國民經濟核算(第1章)(1)

1、第一章國民經濟核算的基本理論一、國民經濟核算的產生及發(fā)展：（一）國民經濟核算的用途：國民經濟核算是運用統(tǒng)計手段對國民經濟運行過程的系統(tǒng)描述和說明。是對國民經濟生產、分配、流通、消費和積累（最終使用）的不斷循環(huán)的過程中的經濟關系和數(shù)量聯(lián)系的描述，可分為生產階段、收入分配階段、最終使用階段來核算。目的是為經濟行為監(jiān)測、經濟分析、國際比較、政策分析和制定，以及宏觀經濟調控和管理服務。（二）國民經濟核算國民經濟核算是反映國民經濟運行過程結果的數(shù)量特征及統(tǒng)計核算，為了解經濟運行和經濟發(fā)展，發(fā)現(xiàn)問題、分析規(guī)律，為經濟決策服務的重要信息資源。同時國民經濟核算也是一項應用性統(tǒng)計技術，它是由政府組織進行的重要統(tǒng)

2、計工作，世界各國基本如此。我國的國民經濟核算是由國家統(tǒng)計局負責領導、設計和具體實施并定期公布統(tǒng)計結果的。（三）國民經濟核算的統(tǒng)計特性國民經濟核算屬于經濟統(tǒng)計的范疇，是一門重要的應用統(tǒng)計學知識。國民經濟核算的統(tǒng)計特性可以從以下幾點來認識：1、國民經濟核算的基礎信息源是以企業(yè)、金融、政府單位，以及各類學會、民間團體、事業(yè)組織等微觀單位的會計核算數(shù)據(jù)為基礎，逐級核算成反映一定時期一國或地區(qū)宏觀經濟運行結果的數(shù)量特征。因此要理解會計與統(tǒng)計核算的不同。會計是對具體的法人單位或機構單位負責，全面系統(tǒng)核算資金流及債權、債務關系的結果。統(tǒng)計同樣也會發(fā)生在企業(yè)等微觀單位，并與會計密切配合為經營管理服務，但是，統(tǒng)

3、計主要是建立在描述經營過程數(shù)量特征，為認識規(guī)律、把握規(guī)律、控制積極因素、改進消極因素服務的工具。因此，統(tǒng)計核算，雖然叫核算，但是與會計核算有一些質的不同：（1）統(tǒng)計核算的時期、時點是嚴格與實際描述的活動特征對應一致的。例如，會計核算的銷售收入是本期實際發(fā)生的，其中可能包含本期以前生產的產品但在本期銷售的收入；統(tǒng)計核算則只核算本期生產又在本期銷售的收入，因為，統(tǒng)計要求銷售收入的統(tǒng)計必須與本期的生產時期統(tǒng)一一致。（2）統(tǒng)計核算是堅持現(xiàn)行市場價格的原則。會計核算生產投入的原材料使用的是歷史成本法，即生產使用原材料的價格按照購入時的價格，而不區(qū)分什么時間，如果是兩年前購入的原材料，就按照當時的購入價格

4、核算。統(tǒng)計核算是堅持現(xiàn)行市場價格的原則，不論什么時間購入的原材料，完全按照其生產投入使用時的現(xiàn)行市場價格核算，以保持生產與成本統(tǒng)計描述上的一致性，這種一致性是我們準確認識企業(yè)生產經營效率的基礎，而企業(yè)購入原材料時的價格與現(xiàn)在生產時的原材料價格的差額單獨核算，作為企業(yè)經營中的市場風險收益或損失。2國民經濟核算是應用統(tǒng)計學的重要學科。從國民經濟核算工作看，主要是描述統(tǒng)計的工作內容，包括針對具體統(tǒng)計對象的活動特征的統(tǒng)計測度和數(shù)據(jù)調查采集，實際工作可能是統(tǒng)計設計者借助應用統(tǒng)計領域的知識和現(xiàn)實做法來設計具體的統(tǒng)計指標和統(tǒng)計口徑范圍的。可以把國民經濟核算看成是一個反映國民經濟運行復雜過程系統(tǒng)的描述體系，所

