環(huán)評(píng)、安評(píng)等各種評(píng)價(jià)部門一覽表

1、-作者xxxx-日期xxxx環(huán)評(píng)、安評(píng)等各種評(píng)價(jià)部門一覽表【精品文檔】環(huán)評(píng)、安評(píng)等各種評(píng)價(jià)部門一覽表1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)（環(huán)評(píng)） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。通俗說(shuō)就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防治對(duì)策和措施。 前置條件：環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件 負(fù)責(zé)部門：環(huán)境保護(hù)行政主管部門 設(shè)定依據(jù)： 中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 第二十五條：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建

2、設(shè)。 2、水影響評(píng)價(jià)（水評(píng)） 對(duì)人類活動(dòng)所引起的水環(huán)境改變及其影響的評(píng)定。 在準(zhǔn)確全面的工程分析和充分的水環(huán)境狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，利用合理的數(shù)學(xué)模型對(duì)建設(shè)項(xiàng)目給地表水環(huán)境帶來(lái)的影響進(jìn)行計(jì)算、預(yù)測(cè)、分析和論證。劃分出環(huán)境影響的程度和范圍，比較項(xiàng)目建設(shè)前后水體主要指標(biāo)的變化情況，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境功能區(qū)劃，得出是否滿足使用功能的結(jié)論，并進(jìn)一步提出建設(shè)項(xiàng)目影響區(qū)域主要污染物的控制和防治對(duì)策。 按照市政府項(xiàng)目審批流程優(yōu)化的要求，“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證（評(píng)價(jià)）報(bào)告審批”、“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批”、“非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批”3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)整合為“水影響評(píng)價(jià)審查”1項(xiàng)許可，作為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)

3、的前置條件。 建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)包括水資源論證（評(píng)價(jià)）、水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)三部分內(nèi)容。 前置條件：水資源論證報(bào)告書審查 負(fù)責(zé)部門：水行政主管部門 設(shè)定依據(jù)： 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法（水利部、國(guó)家計(jì)委令第15號(hào)） 第二條：對(duì)于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請(qǐng)取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目），建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位（以下簡(jiǎn)稱業(yè)主單位）應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。 第十一條：業(yè)主單位在向計(jì)劃主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)對(duì)其取水許可（預(yù)）申請(qǐng)?zhí)岢龅臅鎸彶橐庖?jiàn)，并附具經(jīng)審定的建

4、設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。 未提交取水許可（預(yù)）申請(qǐng)的書面審查意見(jiàn)及經(jīng)審定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，建設(shè)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。 中華人民共和國(guó)水法 第二十三條第二款：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證；在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制。 前置條件：取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件 負(fù)責(zé)部門：水行政主管部門 設(shè)定依據(jù)： 取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例 第二十一條：取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，申請(qǐng)人方可興建取水工程或者設(shè)施。需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目主管部門不

5、得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。 中華人民共和國(guó)水法 第七條：國(guó)家對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。但是，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的除外。國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實(shí)施。 前置條件：水土保持方案審核 負(fù)責(zé)部門：水行政主管部門 設(shè)定依據(jù)： 中華人民共和國(guó)水土保持法 第二十六條：依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。 前置條件：洪水影響評(píng)價(jià) 負(fù)責(zé)部門：水行政主管部門 設(shè)定依據(jù)： 中華人民共和國(guó)防洪法 第三十三條第一款：在洪

6、泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪可能產(chǎn)生的影響作出評(píng)價(jià)，編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，提出防御措施。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告。 3、能源評(píng)估（能評(píng)） 能源評(píng)估是指通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目分析，核算該項(xiàng)目的各種能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)量，核算主要用能設(shè)備的能源利用狀況，分析各種節(jié)能降耗措施的效果，核算該項(xiàng)目單位產(chǎn)品和單位產(chǎn)值能源效率指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目的用能合理性和先進(jìn)性的一種評(píng)價(jià)方法。簡(jiǎn)稱“能評(píng)” 前置條件：節(jié)能審查意見(jiàn) 負(fù)責(zé)部門：節(jié)能管理部門 設(shè)定依據(jù)： 中華人民共和

7、國(guó)節(jié)約能源法 第十五條：國(guó)家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。具體辦法由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例 第二十條第二款：國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧節(jié)能投資和效益，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查；未通過(guò)節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)。 4、安全評(píng)價(jià)（安評(píng)） 安全評(píng)價(jià)，國(guó)外也稱為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，它是以實(shí)現(xiàn)工程、系

8、統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。安全評(píng)價(jià)既需要安全評(píng)價(jià)理論的支撐，又需要理論與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，二者缺一不可。 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法有如下規(guī)定： 前置條件：安全預(yù)評(píng)價(jià) 負(fù)責(zé)部門：安全監(jiān)管部門 設(shè)定依據(jù)： 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 第二十九條：礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法（安全監(jiān)管總局令第36號(hào)） 第九條第一款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)

