咸陽(yáng)市空氣質(zhì)量周報(bào)試報(bào)

1、咸陽(yáng)環(huán)境咸陽(yáng)市空氣質(zhì)量周報(bào)（試報(bào)）2002年12月7日12月13日 咸陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站空氣污染指數(shù)（API）空氣質(zhì)量級(jí)別空氣質(zhì)量狀況首要污染物343重度污染可吸入顆粒物 XIAN YANG HUAN JING （總 101期）咸 陽(yáng) 市 環(huán) 境 保 護(hù) 局 第 47 期 2002年12月17日宋洪武書記在聽取許忠信局長(zhǎng)匯報(bào)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：環(huán) 保 工 作 要 堅(jiān) 持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)決不能吃祖宗飯、斷子孫路 具體要做好五點(diǎn)6 / 6文檔可自由編輯打印近日,市局許局長(zhǎng)向市委匯報(bào)工作時(shí),宋洪武書記就環(huán)境保護(hù)問題指出:十六大報(bào)告為今后的環(huán)保工作提出了更新、更高的要求。環(huán)保部門的同志要站在“三個(gè)代表”

2、重要思想的高度，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)這一基本國(guó)策。教育人們不能吃祖宗飯，斷子孫路，更不能要錢不要命或謀財(cái)害命，破壞環(huán)境。環(huán)保部門要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的工作精神，加大力度，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法。保證社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧。一、要繼續(xù)堅(jiān)持黨委、政府一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，不流于形式，正確處理環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系。真正做到責(zé)任到位，投入到位，措施到位。二、要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)綜合決策制度，堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。杜絕污染項(xiàng)目的上馬，對(duì)現(xiàn)階段規(guī)模小、生產(chǎn)方式落后、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目要淘汰。實(shí)現(xiàn)我市環(huán)境保護(hù)的跨越式發(fā)展。三、要加大環(huán)保宣傳教育力度，不斷提高全民環(huán)境意識(shí)，通

3、過宣傳，引起全社會(huì)重視，動(dòng)員各方面從我做起，為咸陽(yáng)優(yōu)美環(huán)境做出自己的貢獻(xiàn)。四、要認(rèn)真履行法律賦予的職能，強(qiáng)化環(huán)保行政執(zhí)法，做好以生活污水、建筑施工和交通干線噪聲、工業(yè)企業(yè)污染為重點(diǎn)的治理工作。五、要積極落實(shí)公眾參與制度，使公眾行使監(jiān)督權(quán)，明確公眾參與環(huán)境管理，鼓勵(lì)公眾行使議事權(quán)。（宣教科 耿云鵬供稿）省精神文明建設(shè)檢查團(tuán)檢查市局工作12月17日上午，省委宣傳部副部長(zhǎng)、省文明委辦公室主任白智民一行，在咸陽(yáng)市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)李選政、市政府副市長(zhǎng)張生朝等領(lǐng)導(dǎo)陪同下，對(duì)市局精神文明建設(shè)工作進(jìn)行了全面檢查。白部長(zhǎng)一行饒有興趣地參觀了市局精神文明建設(shè)展版，認(rèn)真聽取了局黨組書記、局長(zhǎng)許忠信同志的工作匯

4、報(bào)，充分肯定了市局近兩年所取得的成績(jī)。白主任說：咸陽(yáng)市環(huán)保局精神文明建設(shè)聯(lián)系實(shí)際，建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，抓住了關(guān)鍵，抓住了重點(diǎn)，推進(jìn)了環(huán)境管理工作，發(fā)揮了職能部門的作用。對(duì)精神文明建設(shè)所取得的成績(jī)表示祝賀。對(duì)于今后精神文明建設(shè)工作，白主任提出了三點(diǎn)要求：一是要突出主線，認(rèn)真抓好“十六大”精神的宣傳和貫徹；二是要繼續(xù)在提高干部職工素質(zhì)上下功夫；三是要用好載體，進(jìn)一步塑造良好的行業(yè)形象。（秘書科 劉育民供稿）市局印發(fā)行政效能監(jiān)察工作實(shí)施意見圍繞六個(gè)重點(diǎn)開展效能監(jiān)察 提高工作質(zhì)量和效率開展環(huán)境效能監(jiān)察是改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作職能、規(guī)范行政行為、提高管理水平，確保政令暢通、推動(dòng)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的有效途徑