5、以，在統(tǒng)計設計上需要更多地利用經濟學和管理學的知識來設計各個具體統(tǒng)計指標和指標之間的統(tǒng)計關系。統(tǒng)計描述、統(tǒng)計歸納、統(tǒng)計分類等的統(tǒng)計思想和統(tǒng)計方法在國民經濟核算設計中得到了比較充分的運用。 我們學習國民經濟核算時要在經濟學知識基礎上，重點增加相應的統(tǒng)計技術和方法的應用。 （四）國民經濟核算的發(fā)展國民經濟核算是國民收入統(tǒng)計的演化結果。國民收入統(tǒng)計的產生可追溯到1665年英國經濟學家威廉·配弟對英國當時國民收入的估算工作。國民經濟核算體系的世界發(fā)展。聯(lián)合國1953年公布國民核算表及補充表體系(稱舊SNA)；聯(lián)合國1968年建立國民經濟核算體系（新SNA）；1993年聯(lián)合國第27屆統(tǒng)計委員會

6、會議又通過了關于SNA的修改方案，迸一步改進和完善了國民經濟核算體系，使國民經濟核算體系實現(xiàn)了全球一體化。我國國民經濟核算的發(fā)展我國原來實行的基本上是計劃經濟條件下的國民經濟平衡表體系(MPS)。1984年底開始建立我國國民經濟核算體系的各項工作。1992年提出了我國國民經濟核算體系的試行方案，并確定在1992一1995年期間分兩步實施。1998年國家統(tǒng)計局在總結多年實踐的基礎上，制定了新的國民經濟核算體系，并于1998年在中國統(tǒng)計年鑒中正式定期公布國民經濟核算體系統(tǒng)計數(shù)據(jù)。（五）國民經濟核算的發(fā)展（1）國民經濟核算是國民收入統(tǒng)計的演化結果。國民收入統(tǒng)計的產生可追溯到1665年英國經濟學家威廉

7、·配弟對英國當時國民收入的估算工作。20世紀40年代初國民經濟核算形成以前的國民收入統(tǒng)計，其重心并未反映當前國民經濟核算描述國民經濟運行過程的系統(tǒng)理論和方法，而主要在國民收入統(tǒng)計總量的理論基礎、口徑范圍和估算或統(tǒng)計方法方面。 威廉·配弟1665年關于英國國民收入估算中，已采用了從收入和支出方面進行復式核算的方法，它只是在核算項目和平衡關系上尚不夠成熟。法國AL拉瓦錫1791年估算當時法國國民收入時，為了避免重復計算，首次提出了時間產品和最終產品的概念。澳大利亞統(tǒng)計學家T柯格蘭在1886年對國民收入統(tǒng)計研究時，提出了從國民收入的生產、分配和使用(或消費)三個方面進行反映，即從

8、生產方面反映國民收入來自何種產業(yè)，也就是制造業(yè)、農業(yè)、商業(yè)等等各生產了多少國民收入;從分配方面反映支付各生產要素的報酬，也就是工資、租金、利息、利潤等等的份額;從使用方面反映國民收入用于消費、私人投資、政府支出和出口的數(shù)量。法國經濟學家F魁奈1759年編制的經濟表理論，反映了從再生產過程和部門投入產出角度描述經濟運行過程的學術思想?？傊?，國民經濟核算概念和理論方法雖產生較晚，但它的形成卻溶于國民收入統(tǒng)計的發(fā)展過程之中。（2）國民經濟核算體系的世界發(fā)展。英國經濟學家R·斯通和美國經濟學家S·庫茲涅茨在國民經濟核算發(fā)展史上做出了重要貢獻，前者主要領導了聯(lián)合國國民經濟核算的研究和

