常監(jiān)控與決策。當(dāng)項(xiàng)目開(kāi)始盈利后，施樂(lè)出售主控部分，其他買(mǎi)主將接手此業(yè)務(wù)。 5 收入提升與成本節(jié)約全面預(yù)算體系中包括有關(guān)企業(yè)收入、成本、費(fèi)用的部分。我們通過(guò)對(duì)于這些因素的預(yù)測(cè)，并配合以管理報(bào)告與績(jī)效獎(jiǎng)懲措施，可以對(duì)下一年度的實(shí)際經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)行日常監(jiān)控與決策。當(dāng)公司的收入、成本費(fèi)用水平偏離預(yù)算時(shí)，企業(yè)決策者就可以根據(jù)管理報(bào)告中所反映的問(wèn)題采取必要的管理措施，加以改進(jìn)。而且考慮到收入與成本費(fèi)用間的配比關(guān)系，全面預(yù)算體系可以為收入水平增長(zhǎng)情況下的成本節(jié)約提供較為精確的估計(jì)。 美國(guó)運(yùn)通公司在其位于美國(guó)亞利桑那州菲尼克斯城的金融業(yè)務(wù)總部實(shí)行了

41、作業(yè)成本管理，收集其52項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的成本信息，根據(jù)其業(yè)務(wù)量進(jìn)行分類(lèi)。通過(guò)這一作法，經(jīng)理人員掌握了以前無(wú)法得到的業(yè)務(wù)量及成本的信息，可以用來(lái)編制預(yù)算，監(jiān)控業(yè)績(jī)。 唐人韓愈講："凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢"，在現(xiàn)代管理實(shí)踐中也莫不如此。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代瞬息萬(wàn)變，一家企業(yè)的管理者如果未能充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算的意義，不懂得如何科學(xué)地編制預(yù)算，或者空有預(yù)算而不善加利用，那么便如同古人所言，真的是關(guān)乎企業(yè)"立廢存亡"的大事了。 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟 蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆

42、蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃

43、芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇

44、葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁

45、芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆

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47、蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄

48、芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈

49、蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅

50、芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀

51、薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄

52、莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈

53、膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂

54、蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂羇膁芁薁蚇羄芇薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蒈蚅蚈芅莄蚄袀肇莀蚄羂莃芆蚃肅膆薄螞螄羈蒀蟻袇膄莆蝕罿羇節(jié)蝿蠆膂膈螈螁羅蕆螈羃膁蒃螇肆肅荿螆?bào)＼灯N螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芄薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羈膅芄蒅肅羈薃蒄螃膃葿薃裊羆蒞薂腿莃蒂蚃袈膆莈螂羈莁蚇螁肅膄薃螀膅荿葿蝿羅膂蒅螈肇蒈莁螇膀芀蠆螇衿蒆薅螆羂艿蒁裊肄蒄莇襖膆芇蚆袃袆肀螞袂肈芅薈袁膀膈

55、蒄袁袀莄莀袀羂膆蚈衿肅莂薄羈膇膅蒀羇袇莀莆羆罿膃螅羆膁荿蟻羅芄芁薇羄羃蕆蒃薀肆芀荿蕿膈蒅蚇蠆袈羋薃蚈羀蒃葿蚇肂芆蒞蚆芄聿螄蚅羄莄蝕蚄肆膇薆蚃腿莃蒂蚃袈膆莈螂羈莁蚇螁肅膄薃螀膅荿葿蝿羅膂蒅螈肇蒈莁螇膀芀蠆螇衿蒆薅螆羂艿蒁裊肄蒄莇襖膆芇蚆袃袆肀螞袂肈芅薈袁膀膈蒄袁袀莄莀袀羂膆蚈衿肅莂薄羈膇膅蒀羇袇莀莆羆罿膃螅羆膁荿蟻羅芄芁薇羄羃蕆蒃薀肆芀荿蕿膈蒅蚇蠆袈羋薃蚈羀蒃葿蚇肂芆蒞蚆芄聿螄蚅羄莄蝕蚄肆膇薆蚃腿莃蒂蚃袈膆莈螂羈莁蚇螁肅膄薃螀膅荿葿蝿羅膂蒅螈肇蒈莁螇膀芀蠆螇衿蒆薅螆羂艿蒁裊肄蒄莇襖膆芇蚆袃袆肀螞袂肈芅薈袁膀膈蒄袁袀莄莀袀羂膆蚈衿肅莂薄羈膇膅蒀羇袇莀莆羆罿膃螅羆膁荿蟻羅芄芁薇羄羃蕆蒃薀肆芀荿蕿膈蒅

