第1章國民經濟核算的基本理論

1、w關于關于“國民經濟國民經濟”的含義，可以從的含義，可以從“結構結構”和和“運運行過程行過程”兩個方面進行理解：兩個方面進行理解：w（1）從）從“結構結構”上看，上看，“國民經濟國民經濟”是指社會物是指社會物質生產和非物質生產各個部門經濟活動的總和。質生產和非物質生產各個部門經濟活動的總和。它它由一個國家或地區(qū)各行各業(yè)的有經濟利益中心的各由一個國家或地區(qū)各行各業(yè)的有經濟利益中心的各單位的經濟活動構成，基本構成細胞是：各企業(yè)、單位的經濟活動構成，基本構成細胞是：各企業(yè)、事業(yè)、行政單位以及居民住戶的經濟活動，各單位事業(yè)、行政單位以及居民住戶的經濟活動，各單位分別屬于分別屬于“不同的部門不同的部門”

2、，如：農業(yè)、工業(yè)、建筑，如：農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)、郵電業(yè)、財政、金融、文化、業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)、郵電業(yè)、財政、金融、文化、教育、科研、衛(wèi)生以及信息等部門。教育、科研、衛(wèi)生以及信息等部門。w（2）從）從“運行過程運行過程”來看，國民經濟的運行來看，國民經濟的運行經過兩種運動經過兩種運動“實物運動實物運動”和和“價值運價值運動動”。貨物服務的貨物服務的生生 產產一方面創(chuàng)造了一方面創(chuàng)造了價值形式的收入價值形式的收入收入初次分收入初次分配和再分配配和再分配最終使用最終使用形成各經濟主體形成各經濟主體的可支配總收入的可支配總收入最終形成最終形成“社會總需求社會總需求”貨物服務的貨物服務的交換和

3、流通交換和流通另一方面也創(chuàng)造了實另一方面也創(chuàng)造了實物形式的貨物服務物形式的貨物服務最終形成最終形成“社會總供社會總供給給”最終消費最終消費中間消耗中間消耗儲儲 蓄蓄資本形成資本形成（投資）（投資）金融交易金融交易生產、分配（流通）、使用各個再生產環(huán)節(jié)循環(huán)往復構成的有機整體，就稱為生產、分配（流通）、使用各個再生產環(huán)節(jié)循環(huán)往復構成的有機整體，就稱為“國民經濟國民經濟”。國民經濟的國民經濟的“運行運行”和和“結構結構”之間是交叉結合的。社會再生之間是交叉結合的。社會再生產是在各個部門中進行的，而產是在各個部門中進行的，而“部門結構部門結構”則反映了經濟運行則反映了經濟運行的性質和特點。的性質和特點

4、。經濟核算作為一種社會經濟活動，是對各種經經濟核算作為一種社會經濟活動，是對各種經濟事物或現(xiàn)象進行計量和分析濟事物或現(xiàn)象進行計量和分析。經濟核算經濟核算分為分為微觀經濟核算微觀經濟核算宏觀經濟核算宏觀經濟核算是以是以“企業(yè)或事業(yè)單位企業(yè)或事業(yè)單位”為為對象所進行的經濟核算。對象所進行的經濟核算。如：企業(yè)或事業(yè)單位中的業(yè)務核算、會計如：企業(yè)或事業(yè)單位中的業(yè)務核算、會計核算和統(tǒng)計核算等。核算和統(tǒng)計核算等。是以是以“地區(qū)或國家地區(qū)或國家”為對象為對象的經濟核算。的經濟核算。國民經濟運行過程，國民經濟運行過程，表現(xiàn)為表現(xiàn)為“實物運動實物運動”和和“價值運動價值運動”的對立統(tǒng)一的過程的對立統(tǒng)一的過程?！?/p>

5、實物實物運動運動”體現(xiàn)了體現(xiàn)了“產品的生產、流通和使用過程產品的生產、流通和使用過程”；而；而“價值運動價值運動”（資金運動）則體（資金運動）則體現(xiàn)為現(xiàn)為“收入的分配和資金融通的過程收入的分配和資金融通的過程”。價值運動伴隨著實物運動而產生，又可以脫。價值運動伴隨著實物運動而產生，又可以脫離實物運動而存在，具有相對獨立性。故離實物運動而存在，具有相對獨立性。故國民經濟核算側重國民經濟運行的價值運動國民經濟核算側重國民經濟運行的價值運動的核算的核算。國民經濟核算國民經濟核算，簡稱簡稱國民核算國民核算（national national accountingaccounting），是指），是指按照