9、委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法（安全監(jiān)管總局令第45號(hào)） 第九條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，出具建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則的要求。 4、交通影響評(píng)價(jià)（交評(píng)） 交通影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的交通影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良交通影響的交通設(shè)計(jì)、交通管理方案和措施的技術(shù)

10、方法和制度。 設(shè)定依據(jù)： 中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例 第三條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全道路交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織有關(guān)部門對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，制定道路交通安全管理規(guī)劃，確定管理目標(biāo)，制定實(shí)施方案。 國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201264號(hào)），進(jìn)一步明確要落實(shí)城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)制度，并作為項(xiàng)目實(shí)施的前置性條件。 5、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估（災(zāi)評(píng)） 又稱地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)程度及破壞損失情況進(jìn)行評(píng)定估算的工作。 前置條件：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估 負(fù)責(zé)部門：國(guó)土資源主管部門 設(shè)定依據(jù)： 地質(zhì)災(zāi)害防治條例 第二十一條第一款：在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)

11、進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分；可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。 6、地震安全性評(píng)價(jià)（震評(píng)） 地震安全性評(píng)價(jià)是指在對(duì)具體建設(shè)工程場(chǎng)址及其周圍地區(qū)的地震地質(zhì)條件、地球物理場(chǎng)環(huán)境、地震活動(dòng)規(guī)律、現(xiàn)代地形變及應(yīng)力場(chǎng)等方面深入研究的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的地震危險(xiǎn)性概率分析方法，按照工程所需要采用的風(fēng)險(xiǎn)水平，科學(xué)地給出相應(yīng)的工程規(guī)劃或設(shè)計(jì)所需要的一定概率水準(zhǔn)下的地震動(dòng)參數(shù)（加速度、設(shè)計(jì)反應(yīng)譜，地震動(dòng)時(shí)程等）和相應(yīng)的資料。 前置條件：地震安全性評(píng)價(jià) 負(fù)責(zé)部門：地震工作主管部門 設(shè)定依據(jù)： 中華人民共和國(guó)防

12、震減災(zāi)法 第三十五條第二款、第三款： 重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，采取有效措施，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。 7、文物影響評(píng)估（文評(píng)） “文物（文化遺產(chǎn)）影響評(píng)估”是指用于對(duì)文物的發(fā)展計(jì)劃

13、及其他行動(dòng)的潛在影響加以評(píng)估的系統(tǒng)性方法。近年來(lái)，這項(xiàng)工作正受到國(guó)內(nèi)外文化遺產(chǎn)保護(hù)者越來(lái)越多的重視。在國(guó)內(nèi)，文物影響評(píng)估已經(jīng)涉及諸如重大基礎(chǔ)項(xiàng)目，公路、鐵路、城市軌道交通的選址、選線，國(guó)家考古遺址公園建設(shè)項(xiàng)目等，供相關(guān)部門進(jìn)行決策和參考。 前置條件：文物保護(hù)意見(jiàn) 負(fù)責(zé)部門：相關(guān)人民政府、文物行政主管部門     設(shè)定依據(jù)： 中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法 第二十條第一款、第二款、第三款： 建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開(kāi)不可移動(dòng)文物；因特殊情況不能避開(kāi)的，對(duì)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)。 實(shí)施原址保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施，根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物

14、行政部門批準(zhǔn)，并將保護(hù)措施列入可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書。 無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)，必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；遷移或者拆除省級(jí)文物保護(hù)單位的，批準(zhǔn)前須征得國(guó)務(wù)院文物行政部門同意。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位不得拆除；需要遷移的，須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 第二十條第五款：本條規(guī)定的原址保護(hù)、遷移、拆除所需費(fèi)用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。 第二十九條：進(jìn)行大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。 8、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（雷評(píng)） 雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是根據(jù)

15、項(xiàng)目所在地雷電活動(dòng)時(shí)空分布特征及其災(zāi)害特征，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析，對(duì)雷電可能導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失程度與危害范圍等方面的綜合風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算，從而為項(xiàng)目選址、功能分區(qū)布局、防雷類別（等級(jí)）與防雷措施確定、雷災(zāi)事故應(yīng)急方案等提出建設(shè)性意見(jiàn)的一種評(píng)價(jià)方法。 設(shè)定依據(jù)： 中華人民共和國(guó)氣象法(以下簡(jiǎn)稱氣象法)第三十一條規(guī)定“各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，并會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)對(duì)可能遭受雷擊的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施安裝的雷電危害防護(hù)裝置的檢測(cè)工作。安裝的雷電危害防護(hù)裝置應(yīng)符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求”。 第三十四條規(guī)定“各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市規(guī)劃、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證。” 9、氣象評(píng)估（氣評(píng)） 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的氣象災(zāi)害，以及與氣象條件密切相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性等分析、評(píng)估的活動(dòng)。 前置條件：氣候可行性論證審批 負(fù)責(zé)部門：氣象主管機(jī)構(gòu) 設(shè)定依據(jù)： 氣象災(zāi)害防御條例 中華人民共和國(guó)氣象法 第三十四條