56、蚇蠆袈羋薃蚈羀蒃葿蚇肂芆蒞蚆芄聿螄蚅羄莄蝕蚄肆膇薆蚃腿莃蒂蚃袈膆莈螂羈莁蚇螁肅膄薃螀膅荿葿蝿羅膂蒅螈肇蒈莁螇膀芀蠆螇衿蒆薅螆羂艿蒁裊肄蒄莇襖膆芇蚆袃袆肀螞袂肈芅薈袁膀膈蒄袁袀莄莀袀羂膆蚈衿肅莂薄羈膇膅蒀羇袇莀莆羆罿膃螅羆膁荿蟻羅芄芁薇羄羃蕆蒃薀肆芀荿蕿膈蒅蚇蠆袈羋薃蚈羀蒃葿蚇肂芆蒞蚆芄聿螄蚅羄莄蝕蚄肆膇薆蚃腿莃蒂蚃袈膆莈螂羈莁蚇螁肅膄薃螀膅荿葿蝿羅膂蒅螈肇蒈莁螇膀芀蠆螇衿蒆薅螆羂艿蒁裊肄蒄莇襖膆芇蚆袃袆肀螞袂肈芅薈袁膀膈蒄袁袀莄莀袀羂膆蚈衿肅莂薄羈膇膅蒀羇袇莀莆羆罿膃螅羆膁荿蟻羅芄芁薇羄羃蕆蒃薀肆芀荿蕿膈蒅蚇蠆袈羋薃蚈羀蒃葿蚇肂芆蒞蚆芄聿螄蚅羄莄蝕蚄肆膇薆蚃腿莃蒂蚃袈膆莈螂羈莁蚇螁肅膄薃螀膅荿

57、葿蝿羅膂蒅螈肇蒈莁螇膀芀蠆螇衿蒆薅螆羂艿蒁裊肄蒄莇襖膆芇蚆袃袆肀螞袂肈芅薈袁膀膈蒄袁袀莄莀袀羂膆蚈衿肅莂薄羈膇膅蒀羇袇莀莆羆罿膃螅羆膁荿蟻羅芄芁薇羄羃蕆蒃薀肆芀荿蕿膈蒅蚇蠆袈羋薃蚈羀蒃葿蚇肂芆蒞蚆芄聿螄蚅羄莄蝕蚄肆膇薆蚃腿莃蒂蚃袈膆莈螂羈莁蚇螁肅膄薃螀膅荿葿蝿羅膂蒅螈肇蒈莁螇膀芀蠆螇衿蒆薅螆羂艿蒁裊肄蒄莇襖膆芇蚆袃袆肀螞袂肈芅薈袁膀膈蒄袁袀莄莀袀羂膆蚈衿肅莂薄羈膇膅蒀羇袇莀莆羆罿膃螅羆膁荿蟻羅芄芁薇羄羃蕆蒃薀肆芀荿蕿膈蒅蚇蠆袈羋薃蚈羀蒃葿蚇肂芆蒞蚆芄聿螄蚅羄莄蝕蚄肆膇薆蚃腿莃蒂蚃袈膆莈螂羈莁蚇螁肅膄薃螀膅荿葿蝿羅膂蒅螈肇蒈莁螇膀芀蠆螇衿蒆薅螆羂艿蒁裊肄蒄莇襖膆芇蚆袃袆肀螞袂肈芅薈袁膀膈蒄袁袀莄莀袀羂膆蚈衿肅莂薄羈膇膅蒀羇袇莀莆羆罿膃螅羆膁荿蟻羅芄芁薇羄羃蕆蒃薀肆芀荿蕿膈蒅蚇蠆袈羋薃蚈羀蒃葿蚇肂芆蒞蚆芄聿螄蚅羄莄蝕蚄肆膇薆蚃腿莃蒂蚃袈膆莈螂羈莁蚇螁肅膄薃螀膅荿葿蝿羅膂蒅螈肇蒈莁螇膀芀蠆螇衿蒆薅螆羂艿蒁裊肄蒄莇襖膆芇蚆袃袆肀螞袂肈芅薈袁膀膈蒄袁袀莄莀袀羂膆蚈衿肅莂薄羈膇膅蒀羇袇莀莆羆罿膃螅羆膁荿蟻羅芄芁薇羄羃蕆蒃薀肆芀荿蕿膈蒅蚇蠆袈羋薃蚈羀蒃葿蚇肂芆蒞蚆芄聿螄蚅羄莄蝕蚄肆膇薆蚃腿莃蒂蚃袈膆莈螂羈莁蚇螁肅膄薃螀膅荿葿蝿羅膂蒅螈肇蒈莁螇膀芀蠆螇衿蒆薅螆羂