6、一套既定概念和方法對一個國按照一套既定概念和方法對一個國民經濟總體（通常為一個國家）所進行的系統(tǒng)定量描述民經濟總體（通常為一個國家）所進行的系統(tǒng)定量描述，其其核算對象核算對象是是整個國民經濟運行過程（或社會再生產過整個國民經濟運行過程（或社會再生產過程）程）。亦即：。亦即：它是以它是以“整個國民經濟整個國民經濟”為對象，利用統(tǒng)計手段對國民經濟運行為對象，利用統(tǒng)計手段對國民經濟運行過程所進行的系統(tǒng)描述和反映，目的是為經濟行為監(jiān)測、經濟分析、國際比較、政策過程所進行的系統(tǒng)描述和反映，目的是為經濟行為監(jiān)測、經濟分析、國際比較、政策分析和制定，以及宏觀經濟管理和調控提供可靠的數(shù)據資料。分析和制定，以及

7、宏觀經濟管理和調控提供可靠的數(shù)據資料。1.1.它整體結構上它整體結構上，國民經濟循環(huán)中的，國民經濟循環(huán)中的實物運動和價值運實物運動和價值運動、經濟流量與經濟存量、國內交易與國外交易動、經濟流量與經濟存量、國內交易與國外交易緊密聯(lián)緊密聯(lián)系起來，進行系統(tǒng)反映和完整地描述。系起來，進行系統(tǒng)反映和完整地描述。2.2.它采用統(tǒng)一的貨幣計量單位它采用統(tǒng)一的貨幣計量單位，運用，運用一套相互有機聯(lián)系一套相互有機聯(lián)系的賬戶和平衡表的賬戶和平衡表，系統(tǒng)、連續(xù)地描述了一定時期國民經，系統(tǒng)、連續(xù)地描述了一定時期國民經濟的發(fā)展狀況，所提供的資料構成了國民經濟信息系統(tǒng)濟的發(fā)展狀況，所提供的資料構成了國民經濟信息系統(tǒng)的中心

8、內容，為宏觀經濟管理和分析提供了堅實的數(shù)據的中心內容，為宏觀經濟管理和分析提供了堅實的數(shù)據基礎?；A。具體內容具體內容包括：包括：GDPGDP核算、收入分配核算、收入使用核核算、收入分配核算、收入使用核算、資金流量核算、國際收支核算、資產負算、資金流量核算、國際收支核算、資產負債核算等經濟流量和存量核算。這是國民經債核算等經濟流量和存量核算。這是國民經濟核算體系的主體內容濟核算體系的主體內容。此外，還包括人力資源核算、自然資源核算，以及兩個衛(wèi)星核算體系，即環(huán)境此外，還包括人力資源核算、自然資源核算，以及兩個衛(wèi)星核算體系，即環(huán)境與經濟綜合核算體系（與經濟綜合核算體系（SEEASEEA）和社會核算

9、矩陣（）和社會核算矩陣（SAMSAM）等附屬核算內容。廣義）等附屬核算內容。廣義上講，還應包括統(tǒng)計數(shù)據公布標準（上講，還應包括統(tǒng)計數(shù)據公布標準（GDDSGDDS和和SDDSSDDS）。）。wSNA-1968SNA-1968經過二十多年的實踐，慢慢暴露出一些缺陷，經過二十多年的實踐，慢慢暴露出一些缺陷，于是在上個世紀于是在上個世紀8080年代后期開始研究對其進行修訂，年代后期開始研究對其進行修訂，最終形成了最終形成了SNA-1993SNA-1993。經過修訂，。經過修訂，SNA-1993SNA-1993的特點的特點和作用可以概括為以下幾個方面：和作用可以概括為以下幾個方面：w第一、為一個國民經濟