9、統(tǒng)計制度制定工作；后者以美國全國經濟研究所(NBER)為基礎創(chuàng)立和發(fā)展了美國國民經濟核算理論方法和實際統(tǒng)計工作。 聯(lián)合國1947年公布的國民收入的計量和社會核算表的編制和1953年公布的國民核算表及補充表體系(稱舊SNA)，是以國民收入生產、分配和使用過程為基礎來描述國民經濟運行的國民經濟核算體系成熟發(fā)展的重要標志。聯(lián)合國1968年公布了國民經濟核算體系(The System of National Accounts;縮寫SNA)，簡稱新SNA，并于1970年在世界各國推行實施，1990年代發(fā)展到170多個國家采用推行。1993年聯(lián)合國第27屆統(tǒng)計委員會會議又通過了關于SNA的修改方案，在總結

10、各國SNA實踐和應用基礎上，迸一步改進和完善了國民經濟核算體系。目前國際上基本上全部實行SNA基礎上的國民經濟核算體系，國民經濟核算體系實現(xiàn)了全球一體化。在國民經濟核算體系發(fā)展過程中，曾出現(xiàn)過與之平行存在的國民經濟平衡表體系或稱物質產品平衡表體系(英文縮寫MPS)。當時稱為世界兩大核算體系即SNA和MPS。國民經濟平衡表體系是以高度集中計劃經濟管理體制下的計劃經濟過程和統(tǒng)一計劃管理要求設計產生和發(fā)展的，也曾有十幾個國家實行過。MPS與SNA相比較，主要區(qū)別是生產理論不同、指標體系不同、統(tǒng)計反映方式也不同。 （3）我國國民經濟核算的發(fā)展。我國原來實行的基本上是計劃經濟條件下的國民經濟平衡表體系(

11、MPS)。 1984年底在國務院領導下開始了建立我國國民經濟核算體系的各項工作。組織專門機構，從事我國國民經濟核算體系理論研究、方案設計和試點試算等工作。經過數(shù)年的努力，于1992年提出了我國國民經濟核算體系的試行方案，并確定在1992一1995年期間分兩步實施。這標志著我國國民經濟核算體系工作正式步入國際一體化的SNA體系行列。1998年國家統(tǒng)計局在總結多年實踐的基礎上，制定了新的國民經濟核算體系，并于1998年在中國統(tǒng)計年鑒中正式定期公布國民經濟核算體系統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2002年國家統(tǒng)計局進一步完善國民經濟核算體系方案，追求新的發(fā)展。 我國國民經濟核算體系構成圖我國國民經濟核算體系二、國民經濟核

12、算基本概念（一）經濟活動單位和部門：1機構單位與機構部門機構單位：有權擁有資產和承擔負債，能夠獨立從事經濟活動和與其他實體進行交易的經濟實體。包括住戶和法人或社會實體。同類機構單位組合在一起，形成機構部門。機構單位根據(jù)經濟活動的市場特征可分為兩類，即營利性機構單位和非營利性機構單位。二者的區(qū)別在于營利性機構單位是以營利為目;而非營利機構單位則不以營利為目的。（主要是政府單位和為慈善目的的民間組織，以及消費者協(xié)會、工會、宗教、學術團體等民間組織，政府單位包括教育、醫(yī)院、廣播電視、文體、軍隊、公安和國家機關部門單位等）。從一國或地區(qū)的國民經濟核算出發(fā)，機構單位可以區(qū)分為常住機構單位和非常住機構單位

13、。常住機構單位簡稱常住單位，是指在一國或地區(qū)，經濟領土內具有經濟利益中心的經濟單位。國民經濟機構單位根據(jù)其主要經濟職能、行為和目的的基本特征分類形成國民經濟機構部門。它們主要是：(1)非金融企業(yè)部門；(2)金融機構部門；(3)政府部門；（4）住戶部門；(5)為居民服務的非營利機構部門；(6)國外。2基層單位與產業(yè)部門基層單位是國民經濟核算體系中為了進行生產核算和投入產出分析確定的基本核算單位。在我國統(tǒng)計部門也稱為產業(yè)活動單位。一般根據(jù)基層單位活動性質劃分為產業(yè)部門?；鶎訂挝痪哂械幕咎卣鳛椋海?）具有一定生產場所；（2）能夠獲取有關生產活動的投入與產出資料，包括勞動和資本生產要素的投入；（3）