5、。近日，市局印發(fā)了行政效能監(jiān)察工作實(shí)施意見。意見明確了行政效能監(jiān)察的六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。一是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查環(huán)境評(píng)價(jià)制度執(zhí)行是否準(zhǔn)確、到位，項(xiàng)目管理全過程是否執(zhí)行“三同時(shí)”制度 ，對(duì)環(huán)評(píng)審批是否堅(jiān)持民主、公開、科學(xué)的審批程序，限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究是否建立有效的內(nèi)部監(jiān)督措施。二是對(duì)環(huán)境污染限期治理項(xiàng)目管理工作進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查對(duì)確定的限期治理項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督是否到位，是否按限定時(shí)間、治理內(nèi)容及指標(biāo)要求完成治理任務(wù)；對(duì)不按期完成治理或有違規(guī)行為是否依法進(jìn)行處罰。三是對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查資金運(yùn)行是否符合規(guī)章制度，管理程序是否健全；帳

6、冊(cè)、報(bào)表、憑證是否合法、真實(shí)、完整；是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政法規(guī)，財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)審計(jì)制度；財(cái)務(wù)監(jiān)控、資金運(yùn)行管理是否有效。四是對(duì)環(huán)保執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要是監(jiān)督檢查執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中，是否依法行政、規(guī)范執(zhí)法，是否做到亮證執(zhí)法，行為是否公正、文明、廉潔，內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制是否完備。五是對(duì)科技、監(jiān)測(cè)活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)環(huán)保科技、監(jiān)測(cè)方面方針政策的情況。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收、排污收費(fèi)、環(huán)境公報(bào)、城市環(huán)境定量考核、排污申報(bào)和排污許可證、限期治理設(shè)施竣工驗(yàn)收和污染事故處理及污染糾紛仲裁等各項(xiàng)工作中提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及開展的監(jiān)測(cè)活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察，檢查是否嚴(yán)格按合同規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)

7、行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否客觀、真實(shí)、時(shí)效。六是對(duì)人事管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查是否貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)人事管理的方針政策；選拔任用干部是否堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t和“四化”方針及公務(wù)員管理?xiàng)l例；是否按照干部管理權(quán)限嚴(yán)格履行考察、任免程序；是否實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職和公務(wù)員回避制度；是否實(shí)行干部任期目標(biāo)責(zé)任制和離任審計(jì)制。（監(jiān)察室 張曉莉供稿）把“創(chuàng)?！必?zé)任落到實(shí)處（“創(chuàng)?！蹦繕?biāo)責(zé)任2613、14）1、在市區(qū)積極推廣公交車輛和出租車使用天然氣等清潔能源。2004年以前使市區(qū)行駛的公交車輛和出租車全部使用天然氣為燃料。市交通局2、加強(qiáng)城市周邊道路的建設(shè)和維護(hù)，疏散城市交通車輛，減少車輛堵塞，降低尾氣和交通噪

8、聲污染。3、按要求及時(shí)將“創(chuàng)?！彼璧母鞣N資料、材料報(bào)“創(chuàng)?！鞭k公室。市廣電局1、充分利用廣播、電視傳媒加大“創(chuàng)?！被顒?dòng)的宣傳力度，營(yíng)造“創(chuàng)?！被顒?dòng)的良好氛圍。及時(shí)宣傳、報(bào)道我市“創(chuàng)?！边M(jìn)展情況，咸陽(yáng)電視臺(tái)應(yīng)有“創(chuàng)?！睂ｎ}報(bào)道。2、利用新聞媒體對(duì)那些在“創(chuàng)?！被顒?dòng)中嚴(yán)重違法的單位和個(gè)人，要公開揭露、點(diǎn)名批評(píng)。3、每年開展一次公眾對(duì)環(huán)境滿意率的調(diào)查。4、按要求及時(shí)將“創(chuàng)?！彼璧母鞣N資料、材料報(bào)“創(chuàng)?！鞭k公室。（摘自市政府文件）秦 都 組織100余所學(xué)校參加有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)評(píng)出50篇優(yōu)秀中小學(xué)生征文參加市上比賽 秦都區(qū)對(duì)市上組織的“環(huán)保杯”“創(chuàng)模就在我身邊”有獎(jiǎng)?wù)魑拇筚惢顒?dòng)高度重視，精心組織。他們成