10、總體提供全景描述第一、為一個國民經濟總體提供全景描述，不同的經，不同的經濟單位和部門，所發(fā)生的不同經濟活動，其間的內濟單位和部門，所發(fā)生的不同經濟活動，其間的內在聯(lián)系，對資產負債存量的影響，都可以再在聯(lián)系，對資產負債存量的影響，都可以再SNASNA中得中得到系統(tǒng)反映。到系統(tǒng)反映。w第二、對各國國民經濟核算工作提供幾乎全面的指導第二、對各國國民經濟核算工作提供幾乎全面的指導，不僅是發(fā)達的市場經濟國家，也包括發(fā)展中國家，以不僅是發(fā)達的市場經濟國家，也包括發(fā)展中國家，以及那些從計劃經濟到市場經濟的轉型國家。及那些從計劃經濟到市場經濟的轉型國家。w第三、開始強調核算實施上的靈活性第三、開始強調核算實施

11、上的靈活性，以適應基于不，以適應基于不同統(tǒng)計基礎而進行國民經濟核算的需要，并建議以衛(wèi)同統(tǒng)計基礎而進行國民經濟核算的需要，并建議以衛(wèi)星賬戶和社會核算矩陣等不同工具擴展國民經濟核算星賬戶和社會核算矩陣等不同工具擴展國民經濟核算的分析功能。的分析功能。w第四、增強了國民經濟核算在經濟統(tǒng)計中的核心地位第四、增強了國民經濟核算在經濟統(tǒng)計中的核心地位，成為其他統(tǒng)計框架建立相關統(tǒng)計標準的主要參照物。成為其他統(tǒng)計框架建立相關統(tǒng)計標準的主要參照物。w同理，在本國同理，在本國“地理領土地理領土”之上、但由外國政府擁有或控制的之上、但由外國政府擁有或控制的類似的類似的“飛地飛地”，則應該從本國，則應該從本國“地理領

12、土地理領土”里予以扣除。里予以扣除。w（2 2）針對那些具有流動性的設施而言，如中國的飛機、輪船等）針對那些具有流動性的設施而言，如中國的飛機、輪船等可以在中國地理領土之外進行作業(yè)，但無論如何，圍繞該設施可以在中國地理領土之外進行作業(yè)，但無論如何，圍繞該設施所發(fā)生的活動，依然屬于中國的國民經濟活動。這就是說，一所發(fā)生的活動，依然屬于中國的國民經濟活動。這就是說，一國國民經濟的國國民經濟的“空間范圍空間范圍”是該國的是該國的“經濟領土范圍經濟領土范圍”。二、一國的常住單位二、一國的常住單位w一國經濟領土之上存在著眾多的經濟單位，包括個人或住戶，一國經濟領土之上存在著眾多的經濟單位，包括個人或住戶

13、，也包括企業(yè)、政府行政及事業(yè)單位等法律或社會實體。也包括企業(yè)、政府行政及事業(yè)單位等法律或社會實體。w所謂一國的所謂一國的常住單位常住單位（resident unitresident unit）：）：是指在一國是指在一國經濟經濟領土上領土上、具有、具有經濟利益中心經濟利益中心的經濟活動單位。的經濟活動單位。w這里這里經濟利益中心經濟利益中心：有兩條衡量的標準：（：有兩條衡量的標準：（1 1）擁有一定的活）擁有一定的活動場所（住宅、廠房或其它建筑物）；（動場所（住宅、廠房或其它建筑物）；（2 2）從事一定規(guī)模的）從事一定規(guī)模的經濟活動，并超過一定的時期（一般以一年為標準）。符合經濟活動，并超過一定

14、的時期（一般以一年為標準）。符合這兩條標準的單位，就可以判斷其具有這兩條標準的單位，就可以判斷其具有“經濟利益中心經濟利益中心”。只有常住單位只有常住單位”的活動才構成一國的國民經濟活動。的活動才構成一國的國民經濟活動。一個單一個單位如不具備上述特征，就被稱為該國的位如不具備上述特征，就被稱為該國的“非常住單位非常住單位”而被而被視為視為“國外國外”（rest of the worldrest of the world），），其活動不納入該其活動不納入該國國民經濟的范圍。國國民經濟的范圍。w（二）機構部門（二）機構部門（institutional sectorinstitutional sec