14、具有自己的管理部門，負責日常生產活動，并能編制反映生產過程的生產賬戶?；鶎訂挝慌c機構單位的關系：基層單位和機構單位之間是一種隸屬關系。一個機構單位可以包含一個或多個完整的基層單位，而一個基層單位只從屬于一個機構單位。國民經濟基層單位根據(jù)生產產品或服務的同質性分類形成國民經濟產業(yè)部門，在我國習慣稱國民經濟行業(yè)部門。產業(yè)部門最綜合的分類是三次產業(yè)分類。經濟活動單位國民經濟核算面對的是經濟活動系統(tǒng)是由千千萬萬個經濟活動單位所組成。根據(jù)經濟活動的功能可以把這些經濟活動單位可以分為兩類，即國民經濟活動的基層單位和機構單位。它們是國民經濟核算的基本對象，也是國民經濟核算數(shù)據(jù)的基本來源。對于一定時期一國或地

15、區(qū)的全部基層單位，根據(jù)產品或服務的生產特征，可以規(guī)類為國民經濟各個產業(yè)部門，同樣，根據(jù)機構單位可以規(guī)類為國民經濟各個機構部門。機構單位和機構部門國民經濟機構單位是指有權擁有資產和承擔負債，能夠獨立從事經濟活動和與其他實體進行交易的經濟實體。在現(xiàn)實生活中，具備機構單位條件的單位基本上有兩類:一類是住戶，一類是得到法律或社會承認的獨立于其所有者的法人或社會實體，也叫法人單位。  在國民經濟核算中，機構單位可以做如下劃分：（1）在市場經濟中，機構單位根據(jù)經濟活動的市場特征可分為兩類，即營利性機構單位和非營利性機構單位，二者的區(qū)別在于機構單位在經濟活動中是否以營利為目的。一般講，非營利機構單

16、位并非絕對不能有利潤或盈余，而是其收益不能由其成員占有，必須留在非營利機構單位中；（2）從一國或地區(qū)的國民經濟核算出發(fā)，機構單位可以區(qū)分為常住機構單位和非常住機構單位，常住機構單位簡稱常住單位，是指在一國或地區(qū)，經濟領土內具有經濟利益中心的經濟單位；非常住機構單位則是作為國外來處理的，因此，常住機構單位和非常住機構單位是劃分國內經濟活動和國外經濟活動核算的基本依據(jù)。國民經濟機構部門包括(1)非金融企業(yè)部門，由從事生產市場上的產品和非金融服務的法人企業(yè)組成。(2)金融機構部門，由從事金融媒介活動的所有常住法人單位和企業(yè)組成。(3)政府部門，由具備法人資格的各種類型的行政單位和非企業(yè)化管理的事業(yè)單

17、位組成。（4）住戶部門，由所有常住居民住戶組成。(5)為居民服務的非營利機構部門，它是法律實體，不以追求利潤為目的，主要從事為居民家庭生產非市場性服務，其活動經費主要是由各種捐贈的資金來源負擔。(6)國外，指與該國從事經濟活動的全部非常住機構單位。國民經濟基層單位的具體特征國民經濟基層單位是國民經濟核算體系中為了進行生產核算和投入產出分析確定的基本核算單位，在我國統(tǒng)計部門也稱為產業(yè)活動單位。它是以生產活動和生產某個產品的相對獨立性為原則的，具體特征是:(1)具有一定生產場所；(2)能夠獲取有關生產活動的投入與產出資料，包括勞動和資本生產要素的投入；(3)具有自己的管理部門，負責日常生產活動，并

18、能編制反映生產過程的生產賬戶?；鶎訂挝缓蜋C構單位之間的關系國民經濟機構單位是指能夠代表自身擁有資產和負債，從事各種交易活動，負有法律責任及對經濟生活各方面進行財務決策的經濟活動單位。國民經濟基層單位是國民經濟核算體系中為了進行生產核算和投入產出分析所確定的基本核算單位?；鶎訂挝缓蜋C構單位之間是一種隸屬關系。一個機構單位可以包含一個或多個完整的基層單位，而一個基層單位只從屬于一個機構單位。（二）國民經濟活動中的交易交易是市場經濟活動的內容，也是國民經濟核算的對象。在市場經濟中，國民經濟活動的交易是機構單位之間根據(jù)市場經濟原則相互協(xié)議而進行的經濟活動。從性質上定義，交易包括經濟權益的創(chuàng)造、轉移，具