9、立了組委會(huì)，以區(qū)級(jí)綠色文明示范學(xué)校為重點(diǎn)，在全區(qū)中小學(xué)校廣泛開展征文活動(dòng)。各成員單位領(lǐng)導(dǎo)親自輔導(dǎo)，講解“創(chuàng)模”的重要性和必要性，使活動(dòng)氣氛濃厚，參賽學(xué)校達(dá)100余所。同時(shí)，區(qū)委宣傳部在機(jī)關(guān)大院內(nèi)掀起“創(chuàng)模”征文活動(dòng)，讓自己的子女踴躍參賽，感受環(huán)境保護(hù)的重要性，樹立從小做起，從現(xiàn)在做起的意識(shí)。通過大賽各成員單位的共同評(píng)選，推薦50篇優(yōu)秀征文參加市上比賽。（秦都區(qū)環(huán)保局 張新昌供稿）彬 縣 在全市首家推廣燃油添加劑加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車燃油質(zhì)量管理是改善城鄉(xiāng)空氣環(huán)境質(zhì)量一項(xiàng)重要措施，彬縣火石咀加油站同北大博雅科貿(mào)有限公司于2002年12月3日在彬縣招待所舉行了燃油添加劑銷售合作簽字儀式，率先在全市使用燃油添加

10、劑。它的微量添加可以大幅增加動(dòng)力，降低油耗，消除發(fā)動(dòng)機(jī)積炭，減少?gòu)U氣中有害物質(zhì)的排放。根據(jù)中華人民共和國(guó)大氣污染防治法和國(guó)務(wù)院關(guān)于限期停止生產(chǎn)銷售車用含鉛汽油的通知要求，從2003年1月1日起，全國(guó)銷售的燃油中必須使用添加劑，所采用的燃料添加劑應(yīng)是國(guó)家環(huán)?？偩终J(rèn)定的添加劑。（彬縣環(huán)保局 馮云平供稿）長(zhǎng) 武 學(xué)十六大精神 創(chuàng)環(huán)保新局面近日，長(zhǎng)武縣環(huán)保局組織全局干部職工迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的熱潮。一是落實(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間，每周一、三上午為集體學(xué)習(xí)時(shí)間，共同學(xué)習(xí)討論；二是辦起了學(xué)習(xí)專欄和黑板報(bào)，刊載學(xué)習(xí)體會(huì)三期，互相交流經(jīng)驗(yàn)，提高認(rèn)識(shí)；三是要求每個(gè)同志記好學(xué)習(xí)筆記，書寫心得體會(huì)。通過學(xué)習(xí)，以實(shí)際行動(dòng)

11、落實(shí)黨的十六大精神，按照“三個(gè)代表”的要求，開拓創(chuàng)新，努力把長(zhǎng)武的環(huán)保工作推向一個(gè)嶄新的階段。（長(zhǎng)武環(huán)保局 李志雄供稿）環(huán)保小知識(shí) 新清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容聯(lián)合國(guó)環(huán)境署對(duì)清潔生產(chǎn)的定義為世界各國(guó)所公認(rèn)，該定義為：清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，削減所有廢物的數(shù)量和毒性。對(duì)產(chǎn)品，要求減少?gòu)脑牧咸釤挼疆a(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響。對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。清潔生產(chǎn)是一種新的環(huán)境戰(zhàn)略，也是一種新的思想方式，其具體實(shí)施要依靠清潔生產(chǎn)

12、工具。清潔生產(chǎn)審計(jì)是我國(guó)過去最主要的、幾乎是唯一的清潔生產(chǎn)工具。國(guó)家清潔生產(chǎn)中心對(duì)清潔生產(chǎn)審計(jì)的定義是：清潔生產(chǎn)審計(jì)是對(duì)組織現(xiàn)在的和計(jì)劃進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)進(jìn)行預(yù)防污染的分析和評(píng)估程序。這一定義在國(guó)內(nèi)得到廣泛認(rèn)可和普遍采用。（摘自中國(guó)環(huán)境報(bào)）專家視點(diǎn) 城市生態(tài)設(shè)施建設(shè)十大戰(zhàn)略（101、2）編者按：前瞻性的城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。中國(guó)快速的城市化進(jìn)程，呼喚有戰(zhàn)略眼光的城市決策者。去年年底，在廈門市舉行的21世紀(jì)綠色城市論壇上，北京大學(xué)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中心主任俞孔堅(jiān)教授提出了城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的十大戰(zhàn)略。俞教授認(rèn)為，城市的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施是城市及其居民持續(xù)獲得自然生態(tài)服務(wù)的保障?，F(xiàn)將作者