15、tor）w機構部門機構部門是指由性質相同的同類機構單位組成的部門。具體包括以下六個：是指由性質相同的同類機構單位組成的部門。具體包括以下六個：w1 1、非金融企業(yè)部門、非金融企業(yè)部門：由主要從事非金融活動的常住企業(yè)單位組成的部門。：由主要從事非金融活動的常住企業(yè)單位組成的部門。包括：國有企業(yè)單位、各種外資和合資合營企業(yè)單位、私營企業(yè)單位，也包括：國有企業(yè)單位、各種外資和合資合營企業(yè)單位、私營企業(yè)單位，也包括：類似于企業(yè)的準法人企業(yè)和為工商企業(yè)服務的非營利單位。包括：類似于企業(yè)的準法人企業(yè)和為工商企業(yè)服務的非營利單位。w非金融企業(yè)部門的基本特征是非金融企業(yè)部門的基本特征是：以營利為目的進行市場性

16、經濟活動，提供：以營利為目的進行市場性經濟活動，提供各種貨物和非金融性服務，是國民經濟中匯及各種生產要素進行生產活動各種貨物和非金融性服務，是國民經濟中匯及各種生產要素進行生產活動并提供產品的主要部門。并提供產品的主要部門。w2 2、金融機構部門、金融機構部門：是由所有從事金融活動的常住單位組成的部門。包括：是由所有從事金融活動的常住單位組成的部門。包括：中央銀行、商業(yè)銀行、保險公司以及投資公司、財務公司等各種非銀行性中央銀行、商業(yè)銀行、保險公司以及投資公司、財務公司等各種非銀行性金融機構。金融機構。w金融機構在性質上與金融機構在性質上與“非金融企業(yè)非金融企業(yè)”相似，不同之處在于：金融機構的職

17、相似，不同之處在于：金融機構的職能主要是提供金融中介服務，在整個國民經濟資金運動中起著中轉樞紐作能主要是提供金融中介服務，在整個國民經濟資金運動中起著中轉樞紐作用。用。w3 3、政府部門、政府部門：是由通過政治程序設立、行使政府職能的行政單位以及由政：是由通過政治程序設立、行使政府職能的行政單位以及由政府資助的其他單位組成的部門。包括中央政府和地方政府的行政機關、軍府資助的其他單位組成的部門。包括中央政府和地方政府的行政機關、軍隊、警察，也包括以國家財政撥款為主要資金來源的各種非營利性事業(yè)單隊、警察，也包括以國家財政撥款為主要資金來源的各種非營利性事業(yè)單位、社會團體，如：醫(yī)院、學校、廣播電視、

18、科研機構、社團等。位、社會團體，如：醫(yī)院、學校、廣播電視、科研機構、社團等。w政府部門具有政府部門具有“非營利性質非營利性質”，其職能是：，其職能是：A.A.通過社會經濟管理為居民和通過社會經濟管理為居民和社會公眾提供公共服務；社會公眾提供公共服務；B.B.在全社會范圍內對收入和財富進行再分配。在全社會范圍內對收入和財富進行再分配。機構部門分類在國民經濟核算中的應用機構部門分類在國民經濟核算中的應用w機構部門分類在國民經濟核算中具有廣泛的應用。機構部門分類在國民經濟核算中具有廣泛的應用。w（1 1）在收入分配核算中，應用）在收入分配核算中，應用“機構部門分類核機構部門分類核算算”，可以反映政府

19、、企業(yè)和住戶以及國外之間的，可以反映政府、企業(yè)和住戶以及國外之間的收入流動和對收入的占有關系。收入流動和對收入的占有關系。w（2 2）在金融交易核算中，應用）在金融交易核算中，應用“機構部門分類核機構部門分類核算算”，可以反映資金在各部門間的流動，尤其可以，可以反映資金在各部門間的流動，尤其可以反映金融機構在資金運動過程中所承擔的中介作用。反映金融機構在資金運動過程中所承擔的中介作用。w（3 3）在資產負債核算中，機構部門分類也是觀察）在資產負債核算中，機構部門分類也是觀察財產占有結構的前提。財產占有結構的前提。w（4 4）在消費和積累核算中也要運用到機構部門分）在消費和積累核算中也要運用到機構部門分類。具體應用會在以后章節(jié)中體現(xiàn)出來。類。具體應用會在以后章節(jié)中體現(xiàn)出來。感興趣的同學，可以對這方面的問題，做