19、體性質的改變和消失。 國民經濟活動中的交易主要有四大類：貨物和服務交易；分配交易；金融交易；內部交易。國民經濟活動中的經濟交易一般有兩種情況:貨幣交易和非貨幣交易。市場經濟活動是由交易者決定的，最基本的交易者是以家庭為單位的居民和以法人代表為單位的居民以外的機構單位。國民經濟活動中的交易類型（1）貨物和服務交易。來源主要是國內生產和進口，使用主要是中間消耗、最終消費、資本形成或出口。（2）分配交易。它是指由生產創(chuàng)造的增加值形成收入初次分配給勞動力、資本和政府的交易，以及收入和財富的再分配交易。（3）金融交易。它是指各類金融資產的凈獲得(凈購買)或負債的凈發(fā)生過程中債權與債務資金上的交易。（4）

20、內部交易。為了保證國民經濟核算在生產、分配、消費、積累全過程上的系統(tǒng)一致性，對于企業(yè)或基層單位生產者自行生產自己使用的產品或服務作為企業(yè)或基層單位的內部交易看待。三、國民經濟核算總量描述及國民經濟核算的結構描述和分類體系1國民經濟核算總量描述國民經濟核算總量描述是通過一系列總量指標及其相互聯(lián)系，來反映國民經濟運行過程，即反映社會再生產循環(huán)和擴大再生產國民財富不斷積累的過程。 生產、收入分配和最終使用是經濟循環(huán)過程的三個階段，國民經濟核算的總量指標是反映這三個階段上各種經濟特征的，彼此之間的統(tǒng)計口徑是統(tǒng)一的。生產階段總量描述：用國內生產總值（GDP）反映國民經濟生產的最終成果。收入分配階段總量描

21、述：用國民原始收入（國民總收入，又稱國民生產總值）（GNP）和國民可支配收入總量指標反映國民收入初次分配和再分配結果的總量特征。最終使用階段的總量描述：通過最終消費支出和儲蓄的分類總量指標來反映消費需求、投資需求和出口需求（國外需求）構成的總需求。將生產總供給的最終產品實現(xiàn)于市場，實現(xiàn)全部生產成果。在最終使用階段，各種消費構成總量指標反映消費需求；儲蓄作為積累領域的主要資金來源，向資本形成和金融市場分流。因此，可以用金融投資和負債、固定資本形成、庫存投資以及其它非金融資產購買凈額等指標來體現(xiàn)最終產品使用狀況。國民經濟核算總量關系示意圖國民經濟核算用的哪些主要總量指標來描述國民經濟運行的階段和聯(lián)

22、系？（1）在生產階段，用GDP來反映國民經濟生產的最終成果。（2）在收入分配階段，用國民原始收入和國民可支配收入反映收入初次分配和再分配結果的總量特征。（3）在最終使用階段，各種消費構成總量指標反映消費需求；儲蓄作為積累領域的主要資金來源，向資本形成和金融市場分流。因此，可以用金融投資和負債、固定資本形成、庫存投資以及其它非金融資產購買凈額等指標來體現(xiàn)最終產品使用狀況。2國民經濟核算的結構描述生產領域：在生產領域到生產成果分別進行國民經濟產業(yè)部門分類、機構部門分類和產品分類，反映產業(yè)結構、總供給結構。收入初次分配與再分配領域：初次分配收入和再分配結果的可支配收入分別按國民經濟機構部門分類，主要