13、主要觀點(diǎn)刊出，以饗讀者。 維護(hù)和強(qiáng)化整體山水格局的連續(xù)性城市之于區(qū)域自然山水格局，猶如果實(shí)之于生命之樹。因此，城市擴(kuò)展過程中，維護(hù)區(qū)域山水格局和大地機(jī)體的連續(xù)性和完整性，是維護(hù)城市生態(tài)安全的一大關(guān)鍵。面對(duì)高速公路及城市盲目擴(kuò)張?jiān)斐勺匀痪坝^基質(zhì)的破碎化，山脈被無(wú)情地切割，河流被任意截?cái)?。照此下去，大量物種將不再持續(xù)生存下去，自然環(huán)境將不再可持續(xù)，人類自然也將不再可持續(xù)。因此，維護(hù)大地景觀格局的連續(xù)性，維護(hù)自然過程的連續(xù)性成為區(qū)域及景觀規(guī)劃的首要任務(wù)之一。保護(hù)和建立多樣化的鄉(xiāng)土生態(tài)環(huán)境系統(tǒng) 在大規(guī)模的城市建設(shè)、道路修筑及水利工程以及農(nóng)田開墾過程中，毀掉了太多獨(dú)具特色且彌足珍貴、被視為荒灘荒地的鄉(xiāng)土

14、植物生境和生物的棲息地。大地景觀是一個(gè)生命的系統(tǒng)，是一個(gè)由多種生境構(gòu)成的嵌合體，而其生命力就在于其豐富多樣性。哪怕是一種無(wú)名小草，其對(duì)人類未來以及對(duì)地球生態(tài)系統(tǒng)的意義可能不亞于大熊貓和紅樹林。 歷史上形成的風(fēng)景名勝區(qū)和劃定為國(guó)家級(jí)省市級(jí)自然保護(hù)區(qū)的地區(qū)，固然需要保護(hù)那是生物多樣性保護(hù)及國(guó)土生態(tài)安全的最后防線。但這些地區(qū)只占國(guó)土面積的百分之幾或百分之十幾，不足以維護(hù)一個(gè)可持續(xù)的、健康的國(guó)土生態(tài)系統(tǒng)。而城市中即使達(dá)到30甚至50的綠地率，由于過于單一的植物種類和過于人工化的綠化方式，尤其因?yàn)槿藗冮L(zhǎng)期以來對(duì)引種奇花異木的偏好以及對(duì)鄉(xiāng)土物種的敵視和審美偏見，其綠地系統(tǒng)的綜合生態(tài)服務(wù)功能并不很強(qiáng)。相反，

15、在被城市建設(shè)吞沒之前的土地上，存在著一系列年代久遠(yuǎn)、多樣化生物與環(huán)境的鄉(xiāng)土棲息地。這些地方往往具有非常重要的生態(tài)和休閑價(jià)值，保留這種景觀的異質(zhì)性，對(duì)維護(hù)城市及國(guó)土的生態(tài)健康和安全具有重要意義。（摘自中國(guó)環(huán)境報(bào)）警示教育 環(huán) 境 犯 罪 綜 述（六） 北京市平谷縣大華山鎮(zhèn)西峪村造紙廠李肇運(yùn)非法處置進(jìn)口固體廢物案 1995年910月，北京市平谷縣大華山鎮(zhèn)西峪村造紙廠承包人李肇運(yùn)從中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司購(gòu)買639.4噸進(jìn)口廢紙（實(shí)為生活垃圾）。李肇運(yùn)未向有關(guān)部門報(bào)告，反而擅自銷售100余噸，非法經(jīng)營(yíng)額10萬(wàn)余元。1997年，平谷縣法院一審以投機(jī)倒把罪判處李肇運(yùn)有期徒刑5年，追繳違法所得102495元。1998年9月17日，北京市第二中級(jí)人民法院二審改判，以非法處置進(jìn)口的固體廢物罪，判處李肇運(yùn)有期徒刑3年，追繳