23、為分析收入分配結構服務。最終使用領域：（1）消費領域：政府最終消費支出按政府目的分類；居民最終消費支出按消費目的分類；（2）積累：非金融企業(yè)分別按固定資產類型和儲備類型分類；對金融資產和負債的分類主要反映金融市場的各種結構和聯(lián)系。最終使用領域，分別為分析政府職能作用而服務和為分析居民消費行為和消費結構服務。國民經濟核算分類體系的主要內容國民經濟產業(yè)(行業(yè))部門分類和國民經濟機構部門分類是國民經濟的經濟主體分類，其他均為經濟特征分類。分類體系建立在經濟主體和交易分類的基礎上：（1）國民經濟產業(yè)（行業(yè)）部門分類和國民經濟機構部門分類是經濟主體分類。（2）生產領域中的分類是為反映產業(yè)結構、總供給結構

24、及生產率計算和經濟結構分析服務的。（3）收入初次分配和再分配領域中的機構部門分類，主要為分析收入分配結構服務。（4）在最終使用領域，消費按政府和居民消費目的分類，是為分析政府職能作用和居民消費行為及結構服務的；對金融資產和負債的分類，主要反映金融市場的各種結構和聯(lián)系。對非金融資產的分類，主要是為投資品需求結構和資本生產率或技術進步分析服務的。四、三等價原則及核算統(tǒng)計原則三等價原則是指國民經濟運行過程中國民生產、國民(原始或可支配)收入、國民(最終)支出之間的總量平衡關系的等價統(tǒng)計原則。具體講，就是一國常住機構單位所生產的全部增加值總量，與經過初次分配、再分配后的國民原始收入或國民可支配收入總量

25、相等，它們與最終使用在消費和積累上的國民最終支出總量也是相等的。概括地講，國民生產總量轉入收入初次分配再分配，收入分配后形成最終支出，最終支出是對生產總量的市場實現(xiàn)。國民經濟核算的統(tǒng)計原則首先是權責發(fā)生制。所謂權責發(fā)生制原則是指對經濟活動中機構單位之間交易按照其債權債務發(fā)生時、或生產活動中價值轉移或新價值形成或取消時進行統(tǒng)計的原則。國民經濟核算的統(tǒng)計原則與微觀會計核算原則有相同的一面，也有不同的一面。什么是三等價原則。三等價原則是指國民經濟運行過程中國民生產、國民(原始或可支配)收入、國民(最終)支出之間的總量平衡關系的等價統(tǒng)計原則。具體講，就是一國常住機構單位所生產的全部增加值總量，與經過初

26、次分配、再分配后的國民原始收入或國民可支配收入總量相等，它們與最終使用在消費和積累上的國民最終支出總量也是相等的。概括地講，國民生產總量轉入收入初次分配再分配，收入分配后形成最終支出，最終支出是對生產總量的市場實現(xiàn)。從經濟過程來看，它們之間就像三個等量的輪子，相互關聯(lián)、帶動，形成不斷循環(huán)。三等價原則是確定國民經濟生產、收入分配、消費和積累核算一致性的重要原則。從國民經濟核算賬戶體系來看，三等價原則體現(xiàn)為前后賬戶之間統(tǒng)計核算的聯(lián)系和統(tǒng)計口徑范圍的統(tǒng)一。此外，三等價原則對國民經濟核算中的分類也有重要指導作用，即各種分類之間按照國民經濟循環(huán)過程，相互關聯(lián)、系統(tǒng)一致。五、國民經濟核算方法（一）國民經濟核算方法的發(fā)展平衡表和國民經濟賬戶是國民經濟核算的基本方法。平衡表的特點是抓住所反映對象的兩個相互對應的平衡方面，如收入與支出、來源與使用、資源與使用、調人與調出、供給與需求、增加與減少等設計統(tǒng)計表。國民經濟帳戶方法是用一系列帳戶的方法來核算國民收入、支出和使用。隨著國民經濟核算將投入產出核算、資金流量核算、國際收支核算和資產負債核算內容包括進來，國民經濟帳戶方法在體系設置、指標聯(lián)系及平衡項目等方面都有了較大的發(fā)展。在國民經濟核算體系發(fā)展過程中，根據(jù)不同的目的或需要也引進和發(fā)展了國民經濟核算其他方法，主要是矩陣方法、方程式方法和圖解法。